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环境应急专职队伍建设采购

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环境应急专职队伍建设采购

( 环 (略) * 建设 )需求公示

项目名称

环 (略) * 建设?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) (略) (略) ?

采购方式

公开招标?

财政预算限额（元）

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项目背景

“3· * ” (略) 特别重大爆炸事故发生以来， (略) 要求各 (略) 门采取有力措施遏制重大突发环境事件，提 (略) 置能力。 * 年1月以来，我市发生了“1. * ”输油管道泄漏事故次生水库污染事件、“3. * ”G4交通事故次生污染事件及“5.3” (略) 理站高坠伤亡事故等突发环境事件或污染防治设施生产安全事故多起。尽管上述事件均得到了 (略) 置，但应急救援过程中却暴露出了若干问题，主要是属 (略) 门掌握的应急资源较为缺乏，社会应急资源（包括环境应急专家）难以及时到位。这些问题的存在， * 定程度上影响了应急救援的效果，拖延了应急救援的时间。
为了保证 (略) 辖 (略) 置工作的延续性、稳定性和有效性， (略) 市环境安全， (略) 会稳定， (略) (略) 决定根据区域环境安全风险控制需求和《 * 年 (略) 市环境应急管理工作要点》精神，通过购买服务的方式组建环 (略) * ，适度贮备环境应急物资与装备，开展环境应急资源调查和环境应急演练，提 (略) 置能力，辖区面临突发环境事件时服务单位能够快速启动、 (略) 置，在应急黄金时间内控制事态。
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投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。?
（2）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。?
（3）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。?
（4）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。?
（5）未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。?
（6）本项目不接受联合体投标。?
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服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> * ?	环 (略) * 建设?	1.0?	(略) (略) (略) ?	?	点击查看>> .0?
2	PLAN- 点击查看>> * ?	环 (略) * 建设?	1.0?	(略) (略) (略) ?	?	点击查看>> .0?

具体技术要求

* 、工作目标
顺应发展趋势，创新环境应急管理。通过购买服务的方式组建环 (略) * ，适度贮备环境应急物资与装备，开展环境应急资源调查和环境应急演练，提 (略) 置能力，辖区面临突发环境事件时服务单位能够快速启动、 (略) 置，在应急黄金时间内控制事态，从而降低企业和区域环境安全风险，维护公众安全健康， (略) 会稳定。
* 、服务内容
（ * ）开展辖区环境应急资源调查
依据《 * 年 (略) 市环境应急管理工作要点》 (略) 《环境应急资源调查指南》的要求，在对辖 (略) 门和重点企业调查基础上，编制《 (略) 区环境应急资源调查报告》。
（ * ）突发环境事件隐患及环境应急风险点排查和治理
（1）识别企业环境风险：根据企业使用及储存危险物质的品种、数量、 (略) 生产经营过程中产生的废水、废气等风险物质，从可能泄漏物质的毒性、挥发性、可溶性、可降解性、可能遭到财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复 (略) 环境风险识别和评价。
（2）找出企业存在的环境应急隐患：协助企业从环境应急管理和环境风险防控等方面排查可能直接导致或次生突发环境事件的隐患。
（3）针对企业存在的环境应急隐患提出治理建议，指导企业编制治理方案，督促企业落实治理设施。
（4）整理隐患排查和治理情况，开展环境风险评估，建立环境风险台账，并形成分析总结报告。
（5）对于尚未编制应急预 (略) 培训辅导，督促其完成环境应急预案编制、评审、备案， (略) 技术把关，指导企业开展应急演练。
（6）成立专职环 (略) * ，成员不少于2人，中级以上环境保护专业技术职称人员不少于1人，派驻采购人工作人员1名，每月累计开展环境应急检查不少于 * 家次，春节、周末等节假日重点时期需根据采购人要求开展环境风险点检查，负责开展工作必须的交通、餐饮、安全、办公设备等后勤保障（包括但不限于前述内容）。
（7）完成核查记录表的记录。
（8）建立核查档案，编写调研分析以及总结报告。
（9）当发现企业存在环境安全隐患的情况时，记录环境应急隐患（拍照或者文字记录），并指导和督促企业落实治理；对于核查过程中发现的拒不治理环境安全隐患 (略) 为，及 (略) 门。
（ * ）委托贮备环境应急物资
项目需要委托贮备的环境应急物资与装备主要包括：

