对象化基础地理数据定制化服务典型产品研制采购
对象化基础地理数据定制化服务典型产品研制采购
项目名称
对象化基础地理数据定制化服务典型产品研制?采购类型
服务类?采购人名称
(略) 市规划 (略) ?采购方式
公开招标?财政预算限额(元)
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* 年全国国土测绘工作会议特别强调要“切实承担好自然资源‘两统 * ’新任务”“积极探索‘统 * 规划、分级实施、协同更新’的新型基础测绘生产模式,初步形成‘ * 库多能、按需组装’的定制化服务能力”。《 (略) 国土测绘司关于印发 * 年国土测绘工作要点的通知》(自然资测绘函〔 * 〕 * 号)要求围绕“地理实体数据采集、基础测绘产品模式、政策标准等方面开展探索”“推动固定产品提供向典型产品+按需组装与自动综合服务转变”。目前, (略) 市正在开展基础地理信息的对象化生产和管理服务转型。新形势下国土空间规划、国土调查等工作对基础测绘产品的定制化服务需求日益提升,需要面 (略) 景构建定制化产品体系,提升服务能力。
( * )基础地理数据定制化服务是新型基础测绘建设的基本任务
《全国基础测绘中长期规划纲要》提出 “到 * 年,新型基础测绘体系全面建成,以现代基准体系和数字地理空间框架为主要成果内容,提供满足多样化需求的定制服务。”国土测绘司在新型基础测绘体系有关报告中指出,基础测绘成果标准化、制式化的产品形式,不 (略) 会和地理信息产业发展多样化、精细化、个性化的需求,必须创新测绘成果的形式与内涵,创新基础测绘生产组织方式和服务模式,开发制作面向公众的基本产 (略) 门的典型应用产品库。长期以来,传统基础测绘产品服务以图幅为主要形式,面临服务模式单 * 、成果应用与安全管理矛盾突出等问题。新型基础测绘背景下,测绘产品服务面临由制式化、单 * 化向差别化、个性化的深刻转型,需要结合实际需求研制定制化服务产品,发挥基础测绘的支撑作用。
( * )基础地理数据定制化服务是落实供给侧结构性改革的需要
供给侧改革是重要对国家整体经济结构改革作出 (略) 署。测绘地理信息工作同样需要通过推进供给侧结构性改革,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,更 (略) 会发展各个领域、各个方面新需求的问题。当前,基础测绘存在供需不匹配问题。 * 方面,基础测绘成果需求结构发生了变化,某些重点区域、特有地理要素的需求量大幅度增长,而传统全要素基本地形图等测绘成果需求量下降;另 * 方面,各项工作对测绘产品的要素整合强度和属性深度提出了更 (略) 求,不仅限于基础地理信息要素下的要素简单分类信息。因此,开展基础地理数据定制化服务是落实供给侧结构性改革的客观需要。
( * )基础地理数据定制化服务是测绘融入自然资 (略) 的必然要求
测绘地理信息工 (略) (略) 会提供地理信息服务的同时,也担负了支撑自然资源管理“两统 * ” (略) ,为自然资源保护和开发利用提供科学手段和决策依据的新使命。随着测绘与自然资源管理工作的进 * 步深度融合,自然资源管理相关的各类调查、监测、规划、评价工作对测绘产品的需求将进 * 步深化。继续发挥测绘地理信息统 * 空间载体的核心作用,提供针对性定制化的数据产品,是支撑自然资源管理的必然要求。??投标人资质要求
服务类清单
序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
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1 | PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ? | 见附件? | 1.0? | 项? | ? | 点击查看>> .0? |
具体技术要求
1. 总体要求
项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合相关的技术规范和标准;
项目成果应做到规则制定科学合理,产品实用性强,符合 (略) 实际情况,便于理解且具有可操作性。
2. 项目采购范围
本项目的研究范围为 (略) 市全域。
3. 人员安排要求
要求项目组安排 * 名及以上工作人员,其中,高级职称及以上研究人员不少于4名,专业涵盖地理信息、遥感、土地资源管理、城市规划等。
服务期限内,项目组未经采购方同意不得更换项目负责人。
4. 内容要求
4.1 对象化基础地理数据生产服务现状调研分析
(1) (略) 市基础地理数据生产服务调研。 * 是针对从事基础地理数据生产与技术研发的企事业单位开展专题调研,掌握当前我市对象化基础地理数据的主要类别、生产技术、精度水平、生产周期、生产成本等基本情况,为定制化服务典型产品研制提供基础支撑。 * 是针对市、区两级涉及基础地理 (略) 门开展专题调研,摸清当前我市市、区两级在 * * 维数据服务方面的现状情况。
(2)基础地理数据生产服务先进案例调研。 * 是从 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等新型基础测绘服务自然资源管理先进地区中选取若干对象开展调研,了解基础地理数据对于自然资源管理的服务模式和服务重点。 * 是调 (略) 第 (略) 等新型基础测绘重点生产单位,借鉴 * * 维基础地理数据产品组织、定制化服务方面的先进经验。
(3)基础地理数据定制化服务产品需求调研。 * 是针对市规划 (略) 内的规划、利用、调查、海洋、交通、市政、生态修复、地环、规划 (略) 门开展座谈调研, (略) 门对于 * * 维基础地理数据的定制化服务需求。 * 是重点针对公安、城管、消防、 (略) 门开展调研,掌握各相关业务多年来对于基础地理数据的使用情况,了解相关管理对于 * * 维基础地理数据定制化服务产品的需求情况。 * 是针对建设、规划、调查等基础地理数据 (略) 业企业等开展需求调研分析,了解相关生产业务对于 * * 维基础地理数据定制化服务产品的需求情况。
