国土空间规划体系下的年度利用计划管理机制和技术支撑研究采购-采招网

国土空间规划体系下的年度利用计划管理机制和技术支撑研究采购

采购
广东省-深圳市
发布：2020-07-14

内容

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国土空间规划体系下的年度利用计划管理机制和技术支撑研究采购

( 国土空间规划体系下的年度利用计划管理机制和技术支撑研究 )需求公示

项目名称

国土空间规划体系下的年度利用计划管理机制和技术支撑研究?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) 市规划 (略) ?

采购方式

公开招标?

财政预算限额（元）

点击查看>> ?

项目背景

土地利用年度计划是根据《土地利用年度计划管理办法》（ (略) 令第 * 号）为加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，落实土地利用总体规划，合理控制建设用地总量开展的工作。近期建设规划年度实施 (略) 市 (略) 市近期建设规划,对年度建设目标、 (略) 和主要建设 (略) 作的安排。

随 (略) 的职能变化，国土空间规划体系的建立，在当前新形势下，需要改变我市常规编制土地利用年度计划的机制模式。传统的以为落实近期建设规划的实施计划、以落实土地利用总体规划为依据的土地利用年度计划也应随之发生改变，转变为落实新的国土空间规划的国土空间开发利用计划，由单纯的建设实施和土地利用转变为涵盖“山水林田湖草”所有自然资源的国土空间全域统筹开发利用，以计划指标为抓手参与自然资源宏观调控，成为自然资源用途管制的重要 * 环，因此需要重构新的国土空间开发利用计划管理体系。

由于新的国土空间开发利用计划增大了管理内容，由建设用地扩展到“山水林田湖草”所有自然资源，大大增加了工作强度和难度。需要建立国土空间开发利用计划信息管理系统，利用信息化技 (略) 综合管理，可以实现市、 (略) 门互动，局 (略) 门互动，与国家、省相关指标管理和实施系统互动，利用信息化的在线编制手段，进 * 步提高计划编制水平和效率。??

投标人资质要求

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人；非 (略) 市注册的投标人需在 (略) 市具有合法登记的分支机 (略) 所和服务人员。2、投标人必须具有 (略) 市政府采购注册供应商资格，并提供 (略) 市政府采购供应商注册卡复印件。3、 (略) 贿犯罪记录（ (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。??

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ?	见附件?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?

具体技术要求

* 、总体要求

（ * ）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；

（ * ）项目成果应做到规则制定科学合理，符合 (略) 实际情况，便于理解且具有可操作性。

* 、依据及参考的标准

（ * ）《中华人民共和国土地管理法》（ * 年修正）；

（ * ）《中华 (略) 乡规划法》（ * 年修正）；

（ * ）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（ * 年）；

（ * ）《 (略) 市规划条例》

（ * ）《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔 * 〕 * 号)

（ * ）《 (略) 关于促进节约集约用地的通知》（国发〔 * 〕3号）；

（ * ）《土地利用年度计划管理办法》（ (略) 令第 * 号）；

（ * ）《节约集约利用土地规定》（ (略) 令第 * 号, * 年修正）；

（ * ）《 (略) 关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔 * 号）。

* 、工作内容

（ * ） (略) 市国土空间利用计划管理机制研究

专题1：现行 (略) 市土地利用计划管理机制分析及检讨

(略) (略) 土地利用计划 (略) 研究，汇总评估历年年度土地利用计划实施情况，剖析存在的问题和成因分析，为国土空间开发利用计划管理体系构建提供参考依据。

专题2：国内外国土空间利用计划管理体系研究和经验借鉴

梳理国土空间开发利用计划管理政策演进历程，归纳整理国内外各地相关的空间开发利用计划管理体系，分析研究其先进经验，剖析 (略) 市存在的问题并提出相应对策。

专题3：新形势下的 (略) 市国土空间开发利用计划管理机制研究

在自然资源管理改革新形势下，根据 (略) 市国土空间总体规划，结合 (略) 实际情况，结合国家省相关政策，探索适应新形势的国土空间开发利用计划管理体制机制，为促进 (略) 市高效、快速、绿色发展。

