测绘地理信息行业管理技术事务需求公示采购
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测绘地理信息行业管理技术事务需求公示采购
( * 年 (略) 市测 (略) 业管理技术事务 )需求公示
项目名称
* 年 (略) 市测 (略) 业管理技术事务?采购类型
服务类?采购人名称
(略) 市规划 (略) ?采购方式
公开招标?财政预算限额（元）
点击查看>> ?项目背景
随着经济全球化、社会信息化的深入发展和测绘装备、信息技术等科技的高速迭代，测 (略) (略) 于高速发展时期，新业态和新发展给测 (略) 业的监管带来全新挑战。
（ * ） (略) 监管是落实政府职能“放管服”的重要任务
为贯彻落实党中央、 (略) 提出的“放管服”改革精神，测绘地 (略) 门把强化监管作为重要着力点， * 年4月以来，先后修订《测绘资质管理规定》《中华人民共和国测绘法》，市场准入门槛持续条件放宽，从“严进宽管”转向“宽进严管”， * 年，全市测绘资质单位数量翻了 * 番， (略) 测绘地理信息事业迎来新 * 轮的发展浪潮。
* 年5月， (略) 省提出全面加强测绘资质管理、全面 (略) 招投标管理、全面加强地图管理、全面加强测绘地理安全生产和全面提升测绘监管和服务水平的“ * 个全面”要求，进 * 步强 (略) 门要全方位强化测绘地理信息监管和服务效率。
（ * ）安全生产管理是测 (略) 业发展的重要保障
* 年4月， (略) 省印发《 (略) 省自然资源厅转 (略) 关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强自然资源系统安全防范工作的紧急通知》，要求严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁检查，谁负责”的原则，建立本领域的隐患排查和风险管控双重治理机制，确实加强安全防范管理，坚决遏制各类重大事故，推动自然资源系统安全防范工作稳定向好。
* 年7月，陈如桂市长签发市府令 * 号颁布《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》，并明确负有安全生产监督 (略) 门负责组织开展安全生产监督检查、行政执法和宣传教育，强化安全生产监管，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。当前，我市自然资源管理安全生产形势依然严峻，测绘地理信息是自然资源管理的重要领域，必须严格按 (略) 署，全面梳理测 (略) 业的安全生产工作重点、薄弱环节，强化督导和检查，推动测绘领域安全生产工作的全面排查、辨识、评估、管控风险和隐患整治，积极探索并建立测 (略) 业隐患排查和风险管控双重治理机制，确保测 (略) 业的稳定、健康发展。
（ * ）测绘信用评价是加强 (略) 管理的重要抓手
* 年9月，修订《中华人民共和国测绘法》提出对测绘单位实施信用管理，测 (略) 业信用管理首次上升到国家法律层面。为加快信用体系建设，国家出台《测 (略) 业信用管理办法》和《测 (略) 业信用指标体系》，逐步转变“重审批轻监管”的传统管理方式。
* 年5月， (略) 省自然资源厅印发的《关于加强测绘地理信息活动监督管理工作的通知》（粤自然资测绘发〔 * 〕 * 号），再次强调各地要重视测绘地理地理信息活动监督检查结果的运用，进 * 步规范和和准确记 (略) 为及不良记录，建立企业信用管理档案，有效约束和规范测绘 (略) 行为。
(略) 属于异军突起的 (略) ，随着“放管服”改革的推进和信息 (略) 的高速发展， (略) 业监管工作面临严峻挑战，新问题，新任务、新方向。为做好测 (略) 业管理服务，必须加强提供相应技术支持，推动 (略) 测绘地理信息事业迈上新台阶。? ?投标人资质要求
服务类清单
| 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ? | 见附件? | 1.0? | 项? | ? | 点击查看>> .0? |
具体技术要求
* 、总体要求
为 (略) 市 * 年测 (略) 业管理提供技术支持，强化 (略) 监管、测绘安全生产管理和测绘信用管理等工作，全面加强地理信息活动监管，整顿和规范 (略) 市测绘 (略) 行为，维护正常、健康的 (略) 秩序，保障测绘地理信息高效、快速发展。
* 、人员要求
要求项目组安排8名或以上工作人员，其中中级职称以上研究人员不少于5名，高级职称及以上研究人员不少于2名。
* 、工作内容
根据国家和省厅要求，结合 (略) 市测 (略) 业管理实际，为 * 年 (略) 市测 (略) 业管理提供技术支持， (略) 业管理及日常工作的顺利开展，主要包括：
（ * ）测绘 (略) 监管
专题 * ：资质单位监督检查技术事务
1. 资质年度报告监督检查事务。按国家法规要求，协助组织企业开展测绘资质年度报告的填报，并对企业资质条件、遵守法规、人员流动、项目质量、设备更新、信息报送、信 (略) 抽查，检查填报内容的真实性和完整性。
2. 测绘资质巡查事务。落实测绘资质巡查要求，对 (略) 《测绘资质管理规定》等 (略) 巡查，设计检查表， (略) 检查以及后续跟踪和总结。
专题 * ： (略) 监督检查技术事务
1. 网络地图服务监管事务。收集、梳理 (略) 市开展动 (略) 站并建立监管台账，协助对全 (略) 网站、 (略) 以及覆盖面广、影响力大的 (略) 站上登载、使用的地图，以及微博、微信等新媒体登载的示意地图开展监控，定期形成监管台账报 (略) 门。
2. (略) 巡查技术事务。对全市重要的地图出版、销售、 (略) 开展“双随机”监督巡查， (略) 理违反地图管理有关规 (略) 为，特别是存在危害国家统 * 、主权和领土完整和危害国家安全及利益的严重问题地图。适时开展“问题地图” (略) 动。
3. 测 (略) 政执法相关问题梳理。梳理新 * 轮机构改革和 (略) 市强区放权背景下的测 (略) 政执法体制变化情况，结合“问题地图”处理案例，探索梳理 (略) 市测 (略) 政执法流程。
4. “问题地图” (略) 理辅助。协助对监督检查过程发 (略) (略) 理，包括事前调查、 (略) 和事后跟踪。
专题 * ： (略) 监管技术事务
1. (略) 市房产测绘现状调研。梳理国家、省、 (略) 市有关房产测绘相关法律法规、技术规范以及改革要求，调研掌握 (略) 市 (略) 管理现状。
