一、项目编号：N*7

二、项目名称： (略) 环境卫生所工作服采购（二次）项目

三、相关当事人

投诉人：成都 (略)

地 址： (略) (略) (略) 28号

被投诉人1： (略) 环境卫生所

地 址： (略) (略) (略) 二段石马沟巷11号

被投诉人2：泸州 (略)

地 址： (略) (略) (略) 一段金融中心7号楼11层1102号。

四、基本情况

2024年11月4日，泸州 (略) 在四川 (略) (略) 环境卫生所工作服采购（二次）项目（采购项目编号：N*7）竞争性谈判采购公告。成交供应商为河 (略) 。

投诉事项1：被投诉人对质疑事项不予答复。被投诉人的行为符合《政府采购质疑和投诉办法》第三十六条第二项的情形。违反了《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令（2014）第14号）第五十条之规定。

投诉事项2：被投诉人未依法确定采购需求，需求描述不清晰、不完整、有歧义，要求提供检测报告，但却没有明确需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。“提供2023年至今经第三方检测机构出具的检测报告”有歧义，不符合相关法律法规对检测报告的要求。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第658号）第十五条，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第六、七、九条。符合《四川省财政厅关于印发政府采购文件典型问题清单的通知》（川财采〔2022〕90号）第2条之情形。

投诉事项3：被投诉人将企业自愿送检项目（非国家强制检测项目）的检测报告作为★实质性技术参数佐证材料并进行符合性审查，排斥了其他形式技术参数佐证材料，未给予供应商准备检测报告的必要时间、增加了供应商的投标成本，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第658号）第二十条第二、八项。《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令〔2014）第14号〕第二十二条第六项之规定。

投诉事项4:招标文件存在重大缺陷，标的名称“工作服”技术参数与性能指标下面有多个产品名称，无法按照《中小企业声明函（货物）》的格式填写该标的名称下的制造商，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十二条第六项之规定。该情形影响了供应商《中小企业声明函》的填写，属于影响采购公正的违法、违规情形。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项、《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）第三十七条应予停止评标和废标的情形。

五、处理依据及结果

投诉事项1受理后发现不符合法定受理条件投诉事项，投诉事项2、3、4不成立。针对投诉事项1，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项，驳回投诉人投诉。针对投诉事项2、3、4，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，驳回投诉人投诉。

(略) (略)

2025年1月15日

一、项目编号：N*7

二、项目名称： (略) 环境卫生所工作服采购（二次）项目

三、相关当事人

投诉人：成都 (略)

地 址： (略) (略) (略) 28号

被投诉人1： (略) 环境卫生所

地 址： (略) (略) (略) 二段石马沟巷11号

被投诉人2：泸州 (略)

地 址： (略) (略) (略) 一段金融中心7号楼11层1102号。

四、基本情况

2024年11月4日，泸州 (略) 在四川 (略) (略) 环境卫生所工作服采购（二次）项目（采购项目编号：N*7）竞争性谈判采购公告。成交供应商为河 (略) 。

投诉事项1：被投诉人对质疑事项不予答复。被投诉人的行为符合《政府采购质疑和投诉办法》第三十六条第二项的情形。违反了《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令（2014）第14号）第五十条之规定。

投诉事项2：被投诉人未依法确定采购需求，需求描述不清晰、不完整、有歧义，要求提供检测报告，但却没有明确需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。“提供2023年至今经第三方检测机构出具的检测报告”有歧义，不符合相关法律法规对检测报告的要求。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第658号）第十五条，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第六、七、九条。符合《四川省财政厅关于印发政府采购文件典型问题清单的通知》（川财采〔2022〕90号）第2条之情形。

投诉事项3：被投诉人将企业自愿送检项目（非国家强制检测项目）的检测报告作为★实质性技术参数佐证材料并进行符合性审查，排斥了其他形式技术参数佐证材料，未给予供应商准备检测报告的必要时间、增加了供应商的投标成本，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第658号）第二十条第二、八项。《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令〔2014）第14号〕第二十二条第六项之规定。

投诉事项4:招标文件存在重大缺陷，标的名称“工作服”技术参数与性能指标下面有多个产品名称，无法按照《中小企业声明函（货物）》的格式填写该标的名称下的制造商，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十二条第六项之规定。该情形影响了供应商《中小企业声明函》的填写，属于影响采购公正的违法、违规情形。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项、《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）第三十七条应予停止评标和废标的情形。

五、处理依据及结果

投诉事项1受理后发现不符合法定受理条件投诉事项，投诉事项2、3、4不成立。针对投诉事项1，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项，驳回投诉人投诉。针对投诉事项2、3、4，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，驳回投诉人投诉。

(略) (略)

2025年1月15日