(4)基础地理数据生产服务现状梳理与问题分析。 * 是汇总梳理规划、自然资源管理、城市管理等各类业务对于基础地理数据产品的需求,按照产品形式、空间精度、时间精度、属性丰富度等维度对 (略) 分类整理,提取共性需求和专题需求,形成通用需求集和专题需求集。 * 是分析基础地理数据服务现状与问题。梳理 (略) 市当前各类测绘基础地理数据在组织结构、时空精度、服务模式等方面对各类需求的支撑情况,梳理服务中存在的现状问题,明确新形势下测绘基础地理信息数据在相关工作中的角色定位和服务方向。
4.2 对象化基础地理数据定制化服务体系研究
(1)对象化基础地理数据定制化服务模式研究。 * 是定制化产品形式研究。针对各类应用需求,分别研究与之相适应的产品形式,包括基础影像、基础点云、表面数据、对象数据、实体数据、专题产品等。 * 是定制化产品服务方式研究。针对各类应用需求,分别研究适用于各类需求的产品服务方式,包括直接数据服务、专题地图服务、电子地图服务、功能接口服务、应用系统服务等。 * 是定制化产品服务管理机制研究。根据相关管理政策要求,结合 (略) 市实际,研究制定针对不同需求、不同用户的定制化产品需求报送与服务反馈机制。
(2)对象化基础地理数据定制化服务产品体系研究。 * 是分析各类对象化基础地理数据特性,包括DEM、DOM、DLG、DRG在内的传统“4D”数据,以及包括建筑 * 维模型等在内的对象化新型测绘数据,从要素组织结构、要素精细化程度、空间精度、更新频率、加工难易度等方面全面分析当前对象化基础地理数据的基本特性。对接需求分析结果,研究定制化服务产品在服务空间规划、自然资源管理以及其他相关业务中的目标和定位,明确通用性和专题性两大类产品服务的主要方向和内涵。 * 是开展产品体系设计。根据基础地理数据的性能指标和通用性、专题性服务定位,针对 * 般性需求、专题性需求、多样化需求等研究构建包括通用性典型产品、专题性典型产品、按需组装产品等在内的定制化服务产品体系。
(3)对象化基础地理数据定制化服务产品分类分级标准研究。 * 是梳理分析有关政策标准,包括:国内有关基础地理数据产品服务方面的管理政策,重点研究有关保密管理、数据共享的政策文件;有关基础地理数据生产、组织管理方面的标准规范文件,为我市基础地理数据服务产品分类分级提供指导。 * 是开展对象化服务产品分类分级研究。结合政策和标准文件梳理分析结论,从影像分辨率、模型尺度、要素类型、属性丰富度、空间精度等多个维度研究我市基础地理数据服务产品的分类分级方法,以满足政务、公众等差异化的服务需求。
4.3 对象化基础地理数据定制化服务典型产品设计
(1)产品内容设计。 * 是结合各类底图制作等 * 般性需求以及产品定位,细化研究多层次通用性典型产品的具体内容,包括基础数据抽取来源、要素种类等。 * 是针对空间规划、自然资源管理、城市管理等领域的专题性需求,设计不少于 * 类的专题性典型产品,明确每类专题性典型产品的具体内容。
(2)技术规格设计。 * 是结合基础地理数据服务产品分类分级研究结果,分别针对各级别通用性典型产品、各类型专题性典型产品,确定包括空间分辨率、模型尺度、属性丰富度、空间精度、空间表现形式等多个维度在内的产品技术规格。 * 是根据技术规格要求,设计通用性典型产品和专题性典型产品的要素抽取、空间综合、数据整合方法。
4.4 典型产品生产服务规范化文档编制
* 是典型产品生产技术指引编制,说明各类典型产品的具体内容、技术规格以及基本生产流程。 * 是典型产品服务手册编制,在满足数据安全管理要求的前提下,明确各类典型产品的使用方法、适用范围以及申 (略) 应当具备的条件。
5. 成果要求
5.1 对象化基础地理数据定制化服务产品体系研究报告。
5.2 对象化基础地理数据定制化服务典型产品生产服务手册(涉及不少于 * 类典型产品)。
成果形式为电子稿、纸质稿和光盘。??商务需求
1. 服务期限
合同生效后 * 个月内完成本项 (略) 成果,售后服务期限从最终成果提交采购人之日起至少1年。
2. 进度安排
(1)中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
(2)中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查 (略) 工作会议。
3. 组织实施要求
为确保本次项目工作管理规范、实施有力,中标方应成立项目组,按采购方要求完成研究成果。
中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。
4. 投标报价要求
(1)投标人不得以低于企业成本的报价竞标;
(2)投标单位提供报价详细清单(含报价依据、详细计算过程和分项报价);
(3)在合同实施期间,服务费用不随国家政策或法规、 (略) 因素 (略) 调整。
5. 付款方式
项目按合同 (略) 分期付款。
(1)双方签订合同后,根据中标人提出的项目实施方案及付款申请,采购方向中标人支付项目首期款。
(2)中标人完成对象化基础地理数据定制化服务体系研究,并通过 (略) 室审查后,根据中标人付款申请,采购方向中标人支付项目中期款。
(4)中 (略) 成果,并通过 (略) 市规划 (略) 审查后,根据中标人付款申请,采购方向中标人支付项目尾款。
6. 验收要求
(略) 技术及时间要求,完成相 (略) 成果提交后, (略) 项目验收,最终成果验收合格的标志为采购人审查通过。
7. 培训要求
中标供应商应按采购人需求,对采购人的相关 (略) 技术培训,使采购人能全面理解成果内容,确保工作方案的实施。
8. 售后服务要求
中标方应按照合同规定,在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内,中标方须与采购方保持密切沟通,随时跟进项目后续的服务需求,提供相关技术支持。
对优质长期服务政府采购合 (略) 合同续期奖励机制。
9. 项目其他要求
(1)投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