序号	物资与装备名称	数量	功用说明
1	环境应急车辆（租赁）	1台	运送环境应急物资
2	多功能无人机（租赁）	1台	高空侦察和环境应急监测
3	电动应急隔膜泵	2台	转移废水或废液
4	LED手电筒	* 只	现场照明
5	自给式空气呼吸器	2台	应急人员安全防护
6	吸油毡	* 箱	吸附油污
7	化学品吸附棉	* 箱	吸附化学品
8	化学品吸附卷	* 箱	吸附化学品
9	围油栏	* 米	拦截水面油污，防止扩散
*	化油剂	* 桶	清理粘附于土壤或石头上的油污
*	漂白水	5桶	(略) 理
*	小苏打	* kg	中和酸性物质
*	大白桶	* 个	收集污染物
*	收集铲	* 把	收集地面污染物
*	木糠	* kg	收集酸、碱、溶剂类液态废物
*	橡胶防化手套	* 双	人员安全防护
*	防毒面罩	* 个	人员安全防护
*	活性炭口罩	* 个	人员安全防护
*	轻型防化服	* 套	人员安全防护
*	耐酸碱鞋	* 双	人员安全防护
*	防护眼镜	* 幅	人员安全防护
*	鼓风机	2台	有限空间救援
*	安全绳	5根	有限空间救援
*	充气式堵水气囊	2个	封堵消防废水
*	排水井保护垫	5个	封堵消防废水
*	隔离警示带（卷）	* 卷	安全隔离
*	危险警示牌	* 套	安全隔离
*	雪糕筒\路障	* 个	安全隔离
*	4G 对讲机	* 台	通讯联络
*	应急监测包	5	镍-监测
5	铬监测
5	锌-监测
5	铜-监测
5	铅-监测（试纸）
5	氰化物-监测
5	COD-监测
5	氨氮-监测
5	总磷-监测
5	* 价铬-监测
5	磷酸盐-监测
5	PH值试纸

（ * ）应急物资维护管理?
上述应急物资需要设置仓库贮存，服务单位需要做好日常维护保养工作，确保需要时能立即投入使用。
（ * ） (略) * 组建与应急值守
鉴 (略) 置的专业性，项目需要常 (略) 置专家和2名训 (略) (略) 置人员（服务单位应有其 (略) 置人员），辖区突发环境事件时立即携带应急 (略) 协 (略) 置工作。
安排专业人员 * 小时协助应急值守（响应 (略) 区发生的应急事件），通过电话接受 (略) 辖区内的突发环境事件信息，第 * 时间响应， (略) 并反馈相关信息。
（ * ） (略) 置服务
接到关于辖区突发环境事件的信息后，应急服务单位的应急 (略) 置人员携带相关应急物资与装备，第 * (略) 实施污 (略) 置工作。环境 (略) 产生的废物由服务单位交有资质的危险废 (略) 置，全年 * 吨 (略) 置费用由服务单位承担， (略) (略) 承担。
（ * ）突发环境事件影响调查报告
突发环境 (略) 置完成后，协助开展事件影响调查评估，分析影响程度。
（ * ）开展环境应急演练
协助开展两次环境应急演练，服务单位承担的主要工作内容包括：
（1）环境 (略) 策划，编制演练策划方案。
（2）编制环境应急演练脚本，为演练活动提供工作指南。
（3）选择并布置环 (略) 地。
（4）准备环境应急演练用物资（无人机、大屏幕、观摩台、音响、易耗品和应急车辆）参与演练活动。
（5）组织实施桌面推演和实战演练。
（6）专家点评，同时做好应急演练总结评估。
（ * ）环境应急业务培训
分别组织1次辖区重 (略) 相关管理人员的应急培训， (略) (略) 置技术与应急工作程序。
（十） (略) 区突发环境事件应急预案
结合 (略) 区特点，协助编制 (略) 区全区域的突发环境事件应急预案。
（十 * ）协助审核企业突发环境事件应急预案
根据企业申报的突发环境时间应急预案，现场核查其是否按预案 (略) 落实。
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* 、提交成果
本项目核心成果包括：
（1）采购的环境应急物资清单（含名称、数量和图片），管理情况报告。
（2） (略) 区环境应急资源调查报告。
（3）环境应急演练方案、脚本和总结评估报告。
（4）环境应急培训课件。
（5） (略) 区年度环境应急管理工作报告。
（6） (略) 区突发环境事件隐患排查和治理报告。
（7） (略) 区突发环境事件隐患排查和治理每月巡查情况报告及记录表。
（8） (略) 区突发环境事件应急预案。
（9）突 (略) 置及调查情况报告（含应急监测报告）。
（ * ）企业突发环境事件应急预案核查情况表。
* 、人员要求
（ * ） (略) 负责人具有 (略) 处置工作经验。
（ * ） (略) 成员必须具备本科及以上学历或中级及以上专业技术职称。
（ * ） (略) 成员必须是投标人的全职人员，投标人必须提供项目 (略) 成员在职证明或承诺函。
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商务需求

