( * 年 (略) 市规划 (略) 规划 (略) 政审批制度改革研究及技术服务（含工程建设项目审批制度 )需求公示

项目名称

* 年 (略) 市规划 (略) 规划 (略) 政审批制度改革研究及技术服务（含工程建设项目审批制度改革）?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) 市规划 (略) ?

采购方式

单 * 来源?

财政预算限额（元）

点击查看>> ?

项目背景

?

(略) 先后出台了《 (略) 办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 办公厅关于印发进 * 步深化“ (略) +政务服务”推进政务服务“ * 网、 * 门、 * 次”改革实施方案的通知》（国办发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔 * 〕 * 号）等系列文件，明确了坚 (略) ，牢固树立新发展理念，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变政府职能和简政放权力度。 (略) (略) 署，为优化营商环境， (略) 市政府先后出台了《 (略) 市 * 年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》、《 (略) 市推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点（ * 年）》，在此基础上，提出“加快构建推动高质量发展的体制机制，持续深化营商环境改革， (略) 会领域改革”。

在深化改革的大背景下，市规划 (略) 在行政审批制度改革方面紧跟国家、省、 (略) 署，持续开展各项改革，在降低制度性成本，利企便民方面取得了很多成绩。但是，随着机构改革持续推进， (略) 门职能调整以及国家 (略) 政审批提出更 (略) 求，市规划 (略) 需 (略) 政审批制改革，确保各项改革措施有效落实。为确保相关制度改革依法，有序、高效地开展， (略) 需要有强有力的综合统筹服务作为支撑。

(略) 的指导下收集、整理、分析、研究国内外的相关政策、法规以及做法， (略) 政审批制度研究， (略) (略) 政审批制度改革工作提供理论支撑和方法指引。??

投标人资质要求

1、投标人须为中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人或非法人组织；非 (略) 市注册的投标人需在 (略) 市具有合法登记的分支机 (略) 所和服务人员；2、投标人必须具有 (略) 市政府采购注册供应商资格，并提供 (略) 市政府采购供应商注册卡复印件；3、投标人近 * 年内（投标人成立不足 * 年的可从成立之日起算）无行贿犯罪纪录（ (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；4、不接受联合体投标，不允许转包分包。??

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ?	见附件?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?

具体技术要求

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序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注
1	?	《国家、部委、省、 (略) 政审批制度改革资料及成果汇编》	1	套	纸质版+电子版
2	?	《 * 年规划 (略) 政审批制度改革动态》	1	套	纸质版+电子版
3	?	《行政审批制度改革专题研究报告》	1	套	纸质版+电子版
4	?	《工程建设项目审批制度改革研究报告》	1	套	纸质版+电子版
5	?	《行政审批业务数据信息化研究报告》	1	套	纸质版+电子版

?

* 、服务总体要求

以党中央、 (略) 、 (略) 政审批制度改革的指示精神为指导，面 (略) 机构改革的新形势和新方向，紧密结合 (略) 市规划和自然资源管理业务，从以下方面开展服务：全面收集、整理、分析、研究 (略) 政审批制度改革资料；掌握规划和自然 (略) 政审批制度改革动态；结合国家，省，市不同层级要求，根据 (略) 市规划 (略) 政审批实际，对 (略) 政审批制度改革展开研究；根据《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔 * 〕 * 号），结合 (略) 市工程建设项目审批实际，开展工程建设项目审批制度改革研究； (略) “放管服”改革，全面提升政务服务规范化、便 (略) 政审批业务数据信息化展开研究，并形成研究报告，为局业务数据信息化提供支撑。

?

* 、服务标的数量（人员安排要求）

投标方投入本项目的项目组成 (略) 规划和自然资源管理业务、权责清单事项等相关情况，项目负责人应当具有教授级高级工程师职称， (略) 成员不少于8人（包括项目负责人），专业人员配备要求包含：地理学、生态学、土地资源管理、地图学与地理信息系统等专业。 (略) 过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员，如需更换，须经采购人同意。

?