（ * ） (略) 市国土空间利用计划管理工作规则

专题4：《 (略) 市国土空间利用计划管理工作规则》文本

根据《土地利用年度计划管理办法》（ (略) 第 * 号令，或将修订），研究起草《计划管理工作规则》，包括适用范围，编制、实施、管理和审批主体，审批，监管考核等内容；建立市区两级管理体制等内容， (略) 国土空间利用计划管理的政策文件。

专题5：《 (略) 市国土空间利用计划管理工作规则》起草说明

包括说明制定《工作规则》的背景、 (略) 性，以及依据的法律法规和规章；制定过程和征求意见的相关情况；《工作规则》的主要内容；其他需要说明的情况和事项。

专题6：国土空间利用计划政策汇编

收集国家和省出台的国土空间利用计划相关政策文件，以及工作相关的其他政策文件，整理汇总成汇编，以利用今后的国土空间利用计划工作使用。

（ * ） (略) 市国土空间开发利用计划编制全流程标准化设计

专题7：《 (略) 市国土空间利用年度计划编制规范》

梳理往年年度计划编制流程及其存在问题，提出新的国土空间利用年度计划编制改革思路，制定新的计划编制的流程及编制规范。通过建立常态化计划管理工作机制，构建计划相关数据采集的常态化和信息化，实现日常业务工作对计划编制的支撑性和联动性。

专题8：国土空间利用年度计划在线编制全流程研究

构建计划的技术管理系统，对往年计划实施情况数据汇总和评估，与其他用地报审环节相衔接。年度计划编制时，市、 (略) 门互动，局 (略) 门互动，与国家、省相关指标管理和实施系统互动，梳理相关业务和流程，在线编制，在线审核，在线调整，在线公众参与。建立市区级建设项目数据库，按照项目 (略) 入库出库，作为年度计划编制技术支撑。构建全市指标统筹管理系统，管理各区计划指标的使用，规范指标使用核销，便于指标统计分析。

* 、预期成果

项目预期成果分别为：

（1）《 (略) 市国土空间利用计划管理机制研究报告》；

（2）《 (略) 市国土空间利用计划管理工作规则》（包括文本、起草说明和政策汇编）；

（3）《 (略) 市国土空间利用年度计划编制规范》、《国土空间利用年度计划在线编制全流程研究报告》。

* 、人员要求

1、中标单位 (略) 业管理与研究经验，了解和熟悉土地管理相关法律法规和 (略) 市土地管理现状，近3年承担过 (略) 市年度计划编制相关的项目。

2、中标单位必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人。

3、项目负责人需具 (略) 业管理或研究经验。

4、 (略) 成员不能少于6人。

5、中标方不得随意更换项目负责人，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根 (略) 以 * 元/次的罚款。??

商务需求

* 、服务期限

项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。遇有特殊情况，经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。

* 、项目进度安排

（ * ）中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。

（ * ）中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查 (略) 工作会议。

* 、付款方式

合同生效后根据中标方申请，支付不超过合同总费用的 * %作为项目进度款；中标方提交初步成果后，经 (略) 室同意，支付 * %的款项；中 (略) 项目成果并经采购方验收通过后，支付余款。

* 、成果验收

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标单位完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

* 、培训要求

中标单位应按采购人需求，对采购人的相关 (略) 技术培训，使采购人能全面理解项目成果，确保项目实施。

* 、售后服务要求

（ * ）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。

（ * ）提交售后服务承诺书，并加盖供应商的单位公章。

（ * ）在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

（ * ）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。

* 、廉政建设要求

为加强廉政建设，投标人在投标时，必须签署《政府采购投标及履约承诺函》， (略) 理。??