2. (略) 市房产测绘改革框架设计。通过分析 (略) (略) 政管理架构、 (略) 现状，明确 (略) 市房产测绘改革总体方向， (略) 化改革总体框架。
3. (略) 市 (略) 监管体制机制研究。从质量控制、行业自律、信用监管等方面研究新形势下 (略) 市 (略) 监管体制机制。
专题 * ：测绘成果保密检查技术事务
1. 收集、研究国家、 (略) 省印发的涉密测绘成果保密监管政策文件，明确保密检查工作的重点、难点及薄弱环节等，制定有针对性、可操作的实施方案和检查表格。
2. 协助开展涉密测绘成果使用情况、 (略) 理涉密测绘成果的设备管理情况、涉密测绘成果保密管理保密检查。包组织自查、实施抽查；协助开展泄密隐患整改和泄密 (略) 理。
3. 协助开展涉密测绘成果保密管理培训。包括培训报名、培训通知、培训考试和阅卷、证书发放等等。
专题 * ：测绘地理信息统计技术事务
1. 测绘地理信息季度统计。每季度收集、整理并填报管理机构、法制建设、测绘生产与质量监督、测绘成果管理与应用、地图管理与服务等表格，并逐 * 审核数据的合理性、完整性及逻辑关系，确保数据的准确、完整上报。
2. 年度测绘地理信息统计，适时开展年度测绘统计业务培训，负责年度全市测绘地理信息统计的通知、收集、审核及汇总工作，开展数据分析、评估，编制统计分析报告。
3. 测绘统计工作考评及年度总结。按 (略) 署，收集全市统计管理、统计调查及统计交流情况信息，开展考核自评并提供证明材料，形成年度考核工作总结报告。
（ * ）测绘安全生产监管
专题 * ： (略) 业安全生产隐患排查治理事务
1. 收集、研究国家、 (略) 省和 (略) 市 (略) 业安全生产管理政策法规，明确安全检查工作的重点、难点及薄弱环节等，制定针对性、可操作的实施方案和检查表格。
2. 协助组织开 (略) 业安全生产监督检查，包括通知自查、组织抽查和督促整改； (略) (略) 业安全生 (略) 为。
3. 协助组织开展测绘地理信息领域安全生产培训。组织企 (略) (略) 业安全生产管理培训，并适当组织开展本市测绘资质企业主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理骨干开展测绘领域安全生产培训。
专题 * ： (略) 业安全生产风险评估事务
开展测绘地理信息领域的风险辨识、风险分析、风险等级评价， (略) 业风险管制度并动态管理。
1. 测绘安全生产风险有害因素辨识清单。结合国家标准和各测绘专业特点，逐 * 梳理、汇总测绘生产风险点及有害因素，形成 (略) 业的安全生产有害因素辨识清单，并提出相应管控措施。
2. 测绘资质企业安全管理信息征集。通过多渠道征集企业安全管理机构、管理制度、隐患排查制度、风险点、教育培训、经费投入等总体情况，形成企业安全 (略) 市测绘资质安全生产管理基本情况清单及台账。
3. 确定安全生产评估方法和指标建立。研究《 (略) 省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南》等相关要求文件， (略) 业安全风险分析、评估经验，确定安全生产评估方法，研究并建立合理的安全等级评价指标。
4. 开展测绘安全风险等级评价。围绕按照安全生产事故发生的可能性和后果危害程度两方面，综合有害因素及风险点情况、企业安全风险管控和预防能力开展企业安全生产等级评价，评估各资质单位的安全风险等级，形成差异化的监管制度。
5. 风险等级动态管理。结合企业安全风险管控能力、风险点隐患排查整改等情况的动态变化，及时更新风险等级评价结果，动态管理企业风险等级，落实不同风险等级差异化的动态管理。
专题 * ：测绘安全生产总结考核及迎检事务
负责测绘安全地理信息领域安全生产计划、考核、绩效评估以及总结上报等技术支持。
1. 安全生产计划和总结事务。梳理、 (略) 安全生产整体工作， (略) 门要求拟定年度工作计划，完成各安全专项总结，及时编制半年度或年度安全生产工作总结报或述职报告。
2. 测绘安全生产考核事务。按照 (略) 省自然资源厅、市安办、局 (略) 门安全生产责任考核、绩效考核要求，总结、提炼测绘全生产工作的创新事项、亮点事项或成效突出事项，并准备相关证明材料，迎接相应考核和检查。
（ * ）测绘信用评价考核
专题 * ：测绘信用信息征集及建档
征集全市资质单位信用资料， (略) 信用统计，建立年度信用档案。
1. 测 (略) 业信用信息征集。征集全市测绘地理信息单位的测绘信用资料。主要包括工商登记的企业基本信息、承担项目信息等基本资料、个人基本信息、职称等从业人员资料和履约情况、测绘资质审批、 (略) 价格竞争、招投标活动监管等信用资料。
2. 建立年度测 (略) 业信用档案。对征 (略) 筛选、审核，汇总分类。根据各单位的信用资料，将相关信息录入系统，更新测绘单位基本信息、信用信息、人员信息， (略) 信用统计，建 (略) 业信用档案。
专题十：测 (略) 业信用考评
按照评价标准对 (略) 信用计分、评价、公示。编制信用评价与考核工作报告。
1. (略) 业信用评价。依据《 (略) 市测绘地理信息信用评价标准（试行）》，利用测绘信用管理系统对 (略) 信用评价，并将 (略) 公示。
2. 编制信用评价与考核工作报告。编制信用评价与考核工作报告，说明 (略) 信用现状， (略) 监管存在的问题及原因，并给出相关建议和对策。
3. 信用信息公示与使用推广。开展信用信息公示工作，协助开展测绘地理信息执法检查， (略) 政执法检查 (略) 业信用评价中。
* 、预期成果及其形式
项目成果主要包括：
1. * 年 (略) 市测绘 (略) 监督检查成果汇编；
2. * 年测 (略) 业信用评价报告；
3. * 年测绘领域安全生产管理情况报告。
成果形式为电子稿和纸质稿。? ?商务需求
* 、服务期限
项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。
* 、项目进度安排
中标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
* 、组织实施要求
为确保本次项目工作管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按采购方要求完成服务。
中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。