* 、主要工作内容及工作量?

(略) 、 (略) 、 (略) 省、市委、市政府、我局相关文件要求，在 * 年- * 年开展以下研究和技术服务支持事项:

（ * ）收集国内 (略) 政审批制度改革资料

行政审批制度改革尤其是开展工程建设项目审批制度改革是党中央、 (略) 在新时代做出 (略) 署，是推进政府职能转变、优化营商环境和促进高质量发展的重要抓手。各级、 (略) 政审批制度相关舆情与政策的梳理整 (略) 行政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）具有重要指导与参考作用，定时跟踪、归纳、整理、分析，有 (略) 行政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）工作方向， (略) 行政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）工作质量。在政务服务方面，更好解决企业与群 (略) 行政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）工作的主导方向，充分了解市情民情，精准把握企业和百姓需求才能为企业和百姓提供体验更佳、服务更好的政务服务。

为 (略) 政审批制度改革现状，把握国家、省，市的要求，研判未来发展的趋势，需要收集相关资料。此工作内容包含但不限于以下内容：

建立 (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）动态资料库， * 是紧密围绕国家宏观政策方向， (略) (略) 行政审批制度改革工作实际需求， (略) 、 (略) 省、 (略) 市 (略) 政审批制度改革、“ (略) +政务服务”改革，通过前期初步调研分析、需求整理、技术研判等工作，明确主题，聚 (略) 政审批制度改革政策文件动态、重点讲话等内容的检索、搜集、整理、汇编工作。

建立 (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）先进经验资料库，广泛搜 (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）的先进经验与典型案例， (略) (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）及相关政务事项的市情民情。

根据实际工作情况，最终形成《国家、部委、省、 (略) 政审批制度改革资料及成果汇编》文本 * 份。

（ * ）紧跟 * 年规划 (略) 政审批制度改革动态

(略) 政审批制度改革的相关要求，规划和自然资源领域不断贯彻落实改革任务，例如在 * 年 (略) 省自然资源厅开展了以下工作：

“多规合 * ”方面，印发《 (略) 省自然资源厅关于切实做好工程建设项目策划生成和方案联合评审工作的通知》，建立健全了项目立项用地规划许可阶段前的策划生成和方案联合评审以及工程建设许可阶段的设计方案联合审查机制，实现“ * 张图”统筹项目实施。

简化规划用地审批方面，印发《 (略) 省自然资源厅关于推进工程建设项目用地和规划许可“多审合 * ”改革的通知》，将建设项目选址意见书和用地预 (略) 政许可事项合并为“建设项目用地预审意见（选址意见书）” (略) 政许可事项，同步办理建设用地规划许可、建设用地批准手续、国有土地划拨 (略) 政许可事项。

(略) 、 (略) 省自 (略) 政审批制度改 (略) (略) 政审批制度改革工作的重要方向和指引，为提升工作质量，确保工作落实到位，本工作内容将从多渠道采用多种方式紧密跟踪规划 (略) 政审批制度改革动态，从中提炼出好的做法和经验， (略) 在该领域的改革提供借鉴和参考。

主要收集包含但不限于以下渠道。

外部渠道：

l? (略) (略) 及微信公众号、微博等；

l? (略) 省自然 (略) 站及微信公众号、微博等；

l? 兄弟省市规划 (略) (略) 及微信公众号、微博等；

l? (略) 如国地科技、 (略) 数慧等相关资讯。

内部渠道：

l? 我局重要会议、座谈等会议内容；

l? 我局办文系统相关内容来文信息。

主要收集方式包含但不限于案头研究、座谈会、线下调研等。

根据实际工作情况，最终形成《 * 年规划 (略) 政审批制度改革动态》，文本 * 份，电子数据1份。

（ * ） 根 (略) 政审批制度改革专题研究

结合机 (略) 的职能定位，根 (略) 的工作需要在规划、土地、海洋、林业、渔业 (略) 政审批制度改革研究，以深入推进“强区放权”改革

、“强市放权”改革、“秒批”改革、“证照分离”改革、优化提升政务服务水平等为工作目标， (略) 行政审批制度中的难点，痛点，并有针对性的提出解决路径和方法。主要工作包含以下内容：

