项目编号：B(略)FDJOF8KD7NP

项目编号：B(略)FDJOF8KD7NP001

第一章 招标公告

公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究项目招标公告。

1.招标条件

本招 (略) 隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究科研课题已由广 (略) 粤交集基〔2024〕515号批复，资金已落实，招标人为广东 (略) 。项目已具备招标条件，现对该招标项目采用资格后审方式进行公开招标。

2.招标项目概况与招标范围

2.1项目概况

云茂高速是广东省“十三五”规划的重要项目，由广 (略) 所属 (略) (略) 投资建设，地处广东省重要扶贫脱困的粤西 (略) 。项目起点位 (略) 围底镇， (略) 荷花镇，主线全长约129.8公里，按照双向四车道、时速100公里 (略) 标准设计，全线设置8座隧道，双洞全长约23.19km。云茂高速于2021年6月11日正式通车营运，2021年云茂项目被省交通运输厅明确为第一 (略) 建设示范项目， (略) 学会授予“最美绿色高速”。

《公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究》项目依托“云茂高速”开展，隧道通风及消防设计旨 (略) 隧道内空气环境质量保障隧道火灾事故时消防和救援可靠性，对于提升隧道运营安全具有十分重要的现实意义。

本项目的实施，将是落实平安交通、绿色交通的重要举措和顺应国家交通运输发展趋势的必然要求，对保障广东 (略) 隧道运行安全、打造绿 (略) ，积极响应国家交通部门关于运营隧道提质升级的号召，对提高广东 (略) 建设发展具有重要的社会效益和经济效益， (略) 中长期发展规划要求。

本项目依托云 (略) 在役隧 (略) 隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究。

2.2本次招标范围、内容及标段划分

本项目科研课题按1个标段进行招标，具体划分如下：

课题名称

主要研究内容

投标人资格要求

备注

公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究

专题一：基于负离子净化的低碳控烟技术研究；

专题二：基于常压细水雾的高效灭火技术研究；

专题三：隧道壁面涂装应急救援与引导逃生设计与应用研究；

专题四：隧道火灾数字化预警、推演技术与智慧防控系统研究。

（详细研究内容见第五章任务书及要求）

具有独立法人资格的企业或事业单位，近5年来有 (略) 隧道工程类科研或咨询服务，主要负责人具有副高级以上职称。

资格审查条件详见附录1至附录5。

2.3服务期限

本次招标的1个标段服务期暂定为24个月。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备以下资格：

投标人应具备上述2.2款规定的资质，具有类似项目科研业绩，并在人员、设备、信誉等方面满足资格审查条件的要求（具体要求详见资格审查条件附录1至附录5）。

3.2本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级①；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过 2 个；

（5）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

所组成的联合体必须满足本公告2.2条中关于投标人资质要求的全部条件。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。若单位负责人②为同一人、或者存在控股③、管理关系④的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决 (略) 理。

3.4在“信用中国”网站（http://**)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决 (略) 理。

3.5投标人还 (略) （http://**）办理企业信息登记，并下载填写《投标登记申请表》，无信息登记的投标登记将不予受理。信息登记的办

理详情 (略) 网站（http://**）服务指南栏目。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年 1 月 14 日至2025年 1 月 20 日（法定公休日、法定节假日除外）， (略) 网站（http://**） (略) 上投标登记，同时将营业执照、单位介绍信（或授权委托书）原件、经办人身份证、《投标登记申请表》、《投标人信息表》（一份，格式详见附件2）*@*q.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。

投标人应将单位介绍信原件，经办人身份证复印件同《投标登记申请表》（二份）、《投标人信息表》（一份，格式详见附件2）邮寄给招标人，邮寄地址见招标公告联系方式。

联合体投标人以牵头人的名义购买招标文件，但《投标登记申请表》需列明联合体各成员名单。

注：《投标登记申请表》可 (略) 网站（http://**）的“服务指南”—“资料下载”—“建设工程”中下载。

4.2每套招标文件售价人民币 0 元。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标人将不组织踏勘现场和投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 2 月 17 日 9 时 30 分，投标人应于当日 9 时 00 分至 9 时 30 分将投标文件递 (略) （地址： (略) (略) (略) 333号）开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同 (略) 网站、“粤采易” (略) 上发布。如媒体发布公告详细内容不一致者， (略) 网站公告为准。