投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》， (略) 理。
* 、投标报价要求
（1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；
（2）投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）；
（3）在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规、 (略) 因素 (略) 调整。
* 、付款方式?
项目按合同 (略) 分期付款。
（1）自双方签订合同之日起 * 个工作日内，根据中标人提出的付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；
（2）中标人完成中间成果，并通过 (略) 室审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；
（3）中标人完 (略) 成果，并通过采购方审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付剩余尾款。
* 、验收要求?
(略) 技术及时间要求，完成相应工 (略) 提交后， (略) 项目验收。项目成果应通过 (略) 市规划 (略) 的审查及验收。
* 、售后服务要求?
中标方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内，中标方须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。
对优质长期服务政府采购合 (略) 合同续期奖励机制。? ?评标信息
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(略) 分 |
评审因素 |
评分细则 |
权重 |
分值 |
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* |
(略) 分（ * 分） |
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1 |
实施方案 |
（ * ）评审内容： （1）对项目需求的理解是否深入、准确； （2）研究内容是否全面响应； （3）技术思路是否清晰合理，具有可操作性。 （ * ）评分标准： （1）对项目理解准确全面，对上述3项考察内容有针对性分析，实施策略详细且贴切项目实际，得 * 分。 （2）对项目理解准确但对上述3项考察内容分析不全面，实施策略详细但针对性不强，得6分。 （3）对项目理解不够准确，对考察内容分析不全面，实施策略简要且针对性不强的，得2分。 （4）没有理解项目需求且没有针对 (略) 分析，缺少实施策略的或不提供的，不得分。 |
* % |
* 分 |
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2 |
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 |
（ * ）评审内容： （1）对项目的重难点的把握是否到位； （2）对项目重难点的应对措施判断是否得当； （3）对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。 （ * ）评分标准： （1）对项目重难点理解准确全面，有针对性详细分析，且能提出符合 (略) 实际的应对措施，得 * 分。 （2）对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面，或应对措施详细但不能完全贴合 (略) 实际的，得8分。 （3）对项目重难点理解不够准确且重难点分析不够全面，应对措施简要且不能完全贴合 (略) 实际的，得4分。 （4）没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合 (略) 实际的或不提供，不得分。 |
* % |
* 分 |
|
3 |
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 |
（ * ）评审内容： （1）项目进度控制和沟通协调机制是否合理； （2）项目实施涉及的保障措施安排是否全面； （3）项目整体质量控制是否满足任务要求。 （ * ）评分标准： （1）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行，得9分； （2）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般，得5分； （3）项目进度控制措施和沟通协调机制有效性 * 般，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般，得1分； （4）没有质量保障措施及方案，不得分。 |
7% |
7分 |
|
4 |
项目完成（服务期满）后的服务承诺 |
（ * ）评审内容：承诺与采购人保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，为测 (略) 业管理供相关技术支持。 （ * ）评分标准： （1）项目完成（服务期满）后的服务承诺内容全面； （2）项目完成（服务期满）后的服务承诺内容具体； （3）项目完成（服务期满）后的服务承诺内容针对性强； 满足以上 * 项要求得2分，满足以上两项要求得1分，满足以上 * 项要求得0.5分，其它情况不得分。 |
2% |
2分 |
|
5 |
违约承诺 |
（ * ）评审内容：投标文件中的违约承诺。 （ * ）评分标准： （1）违约承诺内容全面； （2）违约承诺内容具体； （3）违约承诺内容针对性强； 满足以上 * 项要求得2分，满足以上两项要求得1分，满足以上 * 项要求得0.5分，其它情况不得分。 |
2% |
2分 |
|
* |
(略) 分（ * 分） |
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1. ? |
投标人通过相关认证情况 |