评标信息

序号	评分项				权重	?
1	(略) 分				*	?
?	价格分= [1-A×│1－投标报价/Z│] ×价格权重× * Z---即本次招标的最佳报价， (略) 有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～ * % (略) 最佳报价。 A ---价格调整系数， (略) 最佳报价时，A=0.5； (略) 最佳报价时，取A=1。					?
2	(略) 分				*
?	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案	*	专家打分	考察内容：（1）对国家、省及 (略) 市土地利用计划管理体系进有深刻的研究，熟悉相关政策文件，对往年 (略) 市年度土地利用实施计划编制了解深刻；3分）（2）项目需求理解全面、准确；（3分）（3）项目研究思路、技术 (略) ；（3分）（4）项目工作方案适合 (略) 的实际情况， (略) (略) 政工作。（3分） ? 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 ?	*	专家打分	考察内容：（1）能全面、准确的识别项目中的重点难点；（3分）（2）对重点难点清晰地加以阐述和分析，分析有准确详实的数据支撑；（4分）（3）能结合 (略) 实际情况，并提出符合 (略) 市实际情况的方案。（4分） ? 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
	3	质量保障措施及方案	*	专家打分	考察内容：（1）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制；（4分）（2）相关保密安全措施全面、有效；（4分）（3）项目保障措施全面、可行。（4分） ? 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	3	专家打分	考察内容：服务承诺是否全面周到，具有售后服务计划，保障措施具体、可行。 ? 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
	5	违约承诺 ?	2	专家打分	(略) 文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的评价为优，得 * %- * %分数； (略) 文件要求，保证措施合理但针对性 * 般，有具体的违约责任承诺的评价为良，得 * %- * %分数； (略) 文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的评价为中，得 * %- * %分数；没有违约承诺的评价为差，不得分。
3	(略) 分				*
?	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	5	专家打分	（1）具有土地规划编制 * 级资质的得2.5分数；（2）具有ISO质量管理体系认证证书的得2.5分数。要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）资质证书及认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
	2	拟安排的项目负责人（仅限1人）情况	6	专家打分	拟安排的项目负责人情况：（1）具有副高级（或以上）职称的得2分数，中级职称的得1分数；（2）具有 (略) 业管理或研究经验的得1分数；（3）参与过 (略) 市土地相关政策研究类项目，每有1个项目得1分数，最高得3分数。要求提供工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息或验收报告，通过合同关键信息或验收报告无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件）及职称证书（均为扫描件，原件备查）作为得分依据。
	3	拟安排的项目主要技术成员（项目负责人除外）情况	*	专家打分	拟安排的项目主要技术成员情况：（1）每有1人具有教授级高级工程师职称的得4分数，副高级职称的得2分，中级职称的得1分数，最高得4分数；要求提供职称证书扫描件（原件备查）作为得分依据。（2）项目主要技术成员专业含土地管理、地理信息系统各不少于4人的得2分数；要求提供学历证书（或学位证书或职称证书或资格证书）扫描件（原件备查）作为得分依据。（3）每有1人具有 (略) 市高层次专业人才证书的得2分数，最高得4分数；要求提供资格证书扫描件（原件备查）作为得分依据。（4）每有1人近 * 年参与过 (略) 市土地利用实施计划编制的得1分数，最高得2分数。要求提供工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息或验收报告，通过合同关键信息或验收报告无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。
	4	投标人同类项目业绩情况	3	专家打分	考察投标人近 * 年承担过的同类项目（已履约评价/验收合格）业绩情况： (略) 市土地利用年度计划类项目，每有1个得0.5分数，满分为3分数。要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同 * 方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。
	5	(略) 点	3	专家打分	(略) 企业，或非 (略) 企业但在 (略) (略) (略) 等机构的，得 * %分数（提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4	诚信情况				*	?
?	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则	?
	1	诚信评价	5	专家打分	根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以 (略) (略) 供 (略) 罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。	?
	2	履约评价情况	6	专家打分	根据 (略) (略) 项目 (略) 抽检结果，投标截止日前 * 年内（以 (略) (略) 网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。	?

其他

附件

* -SFCX * FSC * 国土空间规划体系下的年度利用计划管理机制和技术支撑研究点击查看>> 2稿4- * 改.doc?