( 建设项目选址预审、农转用和土地供应管理工作规则 )需求公示
项目名称
建设项目选址预审、农转用和土地供应管理工作规则?
采购类型
服务类?
采购人名称
(略) 市规划 (略) ?
采购方式
公开招标?
财政预算限额（元）
点击查看>> ?
项目背景
?
1、建设项目用地预审（选址意见书）
建设项目选址是依据《城乡规划法》，在建设工程在立项过程中， (略) (略) 门出具的该建设项目是否符合规划要求的意见书。建设项目选 (略) (略) (略) 门依法核发的有关建设项目 (略) 的法律凭据。
建设项目用地预审是依据《土地管理法》，由国 (略) 门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地 (略) 的审查。
* 年， (略) 委职能调整，核发建设项目选址意见书的职 (略) (略) 调整至新成立 (略) 负责；建设项目用地预审职能也 (略) 负责。随后， (略) 和省自然资源厅出台 * 系列 (略) 建设项目用地审批制度改革，其中要求选址和用地 (略) 合并为用地预审（选址意见书）事项。
2、民生建设项目土地供应方案审批
根据《 (略) 市人民政府关于深化规划国土体制机制改革的决定》（ (略) 市政府令第 * 号）、《 (略) 市人民政府关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知》（深府函〔 * 号），除市投市建外的项目审批，由市政府调 (略) 使。在强区放权的新形势下，重新制订民生建设项目土地供应方案审批工作规则。
3、农转用审批
* 年 * 月，市政府发布《 (略) 市人民政府关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知》（深府函〔 * 号），将农用地转用实施方案审批职权下放。
* 年2月，省厅印发《 (略) 省人民政府关于 (略) 政职权事项继续委托各地级以上市实施的决定》（粤府〔 * 〕 * 号），将部分原由省政府、省自然资源厅审批（或审核）的单独选址建设项目用地审批事项委托市政府、 (略) 使，我局需依照调整后相关工作流程开展用地报审工作。
我局于 * 年1月制定《 (略) 市规划 (略) 建设用地审查报批工作实施细则（试行）》（以下简称“实施细则”）。根据新形势下的国家和省、市相关重大政策要求，为进 * 步优化和完善我市建设用地审查报批管理，结合我市实际，我局拟对 (略) 修订及跟踪评估。?
?
投标人资质要求
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人；非 (略) 市注册的投标人需在 (略) 市具有合法登记的分支机 (略) 所和服务人员。2、投标人必须具有 (略) 市政府采购注册供应商资格，并提供 (略) 市政府采购供应商注册卡复印件。3、 (略) 贿犯罪记录（ (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。?
?
服务类清单
序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ? 见附件? 1.0? 项? ? 点击查看>> .0?
具体技术要求
?
* 、总体要求
（ * ）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；
（ * ）项目成果应做到规则制定科学合理，符合 (略) 实际情况，便于理解且具有可操作性。
* 、依据及参考的标准
（ * ）《中华人民共和国土地管理法》（ * 年修正）；
（ * ）《中华 (略) 乡规划法》（ * 年修正）；
（ * ）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（ * 年）；
（ * ）《 (略) 市规划条例》（ * 年修订）；
（ * ）《建设项目用地预审管理办法》（ (略) 令第 * 号）
（ * ）《建设项目选址规划管理办法》（建规〔 * 号）；
（ * ）《 (略) 市人民政府关于深化规划国土体制机制改革的决定》（ (略) 市政府令第 * 号）
（ * ）《 (略) 市人民政府关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知》（深府函〔 * 号）
（ * ）《关于 (略) 分规划管理和土地利用管理事权的通知》（深规土〔 * 号）
（十）《建设用地审查报批管理办法》（ (略) 令第 * 号）；
（十 * ）《关于同意授权 (略) (略) 使相关土地管理权限的批复》（粤府函〔 * 号）；
（十 * ）《 (略) 关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔 * 〕 * 号）；
（十 * ）《 (略) 省国土资源厅关于印发﹤ (略) 省建设用地报批标准化审查手册﹥的通知》（粤国土资利用发〔 * 〕 * 号）；
（十 * ）《 (略) 省国土资源厅关于印发﹤省政府审批建设用地报批材料范本（ * 年修订版）﹥的通知》（粤国土资利用发〔 * 〕 * 号）；
（十 * ）《关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知》（深府函〔 * 号）。
* 、工作内容
该项目分为 * 项政策研究，分别为：《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》、《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》、《修订及跟踪评估》，工作内容分别为：
1、《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》