（ * ）评分内容： 具有ISO * 质量管理体系认证证书的得5分；其余情况得0分。 （ * ）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供复印件。 3.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 |
5% |
5分 |
|
2. ? |
投标人同类项目业绩情况 |
（ * ）评分内容： 近 * 年（自 * 日至本项目投标截止日前）承过地市级及以上 (略) 或行业监督管理服务项目，每个得1分，满分5分。 （ * ）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目验收合格证明文件作为得分依据。 2.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 3.以上资料均要求提供复印件。 |
5% |
5分 |
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3. ? |
投标人获奖情况 |
（ * ）评分内容： 1.近 * 年（自 * 日至本项目投标截止日前） (略) 级及以上测绘地理信息类或国土资源类科学技术奖，每项得1分，满分4分。 2.近 * 年（自 * 日至本项目投标截止日前） (略) 级及以上测绘地理信息类或国土资源类优秀工程奖，每项得0.5分，满分2分。 ? （ * ）评分依据： 1.提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查； 2.本条款中的“ (略) 级”奖 (略) 委、省级或全国、 (略) 业协会（学会）评选颁发的奖项；同 * 项目以最高获奖奖项为准，不得重复计算。 ? |
6% |
6分 |
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4. ? |
拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人） |
（ * ）评分内容： 1.项目负责人具有测绘或国土中级或以上职称的，得1分。 2.项目负责人具备注册测绘师资格的，得1分。 3.项目负责人近5年（ * 日以来）主持过地市级及以上 (略) 或行业监管服务项目的，每项得1分，满分5分。 （ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项 (略) 保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供复印件。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 |
7% |
7分 |
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5. ? |
拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） |
（ * ）评分内容： 1. 项目组成员含测绘工程、地图制图、地理信息、遥感测量、土地资源管理专业的，5人以上得1分。 2. 项目组成员获得有效涉密测绘成果管理人员岗位培训证书或同类证明的，每人0.5分，满分1分。 3.项目组成员近 * 年（自 * 日至本项目投标截止日前）参与过地市级及以上 (略) 或行业监管服务项目的，每人每项得0.5分，满分6分。 ? （ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的 (略) 成员（主要技术人员）的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供复印件。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 |
8% |
8分 |
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6. ? |
项目拟使用的车辆、机器等情况 |
（ * ）评分内容： 投标人具有自主车辆可供项目调研使用的， (略) 的，得0.5分，满分1分。 （ * ）评分依据： 要求提供自主车辆的相关证明文件。 |
1% |
1分 |
|
7. ? |
(略) 点 |
(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照复印件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照复印件作为得分依据）的，得1分；否则不得分。 |
1% |
1分 |
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8. ? |
(略) 诚信管理情况 |
根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购代理机构工作 (略) 提供相关信息。 |
5% |
5分 |
|
9. ? |
(略) 履约评价情况 |
近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由代理机构工作人员向评委会提供相关信息。 |
2% |
2分 |
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* .? ? |
疫情防控 |
1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可得3分。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函得2分。 投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。 |
5% |
5分 |
|
* |
(略) 分（ * 分） |
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1 |
投标报价 |
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * ×权重 备注：1、因落实政府 (略) 价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。 2、投标报价得分 * 舍 * 入后，小数点后保留两位有效数； |