* 、服务期限
自合同签订之日起1年内。
* 、付款方式
项目费用分 * 期支付：
首期款：签定委托合同后支付首期款，为中标金额的 * %；
中期款：支付首期款后3个月付中期款，为中标金额的 * %；
尾 ?款：项目完成并通过 (略) 政验收后 * 次性支付剩余的 * %。
* 、验收要求
项目完成后，提供完整的成果（包括研究报告、电子和纸质文件及相关图片、数据等），通过专家评审和 (略) (略) 的行政验收。
* 、售后服务
售后服务期1 年，在售后服务期限 (略) 、协调等技术支持。
* 、其他商务要求
1. 保密义务
1.1. 采购人、中标人双方 (略) (略) (略) 有信息都属于保密的内容，采购人中标人双方均有保密义务。
2. 合同的变更
2.1. (略) 过程中，采购人、中标人双方 (略) 的时间、地点和方 (略) 变更。协商 * 致后，双方应签订书面的补充协议。
2.2. 在不改变合同其他条款的前提下，采购人有权在合同价款改变正负百分之十的范围内追加或减少与合同标的相同的货物或服务，并就此与中标人签订补充合同，中标人不得拒绝。
2.3. 除了双方签署书面协议，并成为合同不 (略) 分之外，合同条件不得有任何变更。
3. 合同转让和分包
3.1. 中标人不得 (略) (略) (略) 的合同义务。
3.2. 除非在投标文件中提出的分包项目和建议的分包人，中标人不得采用 (略) 合同。
3.3. 在合同实施过程中，除非中标人违约，采购人不得指定分包人。
4. 解决争议的方法
4.1. 合同各方应通过 (略) 协商， (略) (略) 发生的或与合同有关的 * 切争端。
4.2. 如从协商开始 * 天内仍不能解决，任 * 方 (略) 在 (略) 提起诉讼。
4.3. 在诉讼期间， (略) (略) 分外， (略) (略) 。
5. 合同语言
5.1. 合同以及双方来住的与合同有关的信件、传真和其它文件应用中文书写。
6. 法律适用
6.1. 合同适用中华人 (略) 法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不 * 致的，按照法律、行政法规和规章修改合同。
7. 通知
7.1. 合同 * 方给另 * 方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到对方的地址和办理签收手续。
7.2. 通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。
8. 知识产权
8.1. 中标人应保证采购人在使用该货物 (略) 分时免受第 * 方提出侵犯其专利、商标、版权等知识产权或商品名称及其他权利的起诉及索赔。若采购人因此被第 * 方起诉或以其它方式追究责任，中标人应赔偿因采购人被 (略) 引起的 * 切损失，包括但不 (略) 支付的侵权损害赔偿费、律师费、诉讼费、仲裁费、办案差旅费等因应诉、 (略) 发的 * 切费用。
9. 合同解除和终止
9.1. 如果中标人未能在协议规定的限期或采购人同意延长的 (略) (略) 货物/服务，采购人可向中标人发出书面的违约通知书， (略) (略) 协议。采购人可在任何时候出于自身的便利向中标人发出书 (略) 分合同，采购人在合同总价中 (略) 分货物/服务的价款，并不再对中标人作出额外赔偿。
* . 税费
* .1. 中国 (略) 税法向中标人征收的与合同有关的 * 切税费均由中标人负责。
其他事项
* .1.由中标单位安排车辆、人员开展项目工作；
* .2.服务人员需具备服务技术要求资质与能力；中标单位应根据工作内容和进度，选派满足项目工作要求的人员、并配套相关设施（含交通工具等）及专业检测设备等，以确保能够保质保量完成任务；
* .3.中标单位应根据服务的内容和进度安排，定期向采购人提交相关书面材料（包括排查台帐、企业资料等）；
* .4.若进度跟不上采购人的要求，中标单位无条件增加人员和设备，以满足采购单位进度要求；
* .5.中标单位工作人员在排查过程中应保持礼貌，做好工作解释工作，主动出示证件，不得与企业产生冲突。
* .6.中标单位工作人员人身安全、财产安全及人事管理由中标单位负责， (略) 期间工作人员发生的人身安全等意外事故由 (略) 负责，与采购人无关。
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评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见? http:/ 点击查看>>

