(略) (略)

(略) 理结果公告（ (略) 〔2024〕49号）

一、项目编号：N#6

二、项目名称：改扩 (略) 设施设备及智慧化校园采购项目

三、相关当事人

投诉人：成都 (略)

地址： (略) (略) (略) 28号

被投诉人1：南充 (略) 附属幼儿园

地址： (略) (略) 小西街38号

被投诉人2： (略) 政府采购中心

地址： (略) (略) (略) 19号

四、基本情况

成都 (略) 不服南充 (略) 附属幼儿园于2024年11月22日就改扩 (略) 设施设备及智慧化校园采购项目（项目编号：N#6）作出的质疑答复，于2024年11月28日向本机关邮寄《投诉书》，本机关于2024年11月29日收到。经审查，本机关认为：该投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条之规定，本机关于2024年12月3日向成都 (略) 发出《政府采购投诉补正通知书》，成都 (略) 于2024年12月4日向本机关邮寄补正资料，本机关于2024年12月5日收到。经审查，该《投诉书》符合受理要求，本机关已于2024年12月5日依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1：被投诉人未依法确定采购需求，需求描述不清晰、不完整、有歧义，要求提供检测报告，但却没有明确需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。“提供国家认可的第三方检测机构出具的有效检测报告”有歧义，不符合相关法律法规对检测报告的要求。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第658号）第十五条，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第六、七、九条。符合《四川省财政厅关于印发政府采购文件典型问题清单的通知》（川财采〔2022〕90号）第2条之情形。

投诉事项2：被投诉人将企业自愿送检项目（非国家强制检测项目）的检测报告作为★实质性技术参数佐证材料并进行符合性审查，排斥了其他形式技术参数佐证材料，未给予供应商准备检测报告的必要时间、增加了供应商的投标成本，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令658号）第二十条第二、八项、《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第14号）第二十二条第六项之规定。

投诉事项3：文件存在重大缺陷，标的名称“1.小班家具、2.中班、3.大班家具陈列.....16.系统巡更系统”技术参数与性能指标下面有多个“产品名称”，无法按照《中小企业声明函（货物）》的格式填写该标的名称下的制造商，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十二条第六项之规定。该情形影响了供应商《中小企业声明函》的填写，属于影响采购公正的违法、违规情形。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项、《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）第三十七条应予停止评标和废标的情形。

五、处理依据及结果

综上，投诉事项1、2、3均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。

(略) (略)

2024年12月25日

(略) (略)

(略) 理结果公告（ (略) 〔2024〕49号）

一、项目编号：N#6

二、项目名称：改扩 (略) 设施设备及智慧化校园采购项目

三、相关当事人

投诉人：成都 (略)

地址： (略) (略) (略) 28号

被投诉人1：南充 (略) 附属幼儿园

地址： (略) (略) 小西街38号

被投诉人2： (略) 政府采购中心

地址： (略) (略) (略) 19号

四、基本情况

成都 (略) 不服南充 (略) 附属幼儿园于2024年11月22日就改扩 (略) 设施设备及智慧化校园采购项目（项目编号：N#6）作出的质疑答复，于2024年11月28日向本机关邮寄《投诉书》，本机关于2024年11月29日收到。经审查，本机关认为：该投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条之规定，本机关于2024年12月3日向成都 (略) 发出《政府采购投诉补正通知书》，成都 (略) 于2024年12月4日向本机关邮寄补正资料，本机关于2024年12月5日收到。经审查，该《投诉书》符合受理要求，本机关已于2024年12月5日依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1：被投诉人未依法确定采购需求，需求描述不清晰、不完整、有歧义，要求提供检测报告，但却没有明确需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。“提供国家认可的第三方检测机构出具的有效检测报告”有歧义，不符合相关法律法规对检测报告的要求。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第658号）第十五条，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第六、七、九条。符合《四川省财政厅关于印发政府采购文件典型问题清单的通知》（川财采〔2022〕90号）第2条之情形。

投诉事项2：被投诉人将企业自愿送检项目（非国家强制检测项目）的检测报告作为★实质性技术参数佐证材料并进行符合性审查，排斥了其他形式技术参数佐证材料，未给予供应商准备检测报告的必要时间、增加了供应商的投标成本，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令658号）第二十条第二、八项、《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第14号）第二十二条第六项之规定。

投诉事项3：文件存在重大缺陷，标的名称“1.小班家具、2.中班、3.大班家具陈列.....16.系统巡更系统”技术参数与性能指标下面有多个“产品名称”，无法按照《中小企业声明函（货物）》的格式填写该标的名称下的制造商，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十二条第六项之规定。该情形影响了供应商《中小企业声明函》的填写，属于影响采购公正的违法、违规情形。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项、《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）第三十七条应予停止评标和废标的情形。

五、处理依据及结果

综上，投诉事项1、2、3均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。

(略) (略)

2024年12月25日