条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

(1)评标价低的投标人优先；

(2)被江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

(3)技术得分较高的投标人优先。

(4)商务得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等)；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5)法定代表人或其委托代理人电子签章(或电子签名)或加盖投标人单位电子公章。

(6)由法定代表人电子签章(或电子签名)的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人电子签章(或电子签名)的，应附授权委托书。

(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标

的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.2.1

分值构成(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：

技术建议书：25分

主要人员：30分

业绩：25分

履约信誉：10分

第二个信封(报价文件)评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价。

（2）评标价平均值的计算

评标基准价计算时去掉n个最高评标价和n个最低评标价。

①当N≤5时，n取0；

②当5＜N≤10时，n取1；

③当10＜N≤15时，n取2，以此类推。

N为第二个信封（投标报价）现场开标有效且不存在投标人须知5.2.4条情形的投标人数量。

评标基准价=根据上述规则去除n个最高值和n个最低值后，其余评标价的算术平均值。

评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

（3）评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留4位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(1)

技术建议书

25分

监理大纲(或监理方案)和措施

13分

a、理解基本准确，内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得7.8分。

b、理解较准确，思路较清晰，内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得10.4分。

c、理解准确，思路清晰、全面、合理，内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得13分。

评审依据：根据投标人对监理大纲(或监理方案)和措施进行评分。

本工程监理工作的重点与难点分析

7分

a、分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得4.2分。

b、分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得5.6分。

c、分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得7分。

评审依据：根据投标人对本工程监理工作的重点与难点分析进行评分。

对本工程

的建议

5分

a、建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3分。

b、建议措施全面、合理，可实施性较好，得4分。

c、建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得5分。

评审依据：根据投标人对本工程的建议进行评分。

2.2.4

(2)

主要人员

30分

总监理工程师任职资格

15分

满足“第二章，投标人须知前附表，附录4”资格审查条件，得9分。

一、总监理工程师近五年【2020年02月01日-2025年 02月01日，以交（竣）工证书验收日期为准】以总监理工程师身份担任过里程不小于2.24公里或建安费不小于8309.(略)元 (略) 及以上的工程监理业绩得3分，最多得3分；

评审依据：1.“业绩”应附在交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”(网址：http://**)中查询到的企业“业绩信息” (略) 页截图扫描件并 (略) 径。在交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”中 (略) 页截图扫描件并 (略) 径。

2.无法在系统查询的：①提供招标公告及 (略) 站截图加盖公章的扫描件。

②提供中标通知书、监理合同及交工验收证书的证明材料加盖公章的扫描件。

二、在满足附录4的基础上，总监理工程师满足以下条件之一的得3分，最多得3分：

1.公路工程相关专业高级及以上职称；

2.一级造价师；

3.一级建造师；

4.交通部(略)级造价师；

5.中国交通建设监理协会颁发的安全监理；

6.施工环保监理合格证。

评审依据：

1.提供证书原件扫描件及连续六个月社保证明（至投标截止时间前连续六个月为准）等彩色扫描件；

2.交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”中查询的 (略) 页截图，网页截图内容应清晰可辨，投标人需 (略) 径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件。

注：公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。

专业监理工程师任职资格

15分

一、专业监理工程师不小于1人，试验检测工程师不小于1人，监理员不小于4人，满足上述条件的得9分。

二、在满足上述条件“1”的基础上，每有1人满足以下条件的，每人次最多加2分，最多得6分：

1.公路工程相关专业中级及以上职称；

2.二级及以上造价师；

3.二级建造师；

4.交通部(略)级及以上造价师

5.中国交通建设监理协会颁发的安全监理；

6.施工环保监理合格证；

评审依据：

1.提供证书原件扫描件及连续六个月社保证明（至投标截止时间前连续六个月为准）等彩色扫描件；

2.交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”中查询的 (略) 页截图，网页截图内容应清晰可辨，投标人需 (略) 径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件。

注：公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（3）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；

（4）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F是投标价所占的评分满分值10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值0.5，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.3。投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，最低得零分。

2.2.4

(4)

业绩

25分

一、满足招标文件资格审查业绩条件的的15分。

二、投标单位近五年【2020年02月01日-2025年02月01日，以交（竣）工证书验收日期为准】承担过里程不小于2.24公里或建安费不小于8309.(略)元 (略) 及以上的工程监理业绩。每增加1个业绩，加5分，最高得10分，未提供不得分；

评审依据：1.“业绩”应附在交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”(网址：http://**)中查询到的企业“业绩信息” (略) 页截图扫描件并 (略) 径。在交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”中 (略) 页截图扫描件并 (略) 径。

2.无法在系统查询的：①提供招标公告及 (略) 站截图加盖公章的扫描件。

②提供中标通知书、监理合同及交工验收证书的证明材料加盖公章的扫描件。

履约

信誉

10分

一、满足资格审查最低信誉要求得基本5分；

投标人在江西省交通运输厅发布的202 (略) 工程监理信用评价结果中为AA级得5分，A级得4分，B级得3分，C级得2分。（2023年度未进行评价的投标人，等级按B级评分，但评委会需根据招标人 (略) 上发布的信用评价结果资料复核。）

评审依据：投标人提供江西省 (略) 下载的信用评价结果文件中与投标人相关的信用评价结果页面并加盖投标人公章；招标人提供江西省交通运输厅2024年5月9日发布的《江西省交通运输厅关于发布2023年度全 (略) 场信用评价结果的公告》 (略) 监理企业信用评价结果相关的资料。