本次评标采用综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
确定中标单位按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标或服务方案优劣顺序排列。
(略) 对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额 (略) 评审、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的评分。
评委会在评标时，按照以下量化的评审因素，对进入该阶段评审的各 (略) 分析和比较评分标准。

序号	评分项（权重）
1	(略) 分（ * ）
1	根据《 (略) (略) (略) 关于印发的通知》（深府购【 * 】 * 号）文件精神：在非专门面向中小微企业的政府采购项目中，对参与投标的小微型企业在评审过程中给予 * %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体按以下要求实施： * 是小微型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者非小微企业提供（代理销售）小微企业制造的货物，均可享受价格扣除政策； * 是投标人组成联合体投标的，如须享受以上价格扣除政策，联合体各方须均为小微企业； * 是小微企业的认定采取承诺制。即由投标人出具《中小企业声明函》或《小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性资料即可享受政策优惠； * 是符合以上第 * 点要求的货物，是指单 * 产品釆购项目中的货物，或者非单 * 产品釆购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。
2	(略) 分（ * ）
?	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目实施方案	*	专家打分	针对本项目的需求制定项目实施方案。评分标准： 1.项目实施方案内容全面； 2.项目实施方案内容针对性强； 3.项目实施方案内容科学合理； 4.项目实施方案内容可操作性强。满足以上 * 项要求得 * 分，满足以上 * 项要求得 * 分，满足以上两项要求得9分，满足 * 项要求得6分，均不满足或未提供不得分。
	2	项目重点难点分析及应对措施	*	专家打分	针对本项目的需求制定项目重点难点分析及应对措施。评分标准： 1.项目重点难点分析及应对措施内容全面； 2.项目重点难点分析及应对措施内容具体； 3.项目重点难点分析及应对措施内容针对性强； 4.项目重点难点分析及应对措施内容科学合理。满足以上 * 项要求得9分，满足以上 * 项要求得7分，满足以上两项要求得5分，满足以上 * 项要求得3分，均不满足或未提供不得分。
	3	项目质量与进度保证措施	*	专家打分	针对项目需求制定质量和进度保证措施。评分标准： 1.质量和进度保证措施内容全面具体； 2.质量和进度保证措施内容针对性强； 3.质量和进度保证措施内容科学合理有效。满足以上 * 项要求得 * 分，满足以上两项要求得6分，满足以上 * 项要求得2分，均不满足或未提供不得分。
	4	违约承诺	3	专家打分	针对本项目的需求制定违约承诺。评分标准： 1.违约承诺内容针对性强； 2.违约承诺内容科学合理有效；满足以上两项要求得3分，满足以上 * 项要求得1分，均不满足或未提供不得分。
? ? ?	4	违约承诺	3	专家打分
3	(略) 分（ * 分）
?	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目负责人情况（仅限1人）	7	专家打分	(略) 成员须为投标人全职人员，否则本项不得分。 1.项目负责人为高级工程师且持有注册安全工程师资质证书得2分，仅为高级工程师或持有注册安全工程师资质证书得1分。 2.承担过3起及以上突发 (略) (略) (略) 的得2分，承担过1-2起突发 (略) (略) (略) 的得1分，其他不得分。（投标人须出具证明函， (略) 的时间、地点、属 (略) 门证明人及联系电话）。 3.公开出版过环境应急、环境安全等方面的专著（不含论文），第 * 作者得1分，第 * 作者得0.5分。 4.承担过市级以上突发环境事件应急预案编制的得2分。证明材料：提供有效职称证书、资质证书扫描件； (略) (略) 证明函须加盖投标人公章；专业书籍须提供封面扫描件。未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。