专题 * ：建设项目用地预审（选址意见书）政策汇编和标准化审查手册
收集国家和省出台的用地预审（选址意见书）相关政策文件，以及工作相关的其他政策文件，整理汇总成汇编，以利用今后的用地预审（选址意见书）工作使用。
梳理建设项目用地预审（选址意见书）工作审查要点，规范工作开展，统 * 审查标准，提高审核效率。
专题 * ： (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作研究报告
(略) (略) 用地预审（选址意见书） (略) 研究，汇总评估历年用地预审（选址意见书）工作情况， (略) 政策在具体工作过程中存在的特点及优势，同时分析其中存在的不足与问题，为下阶段工作规则研究提供基础。
专题 * ：《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》拟订
拟写《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》， (略) 门意见和专家意见，报局审定。
2、《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》
专题 * ：民生建设项目土地供应方案审批政策汇编和标准化审查手册
收集国家和省出台的民生建设项目土地供应方案审批相关政策文件，以及工作相关的其他政策文件，整理汇总成汇编，以利用今后的审批工作使用。
梳理民生建设项目土地供应方案审查要点，规范工作开展，统 * 审查标准，提高审核效率。
专题 * ： (略) 市土地供应方案审批工作研究报告
(略) (略) 土地供应方案 (略) 研究，汇总评估历年土地供应方案审批工作情况， (略) 政策在具体工作过程中存在的特点及优势，同时分析其中存在的不足与问题，为下阶段工作规则研究提供基础。
专题 * ：《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》拟订
拟写《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》， (略) 门意见和专家意见，报局审定。
3、《修订及跟踪评估》
专题 * ：建设用地农转用审查报批政策汇编和报批标准化手册
（1）对建设用地农转用审批相关法律 (略) 梳理，收集国家和省、市政府、 (略) 关于建设用地农转用的审查、审批的相关法规政策，进行梳理汇总形成政策汇编。
（2）根据省国土资源厅印发《 (略) 省建设用地报批标准化审查手册的通知》（粤国土资利用发〔 * 〕 * 号文）要求,进 * 步规范建设用地报批审查工作，统 * 审查标准，包括土地利用总体规划、用地计划指标落实情况、地类、权属、耕地保护落实情况、 (略) 罚、新增建设用地土地有偿使用费等审查要点。
专题 * ： (略) 市建设用地农转用审查报批工作研究报告
（1）现行建设用地农转用审查报批制度概况
对国家、 (略) 建设用地农转用报批方面的法 (略) 解读和分析，研究国家、省对建设用地农转用审查报批体制机制的新要求，确保研究成果符合国家的管理制度；结合 (略) 实际，通过对其他省市地方政 (略) 对比分析，吸收并借鉴其先进经验和做法，充实项目研究成果。
（2） (略) 建设用地农转用审查报批规则分析及存在的问题
总结梳理我市已 (略) 展的建设用地农转用审查报批工作，重点 (略) 建设用地农转用审查报批规则， (略) 建设用地农转用审查报批规则导 (略) 研究，并提出相应的对策和建议。
专题 * ：《 (略) 市规划 (略) 建设用地审查报批工作实施细则》修订
根据国家、省新的建设用地审查报批方面的法规及政策要求， (略) 的《 (略) 市规划 (略) 建设用地审查报批工作实施细则（试行）》进行改进和优化，包括明确建设项目用地审查职责、简化建设用地审查报批材料、进 * 步理顺用地审批和批复流程减少审批环节、加强建设 (略) 监管。
* 、预期成果
项目预期成果分别为：
（1）《建设项目用地预审（选址意见书）政策汇编》和《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）标准化审查手册》；
（2）《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作研究报告》；
（3）《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》；
（4）《民生建设项目土地供应方案审批政策汇编》、《 (略) 市民生建设项目土地供应方案标准化审查手册》；
（5）《 (略) 市土地供应方案审批工作研究报告》；
（6）《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》。
（7）《建设用地农转用审查报批政策汇编》、《 (略) 市建设用地农转用审查报批标准化手册》；
（8）《 (略) 市建设用地农转用审查报批工作研究报告》；
（9）《 (略) 市规划 (略) 建设用地审查报批工作实施细则》（修订）。
* 、人员要求
1、中标单位 (略) 业管理与研究经验，了解和熟悉土地管理相关法律法规和 (略) 市土地管理现状，近3年承担过建设项目选址预审、农转用和土地供应等相关的项目。
2、中标单位必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人。
3、项目负责人需具 (略) 业管理或研究经验。
4、 (略) 成员不能少于6人。
5、中标方不得随意更换项目负责人，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根 (略) 以 * 元/次的罚款。?