(2)投标方必须保守国家机密,不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据;未经采购方允许,不得使用或者以其它方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。??评标信息
序号 | 评分项 | 权重 | ||||
1 | 价格 | * | ||||
2 | (略) 分 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 实施方案 | * | 专家打分 | ( * )评审内容: (1)对基础测绘、基础地理数据服务了解是否全面、准确。 (2)对项目需求的理解是否深入、准确; (3)研究内容是否全面响应; (4)技术思路是否清晰合理,具有可操作性。 ( * )优良中差评分标准: (1)优:对项目理解准确全面,对上述4项考察内容有针对性分析,实施方案详细且贴切项目实际。 (2)良:对项目理解准确但对上述4项考察内容分析不够全面,实施方案详细但针对性不强。 (3)中:对项目理解不够准确,对考察内容分析不全面,实施方案简要且针对性不强的。 (4)差:没有理解项目需求且没有针对 (略) 分析,缺少实施方案的。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | * | 专家打分 | ( * )评审内容: (1)对项目的重难点的把握是否到位; (2)对项目重难点的应对措施判断是否得当; (3)对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。 ( * )优良中差评分标准: (1)优:对项目重难点理解准确全面,有针对性详细分析,且能提出符合 (略) 实际的应对措施。 (2)良:对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面,或应对措施详细但不能完全贴合 (略) 实际的。 (3)中:对项目重难点理解不够准确且重难点分析不够全面,应对措施简要且不能完全贴合 (略) 实际的。 (4)差:没有正确理解项目重难点且没有详细分析,应对措施不符合 (略) 实际的。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
3 | 质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案 | * | 专家打分 | ( * )评审内容: (1)项目进度控制和沟通协调机制是否合理; (2)项目实施涉及的保障措施安排是否全面; (3)项目整体质量控制是否满足任务要求。 ( * )优良中差评分标准: (1)优:有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制,相关保密安全措施全面、有效,项目保障措施全面、可行; (2)良:有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制,相关保密安全措施有效性 * 般,项目 (略) 性 * 般; (3)中:项目进度控制措施和沟通协调机制有效性 * 般,相关保密安全措施有效性 * 般,项目 (略) 性 * 般; (4)差:没有质量保障措施及方案。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
4 | 项目完成(服务期满)后的服务承诺 | 2 | 专家打分 | ( * )评审内容:承诺与采购方保持密切沟通,随时跟进项目后续的服务需求,为对象化基础地理数据定制化服务典型产品应用提供相关技术支持。 ( * )优良中差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
5 | 违约承诺 | 2 | 专家打分 | ( * )评审内容:招投标文件中的违约承诺。 ( * )优良中差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
3 | (略) 分 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 投标人通过相关认证情况 | 3 | 专家打分 | ( * )评分内容: 1.投标人获得ISO * 质量管理体系认证或者同等级别质 * CF管理体系认证的得2分。 2. (略) 乡规划等级证书( * 级)或土地规划机构等级证书( * 级)的得1分。 ( * )评分依据: 1.受行政审批改革影响,投标人提供 * 日前的有效资质证书可视为有效证明材料。 2.提供有效的资格(认证)证书作为得分依据。 3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 4.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。 | ||
2 | 投标人同类项目业绩情况 | 3 | 专家打分 | ( * )评分内容: 1.投标人自 * 年以来承担过 (略) 市全市性对象化基础地理数据应用服务相关研究项目的,得3分,否则不得分。 ? ( * )评分依据: 1.要求同时提供合同关键信息或项目履约(验收)合格评价证明文件作为得分依据。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 | ||
3 | 投标人获奖情况 | 2 | 专家打分 | ( * )评分内容: 考察投标人综合创新能力,投标人自 * 年以来在测绘地理信息、国土资源管理等方面获得科学技术奖励情况。 1.获“省部级” * 等奖及以上地理信息类科学技术奖得 * %分数(1分); 2.获“省部级” * 等奖及以上国土资源类科学技术奖得 * %分数(0.5分)。 3.获“省部级” * (略) 乡规划设计类科学技术奖得 * %分数(0.5分)。 ( * )评分依据: 1.提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料扫描件,原件备查; 2.本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省级或全国、 (略) 业协会(学会)评选颁发的奖项;同 * 项目以最高获奖奖项为准,不得重复计算。 3.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。 4.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。 | ||