	2	项目组人员情况（项目负责人除外）	8	专家打分	(略) 成员须为投标人全职人员，否则本项不得分：? 1. (略) 成员中具备注册安全工程师资质1人得1分，最高得2分； 2. (略) 成员中1人为安全类博士得2分，最高得2分。 3. (略) 成员具备中级工程师及以上专业技术职称且承担过突发环境事件应急预案编制的，1人得1分，最高得2分。 4. (略) 成员具备中级工程师及以上专业技术职称且具有突发环 (略) 置经验的，1人得1分，最高得2分。证明材料：提供注册安全工程师资质证书、安全类博士学位证书、中级工程师及以上职称证书扫描件。未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。
	3	同类项目业绩	8	专家打分	1.同类项目业绩定义：投标人自 * 年5月至本项目投标截止时间前（以合同签订时间为准），承担过区级（或以上） (略) 门或其直属机构委托的环境安全、环境应急方面的技术服务项目，项目名称须有环境安全或环境应急字样。每提供 * 个同类项目业绩得1.0分，本项最高得5分。 2.参与过区级或以上突发环境事件应急预案编制的，每提供 * 个同类项目业绩得1.0分，本项最高得3分。证明材料：提供合同或者合同 * 方出具的业绩证明复印件（原件备查），未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。同 * 项目的续签合同（或补充合同）不累计得分。
	4	投标人资质情况	5	专家打分	1.投标人为 (略) 技术企业，得2分； 2.持有环境管理体系（ISO * 1）认证证书，得1分； 3.持有职业健康安全管理体系(ISO * 1)认证证书，得1分； 4.持有质量管理体系(ISO * )认证证书，得1分。证明材料：提供有效证书扫描件。环境管理体系、职业健康安全管理体系和质量管理体系认证证书须带“CNAS”国家认可标志。未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。
	5	本地化服务能力	2	专家打分	1.在 (略) 市 (略) 点（即投标人注册地在 (略) 市范围内或在深 (略) 等合法注册的分支机构）得2分； 2.在 (略) 省内有 (略) 点（即投标人注册地在 (略) 省内或 (略) 或合法注册的其他分支机构）得1分； 3.其他不得分。证明材料：提供营业执照复印件加盖投标人公章，未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。
	6	企业诚信	5	专家打分	根据深财购〔 * 〕 * 号、深财购〔 * 号文和深财购〔 * 〕 * 号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的，得0分；不存在此类情况的， (略) 政 (略) 政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得5分。证明材料：提供企业诚信声明与承诺。
	7	疫情防控	5	专家打分	1.评审标准 1）投标人为纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点企业，得3分； 2）投标人为稳岗企业（未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业），得2分； 3）不提供或者不能有效证明的，得0分。 2.证明文件： 1）投标人提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），否则不作为评分依据； 2）投标人提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分，同时招标文件中应当注明；投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理。
?	8	设备投入	1	专家打分	承诺投入 * 台粤 (略) 置专用车辆的，得1分。

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其他

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附件

(略) 需求申报书.doc?