* % |
* 分 |
|
合计 |
* % |
* 分 |
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其他
附件
修改【招标文件1稿5月 * 日】FE * * 年 (略) 市测 (略) 业管理技术事务.doc?( * 年 (略) 市测 (略) 业管理技术事务 )需求公示
项目名称
* 年 (略) 市测 (略) 业管理技术事务?采购类型
服务类?采购人名称
(略) 市规划 (略) ?采购方式
公开招标?财政预算限额（元）
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随着经济全球化、社会信息化的深入发展和测绘装备、信息技术等科技的高速迭代，测 (略) (略) 于高速发展时期，新业态和新发展给测 (略) 业的监管带来全新挑战。
（ * ） (略) 监管是落实政府职能“放管服”的重要任务
为贯彻落实党中央、 (略) 提出的“放管服”改革精神，测绘地 (略) 门把强化监管作为重要着力点， * 年4月以来，先后修订《测绘资质管理规定》《中华人民共和国测绘法》，市场准入门槛持续条件放宽，从“严进宽管”转向“宽进严管”， * 年，全市测绘资质单位数量翻了 * 番， (略) 测绘地理信息事业迎来新 * 轮的发展浪潮。
* 年5月， (略) 省提出全面加强测绘资质管理、全面 (略) 招投标管理、全面加强地图管理、全面加强测绘地理安全生产和全面提升测绘监管和服务水平的“ * 个全面”要求，进 * 步强 (略) 门要全方位强化测绘地理信息监管和服务效率。
（ * ）安全生产管理是测 (略) 业发展的重要保障
* 年4月， (略) 省印发《 (略) 省自然资源厅转 (略) 关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强自然资源系统安全防范工作的紧急通知》，要求严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁检查，谁负责”的原则，建立本领域的隐患排查和风险管控双重治理机制，确实加强安全防范管理，坚决遏制各类重大事故，推动自然资源系统安全防范工作稳定向好。
* 年7月，陈如桂市长签发市府令 * 号颁布《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》，并明确负有安全生产监督 (略) 门负责组织开展安全生产监督检查、行政执法和宣传教育，强化安全生产监管，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。当前，我市自然资源管理安全生产形势依然严峻，测绘地理信息是自然资源管理的重要领域，必须严格按 (略) 署，全面梳理测 (略) 业的安全生产工作重点、薄弱环节，强化督导和检查，推动测绘领域安全生产工作的全面排查、辨识、评估、管控风险和隐患整治，积极探索并建立测 (略) 业隐患排查和风险管控双重治理机制，确保测 (略) 业的稳定、健康发展。
（ * ）测绘信用评价是加强 (略) 管理的重要抓手
* 年9月，修订《中华人民共和国测绘法》提出对测绘单位实施信用管理，测 (略) 业信用管理首次上升到国家法律层面。为加快信用体系建设，国家出台《测 (略) 业信用管理办法》和《测 (略) 业信用指标体系》，逐步转变“重审批轻监管”的传统管理方式。
* 年5月， (略) 省自然资源厅印发的《关于加强测绘地理信息活动监督管理工作的通知》（粤自然资测绘发〔 * 〕 * 号），再次强调各地要重视测绘地理地理信息活动监督检查结果的运用，进 * 步规范和和准确记 (略) 为及不良记录，建立企业信用管理档案，有效约束和规范测绘 (略) 行为。
(略) 属于异军突起的 (略) ，随着“放管服”改革的推进和信息 (略) 的高速发展， (略) 业监管工作面临严峻挑战，新问题，新任务、新方向。为做好测 (略) 业管理服务，必须加强提供相应技术支持，推动 (略) 测绘地理信息事业迈上新台阶。? ?投标人资质要求
服务类清单
| 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
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具体技术要求
* 、总体要求
为 (略) 市 * 年测 (略) 业管理提供技术支持，强化 (略) 监管、测绘安全生产管理和测绘信用管理等工作，全面加强地理信息活动监管，整顿和规范 (略) 市测绘 (略) 行为，维护正常、健康的 (略) 秩序，保障测绘地理信息高效、快速发展。
* 、人员要求
要求项目组安排8名或以上工作人员，其中中级职称以上研究人员不少于5名，高级职称及以上研究人员不少于2名。
* 、工作内容
根据国家和省厅要求，结合 (略) 市测 (略) 业管理实际，为 * 年 (略) 市测 (略) 业管理提供技术支持， (略) 业管理及日常工作的顺利开展，主要包括：
（ * ）测绘 (略) 监管
专题 * ：资质单位监督检查技术事务
1. 资质年度报告监督检查事务。按国家法规要求，协助组织企业开展测绘资质年度报告的填报，并对企业资质条件、遵守法规、人员流动、项目质量、设备更新、信息报送、信 (略) 抽查，检查填报内容的真实性和完整性。
2. 测绘资质巡查事务。落实测绘资质巡查要求，对 (略) 《测绘资质管理规定》等 (略) 巡查，设计检查表， (略) 检查以及后续跟踪和总结。
专题 * ： (略) 监督检查技术事务
1. 网络地图服务监管事务。收集、梳理 (略) 市开展动 (略) 站并建立监管台账，协助对全 (略) 网站、 (略) 以及覆盖面广、影响力大的 (略) 站上登载、使用的地图，以及微博、微信等新媒体登载的示意地图开展监控，定期形成监管台账报 (略) 门。
2. (略) 巡查技术事务。对全市重要的地图出版、销售、 (略) 开展“双随机”监督巡查， (略) 理违反地图管理有关规 (略) 为，特别是存在危害国家统 * 、主权和领土完整和危害国家安全及利益的严重问题地图。适时开展“问题地图” (略) 动。
3. 测 (略) 政执法相关问题梳理。梳理新 * 轮机构改革和 (略) 市强区放权背景下的测 (略) 政执法体制变化情况，结合“问题地图”处理案例，探索梳理 (略) 市测 (略) 政执法流程。
4. “问题地图” (略) 理辅助。协助对监督检查过程发 (略) (略) 理，包括事前调查、 (略) 和事后跟踪。