4 | 拟安排的项目负责人情况(仅限 * 人) | 5 | 专家打分 | ( * )评分内容: 1.项目负责人须具备5年以上工作经验,须具有测绘或国土高级或以上职称,否则本项不得分。 2.项目负责人须主持或 (略) 成员参与过 (略) 市全市性对象化基础地理数据应用服务相关研究项目,否则本项不得分。 3.项目负责人主持过 (略) 市测绘地理信息、国土资源类项目的,每项得1分,最高得3分。 4.项目负责人获得过“省部级” * 等奖及以上奖项的,每项得1分,最高得2分。 ( * )评分依据: 1.要求提供通过投标人购买的项 (略) 保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同 * 方出具的证明文件。 5.本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省级或全国、 (略) 业协会(学会)评选颁发的奖项;同 * 项目以最高获奖奖项为准,不得重复计算。获奖证明文件为相关获奖证书,项目负责人须排名前5。 | ||
5 | 拟安排的 (略) 成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外) | * | 专家打分 | ( * )评分内容: 1. (略) 不少于 * 人,且成员专业必须包括地理信息系统、遥感科学技术与应用、城乡规划、土地资源管理专业,团队成员须 * %为硕士及以上学历,团队成员人数不足、专业不全、学历不符的,本项不得分。 2.项目组成员至少包含具备注册测绘师资格人员2人,否则本项不得分。 3.项目组成员 * 年以来主持或参与 (略) 市全市性对象化基础地理数据应用服务相关研究项目,每人每项得1分,满分3分。 4.项目组成员 * 年以来主持或参与测绘地理信息应用服务、地理信息数据生产项目、测绘管理技术服务相关项目,每人每项得0.5分,满分5分。 5.项目组成员 * 年以来主持或参与测绘地理信息类项目获得“省部级”奖项的,每人每项获得1分,最高得4分。 ( * )评分依据: 1.要求提供通过投标人购买的 (略) 成员(主要技术人员)的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同 * 方出具的证明文件。 5.本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省级或全国、 (略) 业协会(学会)评选颁发的奖项;同 * 项目以最高获奖奖项为准。获奖证明文件为相关获奖证书。 | ||
6 | 投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况 | 2 | 专家打分 | ( * )评分内容: 投标人具有自主研发的地理信息应用相关软件的,每个得1分,满分得2分。 ( * )评分依据: 要求提供相关的中华人民共和 (略) 颁发的“计算机软件著作权登记证书”描件作为得分依据,原件备查。 | ||
7 | 项目拟使用的车辆及软件工具情况 | 1 | 专家打分 | ( * )评分内容: 投标人具有自主车辆可供项目调研使用的, (略) 的,得0.5分,满分1分。 ( * )评分依据: 要求提供自主车辆的相关证明文件。 | ||
8 | (略) 点 | 2 | 专家打分 | (略) 供应商,或非 (略) 供应商但在深 (略) (或售后机构)(分 (略) 营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得2分;否则不得分。 | ||
4 | 诚信情况 | 7 | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | (略) 诚信管理情况 | 5 | 专家打分 | 根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》(深财购[ * ] * 号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作 (略) 提供相关信息。 | ||
2 | (略) 履约评价情况 | 2 | 专家打分 | 近 * 年(以投标截止日期为准)在 (略) 有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料, (略) 工作人员向评委会提供相关信息。 | ||
5 | 疫情防控 | 5 | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 疫情防控 | 5 | 专家打分 | 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业(以下简称“重点保障企业”),直接参与我市政府采购投标的,提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料( (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可),即可得 * %分数。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业,即投标前 * 个 (略) 会保险(至少包括养老保险)的员工人数(含免缴 (略) 会保险人数)不低于 * 年 * 月同口径人数 * %(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函得 * %分数。 投标人提供虚假承诺的,将 (略) 理,涉嫌存 (略) 为的, (略) (略) 罚。 |