需要补充的其他内容：无

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

(1)评标价低的投标人优先；

(2)被江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

(3)技术得分较高的投标人优先。

(4)商务得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等)；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5)法定代表人或其委托代理人电子签章(或电子签名)或加盖投标人单位电子公章。

(6)由法定代表人电子签章(或电子签名)的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人电子签章(或电子签名)的，应附授权委托书。

(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标

的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.2.1

分值构成(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：

技术建议书：25分

主要人员：30分

业绩：25分

履约信誉：10分

第二个信封(报价文件)评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价。

（2）评标价平均值的计算

评标基准价计算时去掉n个最高评标价和n个最低评标价。

①当N≤5时，n取0；

②当5＜N≤10时，n取1；

③当10＜N≤15时，n取2，以此类推。

N为第二个信封（投标报价）现场开标有效且不存在投标人须知5.2.4条情形的投标人数量。

评标基准价=根据上述规则去除n个最高值和n个最低值后，其余评标价的算术平均值。

评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

（3）评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留4位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(1)

技术建议书

25分

监理大纲(或监理方案)和措施

13分

a、理解基本准确，内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得7.8分。

b、理解较准确，思路较清晰，内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得10.4分。

c、理解准确，思路清晰、全面、合理，内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得13分。

评审依据：根据投标人对监理大纲(或监理方案)和措施进行评分。

本工程监理工作的重点与难点分析

7分

a、分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得4.2分。

b、分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得5.6分。

c、分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得7分。

评审依据：根据投标人对本工程监理工作的重点与难点分析进行评分。

对本工程

的建议

5分

a、建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3分。

b、建议措施全面、合理，可实施性较好，得4分。

c、建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得5分。

评审依据：根据投标人对本工程的建议进行评分。

2.2.4

(2)

主要人员

30分

总监理工程师任职资格

15分

满足“第二章，投标人须知前附表，附录4”资格审查条件，得9分。

一、总监理工程师近五年【2020年02月01日-2025年 02月01日，以交（竣）工证书验收日期为准】以总监理工程师身份担任过里程不小于2.24公里或建安费不小于8309.(略)元 (略) 及以上的工程监理业绩得3分，最多得3分；

评审依据：1.“业绩”应附在交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”(网址：http://**)中查询到的企业“业绩信息” (略) 页截图扫描件并 (略) 径。在交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”中 (略) 页截图扫描件并 (略) 径。

2.无法在系统查询的：①提供招标公告及 (略) 站截图加盖公章的扫描件。

②提供中标通知书、监理合同及交工验收证书的证明材料加盖公章的扫描件。

二、在满足附录4的基础上，总监理工程师满足以下条件之一的得3分，最多得3分：

1.公路工程相关专业高级及以上职称；

2.一级造价师；

3.一级建造师；

4.交通部(略)级造价师；

5.中国交通建设监理协会颁发的安全监理；

6.施工环保监理合格证。

评审依据：

1.提供证书原件扫描件及连续六个月社保证明（至投标截止时间前连续六个月为准）等彩色扫描件；

2.交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”中查询的 (略) 页截图，网页截图内容应清晰可辨，投标人需 (略) 径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件。

注：公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。

专业监理工程师任职资格

15分

一、专业监理工程师不小于1人，试验检测工程师不小于1人，监理员不小于4人，满足上述条件的得9分。

二、在满足上述条件“1”的基础上，每有1人满足以下条件的，每人次最多加2分，最多得6分：

1.公路工程相关专业中级及以上职称；

2.二级及以上造价师；

3.二级建造师；

4.交通部(略)级及以上造价师

5.中国交通建设监理协会颁发的安全监理；

6.施工环保监理合格证；

评审依据：

1.提供证书原件扫描件及连续六个月社保证明（至投标截止时间前连续六个月为准）等彩色扫描件；

2.交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”中查询的 (略) 页截图，网页截图内容应清晰可辨，投标人需 (略) 径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件。

注：公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（3）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；

（4）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F是投标价所占的评分满分值10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值0.5，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.3。投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，最低得零分。

2.2.4

(4)

业绩

25分

一、满足招标文件资格审查业绩条件的的15分。

二、投标单位近五年【2020年02月01日-2025年02月01日，以交（竣）工证书验收日期为准】承担过里程不小于2.24公里或建安费不小于8309.(略)元 (略) 及以上的工程监理业绩。每增加1个业绩，加5分，最高得10分，未提供不得分；

评审依据：1.“业绩”应附在交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”(网址：http://**)中查询到的企业“业绩信息” (略) 页截图扫描件并 (略) 径。在交通运输部“ (略) (略) 场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”中 (略) 页截图扫描件并 (略) 径。

2.无法在系统查询的：①提供招标公告及 (略) 站截图加盖公章的扫描件。

②提供中标通知书、监理合同及交工验收证书的证明材料加盖公章的扫描件。

履约

信誉

10分

一、满足资格审查最低信誉要求得基本5分；

投标人在江西省交通运输厅发布的202 (略) 工程监理信用评价结果中为AA级得5分，A级得4分，B级得3分，C级得2分。（2023年度未进行评价的投标人，等级按B级评分，但评委会需根据招标人 (略) 上发布的信用评价结果资料复核。）

评审依据：投标人提供江西省 (略) 下载的信用评价结果文件中与投标人相关的信用评价结果页面并加盖投标人公章；招标人提供江西省交通运输厅2024年5月9日发布的《江西省交通运输厅关于发布2023年度全 (略) 场信用评价结果的公告》 (略) 监理企业信用评价结果相关的资料。

需要补充的其他内容：无