?
商务需求
?
* 、服务期限
项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。遇有特殊情况，经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。
* 、项目进度安排
（ * ）中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
（ * ）中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查 (略) 工作会议。
* 、付款方式
合同生效后根据中标方申请，支付合同总费用的 * %作为项目进度款；中标方提交初步成果后，经 (略) 室同意，支付 * %的款项；中 (略) 项目成果并经采购方验收通过后，支付 * %的款项。
* 、成果验收
由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标单位完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。
* 、培训要求
中标单位应按采购人需求，对采购人的相关 (略) 技术培训，使采购人能全面理解项目成果，确保项目实施。
* 、售后服务要求
（ * ）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。
（ * ）提交售后服务承诺书，并加盖供应商的单位公章。
（ * ）在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。
（ * ）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。
* 、廉政建设要求
为加强廉政建设，投标人在投标时，必须签署《政府采购投标及履约承诺函》， (略) 理。?
?
评标信息
?
序号
评分项
权重
?
1
(略) 分
*
?
?
价格分= [1-A×│1－投标报价/Z│] ×价格权重× *
Z---即本次招标的最佳报价， (略) 有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～ * % (略) 最佳报价。
A ---价格调整系数， (略) 最佳报价时，A=0.5； (略) 最佳报价时，取A=1。
?
2
(略) 分
*
?
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
实施方案
*
专家打分
考察内容：
（1） (略) (略) 市建设项目用地预审与选址、民生建设项目土地供应方案审批、建设用地农转用审批的政策，准确掌握上 (略) 门的相关政策和法规；（3分）
（2）项目需求理解全面、准确；（3分）
（3）项目研究思路、技术 (略) ；（3分）
（4）项目研究方案 (略) (略) 政工作。（3分）
?
横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
?
*
专家打分
考察内容：
（1）能全面、准确的识别项目中的重点难点；（3分）
（2）对重点难点清晰地加以阐述和分析，分析有准确详实的数据支撑；（4分）
（3）能结合 (略) 实际情况，并提出符合 (略) 市实际情况的研究方案。（4分）
?
横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
3
质量保障措施及方案
*
专家打分
考察内容：
（1）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制；（4分）
（2）相关保密安全措施全面、有效；（4分）
（3）项目保障措施全面、可行。（4分）
?
横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
3
专家打分
考察内容：
服务承诺是否全面周到，具有售后服务计划，保障措施具体、可行。
?
横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
5
违约承诺
?
2
专家打分
(略) 文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的评价为优，得 * %- * %分数； (略) 文件要求，保证措施合理但针对性 * 般，有具体的违约责任承诺的评价为良，得 * %- * %分数； (略) 文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的评价为中，得 * %- * %分数；没有违约承诺的评价为差，不得分。
3
(略) 分
*
?