项目名称
对象化基础地理数据定制化服务典型产品研制?采购类型
服务类?采购人名称
(略) 市规划 (略) ?采购方式
公开招标?财政预算限额(元)
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* 年全国国土测绘工作会议特别强调要“切实承担好自然资源‘两统 * ’新任务”“积极探索‘统 * 规划、分级实施、协同更新’的新型基础测绘生产模式,初步形成‘ * 库多能、按需组装’的定制化服务能力”。《 (略) 国土测绘司关于印发 * 年国土测绘工作要点的通知》(自然资测绘函〔 * 〕 * 号)要求围绕“地理实体数据采集、基础测绘产品模式、政策标准等方面开展探索”“推动固定产品提供向典型产品+按需组装与自动综合服务转变”。目前, (略) 市正在开展基础地理信息的对象化生产和管理服务转型。新形势下国土空间规划、国土调查等工作对基础测绘产品的定制化服务需求日益提升,需要面 (略) 景构建定制化产品体系,提升服务能力。
( * )基础地理数据定制化服务是新型基础测绘建设的基本任务
《全国基础测绘中长期规划纲要》提出 “到 * 年,新型基础测绘体系全面建成,以现代基准体系和数字地理空间框架为主要成果内容,提供满足多样化需求的定制服务。”国土测绘司在新型基础测绘体系有关报告中指出,基础测绘成果标准化、制式化的产品形式,不 (略) 会和地理信息产业发展多样化、精细化、个性化的需求,必须创新测绘成果的形式与内涵,创新基础测绘生产组织方式和服务模式,开发制作面向公众的基本产 (略) 门的典型应用产品库。长期以来,传统基础测绘产品服务以图幅为主要形式,面临服务模式单 * 、成果应用与安全管理矛盾突出等问题。新型基础测绘背景下,测绘产品服务面临由制式化、单 * 化向差别化、个性化的深刻转型,需要结合实际需求研制定制化服务产品,发挥基础测绘的支撑作用。
( * )基础地理数据定制化服务是落实供给侧结构性改革的需要
供给侧改革是重要对国家整体经济结构改革作出 (略) 署。测绘地理信息工作同样需要通过推进供给侧结构性改革,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,更 (略) 会发展各个领域、各个方面新需求的问题。当前,基础测绘存在供需不匹配问题。 * 方面,基础测绘成果需求结构发生了变化,某些重点区域、特有地理要素的需求量大幅度增长,而传统全要素基本地形图等测绘成果需求量下降;另 * 方面,各项工作对测绘产品的要素整合强度和属性深度提出了更 (略) 求,不仅限于基础地理信息要素下的要素简单分类信息。因此,开展基础地理数据定制化服务是落实供给侧结构性改革的客观需要。
( * )基础地理数据定制化服务是测绘融入自然资 (略) 的必然要求
测绘地理信息工 (略) (略) 会提供地理信息服务的同时,也担负了支撑自然资源管理“两统 * ” (略) ,为自然资源保护和开发利用提供科学手段和决策依据的新使命。随着测绘与自然资源管理工作的进 * 步深度融合,自然资源管理相关的各类调查、监测、规划、评价工作对测绘产品的需求将进 * 步深化。继续发挥测绘地理信息统 * 空间载体的核心作用,提供针对性定制化的数据产品,是支撑自然资源管理的必然要求。??投标人资质要求
服务类清单
序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
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具体技术要求
1. 总体要求
项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合相关的技术规范和标准;
项目成果应做到规则制定科学合理,产品实用性强,符合 (略) 实际情况,便于理解且具有可操作性。
2. 项目采购范围
本项目的研究范围为 (略) 市全域。
3. 人员安排要求
要求项目组安排 * 名及以上工作人员,其中,高级职称及以上研究人员不少于4名,专业涵盖地理信息、遥感、土地资源管理、城市规划等。
服务期限内,项目组未经采购方同意不得更换项目负责人。
4. 内容要求
4.1 对象化基础地理数据生产服务现状调研分析
(1) (略) 市基础地理数据生产服务调研。 * 是针对从事基础地理数据生产与技术研发的企事业单位开展专题调研,掌握当前我市对象化基础地理数据的主要类别、生产技术、精度水平、生产周期、生产成本等基本情况,为定制化服务典型产品研制提供基础支撑。 * 是针对市、区两级涉及基础地理 (略) 门开展专题调研,摸清当前我市市、区两级在 * * 维数据服务方面的现状情况。
(2)基础地理数据生产服务先进案例调研。 * 是从 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等新型基础测绘服务自然资源管理先进地区中选取若干对象开展调研,了解基础地理数据对于自然资源管理的服务模式和服务重点。 * 是调 (略) 第 (略) 等新型基础测绘重点生产单位,借鉴 * * 维基础地理数据产品组织、定制化服务方面的先进经验。
(3)基础地理数据定制化服务产品需求调研。 * 是针对市规划 (略) 内的规划、利用、调查、海洋、交通、市政、生态修复、地环、规划 (略) 门开展座谈调研, (略) 门对于 * * 维基础地理数据的定制化服务需求。 * 是重点针对公安、城管、消防、 (略) 门开展调研,掌握各相关业务多年来对于基础地理数据的使用情况,了解相关管理对于 * * 维基础地理数据定制化服务产品的需求情况。 * 是针对建设、规划、调查等基础地理数据 (略) 业企业等开展需求调研分析,了解相关生产业务对于 * * 维基础地理数据定制化服务产品的需求情况。
(4)基础地理数据生产服务现状梳理与问题分析。 * 是汇总梳理规划、自然资源管理、城市管理等各类业务对于基础地理数据产品的需求,按照产品形式、空间精度、时间精度、属性丰富度等维度对 (略) 分类整理,提取共性需求和专题需求,形成通用需求集和专题需求集。 * 是分析基础地理数据服务现状与问题。梳理 (略) 市当前各类测绘基础地理数据在组织结构、时空精度、服务模式等方面对各类需求的支撑情况,梳理服务中存在的现状问题,明确新形势下测绘基础地理信息数据在相关工作中的角色定位和服务方向。