n? “强区放权” (略) 政职权事项专题研究

目前，我局按照国家、省、市各级的文件要求，稳步有序将涉及 (略) 政许可、行政确认和其他服务等 * 项事项下放至各区。但是在实施过程中，部分事项出现办理要素，办 (略) 审批事项不匹配的问题，导致各区无法承接有关业务。 (略) * 年2月，经市政府同意印发的《 (略) 市 (略) 市更新项目用地审批规定》为例。根据该规定，城市更新单元规划划定的开发建设用地范围外的公共架空连廊和公共通道，其用 (略) 市更新机构审查并办理后续手续。由于架空连廊和公共通道属于市政类事项，其办理要素、办理流 (略) 政审批事项存在差异， (略) 市更新机构无法 (略) 政审批事项收文办理。为保障各区审批工作正常开展，需要对此类问题展开专题研究，提出对策， (略) 内各单位共同解决此类问题。

n? “强市放权” (略) 政职权事项专题研究

按照省 (略) 门有关要求，在“强市放权” (略) 政职权事项前期工作基础上，继续做好上述事项的承接工作，通过座谈会、需求调研会、案头研究等工作方法， (略) 政职权事项的工作内容、工作流程、 (略) 分析研判，不断完善工作机制，强化保障措施，为行政职权事项接得住、管得好提供相关建议。

n? ?“秒批”改革专题研究

为持续深入推动“秒批”改革，需要在前期开展“拟上市企业申请出具无违法违规证明”试点的基础上，结合改革要求和工作实际对“秒批”改革展开研究，重点研究事项内容、适用范围、设立依据、申请材料以及自动核验的业务规则，为纳入“秒批” (略) 门提供业务规则制定依据。

n? “证照分离”改革专题研究

结合《 (略) 市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定， * 年版）》及《 (略) 市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（地方层面设定， * 年版）》两张清单，梳理涉及规划和自然资源领域的事项，从如何实现企业注册与经营许可有效衔接、如何加强涉企经营信息归集共享，如何做好“证照分离”改革专题应用系统对接等 * 个方面展开研究。

n? 优化提升政务服务水平专题研究

继续深入研究“放管服”改革的要求，对权责 (略) 专题研究， (略) 事项，创新政务服务模式，提升办事水平，持续让百姓有获得感为目标，积极展开调研与分析，形成专题研究报告。

最终形成《行政审批制度改革专题研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

（ * ）开展工程建设项目审批制度改革课题研究

根据《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔 * 〕 * 号）文件精神要求，我市进 * 步深化了工程建设项目审批制度改革， (略) 主导出台了《 (略) 市进 * 步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，配套的 * 号、 * 号令也正在修订中，目前正准备上报市政府常务会审议。核心内容是将建设项目按照项目建设的时序，分为项目策划生成和项目审批两大流程。项目审批流程分为立项及用地规划许可、建设工程规划许可和概算批复、施工许可和竣工验收 * 个阶段。

结合 (略) 市建设项目生成办法，本部分工作内容将通过业务流程梳理、 (略) 门调研等方法梳理不合法、不合理、不必要的审批事项，对减少保留事项的前置条件提出合理化建议，推动流程优化和标准化。

最终形成《工程建设项目审批制度改革研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

（ * ） (略) 政审批业务数据信息化研究

根据国家，省，市对在线政务服务的要求，结合业务实际， (略) 门业务数 (略) 性， (略) 调研， (略) 行政审批业务数据信息化共性类、基础性问题。 (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）趋势与国家、部委、省、市等信息化工作要求， (略) 的行政职权事项清单为基础，按照申请、受理、审查、决定、送达等 * 个过程， (略) 政审批流程表、各个过程需要的数据输入表，数据输出表、事项关联表等。