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
5
专家打分
（1）具有土地规划编制 * 级资质的得2.5分数；
（2）具有ISO质量管理体系认证证书的得2.5分数。
要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）资质证书及认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
2
拟安排的项目负责人（仅限1人）情况
6
专家打分
拟安排的项目负责人情况：
（1）具有副高级（或以上）职称的得2分数，中级职称的得1分数；
（2）具有 (略) 业管理或研究经验的得1分数；
（3）参与过 (略) 市建设项目用地预审与选址、民生建设项目土地供应方案审批、建设用地农转用审批相关政策研究工作的，每有1个项目得1分数，最高得4分数。
要求提供工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息或验收报告，通过合同关键信息或验收报告无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件）及职称证书（均为扫描件，原件备查）作为得分依据。
3
拟安排的项目主要技术成员（项目负责人除外）情况
*
专家打分
拟安排的项目主要技术成员情况：
（1）每有1人具有副高级（或以上）职称的得2分数，中级职称的得1分数，最高得2分数；要求提供职称证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
（2）项目主要技术成员专业含土地管理、地理信息系统各不少于4人的得2分数；要求提供学历证书（或学位证书或职称证书或资格证书）扫描件（原件备查）作为得分依据。
（3）每有1人具有 (略) 市高层次专业人才证书的得1分数，最高得2分数；要求提供资格证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
（4）每有1人参与过 (略) 市建设项目用地预审与选址、民生建设项目土地供应方案审批、建设用地农转用审批相关政策研究工作的得0.5分数，最高得6分数。要求提供工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息或验收报告，通过合同关键信息或验收报告无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。
4
投标人同类项目业绩情况
3
专家打分
考察投标人近 * 年承担过的同类项目（已履约评价/验收合格）业绩情况：
(略) 市建设项目用地预审与选址、民生建设项目土地供应方案审批、建设用地农转用审批相关政策研究工作的类项目，每有1个得0.5分数，满分为3分数。
要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同 * 方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。
5
(略) 点
3
专家打分
(略) 企业，或非 (略) 企业但在 (略) (略) (略) 等机构的，得 * %分数（提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4
诚信情况
*
?
?
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
?
1
诚信评价
5
专家打分
根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以 (略) (略) 供 (略) 罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。
?
2
履约评价情况
6
专家打分
根据 (略) (略) 项目 (略) 抽检结果，投标截止日前 * 年内（以 (略) (略) 网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。
?
?
?
其他
?
?
附件
8、（修改意见反馈）【招标文件1稿4月1日】XY * -FE * 建设项目选址预审、农转用和土地供应管理工作规则(2).doc? 
( 建设项目选址预审、农转用和土地供应管理工作规则 )需求公示
项目名称
建设项目选址预审、农转用和土地供应管理工作规则?
采购类型
服务类?
采购人名称
(略) 市规划 (略) ?
采购方式
公开招标?
财政预算限额（元）
点击查看>> ?
项目背景
?
1、建设项目用地预审（选址意见书）
建设项目选址是依据《城乡规划法》，在建设工程在立项过程中， (略) (略) 门出具的该建设项目是否符合规划要求的意见书。建设项目选 (略) (略) (略) 门依法核发的有关建设项目 (略) 的法律凭据。
建设项目用地预审是依据《土地管理法》，由国 (略) 门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地 (略) 的审查。
* 年， (略) 委职能调整，核发建设项目选址意见书的职 (略) (略) 调整至新成立 (略) 负责；建设项目用地预审职能也 (略) 负责。随后， (略) 和省自然资源厅出台 * 系列 (略) 建设项目用地审批制度改革，其中要求选址和用地 (略) 合并为用地预审（选址意见书）事项。
2、民生建设项目土地供应方案审批
根据《 (略) 市人民政府关于深化规划国土体制机制改革的决定》（ (略) 市政府令第 * 号）、《 (略) 市人民政府关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知》（深府函〔 * 号），除市投市建外的项目审批，由市政府调 (略) 使。在强区放权的新形势下，重新制订民生建设项目土地供应方案审批工作规则。
3、农转用审批
* 年 * 月，市政府发布《 (略) 市人民政府关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知》（深府函〔 * 号），将农用地转用实施方案审批职权下放。
* 年2月，省厅印发《 (略) 省人民政府关于 (略) 政职权事项继续委托各地级以上市实施的决定》（粤府〔 * 〕 * 号），将部分原由省政府、省自然资源厅审批（或审核）的单独选址建设项目用地审批事项委托市政府、 (略) 使，我局需依照调整后相关工作流程开展用地报审工作。
我局于 * 年1月制定《 (略) 市规划 (略) 建设用地审查报批工作实施细则（试行）》（以下简称“实施细则”）。根据新形势下的国家和省、市相关重大政策要求，为进 * 步优化和完善我市建设用地审查报批管理，结合我市实际，我局拟对 (略) 修订及跟踪评估。?