4.2 对象化基础地理数据定制化服务体系研究
(1)对象化基础地理数据定制化服务模式研究。 * 是定制化产品形式研究。针对各类应用需求,分别研究与之相适应的产品形式,包括基础影像、基础点云、表面数据、对象数据、实体数据、专题产品等。 * 是定制化产品服务方式研究。针对各类应用需求,分别研究适用于各类需求的产品服务方式,包括直接数据服务、专题地图服务、电子地图服务、功能接口服务、应用系统服务等。 * 是定制化产品服务管理机制研究。根据相关管理政策要求,结合 (略) 市实际,研究制定针对不同需求、不同用户的定制化产品需求报送与服务反馈机制。
(2)对象化基础地理数据定制化服务产品体系研究。 * 是分析各类对象化基础地理数据特性,包括DEM、DOM、DLG、DRG在内的传统“4D”数据,以及包括建筑 * 维模型等在内的对象化新型测绘数据,从要素组织结构、要素精细化程度、空间精度、更新频率、加工难易度等方面全面分析当前对象化基础地理数据的基本特性。对接需求分析结果,研究定制化服务产品在服务空间规划、自然资源管理以及其他相关业务中的目标和定位,明确通用性和专题性两大类产品服务的主要方向和内涵。 * 是开展产品体系设计。根据基础地理数据的性能指标和通用性、专题性服务定位,针对 * 般性需求、专题性需求、多样化需求等研究构建包括通用性典型产品、专题性典型产品、按需组装产品等在内的定制化服务产品体系。
(3)对象化基础地理数据定制化服务产品分类分级标准研究。 * 是梳理分析有关政策标准,包括:国内有关基础地理数据产品服务方面的管理政策,重点研究有关保密管理、数据共享的政策文件;有关基础地理数据生产、组织管理方面的标准规范文件,为我市基础地理数据服务产品分类分级提供指导。 * 是开展对象化服务产品分类分级研究。结合政策和标准文件梳理分析结论,从影像分辨率、模型尺度、要素类型、属性丰富度、空间精度等多个维度研究我市基础地理数据服务产品的分类分级方法,以满足政务、公众等差异化的服务需求。
4.3 对象化基础地理数据定制化服务典型产品设计
(1)产品内容设计。 * 是结合各类底图制作等 * 般性需求以及产品定位,细化研究多层次通用性典型产品的具体内容,包括基础数据抽取来源、要素种类等。 * 是针对空间规划、自然资源管理、城市管理等领域的专题性需求,设计不少于 * 类的专题性典型产品,明确每类专题性典型产品的具体内容。
(2)技术规格设计。 * 是结合基础地理数据服务产品分类分级研究结果,分别针对各级别通用性典型产品、各类型专题性典型产品,确定包括空间分辨率、模型尺度、属性丰富度、空间精度、空间表现形式等多个维度在内的产品技术规格。 * 是根据技术规格要求,设计通用性典型产品和专题性典型产品的要素抽取、空间综合、数据整合方法。
4.4 典型产品生产服务规范化文档编制
* 是典型产品生产技术指引编制,说明各类典型产品的具体内容、技术规格以及基本生产流程。 * 是典型产品服务手册编制,在满足数据安全管理要求的前提下,明确各类典型产品的使用方法、适用范围以及申 (略) 应当具备的条件。
5. 成果要求
5.1 对象化基础地理数据定制化服务产品体系研究报告。
5.2 对象化基础地理数据定制化服务典型产品生产服务手册(涉及不少于 * 类典型产品)。
成果形式为电子稿、纸质稿和光盘。??商务需求
1. 服务期限
合同生效后 * 个月内完成本项 (略) 成果,售后服务期限从最终成果提交采购人之日起至少1年。
2. 进度安排
(1)中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
(2)中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查 (略) 工作会议。
3. 组织实施要求
为确保本次项目工作管理规范、实施有力,中标方应成立项目组,按采购方要求完成研究成果。
中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。
4. 投标报价要求
(1)投标人不得以低于企业成本的报价竞标;
(2)投标单位提供报价详细清单(含报价依据、详细计算过程和分项报价);
(3)在合同实施期间,服务费用不随国家政策或法规、 (略) 因素 (略) 调整。
5. 付款方式
项目按合同 (略) 分期付款。
(1)双方签订合同后,根据中标人提出的项目实施方案及付款申请,采购方向中标人支付项目首期款。
(2)中标人完成对象化基础地理数据定制化服务体系研究,并通过 (略) 室审查后,根据中标人付款申请,采购方向中标人支付项目中期款。
(4)中 (略) 成果,并通过 (略) 市规划 (略) 审查后,根据中标人付款申请,采购方向中标人支付项目尾款。
6. 验收要求
(略) 技术及时间要求,完成相 (略) 成果提交后, (略) 项目验收,最终成果验收合格的标志为采购人审查通过。
7. 培训要求
中标供应商应按采购人需求,对采购人的相关 (略) 技术培训,使采购人能全面理解成果内容,确保工作方案的实施。
8. 售后服务要求
中标方应按照合同规定,在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内,中标方须与采购方保持密切沟通,随时跟进项目后续的服务需求,提供相关技术支持。
对优质长期服务政府采购合 (略) 合同续期奖励机制。
9. 项目其他要求
(1)投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
(2)投标方必须保守国家机密,不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据;未经采购方允许,不得使用或者以其它方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。??评标信息
序号 | 评分项 | 权重 | ||||