最终形成《行政审批业务数据信息化研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

* 、项目成果要求

预期成果为以下几项：

1. 《国家、部委、省、 (略) 政审批制度改革资料及成果汇编》文本 * 份，电子数据1份。

2. 《 * 年规划 (略) 政审批制度改革动态》，文本 * 份，电子数据1份。

3. 《行政审批制度改革专题研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

4. 《工程建设项目审批制度改革研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

5. 《行政审批业务数据信息化研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

??

商务需求

?

项目服务期限

项目于合同签订之日正式启动，项目启动后，服务期为 * 个月。

?

* 、项目进度安排

（ * ）中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。

（ * ）中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查 (略) 工作会议。

* 、付款方式

项目按合同 (略) 分期付款。合同签订后 * 个工作日内支付不超过 * %且不 (略) 下达年度计划的款项；合同初步成果经 (略) 门处务会议审议通过后支付 * %款项，合同最终成果经采购方业务会议审议通过且归档后支付剩余款项。

* 、验收要求

最终成果验收合格的标志为市规划 (略) 局业务会审查通过。

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* 、售后服务要求

投标人应按照合同约定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的 * 个月，投标人须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。

?

* 、其他要求

1.投标人应确保投标文件中的 (略) 提交资料的真实、有效。

2.投标人必须保守国家机密，不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得向第 * 方提供本项目的相关信息或数据。??

评标信息

单 * 来源项目??

其他

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附件

【谈判文件1稿4月7日】XY * -FE * * 年 (略) 市规划 (略) 规划 (略) 政审批制度改革研究及技术服务（含工程建设项目审批制度改革）.doc?

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( * 年 (略) 市规划 (略) 规划 (略) 政审批制度改革研究及技术服务（含工程建设项目审批制度 )需求公示

项目名称

* 年 (略) 市规划 (略) 规划 (略) 政审批制度改革研究及技术服务（含工程建设项目审批制度改革）?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) 市规划 (略) ?

采购方式

单 * 来源?

财政预算限额（元）

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项目背景

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(略) 先后出台了《 (略) 办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 办公厅关于印发进 * 步深化“ (略) +政务服务”推进政务服务“ * 网、 * 门、 * 次”改革实施方案的通知》（国办发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔 * 〕 * 号）等系列文件，明确了坚 (略) ，牢固树立新发展理念，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变政府职能和简政放权力度。 (略) (略) 署，为优化营商环境， (略) 市政府先后出台了《 (略) 市 * 年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》、《 (略) 市推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点（ * 年）》，在此基础上，提出“加快构建推动高质量发展的体制机制，持续深化营商环境改革， (略) 会领域改革”。

在深化改革的大背景下，市规划 (略) 在行政审批制度改革方面紧跟国家、省、 (略) 署，持续开展各项改革，在降低制度性成本，利企便民方面取得了很多成绩。但是，随着机构改革持续推进， (略) 门职能调整以及国家 (略) 政审批提出更 (略) 求，市规划 (略) 需 (略) 政审批制改革，确保各项改革措施有效落实。为确保相关制度改革依法，有序、高效地开展， (略) 需要有强有力的综合统筹服务作为支撑。

(略) 的指导下收集、整理、分析、研究国内外的相关政策、法规以及做法， (略) 政审批制度研究， (略) (略) 政审批制度改革工作提供理论支撑和方法指引。??

投标人资质要求

1、投标人须为中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人或非法人组织；非 (略) 市注册的投标人需在 (略) 市具有合法登记的分支机 (略) 所和服务人员；2、投标人必须具有 (略) 市政府采购注册供应商资格，并提供 (略) 市政府采购供应商注册卡复印件；3、投标人近 * 年内（投标人成立不足 * 年的可从成立之日起算）无行贿犯罪纪录（ (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；4、不接受联合体投标，不允许转包分包。??

