根据《中华人民共和国审计法》第二十三条和《广西壮 (略) 政府投资建设项目审计办法》第十条的规定以及我县审计工作计划安排， (略) 成立审计??组，2024年9月30日至11月30日，对上林县八角香料特色产业园项目进行跟踪审计（以下简称“该项目”）。现将审计调查结果公告如下：

一、项目基本情况

(一)项目概况

1.一期工程于2022年4月29日经县发 (略) 批准立项，2022年5月30日，批复可行性研究报告，概算总投资*.*元，资金来源为申请上级专项资金、地方政府专项债券及业主自筹。项目建设单位 (略) ，设计单位广西壮 (略) 建筑科 (略) （以下简称“ (略) ”），一期工程共划分为两个标段EPC总承包发包，工期420日历天。

（1）Ⅰ标段由上 (略) (略) （以下简称“县兴林公司”）、 (略) 、 (略) 联合体承建，合同价*.*元， (略) 负责施工监理，主要建设2栋香料香精提炼中心*.74m2，6栋标准厂房*.72m2。

（2）Ⅱ标段由 (略) (略) 、县兴林公司、 (略) 联合体承建，合同价*.*元， (略) (略) 负责施工监理，主要建设3栋八角生产加工厂房*.6m2，1栋冷冻仓储用房*.01m2，1栋生物制药车间5664.12m2。

2.二期工程于2023年11月23日经县发 (略) 批复立项，2024年3月18日批复可行性研究报告，概算总投资*.*元，资金来源为申请政府专项债券资金、粤桂协作资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金，银行贷款、县财政配套和业主自筹。项目建设单位县象山管委会，施工监理单位广西 (略) 。二期工程共划分为三个标段EPC总承包发包，工期均为420日历天。

（1）Ⅰ标段由 (略) (略) ，县兴林公司 (略) 联合体承建，合同价*.*元，主要建设3栋香料香精提炼中心*.98m2，食堂574.6m2，门卫室54m2。

（2）Ⅱ标段由中建新疆建工（集团）有限公司、中建基础 (略) 、县兴林公司 (略) 联合体承建，合同价*.*元，主要建设3栋标准厂房*.72m2,1栋冷冻仓储用房*.34m2。

（3） (略) ， (略) (略) 联合体承建，合同价*.*元，主要建设3栋八角生产加工厂房*.96m2,1栋标准厂房9888.24m2。

（二）资金到位及使用情况

1.截至2024年11月20日，一期工程到位资金共*.*元，其中政府专项债券资金*万元；推进乡村振兴补助资金*.*元；粤桂协作资金4283.*元；县本级财政资金2234.*元；项目管理费839.*元。累计使用资金*.*元，其中建设用地费2016.*元；项目建议书、可研报告编制和评估费107.*元；勘察设计和施工图审查费333.*元；工程总承包建安费*万元；工程监理费334.*元；工程检测费345.*元；城市基础设施配套等其他费413.*元。

2.截至2024年11月20日，二期工程到位资金有推进乡村振兴补助资金共4399.*元，已累计使用资金4373.*元，其中支付建设用地费2243.*元；项目建议书、可研报告编制和评审费91.*元；勘察设计和施工图审查费406.*元；工程总承包预付款*；工程检测费*；城市基础设施配套费等其他费用242.*元。

（三）项目建设进展情况

截至2024年10月25日，一期工程已完工并全部完成竣工预验收合格；截至2024年11月底，二期工程建设进度情况为1号、2号、4号、6号、9号五栋楼施工至第二层，3号、7号两栋楼桩基础施工完成，5号、8号、10号、11号四栋楼桩承台施工。

二、审计评价

审计结果表明，建设单位基本能履行工程基本建设程序，完成项目立项、可行性研究报告、设计方案、总平面图的报批，完成施工图审查，办理了建设工程规划许可、施工许可和工程报监等相关手续，通过公开招标的方式选择勘察、设计、工程EPC总承包、监理和检测等服务单位。但审计同时也发现，建设单位在组织项目建设过程中还在履行基本建设程序、合同履约和现场管理等方面存在一些问题，应予以纠正或改进。

三、审计发现的主要问题

个别单项工程建设用地规划许可证未办理先行招标； (略) 未及时补齐施工图审查合格意见；部分单项工程规模超可研批复标准未重新报批；项目未按规定进行节能审查即开工和投入使用；总承包单位未按约定提交履约保证金；合同履约不到位；监理单位履职不到位；施工单位现场管理不到位。

四、 (略) 理情况及建议

(略) 已依法出具审计报告，责令整改，为加强EPC项目管理，严格遵守国家工程建设相关法律法规，进一步提高管理水平和提高经济效益，现提出如下审计建议：

（一）建议 (略) 和象山管委会加强EPC项目建设前期工作的管理，严格执行工程基本建设程序，及时补办固定资产节能审查手续，超可研批复施工的及时重新报批。

（二）建议 (略) 和象山管委会加强项目在实施阶段的监管，加强合同履约管理，督促监理单位切实履行职责，确保安全施工。

（三）建议 (略) 和象山管委会重视工程档案的管理，督促监理和施工单位做好工程建设相关资料的完善和收集，确保资料的时效性、真实性和完整性。

五、被审计单位整改情况

对审计发现的问题， (略) 已依法出具审计报告，责令整改并要求 (略) 和象山管委会在整改期限截止后依法向社会公告整改结果。 (略) 将继续跟踪后续整改情况，进一步督促审计发现问题整改到位。