?
投标人资质要求
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人；非 (略) 市注册的投标人需在 (略) 市具有合法登记的分支机 (略) 所和服务人员。2、投标人必须具有 (略) 市政府采购注册供应商资格，并提供 (略) 市政府采购供应商注册卡复印件。3、 (略) 贿犯罪记录（ (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。?
?
服务类清单
序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ? 见附件? 1.0? 项? ? 点击查看>> .0?
具体技术要求
?
* 、总体要求
（ * ）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；
（ * ）项目成果应做到规则制定科学合理，符合 (略) 实际情况，便于理解且具有可操作性。
* 、依据及参考的标准
（ * ）《中华人民共和国土地管理法》（ * 年修正）；
（ * ）《中华 (略) 乡规划法》（ * 年修正）；
（ * ）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（ * 年）；
（ * ）《 (略) 市规划条例》（ * 年修订）；
（ * ）《建设项目用地预审管理办法》（ (略) 令第 * 号）
（ * ）《建设项目选址规划管理办法》（建规〔 * 号）；
（ * ）《 (略) 市人民政府关于深化规划国土体制机制改革的决定》（ (略) 市政府令第 * 号）
（ * ）《 (略) 市人民政府关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知》（深府函〔 * 号）
（ * ）《关于 (略) 分规划管理和土地利用管理事权的通知》（深规土〔 * 号）
（十）《建设用地审查报批管理办法》（ (略) 令第 * 号）；
（十 * ）《关于同意授权 (略) (略) 使相关土地管理权限的批复》（粤府函〔 * 号）；
（十 * ）《 (略) 关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔 * 〕 * 号）；
（十 * ）《 (略) 省国土资源厅关于印发﹤ (略) 省建设用地报批标准化审查手册﹥的通知》（粤国土资利用发〔 * 〕 * 号）；
（十 * ）《 (略) 省国土资源厅关于印发﹤省政府审批建设用地报批材料范本（ * 年修订版）﹥的通知》（粤国土资利用发〔 * 〕 * 号）；
（十 * ）《关于印发全面深化规划国土体制机制改革方案的通知》（深府函〔 * 号）。
* 、工作内容
该项目分为 * 项政策研究，分别为：《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》、《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》、《修订及跟踪评估》，工作内容分别为：
1、《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》
专题 * ：建设项目用地预审（选址意见书）政策汇编和标准化审查手册
收集国家和省出台的用地预审（选址意见书）相关政策文件，以及工作相关的其他政策文件，整理汇总成汇编，以利用今后的用地预审（选址意见书）工作使用。
梳理建设项目用地预审（选址意见书）工作审查要点，规范工作开展，统 * 审查标准，提高审核效率。
专题 * ： (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作研究报告
(略) (略) 用地预审（选址意见书） (略) 研究，汇总评估历年用地预审（选址意见书）工作情况， (略) 政策在具体工作过程中存在的特点及优势，同时分析其中存在的不足与问题，为下阶段工作规则研究提供基础。
专题 * ：《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》拟订
拟写《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》， (略) 门意见和专家意见，报局审定。
2、《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》
专题 * ：民生建设项目土地供应方案审批政策汇编和标准化审查手册
收集国家和省出台的民生建设项目土地供应方案审批相关政策文件，以及工作相关的其他政策文件，整理汇总成汇编，以利用今后的审批工作使用。
梳理民生建设项目土地供应方案审查要点，规范工作开展，统 * 审查标准，提高审核效率。
专题 * ： (略) 市土地供应方案审批工作研究报告
(略) (略) 土地供应方案 (略) 研究，汇总评估历年土地供应方案审批工作情况， (略) 政策在具体工作过程中存在的特点及优势，同时分析其中存在的不足与问题，为下阶段工作规则研究提供基础。
专题 * ：《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》拟订
拟写《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》， (略) 门意见和专家意见，报局审定。
3、《修订及跟踪评估》
专题 * ：建设用地农转用审查报批政策汇编和报批标准化手册
（1）对建设用地农转用审批相关法律 (略) 梳理，收集国家和省、市政府、 (略) 关于建设用地农转用的审查、审批的相关法规政策，进行梳理汇总形成政策汇编。