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ?	见附件?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?

具体技术要求

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序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注
1	?	《国家、部委、省、 (略) 政审批制度改革资料及成果汇编》	1	套	纸质版+电子版
2	?	《 * 年规划 (略) 政审批制度改革动态》	1	套	纸质版+电子版
3	?	《行政审批制度改革专题研究报告》	1	套	纸质版+电子版
4	?	《工程建设项目审批制度改革研究报告》	1	套	纸质版+电子版
5	?	《行政审批业务数据信息化研究报告》	1	套	纸质版+电子版

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* 、服务总体要求

以党中央、 (略) 、 (略) 政审批制度改革的指示精神为指导，面 (略) 机构改革的新形势和新方向，紧密结合 (略) 市规划和自然资源管理业务，从以下方面开展服务：全面收集、整理、分析、研究 (略) 政审批制度改革资料；掌握规划和自然 (略) 政审批制度改革动态；结合国家，省，市不同层级要求，根据 (略) 市规划 (略) 政审批实际，对 (略) 政审批制度改革展开研究；根据《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔 * 〕 * 号），结合 (略) 市工程建设项目审批实际，开展工程建设项目审批制度改革研究； (略) “放管服”改革，全面提升政务服务规范化、便 (略) 政审批业务数据信息化展开研究，并形成研究报告，为局业务数据信息化提供支撑。

?

* 、服务标的数量（人员安排要求）

投标方投入本项目的项目组成 (略) 规划和自然资源管理业务、权责清单事项等相关情况，项目负责人应当具有教授级高级工程师职称， (略) 成员不少于8人（包括项目负责人），专业人员配备要求包含：地理学、生态学、土地资源管理、地图学与地理信息系统等专业。 (略) 过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员，如需更换，须经采购人同意。

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* 、主要工作内容及工作量?

(略) 、 (略) 、 (略) 省、市委、市政府、我局相关文件要求，在 * 年- * 年开展以下研究和技术服务支持事项:

（ * ）收集国内 (略) 政审批制度改革资料

行政审批制度改革尤其是开展工程建设项目审批制度改革是党中央、 (略) 在新时代做出 (略) 署，是推进政府职能转变、优化营商环境和促进高质量发展的重要抓手。各级、 (略) 政审批制度相关舆情与政策的梳理整 (略) 行政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）具有重要指导与参考作用，定时跟踪、归纳、整理、分析，有 (略) 行政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）工作方向， (略) 行政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）工作质量。在政务服务方面，更好解决企业与群 (略) 行政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）工作的主导方向，充分了解市情民情，精准把握企业和百姓需求才能为企业和百姓提供体验更佳、服务更好的政务服务。

为 (略) 政审批制度改革现状，把握国家、省，市的要求，研判未来发展的趋势，需要收集相关资料。此工作内容包含但不限于以下内容：

建立 (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）动态资料库， * 是紧密围绕国家宏观政策方向， (略) (略) 行政审批制度改革工作实际需求， (略) 、 (略) 省、 (略) 市 (略) 政审批制度改革、“ (略) +政务服务”改革，通过前期初步调研分析、需求整理、技术研判等工作，明确主题，聚 (略) 政审批制度改革政策文件动态、重点讲话等内容的检索、搜集、整理、汇编工作。

建立 (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）先进经验资料库，广泛搜 (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）的先进经验与典型案例， (略) (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）及相关政务事项的市情民情。