在规定的投标登记期间，如报名投标登记并购买招标文件不满足3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1） (略) 网站、“粤采易” (略) 发布公告延长投标登记时间。在延期投标登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定参与投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。

7.联系方式

招 标 人：广东 (略)

地 址： (略) (略) 水口镇云茂高速信宜管理中心

邮 编：(略)

电子邮箱：*@*q.com

联 系 人：宗工

电 话：(略)

日期： 2025 年 01 月 13 日

附件1：资格审查条件附录 1 至附录 5

附件2：投标人信息表

附件3：评标办法

以上附件可从发 (略) 站媒介下载。

附件1

企业资质等级要求

投标人须为具有独立法人资格的企业或事业单位（ (略) 校、 (略) 所、勘察设计、咨询服务等法人单位），具备有效的法人营业执照或事业单位法人证书。

业绩要求

投标人近5年至少承 (略) 隧道工程安全与节能方面的科研课题。

注：

1.近5年指2020年1月1日至投标文件递交截止日，对于已经完成的科研课题计算时间以验收证书或者相关结题证明材料时间为准，未完成的科研课题计算时间以签订合同或科研任务书中课题开始的时间为准。

2.若投标人同时牵头或负责母课题及子课题，则该课题认定为一项业绩。

3.若以联合体进行投标的，各成员业绩均累加计算。

4.如近年来，投标人的法定机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5.若投标人提供的业绩为联合体业绩，则该业绩联合体成员均可计1个业绩。

6.若为联合体投标，投标人业绩的资格审查条件和加分条件的认定原则如下：以联合体各成员业绩之和计算。若联合体投标人各成员提供的联合体业绩为该联合体成员组成的同一个项目联合体业绩，以一个项目计算。

信誉要求

1、 (略) 于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）；

3、投标人在国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）中未被列入严重违法失信企业名单（非企业性质的投标人或投标人成员不适用）；

4、投标人在“信用中国”网站（http://**）中未被列入失信被执行人名单。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

具有高级工程师（或副教授、副研究员）及以上职称，近5年担任 (略) 隧道节能与安全方面科研课题项目负责人或技术负责人

注：

1.项目负责人需填写投标文件格式中的附表。

2.投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报委托人同意后方能进行更换。

3.担任过指已完成并取得相关的证明材料。

4.近5年指2020年1月1日至投标文件递交截止日

人员

数量

资格要求

技术人员

5

1名具有高级工程师（或副教授、副研究员）以上职称，4名具有中级及以上职称

注：

1.投标人对附录5所要求的人员不需提供具体资料，只须按投标文件格式 “（一）投标函”作出承诺，中标人在签订合同前按招标文件要求向委托人提交实际投入的人员名单及资料。

2.以上为本项目的其他技术人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足课题需要，并不因此增加费用。

3.投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报委托人同意后方能进行更换。

附件2

投标人信息表

投标人名称

IC卡号

联系人

移动电话（非广州号码请加“0”填写）

固定电话

传真电话

邮箱地址

邮寄地址

发票信息（增值税普通发票）

发票信息

单位名称：

税号：

单位地址：

电话号码：

开户银行：

银行账户：

我司保证在投标期间内保持上述联系方式有效，联系电话、传真全天候开通（包括节假日），否则，因此影响澄清而造成的责任由我司自负。

法定代表人或其授权代理人： （盖单位章）

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表：

条款号

评审因素与评审标

1

评标方法

本次评标采用综合评估法。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分

主要人员：15 分

投标人的业绩：20分

履约信誉：5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）最高评标限价的确定

招标人根据研究内容编制了研究预算，并委托有相应资质单位进行了预算审查，经主管部门审核后确定的预算价最高投标限价。

最高投标限价（元）

大写

人民币：(略)佰(略)(略)(略)万(略)仟(略)佰(略)(略)(略)元

小写

￥(略)元

①最高投标限价下浮率的确定。

下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内（本次招标的下浮率范围为0%-3%），以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出的3个球对应的下浮率的平均值即为本招标的下浮率（注：摇出的3个下浮率平均值四舍五入取整到0.001%）。

②最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）

（3）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0，若投标人的投标价均大于最高评标限价，则否决所有投标。

（4）评标基准价的确定：

将最高评标限价下浮 2 %，作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

2.2.4(1)