（2）根据省国土资源厅印发《 (略) 省建设用地报批标准化审查手册的通知》（粤国土资利用发〔 * 〕 * 号文）要求,进 * 步规范建设用地报批审查工作，统 * 审查标准，包括土地利用总体规划、用地计划指标落实情况、地类、权属、耕地保护落实情况、 (略) 罚、新增建设用地土地有偿使用费等审查要点。
专题 * ： (略) 市建设用地农转用审查报批工作研究报告
（1）现行建设用地农转用审查报批制度概况
对国家、 (略) 建设用地农转用报批方面的法 (略) 解读和分析，研究国家、省对建设用地农转用审查报批体制机制的新要求，确保研究成果符合国家的管理制度；结合 (略) 实际，通过对其他省市地方政 (略) 对比分析，吸收并借鉴其先进经验和做法，充实项目研究成果。
（2） (略) 建设用地农转用审查报批规则分析及存在的问题
总结梳理我市已 (略) 展的建设用地农转用审查报批工作，重点 (略) 建设用地农转用审查报批规则， (略) 建设用地农转用审查报批规则导 (略) 研究，并提出相应的对策和建议。
专题 * ：《 (略) 市规划 (略) 建设用地审查报批工作实施细则》修订
根据国家、省新的建设用地审查报批方面的法规及政策要求， (略) 的《 (略) 市规划 (略) 建设用地审查报批工作实施细则（试行）》进行改进和优化，包括明确建设项目用地审查职责、简化建设用地审查报批材料、进 * 步理顺用地审批和批复流程减少审批环节、加强建设 (略) 监管。
* 、预期成果
项目预期成果分别为：
（1）《建设项目用地预审（选址意见书）政策汇编》和《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）标准化审查手册》；
（2）《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作研究报告》；
（3）《 (略) 市建设项目用地预审（选址意见书）工作规则》；
（4）《民生建设项目土地供应方案审批政策汇编》、《 (略) 市民生建设项目土地供应方案标准化审查手册》；
（5）《 (略) 市土地供应方案审批工作研究报告》；
（6）《 (略) 市民生建设项目土地供应方案审批工作规则》。
（7）《建设用地农转用审查报批政策汇编》、《 (略) 市建设用地农转用审查报批标准化手册》；
（8）《 (略) 市建设用地农转用审查报批工作研究报告》；
（9）《 (略) 市规划 (略) 建设用地审查报批工作实施细则》（修订）。
* 、人员要求
1、中标单位 (略) 业管理与研究经验，了解和熟悉土地管理相关法律法规和 (略) 市土地管理现状，近3年承担过建设项目选址预审、农转用和土地供应等相关的项目。
2、中标单位必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人。
3、项目负责人需具 (略) 业管理或研究经验。
4、 (略) 成员不能少于6人。
5、中标方不得随意更换项目负责人，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根 (略) 以 * 元/次的罚款。?
?
商务需求
?
* 、服务期限
项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。遇有特殊情况，经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。
* 、项目进度安排
（ * ）中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
（ * ）中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查 (略) 工作会议。
* 、付款方式
合同生效后根据中标方申请，支付合同总费用的 * %作为项目进度款；中标方提交初步成果后，经 (略) 室同意，支付 * %的款项；中 (略) 项目成果并经采购方验收通过后，支付 * %的款项。
* 、成果验收
由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标单位完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。
* 、培训要求
中标单位应按采购人需求，对采购人的相关 (略) 技术培训，使采购人能全面理解项目成果，确保项目实施。
* 、售后服务要求
（ * ）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。
（ * ）提交售后服务承诺书，并加盖供应商的单位公章。
（ * ）在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。
（ * ）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。
* 、廉政建设要求
为加强廉政建设，投标人在投标时，必须签署《政府采购投标及履约承诺函》， (略) 理。?
?
评标信息
?
序号
评分项
权重
?
1
(略) 分
*
?
?
价格分= [1-A×│1－投标报价/Z│] ×价格权重× *
Z---即本次招标的最佳报价， (略) 有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～ * % (略) 最佳报价。
A ---价格调整系数， (略) 最佳报价时，A=0.5； (略) 最佳报价时，取A=1。
?