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条和《广西壮 (略) 政府投资建设项目审计办法》第十条的规定以及我县审计工作计划安排， (略) 成立审计??组，2024年9月30日至11月30日，对上林县八角香料特色产业园项目进行跟踪审计（以下简称“该项目”）。现将审计调查结果公告如下：

一、项目基本情况

(一)项目概况

1.一期工程于2022年4月29日经县发 (略) 批准立项，2022年5月30日，批复可行性研究报告，概算总投资*.*元，资金来源为申请上级专项资金、地方政府专项债券及业主自筹。项目建设单位 (略) ，设计单位广西壮 (略) 建筑科 (略) （以下简称“ (略) ”），一期工程共划分为两个标段EPC总承包发包，工期420日历天。

（1）Ⅰ标段由上 (略) (略) （以下简称“县兴林公司”）、 (略) 、 (略) 联合体承建，合同价*.*元， (略) 负责施工监理，主要建设2栋香料香精提炼中心*.74m2，6栋标准厂房*.72m2。

（2）Ⅱ标段由 (略) (略) 、县兴林公司、 (略) 联合体承建，合同价*.*元， (略) (略) 负责施工监理，主要建设3栋八角生产加工厂房*.6m2，1栋冷冻仓储用房*.01m2，1栋生物制药车间5664.12m2。

2.二期工程于2023年11月23日经县发 (略) 批复立项，2024年3月18日批复可行性研究报告，概算总投资*.*元，资金来源为申请政府专项债券资金、粤桂协作资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金，银行贷款、县财政配套和业主自筹。项目建设单位县象山管委会，施工监理单位广西 (略) 。二期工程共划分为三个标段EPC总承包发包，工期均为420日历天。

（1）Ⅰ标段由 (略) (略) ，县兴林公司 (略) 联合体承建，合同价*.*元，主要建设3栋香料香精提炼中心*.98m2，食堂574.6m2，门卫室54m2。

（2）Ⅱ标段由中建新疆建工（集团）有限公司、中建基础 (略) 、县兴林公司 (略) 联合体承建，合同价*.*元，主要建设3栋标准厂房*.72m2,1栋冷冻仓储用房*.34m2。

（3） (略) ， (略) (略) 联合体承建，合同价*.*元，主要建设3栋八角生产加工厂房*.96m2,1栋标准厂房9888.24m2。

（二）资金到位及使用情况

1.截至2024年11月20日，一期工程到位资金共*.*元，其中政府专项债券资金*万元；推进乡村振兴补助资金*.*元；粤桂协作资金4283.*元；县本级财政资金2234.*元；项目管理费839.*元。累计使用资金*.*元，其中建设用地费2016.*元；项目建议书、可研报告编制和评估费107.*元；勘察设计和施工图审查费333.*元；工程总承包建安费*万元；工程监理费334.*元；工程检测费345.*元；城市基础设施配套等其他费413.*元。

2.截至2024年11月20日，二期工程到位资金有推进乡村振兴补助资金共4399.*元，已累计使用资金4373.*元，其中支付建设用地费2243.*元；项目建议书、可研报告编制和评审费91.*元；勘察设计和施工图审查费406.*元；工程总承包预付款*；工程检测费*；城市基础设施配套费等其他费用242.*元。

（三）项目建设进展情况

截至2024年10月25日，一期工程已完工并全部完成竣工预验收合格；截至2024年11月底，二期工程建设进度情况为1号、2号、4号、6号、9号五栋楼施工至第二层，3号、7号两栋楼桩基础施工完成，5号、8号、10号、11号四栋楼桩承台施工。

二、审计评价

审计结果表明，建设单位基本能履行工程基本建设程序，完成项目立项、可行性研究报告、设计方案、总平面图的报批，完成施工图审查，办理了建设工程规划许可、施工许可和工程报监等相关手续，通过公开招标的方式选择勘察、设计、工程EPC总承包、监理和检测等服务单位。但审计同时也发现，建设单位在组织项目建设过程中还在履行基本建设程序、合同履约和现场管理等方面存在一些问题，应予以纠正或改进。

三、审计发现的主要问题

个别单项工程建设用地规划许可证未办理先行招标； (略) 未及时补齐施工图审查合格意见；部分单项工程规模超可研批复标准未重新报批；项目未按规定进行节能审查即开工和投入使用；总承包单位未按约定提交履约保证金；合同履约不到位；监理单位履职不到位；施工单位现场管理不到位。

四、 (略) 理情况及建议

(略) 已依法出具审计报告，责令整改，为加强EPC项目管理，严格遵守国家工程建设相关法律法规，进一步提高管理水平和提高经济效益，现提出如下审计建议：

（一）建议 (略) 和象山管委会加强EPC项目建设前期工作的管理，严格执行工程基本建设程序，及时补办固定资产节能审查手续，超可研批复施工的及时重新报批。

（二）建议 (略) 和象山管委会加强项目在实施阶段的监管，加强合同履约管理，督促监理单位切实履行职责，确保安全施工。

（三）建议 (略) 和象山管委会重视工程档案的管理，督促监理和施工单位做好工程建设相关资料的完善和收集，确保资料的时效性、真实性和完整性。

五、被审计单位整改情况

对审计发现的问题， (略) 已依法出具审计报告，责令整改并要求 (略) 和象山管委会在整改期限截止后依法向社会公告整改结果。 (略) 将继续跟踪后续整改情况，进一步督促审计发现问题整改到位。