技术建议书

30分

项目研究、开发的背景、必要性及对拟解决关键技术问题的阐述

5分

根据投标文件中的项目研究、开发的背景、必要性和拟解决关键技术问题进行打分，主要考虑对项目研究背景、研究必要性的理解，以及对拟解决关键技术问题的认识程度。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

项目研究、开发实施方案阐述措施

15分

根据投标文件中的项目研究、开发实施方案为依据打分，主要考虑实施方案的可操作性，研究内容的细化和分解程度，技术方案的可行性。满分15分，好：15～12分；中：12～9分；起评分9分。

项目研究、开发的组织工作模式

5分

根据投标文件中工作模式与组织机构的合理性、可行性和分解程度进行评分。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

项目研究开发进度阐述

5分

根据投标文件中的项目研究开发进度为依据打分,考虑年度计划安排的合理性,提供阶段性成果及最终成果的时间安排是否合理。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

2.2.4(2)

主要

人员

15分

满足资格审查条件（主要人员最低要求）的，得15分。

2.2.4(3)

评标价

30分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=30-偏差率×100×0.6；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=30+偏差率×100×0.3。

备注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。

评审因素与评分值

评分标准

条款号

评审

因素

评分因素权重分值

2.2.4（4）

其他因素

投标人业绩

20分

满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得12分；在满足基本要求的基础上：

（1）科研完成业绩

投标人近5年每增加承担或已完 (略) 隧道节能与安全方面的科研课题加1分，最多加8分。

注：

1、近5年指2020年1月1日至投标文件递交截止日，对于正在承担的科研课题业绩计算时间以合同签订日期或者相关立项说明时间为准；对于已经完成的课题业绩计算时间以验收证书或者相关结题证明材料时间为准；

2、联合体形式业绩：按业绩证明材料体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。

3、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则该业绩中由投标人完成的工作量应满足业绩要求，否则该业绩不予认定。

履约信誉

5分

若没出现下述情形得满分（5分）；

自2020年1月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内）， (略) 工程履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输 (略) 罚的，扣5分/次；

（2）广东省交通运输 (略) 罚的，扣3分/次；

（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。

注：同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第 6.1.1项。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个

信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、其他因素等分别评审打分。

1

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

2.2.1

将评标办法范本原文第2.2.1款内容修改如下:

（1）投标人业绩：见评标办法前附表；

（2）技术建议书：见评标办法前附表；

（3）主要人员：见评标办法前附表；

（4）履约信誉；

（5）评标价：见评标办法前附表。

2.2.4

将评标办法范本原文第2.2.4款内容修改如下:

（1）投标人业绩的评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（3）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（4）履约信誉评分标准

（5）评标价评分标准：见评标办法前附表。

3.3.2

原3.2.2 条款补充细化如下：

各评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

计算投标人的技术得分时：

评标委员人数为7人时，在评委的评分中去掉一个最高、一个最低分后计算的算术平均值为投标人的最终得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

评标委员人数为9人时，首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出

现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评

分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所

有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。

取消其中 1 名评委所有评分的办法二：按随机抽取的方式选定取消 1 名评委

评分。

以上评标委员会人数以实际参与评审的评标委员会人数数量为准。

专家技术评分打分保留至小数点后两位。

3.6.2

增加3.6.2（2）G~L款：

G.不同投标人编制的投标文件的实质性内容 (略) 以上细节错误一致；

H.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；

I.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；

J.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；

K.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；

L.法律、行政法规规定的其他禁止情形。

3.6.3

增加3.6.3项：

3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部 (略) 理。

3.9

增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6 条款后增加：

3.9.3推荐中标候选人方式：按投标人综合评分高低选定中标候选人。

3.9.4 通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，

招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

4

集中载明否决投标所有情形如下：

4.1招标公告3.4、3.5款；

4.2投标人须知1.4.3、1.4.4、1.12.2、3.4.2、3.6.1、7.7.2、7.8.1款；

4.3评标办法2.1.1、2.1.2、2.1.3、3.1.1、3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.5.3、3.6.1、3.6.2、3.7.1、3.9.4、3.9.5款。

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属 (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定 (略) 理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

招标公告-公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究.pdf

采购单位名称：广东 (略)

采购单位地址： (略) (略) 水口镇广东 (略)

联系人：宗艳梅

联系电话：(略)