1 | 价格 | * | ||||
2 | (略) 分 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 实施方案 | * | 专家打分 | ( * )评审内容: (1)对基础测绘、基础地理数据服务了解是否全面、准确。 (2)对项目需求的理解是否深入、准确; (3)研究内容是否全面响应; (4)技术思路是否清晰合理,具有可操作性。 ( * )优良中差评分标准: (1)优:对项目理解准确全面,对上述4项考察内容有针对性分析,实施方案详细且贴切项目实际。 (2)良:对项目理解准确但对上述4项考察内容分析不够全面,实施方案详细但针对性不强。 (3)中:对项目理解不够准确,对考察内容分析不全面,实施方案简要且针对性不强的。 (4)差:没有理解项目需求且没有针对 (略) 分析,缺少实施方案的。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | * | 专家打分 | ( * )评审内容: (1)对项目的重难点的把握是否到位; (2)对项目重难点的应对措施判断是否得当; (3)对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。 ( * )优良中差评分标准: (1)优:对项目重难点理解准确全面,有针对性详细分析,且能提出符合 (略) 实际的应对措施。 (2)良:对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面,或应对措施详细但不能完全贴合 (略) 实际的。 (3)中:对项目重难点理解不够准确且重难点分析不够全面,应对措施简要且不能完全贴合 (略) 实际的。 (4)差:没有正确理解项目重难点且没有详细分析,应对措施不符合 (略) 实际的。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
3 | 质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案 | * | 专家打分 | ( * )评审内容: (1)项目进度控制和沟通协调机制是否合理; (2)项目实施涉及的保障措施安排是否全面; (3)项目整体质量控制是否满足任务要求。 ( * )优良中差评分标准: (1)优:有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制,相关保密安全措施全面、有效,项目保障措施全面、可行; (2)良:有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制,相关保密安全措施有效性 * 般,项目 (略) 性 * 般; (3)中:项目进度控制措施和沟通协调机制有效性 * 般,相关保密安全措施有效性 * 般,项目 (略) 性 * 般; (4)差:没有质量保障措施及方案。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
4 | 项目完成(服务期满)后的服务承诺 | 2 | 专家打分 | ( * )评审内容:承诺与采购方保持密切沟通,随时跟进项目后续的服务需求,为对象化基础地理数据定制化服务典型产品应用提供相关技术支持。 ( * )优良中差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
5 | 违约承诺 | 2 | 专家打分 | ( * )评审内容:招投标文件中的违约承诺。 ( * )优良中差评分标准:根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较,分档评分。评价为优得 * %分数;评价为良得 * %分数;评价为中得 * %分数;评价为差不得分。 | ||
3 | (略) 分 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 投标人通过相关认证情况 | 3 | 专家打分 | ( * )评分内容: 1.投标人获得ISO * 质量管理体系认证或者同等级别质 * CF管理体系认证的得2分。 2. (略) 乡规划等级证书( * 级)或土地规划机构等级证书( * 级)的得1分。 ( * )评分依据: 1.受行政审批改革影响,投标人提供 * 日前的有效资质证书可视为有效证明材料。 2.提供有效的资格(认证)证书作为得分依据。 3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 4.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。 | ||
2 | 投标人同类项目业绩情况 | 3 | 专家打分 | ( * )评分内容: 1.投标人自 * 年以来承担过 (略) 市全市性对象化基础地理数据应用服务相关研究项目的,得3分,否则不得分。 ? ( * )评分依据: 1.要求同时提供合同关键信息或项目履约(验收)合格评价证明文件作为得分依据。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 | ||
3 | 投标人获奖情况 | 2 | 专家打分 | ( * )评分内容: 考察投标人综合创新能力,投标人自 * 年以来在测绘地理信息、国土资源管理等方面获得科学技术奖励情况。 1.获“省部级” * 等奖及以上地理信息类科学技术奖得 * %分数(1分); 2.获“省部级” * 等奖及以上国土资源类科学技术奖得 * %分数(0.5分)。 3.获“省部级” * (略) 乡规划设计类科学技术奖得 * %分数(0.5分)。 ( * )评分依据: 1.提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料扫描件,原件备查; 2.本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省级或全国、 (略) 业协会(学会)评选颁发的奖项;同 * 项目以最高获奖奖项为准,不得重复计算。 3.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。 4.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。 | ||