专题 * ： (略) 监管技术事务
1. (略) 市房产测绘现状调研。梳理国家、省、 (略) 市有关房产测绘相关法律法规、技术规范以及改革要求，调研掌握 (略) 市 (略) 管理现状。
2. (略) 市房产测绘改革框架设计。通过分析 (略) (略) 政管理架构、 (略) 现状，明确 (略) 市房产测绘改革总体方向， (略) 化改革总体框架。
3. (略) 市 (略) 监管体制机制研究。从质量控制、行业自律、信用监管等方面研究新形势下 (略) 市 (略) 监管体制机制。
专题 * ：测绘成果保密检查技术事务
1. 收集、研究国家、 (略) 省印发的涉密测绘成果保密监管政策文件，明确保密检查工作的重点、难点及薄弱环节等，制定有针对性、可操作的实施方案和检查表格。
2. 协助开展涉密测绘成果使用情况、 (略) 理涉密测绘成果的设备管理情况、涉密测绘成果保密管理保密检查。包组织自查、实施抽查；协助开展泄密隐患整改和泄密 (略) 理。
3. 协助开展涉密测绘成果保密管理培训。包括培训报名、培训通知、培训考试和阅卷、证书发放等等。
专题 * ：测绘地理信息统计技术事务
1. 测绘地理信息季度统计。每季度收集、整理并填报管理机构、法制建设、测绘生产与质量监督、测绘成果管理与应用、地图管理与服务等表格，并逐 * 审核数据的合理性、完整性及逻辑关系，确保数据的准确、完整上报。
2. 年度测绘地理信息统计，适时开展年度测绘统计业务培训，负责年度全市测绘地理信息统计的通知、收集、审核及汇总工作，开展数据分析、评估，编制统计分析报告。
3. 测绘统计工作考评及年度总结。按 (略) 署，收集全市统计管理、统计调查及统计交流情况信息，开展考核自评并提供证明材料，形成年度考核工作总结报告。
（ * ）测绘安全生产监管
专题 * ： (略) 业安全生产隐患排查治理事务
1. 收集、研究国家、 (略) 省和 (略) 市 (略) 业安全生产管理政策法规，明确安全检查工作的重点、难点及薄弱环节等，制定针对性、可操作的实施方案和检查表格。
2. 协助组织开 (略) 业安全生产监督检查，包括通知自查、组织抽查和督促整改； (略) (略) 业安全生 (略) 为。
3. 协助组织开展测绘地理信息领域安全生产培训。组织企 (略) (略) 业安全生产管理培训，并适当组织开展本市测绘资质企业主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理骨干开展测绘领域安全生产培训。
专题 * ： (略) 业安全生产风险评估事务
开展测绘地理信息领域的风险辨识、风险分析、风险等级评价， (略) 业风险管制度并动态管理。
1. 测绘安全生产风险有害因素辨识清单。结合国家标准和各测绘专业特点，逐 * 梳理、汇总测绘生产风险点及有害因素，形成 (略) 业的安全生产有害因素辨识清单，并提出相应管控措施。
2. 测绘资质企业安全管理信息征集。通过多渠道征集企业安全管理机构、管理制度、隐患排查制度、风险点、教育培训、经费投入等总体情况，形成企业安全 (略) 市测绘资质安全生产管理基本情况清单及台账。
3. 确定安全生产评估方法和指标建立。研究《 (略) 省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南》等相关要求文件， (略) 业安全风险分析、评估经验，确定安全生产评估方法，研究并建立合理的安全等级评价指标。
4. 开展测绘安全风险等级评价。围绕按照安全生产事故发生的可能性和后果危害程度两方面，综合有害因素及风险点情况、企业安全风险管控和预防能力开展企业安全生产等级评价，评估各资质单位的安全风险等级，形成差异化的监管制度。
5. 风险等级动态管理。结合企业安全风险管控能力、风险点隐患排查整改等情况的动态变化，及时更新风险等级评价结果，动态管理企业风险等级，落实不同风险等级差异化的动态管理。
专题 * ：测绘安全生产总结考核及迎检事务
负责测绘安全地理信息领域安全生产计划、考核、绩效评估以及总结上报等技术支持。
1. 安全生产计划和总结事务。梳理、 (略) 安全生产整体工作， (略) 门要求拟定年度工作计划，完成各安全专项总结，及时编制半年度或年度安全生产工作总结报或述职报告。
2. 测绘安全生产考核事务。按照 (略) 省自然资源厅、市安办、局 (略) 门安全生产责任考核、绩效考核要求，总结、提炼测绘全生产工作的创新事项、亮点事项或成效突出事项，并准备相关证明材料，迎接相应考核和检查。
（ * ）测绘信用评价考核
专题 * ：测绘信用信息征集及建档
征集全市资质单位信用资料， (略) 信用统计，建立年度信用档案。
1. 测 (略) 业信用信息征集。征集全市测绘地理信息单位的测绘信用资料。主要包括工商登记的企业基本信息、承担项目信息等基本资料、个人基本信息、职称等从业人员资料和履约情况、测绘资质审批、 (略) 价格竞争、招投标活动监管等信用资料。
2. 建立年度测 (略) 业信用档案。对征 (略) 筛选、审核，汇总分类。根据各单位的信用资料，将相关信息录入系统，更新测绘单位基本信息、信用信息、人员信息， (略) 信用统计，建 (略) 业信用档案。
专题十：测 (略) 业信用考评
按照评价标准对 (略) 信用计分、评价、公示。编制信用评价与考核工作报告。
1. (略) 业信用评价。依据《 (略) 市测绘地理信息信用评价标准（试行）》，利用测绘信用管理系统对 (略) 信用评价，并将 (略) 公示。
2. 编制信用评价与考核工作报告。编制信用评价与考核工作报告，说明 (略) 信用现状， (略) 监管存在的问题及原因，并给出相关建议和对策。
3. 信用信息公示与使用推广。开展信用信息公示工作，协助开展测绘地理信息执法检查， (略) 政执法检查 (略) 业信用评价中。
* 、预期成果及其形式
项目成果主要包括：
1. * 年 (略) 市测绘 (略) 监督检查成果汇编；
2. * 年测 (略) 业信用评价报告；
3. * 年测绘领域安全生产管理情况报告。
成果形式为电子稿和纸质稿。? ?商务需求
* 、服务期限
项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。
* 、项目进度安排
中标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
* 、组织实施要求