,广东, (略) , (略) , (略) , (略) , (略) ,广州,茂名,云浮

项目编号：B(略)FDJOF8KD7NP

项目编号：B(略)FDJOF8KD7NP001

第一章 招标公告

公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究项目招标公告。

1.招标条件

本招 (略) 隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究科研课题已由广 (略) 粤交集基〔2024〕515号批复，资金已落实，招标人为广东 (略) 。项目已具备招标条件，现对该招标项目采用资格后审方式进行公开招标。

2.招标项目概况与招标范围

2.1项目概况

云茂高速是广东省“十三五”规划的重要项目，由广 (略) 所属 (略) (略) 投资建设，地处广东省重要扶贫脱困的粤西 (略) 。项目起点位 (略) 围底镇， (略) 荷花镇，主线全长约129.8公里，按照双向四车道、时速100公里 (略) 标准设计，全线设置8座隧道，双洞全长约23.19km。云茂高速于2021年6月11日正式通车营运，2021年云茂项目被省交通运输厅明确为第一 (略) 建设示范项目， (略) 学会授予“最美绿色高速”。

《公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究》项目依托“云茂高速”开展，隧道通风及消防设计旨 (略) 隧道内空气环境质量保障隧道火灾事故时消防和救援可靠性，对于提升隧道运营安全具有十分重要的现实意义。

本项目的实施，将是落实平安交通、绿色交通的重要举措和顺应国家交通运输发展趋势的必然要求，对保障广东 (略) 隧道运行安全、打造绿 (略) ，积极响应国家交通部门关于运营隧道提质升级的号召，对提高广东 (略) 建设发展具有重要的社会效益和经济效益， (略) 中长期发展规划要求。

本项目依托云 (略) 在役隧 (略) 隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究。

2.2本次招标范围、内容及标段划分

本项目科研课题按1个标段进行招标，具体划分如下：

课题名称

主要研究内容

投标人资格要求

备注

公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究

专题一：基于负离子净化的低碳控烟技术研究；

专题二：基于常压细水雾的高效灭火技术研究；

专题三：隧道壁面涂装应急救援与引导逃生设计与应用研究；

专题四：隧道火灾数字化预警、推演技术与智慧防控系统研究。

（详细研究内容见第五章任务书及要求）

具有独立法人资格的企业或事业单位，近5年来有 (略) 隧道工程类科研或咨询服务，主要负责人具有副高级以上职称。

资格审查条件详见附录1至附录5。

2.3服务期限

本次招标的1个标段服务期暂定为24个月。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备以下资格：

投标人应具备上述2.2款规定的资质，具有类似项目科研业绩，并在人员、设备、信誉等方面满足资格审查条件的要求（具体要求详见资格审查条件附录1至附录5）。

3.2本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级①；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过 2 个；

（5）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

所组成的联合体必须满足本公告2.2条中关于投标人资质要求的全部条件。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。若单位负责人②为同一人、或者存在控股③、管理关系④的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决 (略) 理。

3.4在“信用中国”网站（http://**)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决 (略) 理。

3.5投标人还 (略) （http://**）办理企业信息登记，并下载填写《投标登记申请表》，无信息登记的投标登记将不予受理。信息登记的办

理详情 (略) 网站（http://**）服务指南栏目。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年 1 月 14 日至2025年 1 月 20 日（法定公休日、法定节假日除外）， (略) 网站（http://**） (略) 上投标登记，同时将营业执照、单位介绍信（或授权委托书）原件、经办人身份证、《投标登记申请表》、《投标人信息表》（一份，格式详见附件2）*@*q.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。

投标人应将单位介绍信原件，经办人身份证复印件同《投标登记申请表》（二份）、《投标人信息表》（一份，格式详见附件2）邮寄给招标人，邮寄地址见招标公告联系方式。

联合体投标人以牵头人的名义购买招标文件，但《投标登记申请表》需列明联合体各成员名单。

注：《投标登记申请表》可 (略) 网站（http://**）的“服务指南”—“资料下载”—“建设工程”中下载。

4.2每套招标文件售价人民币 0 元。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标人将不组织踏勘现场和投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 2 月 17 日 9 时 30 分，投标人应于当日 9 时 00 分至 9 时 30 分将投标文件递 (略) （地址： (略) (略) (略) 333号）开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同 (略) 网站、“粤采易” (略) 上发布。如媒体发布公告详细内容不一致者， (略) 网站公告为准。