根据实际工作情况，最终形成《国家、部委、省、 (略) 政审批制度改革资料及成果汇编》文本 * 份。

（ * ）紧跟 * 年规划 (略) 政审批制度改革动态

(略) 政审批制度改革的相关要求，规划和自然资源领域不断贯彻落实改革任务，例如在 * 年 (略) 省自然资源厅开展了以下工作：

“多规合 * ”方面，印发《 (略) 省自然资源厅关于切实做好工程建设项目策划生成和方案联合评审工作的通知》，建立健全了项目立项用地规划许可阶段前的策划生成和方案联合评审以及工程建设许可阶段的设计方案联合审查机制，实现“ * 张图”统筹项目实施。

简化规划用地审批方面，印发《 (略) 省自然资源厅关于推进工程建设项目用地和规划许可“多审合 * ”改革的通知》，将建设项目选址意见书和用地预 (略) 政许可事项合并为“建设项目用地预审意见（选址意见书）” (略) 政许可事项，同步办理建设用地规划许可、建设用地批准手续、国有土地划拨 (略) 政许可事项。

(略) 、 (略) 省自 (略) 政审批制度改 (略) (略) 政审批制度改革工作的重要方向和指引，为提升工作质量，确保工作落实到位，本工作内容将从多渠道采用多种方式紧密跟踪规划 (略) 政审批制度改革动态，从中提炼出好的做法和经验， (略) 在该领域的改革提供借鉴和参考。

主要收集包含但不限于以下渠道。

外部渠道：

l? (略) (略) 及微信公众号、微博等；

l? (略) 省自然 (略) 站及微信公众号、微博等；

l? 兄弟省市规划 (略) (略) 及微信公众号、微博等；

l? (略) 如国地科技、 (略) 数慧等相关资讯。

内部渠道：

l? 我局重要会议、座谈等会议内容；

l? 我局办文系统相关内容来文信息。

主要收集方式包含但不限于案头研究、座谈会、线下调研等。

根据实际工作情况，最终形成《 * 年规划 (略) 政审批制度改革动态》，文本 * 份，电子数据1份。

（ * ） 根 (略) 政审批制度改革专题研究

结合机 (略) 的职能定位，根 (略) 的工作需要在规划、土地、海洋、林业、渔业 (略) 政审批制度改革研究，以深入推进“强区放权”改革

、“强市放权”改革、“秒批”改革、“证照分离”改革、优化提升政务服务水平等为工作目标， (略) 行政审批制度中的难点，痛点，并有针对性的提出解决路径和方法。主要工作包含以下内容：

n? “强区放权” (略) 政职权事项专题研究

目前，我局按照国家、省、市各级的文件要求，稳步有序将涉及 (略) 政许可、行政确认和其他服务等 * 项事项下放至各区。但是在实施过程中，部分事项出现办理要素，办 (略) 审批事项不匹配的问题，导致各区无法承接有关业务。 (略) * 年2月，经市政府同意印发的《 (略) 市 (略) 市更新项目用地审批规定》为例。根据该规定，城市更新单元规划划定的开发建设用地范围外的公共架空连廊和公共通道，其用 (略) 市更新机构审查并办理后续手续。由于架空连廊和公共通道属于市政类事项，其办理要素、办理流 (略) 政审批事项存在差异， (略) 市更新机构无法 (略) 政审批事项收文办理。为保障各区审批工作正常开展，需要对此类问题展开专题研究，提出对策， (略) 内各单位共同解决此类问题。

n? “强市放权” (略) 政职权事项专题研究

按照省 (略) 门有关要求，在“强市放权” (略) 政职权事项前期工作基础上，继续做好上述事项的承接工作，通过座谈会、需求调研会、案头研究等工作方法， (略) 政职权事项的工作内容、工作流程、 (略) 分析研判，不断完善工作机制，强化保障措施，为行政职权事项接得住、管得好提供相关建议。

n? ?“秒批”改革专题研究

为持续深入推动“秒批”改革，需要在前期开展“拟上市企业申请出具无违法违规证明”试点的基础上，结合改革要求和工作实际对“秒批”改革展开研究，重点研究事项内容、适用范围、设立依据、申请材料以及自动核验的业务规则，为纳入“秒批” (略) 门提供业务规则制定依据。

