信誉要求

（1）投标单位、单位法定代表人、拟派项目经理及项目总工自2022年3月1日至递交投标文件截止日期在"中国 (略) "无行贿犯罪记录；

（2）投标单位、单位法定代表人、拟派项目经理及项目总工自2022年3月1日至递交投标文件截止日期未被 (略) 在"中国执行 (略) "列入失信被执行人名单；

（3）提供针对本项目“不拖欠农民工工资承诺书”；

（4）黑龙江省交通运输厅2023年度或交通运输部202 (略) 施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的企业不得参与本项目投标。

注：1.2023年度在黑龙江省交通运 (略) 施工企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 施工企业信用评价结果为准。

2.公路施工企业初次进入某省 (略) 域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

3.2023年度在黑龙江省交通运输厅或2023年度交通 (略) 施工企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

要 (略) 工程相关专业中级及以上职称， (略) 工程专业二级及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

公路工程相关专业高级工程师，并持有交通运输部主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）2023年度被黑龙江省交通运输厅或2023年度被交通运输部 (略) 施工企业AA级信用评价等级投标人优先；

（3） 商务和技术得分较高的投标人优先；

注：1.2023年度在黑龙江省交通运 (略) 施工企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 施工企业信用评价结果为准。

2.公路施工企业初次进入某省 (略) 域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

3.2023年度在黑龙江省交通运输厅或2023年度交通 (略) 施工企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函（第一信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金金额、工期及工程质量、安全目标；

b.投标函（第一信封）附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省 (略) 指定账户；

c.若采用保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江省公共 (略) 相关规定。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证明文件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的信誉符合招标文件规定。

（4）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。

（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（仅适用 (略) 工程施工总承包一级及以上资质的投标人）

2.2.1

第一个信封

评分分值构成

（总分100分）

施工组织设计：40分；

主要人员：25分；

技术能力：10分；

履约信誉：15分；

投标人业绩：10分

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择N名通过详细评审。

N值规定如下：

①通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人大于等于3家少于6家时，N=3

②通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人大于等于6家时，N=4

若通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3家时，不开启第二信封。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2

（1）

施工组织设计

40

施工总体计划

8

①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得4.8～6.4分（不含6.4分）；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6.4～8分（含6.4分）。

重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施

20

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得12～16分（不含16分）；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得16～20分（含16分）。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议

12

①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.2～9.6分（不含9.6分）；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得9.6～12.0分（含9.6分）。

2.2.2

（2）

主要人员

25

项目经理任职资格与业绩

12.5

满足资格审查条件（项目经理最低要求），得7.5分，加分情况如下：

每 (略) 工程施工（ (略) ）的项目经理业绩，加2.5分，最多加5分。

注：投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：有效的合同，未提供业绩证明材料的业绩不予认定。

项目总工任职资格与业绩

12.5

满足资格审查条件（项目总工最低要求），得7.5分，加分情况如下：

每 (略) 工程施工（ (略) ）的项目总工业绩，加2.5分，最多加5分。

注：投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：有效的合同，未提供业绩证明材料的业绩不予认定。

2.2.2

（3）

其他因素

技术能力

10

科研开发和技术创新能力

10

第一信封通过初步评审的投标人均得10分

履约信誉

15

履约信誉

及信用评价

15

投标人满足资格条件得基本分9分，加分情况如下：

（1）2023年度被黑龙江省交通运输厅或2023年度被交通运输部 (略) 施工企业AA级信用评价等级的，加6分；

（2）2023年度被黑龙江省交通运输厅或2023年度被交通运输部 (略) 施工企业A级信用评价等级的，加3分；

（3）其他情形不加分。

注：1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分15分。

2.2023年度在黑龙江省交通运 (略) 施工企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 施工企业信用评价结果为准。

3.公路施工企业初次进入某省 (略) 域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

4.2023年度在黑龙江省交通运输厅或2023年度交通 (略) 施工企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

投标人业绩

10

近五年项目业绩

10

近五年独立完成过的单项合同额在#元及 (略) 工程施工项目（ (略) ），每增加1个，加2分，最多加10分。

注：1.投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：有效的合同，业绩时间以合同签订时间为准，未提供业绩证明材料的业绩不予认定。