在规定的投标登记期间，如报名投标登记并购买招标文件不满足3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1） (略) 网站、“粤采易” (略) 发布公告延长投标登记时间。在延期投标登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定参与投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。

7.联系方式

招 标 人：广东 (略)

地 址： (略) (略) 水口镇云茂高速信宜管理中心

邮 编：(略)

电子邮箱：*@*q.com

联 系 人：宗工

电 话：(略)

日期： 2025 年 01 月 13 日

附件1：资格审查条件附录 1 至附录 5

附件2：投标人信息表

附件3：评标办法

以上附件可从发 (略) 站媒介下载。

附件1

企业资质等级要求

投标人须为具有独立法人资格的企业或事业单位（ (略) 校、 (略) 所、勘察设计、咨询服务等法人单位），具备有效的法人营业执照或事业单位法人证书。

业绩要求

投标人近5年至少承 (略) 隧道工程安全与节能方面的科研课题。

注：

1.近5年指2020年1月1日至投标文件递交截止日，对于已经完成的科研课题计算时间以验收证书或者相关结题证明材料时间为准，未完成的科研课题计算时间以签订合同或科研任务书中课题开始的时间为准。

2.若投标人同时牵头或负责母课题及子课题，则该课题认定为一项业绩。

3.若以联合体进行投标的，各成员业绩均累加计算。

4.如近年来，投标人的法定机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5.若投标人提供的业绩为联合体业绩，则该业绩联合体成员均可计1个业绩。

6.若为联合体投标，投标人业绩的资格审查条件和加分条件的认定原则如下：以联合体各成员业绩之和计算。若联合体投标人各成员提供的联合体业绩为该联合体成员组成的同一个项目联合体业绩，以一个项目计算。

信誉要求

1、 (略) 于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）；

3、投标人在国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）中未被列入严重违法失信企业名单（非企业性质的投标人或投标人成员不适用）；

4、投标人在“信用中国”网站（http://**）中未被列入失信被执行人名单。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

具有高级工程师（或副教授、副研究员）及以上职称，近5年担任 (略) 隧道节能与安全方面科研课题项目负责人或技术负责人

注：

1.项目负责人需填写投标文件格式中的附表。

2.投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报委托人同意后方能进行更换。

3.担任过指已完成并取得相关的证明材料。

4.近5年指2020年1月1日至投标文件递交截止日

人员

数量

资格要求

技术人员

5

1名具有高级工程师（或副教授、副研究员）以上职称，4名具有中级及以上职称

注：

1.投标人对附录5所要求的人员不需提供具体资料，只须按投标文件格式 “（一）投标函”作出承诺，中标人在签订合同前按招标文件要求向委托人提交实际投入的人员名单及资料。

2.以上为本项目的其他技术人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足课题需要，并不因此增加费用。

3.投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报委托人同意后方能进行更换。

附件2

投标人信息表

投标人名称

IC卡号

联系人

移动电话（非广州号码请加“0”填写）

固定电话

传真电话

邮箱地址

邮寄地址

发票信息（增值税普通发票）

发票信息

单位名称：

税号：

单位地址：

电话号码：

开户银行：

银行账户：

我司保证在投标期间内保持上述联系方式有效，联系电话、传真全天候开通（包括节假日），否则，因此影响澄清而造成的责任由我司自负。

法定代表人或其授权代理人： （盖单位章）

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表：

条款号

评审因素与评审标

1

评标方法

本次评标采用综合评估法。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分

主要人员：15 分

投标人的业绩：20分

履约信誉：5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）最高评标限价的确定

招标人根据研究内容编制了研究预算，并委托有相应资质单位进行了预算审查，经主管部门审核后确定的预算价最高投标限价。

最高投标限价（元）

大写

人民币：(略)佰(略)(略)(略)万(略)仟(略)佰(略)(略)(略)元

小写

￥(略)元

①最高投标限价下浮率的确定。

下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内（本次招标的下浮率范围为0%-3%），以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出的3个球对应的下浮率的平均值即为本招标的下浮率（注：摇出的3个下浮率平均值四舍五入取整到0.001%）。

②最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）

（3）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0，若投标人的投标价均大于最高评标限价，则否决所有投标。

（4）评标基准价的确定：

将最高评标限价下浮 2 %，作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

2.2.4(1)