2
(略) 分
*
?
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
实施方案
*
专家打分
考察内容：
（1） (略) (略) 市建设项目用地预审与选址、民生建设项目土地供应方案审批、建设用地农转用审批的政策，准确掌握上 (略) 门的相关政策和法规；（3分）
（2）项目需求理解全面、准确；（3分）
（3）项目研究思路、技术 (略) ；（3分）
（4）项目研究方案 (略) (略) 政工作。（3分）
?
横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
?
*
专家打分
考察内容：
（1）能全面、准确的识别项目中的重点难点；（3分）
（2）对重点难点清晰地加以阐述和分析，分析有准确详实的数据支撑；（4分）
（3）能结合 (略) 实际情况，并提出符合 (略) 市实际情况的研究方案。（4分）
?
横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
3
质量保障措施及方案
*
专家打分
考察内容：
（1）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制；（4分）
（2）相关保密安全措施全面、有效；（4分）
（3）项目保障措施全面、可行。（4分）
?
横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
3
专家打分
考察内容：
服务承诺是否全面周到，具有售后服务计划，保障措施具体、可行。
?
横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。?
5
违约承诺
?
2
专家打分
(略) 文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的评价为优，得 * %- * %分数； (略) 文件要求，保证措施合理但针对性 * 般，有具体的违约责任承诺的评价为良，得 * %- * %分数； (略) 文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的评价为中，得 * %- * %分数；没有违约承诺的评价为差，不得分。
3
(略) 分
*
?
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
5
专家打分
（1）具有土地规划编制 * 级资质的得2.5分数；
（2）具有ISO质量管理体系认证证书的得2.5分数。
要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）资质证书及认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
2
拟安排的项目负责人（仅限1人）情况
6
专家打分
拟安排的项目负责人情况：
（1）具有副高级（或以上）职称的得2分数，中级职称的得1分数；
（2）具有 (略) 业管理或研究经验的得1分数；
（3）参与过 (略) 市建设项目用地预审与选址、民生建设项目土地供应方案审批、建设用地农转用审批相关政策研究工作的，每有1个项目得1分数，最高得4分数。
要求提供工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息或验收报告，通过合同关键信息或验收报告无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件）及职称证书（均为扫描件，原件备查）作为得分依据。
3
拟安排的项目主要技术成员（项目负责人除外）情况
*
专家打分
拟安排的项目主要技术成员情况：
（1）每有1人具有副高级（或以上）职称的得2分数，中级职称的得1分数，最高得2分数；要求提供职称证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
（2）项目主要技术成员专业含土地管理、地理信息系统各不少于4人的得2分数；要求提供学历证书（或学位证书或职称证书或资格证书）扫描件（原件备查）作为得分依据。
（3）每有1人具有 (略) 市高层次专业人才证书的得1分数，最高得2分数；要求提供资格证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
（4）每有1人参与过 (略) 市建设项目用地预审与选址、民生建设项目土地供应方案审批、建设用地农转用审批相关政策研究工作的得0.5分数，最高得6分数。要求提供工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息或验收报告，通过合同关键信息或验收报告无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。
4
投标人同类项目业绩情况
3
专家打分
考察投标人近 * 年承担过的同类项目（已履约评价/验收合格）业绩情况：
(略) 市建设项目用地预审与选址、民生建设项目土地供应方案审批、建设用地农转用审批相关政策研究工作的类项目，每有1个得0.5分数，满分为3分数。
要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同 * 方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。
5
(略) 点
3
专家打分
(略) 企业，或非 (略) 企业但在 (略) (略) (略) 等机构的，得 * %分数（提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4
诚信情况
*
?
?
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
?
1
诚信评价
5
专家打分
根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以 (略) (略) 供 (略) 罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。
?
2
履约评价情况
6
专家打分
根据 (略) (略) 项目 (略) 抽检结果，投标截止日前 * 年内（以 (略) (略) 网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。
?
?
?
其他
?
?
附件
8、（修改意见反馈）【招标文件1稿4月1日】XY * -FE * 建设项目选址预审、农转用和土地供应管理工作规则(2).doc? 115