为确保本次项目工作管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按采购方要求完成服务。
中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。
投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》， (略) 理。
* 、投标报价要求
（1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；
（2）投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）；
（3）在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规、 (略) 因素 (略) 调整。
* 、付款方式?
项目按合同 (略) 分期付款。
（1）自双方签订合同之日起 * 个工作日内，根据中标人提出的付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；
（2）中标人完成中间成果，并通过 (略) 室审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；
（3）中标人完 (略) 成果，并通过采购方审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付剩余尾款。
* 、验收要求?
(略) 技术及时间要求，完成相应工 (略) 提交后， (略) 项目验收。项目成果应通过 (略) 市规划 (略) 的审查及验收。
* 、售后服务要求?
中标方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内，中标方须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。
对优质长期服务政府采购合 (略) 合同续期奖励机制。? ?评标信息
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(略) 分 |
评审因素 |
评分细则 |
权重 |
分值 |
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* |
(略) 分（ * 分） |
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1 |
实施方案 |
（ * ）评审内容： （1）对项目需求的理解是否深入、准确； （2）研究内容是否全面响应； （3）技术思路是否清晰合理，具有可操作性。 （ * ）评分标准： （1）对项目理解准确全面，对上述3项考察内容有针对性分析，实施策略详细且贴切项目实际，得 * 分。 （2）对项目理解准确但对上述3项考察内容分析不全面，实施策略详细但针对性不强，得6分。 （3）对项目理解不够准确，对考察内容分析不全面，实施策略简要且针对性不强的，得2分。 （4）没有理解项目需求且没有针对 (略) 分析，缺少实施策略的或不提供的，不得分。 |
* % |
* 分 |
|
2 |
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 |
（ * ）评审内容： （1）对项目的重难点的把握是否到位； （2）对项目重难点的应对措施判断是否得当； （3）对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。 （ * ）评分标准： （1）对项目重难点理解准确全面，有针对性详细分析，且能提出符合 (略) 实际的应对措施，得 * 分。 （2）对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面，或应对措施详细但不能完全贴合 (略) 实际的，得8分。 （3）对项目重难点理解不够准确且重难点分析不够全面，应对措施简要且不能完全贴合 (略) 实际的，得4分。 （4）没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合 (略) 实际的或不提供，不得分。 |
* % |
* 分 |
|
3 |
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 |
（ * ）评审内容： （1）项目进度控制和沟通协调机制是否合理； （2）项目实施涉及的保障措施安排是否全面； （3）项目整体质量控制是否满足任务要求。 （ * ）评分标准： （1）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行，得9分； （2）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般，得5分； （3）项目进度控制措施和沟通协调机制有效性 * 般，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般，得1分； （4）没有质量保障措施及方案，不得分。 |
7% |
7分 |
|
4 |
项目完成（服务期满）后的服务承诺 |
（ * ）评审内容：承诺与采购人保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，为测 (略) 业管理供相关技术支持。 （ * ）评分标准： （1）项目完成（服务期满）后的服务承诺内容全面； （2）项目完成（服务期满）后的服务承诺内容具体； （3）项目完成（服务期满）后的服务承诺内容针对性强； 满足以上 * 项要求得2分，满足以上两项要求得1分，满足以上 * 项要求得0.5分，其它情况不得分。 |
2% |
2分 |
|
5 |
违约承诺 |
（ * ）评审内容：投标文件中的违约承诺。 （ * ）评分标准： （1）违约承诺内容全面； （2）违约承诺内容具体； （3）违约承诺内容针对性强； 满足以上 * 项要求得2分，满足以上两项要求得1分，满足以上 * 项要求得0.5分，其它情况不得分。 |
2% |
2分 |
|
* |
(略) 分（ * 分） |
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|
1. ? |
投标人通过相关认证情况 |