2.近五年是指：2020年1月1日至递交投标文件截止日期。

信誉要求

（1）投标单位、单位法定代表人、拟派项目经理及项目总工自2022年3月1日至递交投标文件截止日期在"中国 (略) "无行贿犯罪记录；

（2）投标单位、单位法定代表人、拟派项目经理及项目总工自2022年3月1日至递交投标文件截止日期未被 (略) 在"中国执行 (略) "列入失信被执行人名单；

（3）提供针对本项目“不拖欠农民工工资承诺书”；

（4）黑龙江省交通运输厅2023年度或交通运输部202 (略) 施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的企业不得参与本项目投标。

注：1.2023年度在黑龙江省交通运 (略) 施工企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 施工企业信用评价结果为准。

2.公路施工企业初次进入某省 (略) 域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

3.2023年度在黑龙江省交通运输厅或2023年度交通 (略) 施工企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

要 (略) 工程相关专业中级及以上职称， (略) 工程专业二级及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

公路工程相关专业高级工程师，并持有交通运输部主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）2023年度被黑龙江省交通运输厅或2023年度被交通运输部 (略) 施工企业AA级信用评价等级投标人优先；

（3） 商务和技术得分较高的投标人优先；

注：1.2023年度在黑龙江省交通运 (略) 施工企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 施工企业信用评价结果为准。

2.公路施工企业初次进入某省 (略) 域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

3.2023年度在黑龙江省交通运输厅或2023年度交通 (略) 施工企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函（第一信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金金额、工期及工程质量、安全目标；

b.投标函（第一信封）附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省 (略) 指定账户；

c.若采用保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江省公共 (略) 相关规定。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证明文件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的信誉符合招标文件规定。

（4）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。

（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（仅适用 (略) 工程施工总承包一级及以上资质的投标人）

2.2.1

第一个信封

评分分值构成

（总分100分）

施工组织设计：40分；

主要人员：25分；

技术能力：10分；

履约信誉：15分；

投标人业绩：10分

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择N名通过详细评审。

N值规定如下：

①通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人大于等于3家少于6家时，N=3

②通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人大于等于6家时，N=4

若通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3家时，不开启第二信封。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2

（1）

施工组织设计

40

施工总体计划

8

①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得4.8～6.4分（不含6.4分）；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6.4～8分（含6.4分）。

重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施

20

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得12～16分（不含16分）；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得16～20分（含16分）。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议

12

①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.2～9.6分（不含9.6分）；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得9.6～12.0分（含9.6分）。

2.2.2

（2）

主要人员

25

项目经理任职资格与业绩

12.5

满足资格审查条件（项目经理最低要求），得7.5分，加分情况如下：

每 (略) 工程施工（ (略) ）的项目经理业绩，加2.5分，最多加5分。

注：投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：有效的合同，未提供业绩证明材料的业绩不予认定。

项目总工任职资格与业绩

12.5

满足资格审查条件（项目总工最低要求），得7.5分，加分情况如下：

每 (略) 工程施工（ (略) ）的项目总工业绩，加2.5分，最多加5分。

注：投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：有效的合同，未提供业绩证明材料的业绩不予认定。

2.2.2

（3）

其他因素

技术能力

10

科研开发和技术创新能力

10

第一信封通过初步评审的投标人均得10分

履约信誉

15

履约信誉

及信用评价

15

投标人满足资格条件得基本分9分，加分情况如下：

（1）2023年度被黑龙江省交通运输厅或2023年度被交通运输部 (略) 施工企业AA级信用评价等级的，加6分；

（2）2023年度被黑龙江省交通运输厅或2023年度被交通运输部 (略) 施工企业A级信用评价等级的，加3分；

（3）其他情形不加分。

注：1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分15分。

2.2023年度在黑龙江省交通运 (略) 施工企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 施工企业信用评价结果为准。

3.公路施工企业初次进入某省 (略) 域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

4.2023年度在黑龙江省交通运输厅或2023年度交通 (略) 施工企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

投标人业绩

10

近五年项目业绩

10

近五年独立完成过的单项合同额在#元及 (略) 工程施工项目（ (略) ），每增加1个，加2分，最多加10分。

注：1.投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料是指：有效的合同，业绩时间以合同签订时间为准，未提供业绩证明材料的业绩不予认定。

2.近五年是指：2020年1月1日至递交投标文件截止日期。