4 | 拟安排的项目负责人情况(仅限 * 人) | 5 | 专家打分 | ( * )评分内容: 1.项目负责人须具备5年以上工作经验,须具有测绘或国土高级或以上职称,否则本项不得分。 2.项目负责人须主持或 (略) 成员参与过 (略) 市全市性对象化基础地理数据应用服务相关研究项目,否则本项不得分。 3.项目负责人主持过 (略) 市测绘地理信息、国土资源类项目的,每项得1分,最高得3分。 4.项目负责人获得过“省部级” * 等奖及以上奖项的,每项得1分,最高得2分。 ( * )评分依据: 1.要求提供通过投标人购买的项 (略) 保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同 * 方出具的证明文件。 5.本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省级或全国、 (略) 业协会(学会)评选颁发的奖项;同 * 项目以最高获奖奖项为准,不得重复计算。获奖证明文件为相关获奖证书,项目负责人须排名前5。 | ||
5 | 拟安排的 (略) 成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外) | * | 专家打分 | ( * )评分内容: 1. (略) 不少于 * 人,且成员专业必须包括地理信息系统、遥感科学技术与应用、城乡规划、土地资源管理专业,团队成员须 * %为硕士及以上学历,团队成员人数不足、专业不全、学历不符的,本项不得分。 2.项目组成员至少包含具备注册测绘师资格人员2人,否则本项不得分。 3.项目组成员 * 年以来主持或参与 (略) 市全市性对象化基础地理数据应用服务相关研究项目,每人每项得1分,满分3分。 4.项目组成员 * 年以来主持或参与测绘地理信息应用服务、地理信息数据生产项目、测绘管理技术服务相关项目,每人每项得0.5分,满分5分。 5.项目组成员 * 年以来主持或参与测绘地理信息类项目获得“省部级”奖项的,每人每项获得1分,最高得4分。 ( * )评分依据: 1.要求提供通过投标人购买的 (略) 成员(主要技术人员)的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同 * 方出具的证明文件。 5.本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省级或全国、 (略) 业协会(学会)评选颁发的奖项;同 * 项目以最高获奖奖项为准。获奖证明文件为相关获奖证书。 | ||
6 | 投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况 | 2 | 专家打分 | ( * )评分内容: 投标人具有自主研发的地理信息应用相关软件的,每个得1分,满分得2分。 ( * )评分依据: 要求提供相关的中华人民共和 (略) 颁发的“计算机软件著作权登记证书”描件作为得分依据,原件备查。 | ||
7 | 项目拟使用的车辆及软件工具情况 | 1 | 专家打分 | ( * )评分内容: 投标人具有自主车辆可供项目调研使用的, (略) 的,得0.5分,满分1分。 ( * )评分依据: 要求提供自主车辆的相关证明文件。 | ||
8 | (略) 点 | 2 | 专家打分 | (略) 供应商,或非 (略) 供应商但在深 (略) (或售后机构)(分 (略) 营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得2分;否则不得分。 | ||
4 | 诚信情况 | 7 | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | (略) 诚信管理情况 | 5 | 专家打分 | 根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》(深财购[ * ] * 号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作 (略) 提供相关信息。 | ||
2 | (略) 履约评价情况 | 2 | 专家打分 | 近 * 年(以投标截止日期为准)在 (略) 有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料, (略) 工作人员向评委会提供相关信息。 | ||
5 | 疫情防控 | 5 | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 疫情防控 | 5 | 专家打分 | 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业(以下简称“重点保障企业”),直接参与我市政府采购投标的,提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料( (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可),即可得 * %分数。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业,即投标前 * 个 (略) 会保险(至少包括养老保险)的员工人数(含免缴 (略) 会保险人数)不低于 * 年 * 月同口径人数 * %(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函得 * %分数。 投标人提供虚假承诺的,将 (略) 理,涉嫌存 (略) 为的, (略) (略) 罚。 |
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