技术建议书

30分

项目研究、开发的背景、必要性及对拟解决关键技术问题的阐述

5分

根据投标文件中的项目研究、开发的背景、必要性和拟解决关键技术问题进行打分，主要考虑对项目研究背景、研究必要性的理解，以及对拟解决关键技术问题的认识程度。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

项目研究、开发实施方案阐述措施

15分

根据投标文件中的项目研究、开发实施方案为依据打分，主要考虑实施方案的可操作性，研究内容的细化和分解程度，技术方案的可行性。满分15分，好：15～12分；中：12～9分；起评分9分。

项目研究、开发的组织工作模式

5分

根据投标文件中工作模式与组织机构的合理性、可行性和分解程度进行评分。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

项目研究开发进度阐述

5分

根据投标文件中的项目研究开发进度为依据打分,考虑年度计划安排的合理性,提供阶段性成果及最终成果的时间安排是否合理。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

2.2.4(2)

主要

人员

15分

满足资格审查条件（主要人员最低要求）的，得15分。

2.2.4(3)

评标价

30分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=30-偏差率×100×0.6；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=30+偏差率×100×0.3。

备注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。

评审因素与评分值

评分标准

条款号

评审

因素

评分因素权重分值

2.2.4（4）

其他因素

投标人业绩

20分

满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得12分；在满足基本要求的基础上：

（1）科研完成业绩

投标人近5年每增加承担或已完 (略) 隧道节能与安全方面的科研课题加1分，最多加8分。

注：

1、近5年指2020年1月1日至投标文件递交截止日，对于正在承担的科研课题业绩计算时间以合同签订日期或者相关立项说明时间为准；对于已经完成的课题业绩计算时间以验收证书或者相关结题证明材料时间为准；

2、联合体形式业绩：按业绩证明材料体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。

3、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则该业绩中由投标人完成的工作量应满足业绩要求，否则该业绩不予认定。

履约信誉

5分

若没出现下述情形得满分（5分）；

自2020年1月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内）， (略) 工程履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输 (略) 罚的，扣5分/次；

（2）广东省交通运输 (略) 罚的，扣3分/次；

（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。

注：同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第 6.1.1项。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个

信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、其他因素等分别评审打分。

1

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

2.2.1

将评标办法范本原文第2.2.1款内容修改如下:

（1）投标人业绩：见评标办法前附表；

（2）技术建议书：见评标办法前附表；

（3）主要人员：见评标办法前附表；

（4）履约信誉；

（5）评标价：见评标办法前附表。

2.2.4

将评标办法范本原文第2.2.4款内容修改如下:

（1）投标人业绩的评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（3）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（4）履约信誉评分标准

（5）评标价评分标准：见评标办法前附表。

3.3.2

原3.2.2 条款补充细化如下：

各评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

计算投标人的技术得分时：

评标委员人数为7人时，在评委的评分中去掉一个最高、一个最低分后计算的算术平均值为投标人的最终得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

评标委员人数为9人时，首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出

现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评

分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所

有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。

取消其中 1 名评委所有评分的办法二：按随机抽取的方式选定取消 1 名评委

评分。

以上评标委员会人数以实际参与评审的评标委员会人数数量为准。

专家技术评分打分保留至小数点后两位。

3.6.2

增加3.6.2（2）G~L款：

G.不同投标人编制的投标文件的实质性内容 (略) 以上细节错误一致；

H.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；

I.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；

J.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；

K.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；

L.法律、行政法规规定的其他禁止情形。

3.6.3

增加3.6.3项：

3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部 (略) 理。

3.9

增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6 条款后增加：

3.9.3推荐中标候选人方式：按投标人综合评分高低选定中标候选人。

3.9.4 通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，

招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

4

集中载明否决投标所有情形如下：

4.1招标公告3.4、3.5款；

4.2投标人须知1.4.3、1.4.4、1.12.2、3.4.2、3.6.1、7.7.2、7.8.1款；

4.3评标办法2.1.1、2.1.2、2.1.3、3.1.1、3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.5.3、3.6.1、3.6.2、3.7.1、3.9.4、3.9.5款。

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属 (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定 (略) 理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

招标公告-公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究.pdf

采购单位名称：广东 (略)

采购单位地址： (略) (略) 水口镇广东 (略)

联系人：宗艳梅

联系电话：(略)

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