n? “证照分离”改革专题研究

结合《 (略) 市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定， * 年版）》及《 (略) 市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（地方层面设定， * 年版）》两张清单，梳理涉及规划和自然资源领域的事项，从如何实现企业注册与经营许可有效衔接、如何加强涉企经营信息归集共享，如何做好“证照分离”改革专题应用系统对接等 * 个方面展开研究。

n? 优化提升政务服务水平专题研究

继续深入研究“放管服”改革的要求，对权责 (略) 专题研究， (略) 事项，创新政务服务模式，提升办事水平，持续让百姓有获得感为目标，积极展开调研与分析，形成专题研究报告。

最终形成《行政审批制度改革专题研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

（ * ）开展工程建设项目审批制度改革课题研究

根据《 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔 * 〕 * 号）文件精神要求，我市进 * 步深化了工程建设项目审批制度改革， (略) 主导出台了《 (略) 市进 * 步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，配套的 * 号、 * 号令也正在修订中，目前正准备上报市政府常务会审议。核心内容是将建设项目按照项目建设的时序，分为项目策划生成和项目审批两大流程。项目审批流程分为立项及用地规划许可、建设工程规划许可和概算批复、施工许可和竣工验收 * 个阶段。

结合 (略) 市建设项目生成办法，本部分工作内容将通过业务流程梳理、 (略) 门调研等方法梳理不合法、不合理、不必要的审批事项，对减少保留事项的前置条件提出合理化建议，推动流程优化和标准化。

最终形成《工程建设项目审批制度改革研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

（ * ） (略) 政审批业务数据信息化研究

根据国家，省，市对在线政务服务的要求，结合业务实际， (略) 门业务数 (略) 性， (略) 调研， (略) 行政审批业务数据信息化共性类、基础性问题。 (略) 政审批制度改革（含工程建设项目审批制度改革）趋势与国家、部委、省、市等信息化工作要求， (略) 的行政职权事项清单为基础，按照申请、受理、审查、决定、送达等 * 个过程， (略) 政审批流程表、各个过程需要的数据输入表，数据输出表、事项关联表等。

最终形成《行政审批业务数据信息化研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

* 、项目成果要求

预期成果为以下几项：

1. 《国家、部委、省、 (略) 政审批制度改革资料及成果汇编》文本 * 份，电子数据1份。

2. 《 * 年规划 (略) 政审批制度改革动态》，文本 * 份，电子数据1份。

3. 《行政审批制度改革专题研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

4. 《工程建设项目审批制度改革研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

5. 《行政审批业务数据信息化研究报告》，文本 * 份，电子数据1份。

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商务需求

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项目服务期限

项目于合同签订之日正式启动，项目启动后，服务期为 * 个月。

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* 、项目进度安排

（ * ）中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。

（ * ）中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查 (略) 工作会议。

* 、付款方式

项目按合同 (略) 分期付款。合同签订后 * 个工作日内支付不超过 * %且不 (略) 下达年度计划的款项；合同初步成果经 (略) 门处务会议审议通过后支付 * %款项，合同最终成果经采购方业务会议审议通过且归档后支付剩余款项。

* 、验收要求

最终成果验收合格的标志为市规划 (略) 局业务会审查通过。

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* 、售后服务要求

投标人应按照合同约定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的 * 个月，投标人须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。

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* 、其他要求

1.投标人应确保投标文件中的 (略) 提交资料的真实、有效。

2.投标人必须保守国家机密，不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得向第 * 方提供本项目的相关信息或数据。??

评标信息

单 * 来源项目??

其他

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附件

【谈判文件1稿4月7日】XY * -FE * * 年 (略) 市规划 (略) 规划 (略) 政审批制度改革研究及技术服务（含工程建设项目审批制度改革）.doc?

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