（ * ）评分内容： 具有ISO * 质量管理体系认证证书的得5分；其余情况得0分。 （ * ）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供复印件。 3.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 |
5% |
5分 |
|
2. ? |
投标人同类项目业绩情况 |
（ * ）评分内容： 近 * 年（自 * 日至本项目投标截止日前）承过地市级及以上 (略) 或行业监督管理服务项目，每个得1分，满分5分。 （ * ）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目验收合格证明文件作为得分依据。 2.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 3.以上资料均要求提供复印件。 |
5% |
5分 |
|
3. ? |
投标人获奖情况 |
（ * ）评分内容： 1.近 * 年（自 * 日至本项目投标截止日前） (略) 级及以上测绘地理信息类或国土资源类科学技术奖，每项得1分，满分4分。 2.近 * 年（自 * 日至本项目投标截止日前） (略) 级及以上测绘地理信息类或国土资源类优秀工程奖，每项得0.5分，满分2分。 ? （ * ）评分依据： 1.提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查； 2.本条款中的“ (略) 级”奖 (略) 委、省级或全国、 (略) 业协会（学会）评选颁发的奖项；同 * 项目以最高获奖奖项为准，不得重复计算。 ? |
6% |
6分 |
|
4. ? |
拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人） |
（ * ）评分内容： 1.项目负责人具有测绘或国土中级或以上职称的，得1分。 2.项目负责人具备注册测绘师资格的，得1分。 3.项目负责人近5年（ * 日以来）主持过地市级及以上 (略) 或行业监管服务项目的，每项得1分，满分5分。 （ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项 (略) 保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供复印件。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 |
7% |
7分 |
|
5. ? |
拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） |
（ * ）评分内容： 1. 项目组成员含测绘工程、地图制图、地理信息、遥感测量、土地资源管理专业的，5人以上得1分。 2. 项目组成员获得有效涉密测绘成果管理人员岗位培训证书或同类证明的，每人0.5分，满分1分。 3.项目组成员近 * 年（自 * 日至本项目投标截止日前）参与过地市级及以上 (略) 或行业监管服务项目的，每人每项得0.5分，满分6分。 ? （ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的 (略) 成员（主要技术人员）的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供复印件。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 |
8% |
8分 |
|
6. ? |
项目拟使用的车辆、机器等情况 |
（ * ）评分内容： 投标人具有自主车辆可供项目调研使用的， (略) 的，得0.5分，满分1分。 （ * ）评分依据： 要求提供自主车辆的相关证明文件。 |
1% |
1分 |
|
7. ? |
(略) 点 |
(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照复印件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照复印件作为得分依据）的，得1分；否则不得分。 |
1% |
1分 |
|
8. ? |
(略) 诚信管理情况 |
根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购代理机构工作 (略) 提供相关信息。 |
5% |
5分 |
|
9. ? |
(略) 履约评价情况 |
近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由代理机构工作人员向评委会提供相关信息。 |
2% |
2分 |
|
* .? ? |
疫情防控 |
1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可得3分。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函得2分。 投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。 |
5% |
5分 |
|
* |
(略) 分（ * 分） |
|||
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1 |
投标报价 |
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * ×权重 备注：1、因落实政府 (略) 价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。 2、投标报价得分 * 舍 * 入后，小数点后保留两位有效数； |
* % |
* 分 |
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合计 |
* % |
* 分 |
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其他
附件
修改【招标文件1稿5月 * 日】FE * * 年 (略) 市测 (略) 业管理技术事务.doc?招投标大数据
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