( (略) 市深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划 )需求公示

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

乡村 (略) 是决胜全 (略) 会、 (略) 会主义现代化国家的重大历史任务。 * 年9月， (略) 省委、省政府批复通过《深汕特别 (略) 区体制机制调整方案》，明确 (略) 市以“ * +1”管理模式全面承担深汕特别 (略) 区（以下简称“ (略) 区”） (略) 会事务责任。深汕特别 (略) 区作为 (略) 市推进乡村 (略) (略) ，在 (略) 市深入推进新时代改革开放、区域 (略) (略) 示范的背景下，致力于按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对标“高水平、高标准、高质量”，全面推进乡村 (略) ，建成国内领先的具有 (略) 标准、深汕特色的都市乡村， (略) 乡统筹协调发展、乡村 (略) 的“深汕样板”，为全省乃至全国推进乡村 (略) (略) 示范。

实现生态 (略) 、打造生态宜居乡村是乡村 (略) 的重要支撑。《中 (略) 关于实施乡村 (略) 战略的意见》中强调，生态宜居是乡村 (略) 的关键，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，要坚持推进乡村绿色发展。《 (略) 省实施乡村 (略) 战略规划（ 点击查看>> 年）》中提出，到 * 年， (略) 分村建成生态宜居美丽乡村；展望到 * 年，农村生态环境根本好转，纳入规 (略) 行政村建成生态宜居美丽乡村。目前， (略) 区按照《深汕特别 (略) 区推进乡村 (略) 战略“ 点击查看>> 工程”工作方案（ 点击查看>> 年）》，已全面开展“ * 清 * 拆 * 整治”、乡村 (略) EPC工程建设等工作， * 年底前，将完成全区“ * 清 * 拆 * 整治”工作，改善村容村貌、基本建立农村 (略) 理体系，同时完成 * 个乡村 (略) 示范村的创建工作。然而， (略) 区的乡村 (略) 工作起步晚、基础薄，总体上还面临着生活垃圾、 (略) 理体系以及农业、 (略) 业污染防控体系不完善等突出问题，要在全国范围内率先实现全面建成生态宜居美丽乡村，依然任重而道远。

习近平总书记强调，实施乡村 (略) 战略， (略) 、精准施策、分类推进，推动乡村 (略) (略) 。为全面摸清 (略) 区农村的生态环 (略) 业对生态环境污染贡献情况，明确 (略) 区农村生态环境建设面临的突出问题，结合国家、 (略) 省、 (略) 市生态环境治理要求及 (略) 区乡村 (略) 战略目标，确定 (略) 区农村生态环境综合整治的总体目标及重点任务，科学推进 (略) 区农村生态环境建设，根本改善农村生态环境，在全国范围内率先实现全面建成生态宜居美丽乡村，根据《中共中央办公厅、 (略) 办公厅农村人居环 (略) 动方案》、《中 (略) 关于实施乡村 (略) 战略的意见》、《 (略) 省实施乡村 (略) 战略规划（ 点击查看>> 年）》、《中共 (略) 省委办公厅、 (略) 省人民政府办公厅关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》、《 (略) 省生态环境厅、 (略) 省农业农村厅关于农业农村污染 (略) 动计划实施方案》、《深汕特别 (略) 区推进乡村 (略) 战略“ 点击查看>> 工程”工作方案( 点击查看>> 年)》等文件要求，开展深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划研究工作。

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

1.项目概况及项目目标：

关键环节、指标体系和重点任务，编制深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划，指导深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治工作，建设完善的深汕特别 (略) 区农村生态环境综合治理体系，全面建成生态宜居美丽乡村，实现乡村 (略) 。

2.项目依据：

（1）《中共中央办公厅 (略) 办公厅农村人居环 (略) 动方案》

(略) 乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全 (略) 会目标打下坚实基础。

（2）《中 (略) 关于实施乡村 (略) 战略的意见》（中发〔 * 〕1号）

乡村 (略) ，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，到 * 年，乡村 (略) 取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

（3）《 (略) 省实施乡村 (略) 战略规划（ 点击查看>> 年）》

针对农村人居环境脏乱差、建设无序、污染扩散等突出问题，牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山理念，系统推进农村生态环境综合治理，努力建设具有岭南特色、生态宜居的美丽乡村。到 * 年，农村基础设施条件持续改善，生态宜居美丽乡村建设取得重大成果， (略) 理、无害化卫生户厕等基础设施基本实现自然村全覆盖；展望 * 年，农村生态环境根本好转，纳入规 (略) 行政村建成生态宜居美丽乡村。

（4）《 (略) 省生态环境厅 (略) 省农业农村厅关于打赢农业农村污染 (略) 动计划实施方案》（粤环发〔 * 〕3号）

强化农业农村污染治理、循环利用和生态保护，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，补齐生态环境保护突出短板。

（5）《深汕特别 (略) 区推进乡村 (略) 战略“ 点击查看>> 工程”工作方案( 点击查看>> 年)》

要求“高标准推进乡村 (略) ‘ * 村示范、全区整治’,以乡村 (略) 战略为契机,加强企业服务、基础设施建设、人居环境整治,实现美丽乡村生态美”。

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3.参考文件：

（1）《中华人民共和国环境保护法》（ * 日修正）

（2）《中华人民共和国农业法》（ * 日修正）

（3）《中华人民共和国水污染防治法》( * 日修正)

（4）《中华人民共和国固体废物污染防治法》( * 日修正)

（5）《中华 (略) 乡规划法》（ * 日修正）

（6）《畜禽规模养殖污染防治条例》（ * 日修正）

（7）《城镇 (略) 理条例》（ * 日修改正）

（8）《中华人民共和国自然保护区条例》（第 * 号中华人民 (略) 令）

（9）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（ * 日修正）

（ * ）《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》（环办〔 * 号）

（ * ）《国家生态建设示范区管理规程》（环发〔 * 〕 * 号）

（ * ）《小城镇环境规划编制导则（试行）》（环发〔 * 〕 * 号）

（ * ）《 (略) 省环境保护规划编制技术导则》

（ * ）《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）

（ * ）《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）

（ * ）《生活垃圾填埋污染物控制标准》（GB 点击查看>> 8）

（ * ）《生活饮用水源水质标准》（CJ 点击查看>> ）

（ * ）《 (略) 理厂污染物排放标准》（HJ/T * - * ）

（ * ）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ * — * ）

（ * ）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 点击查看>> ）

（ * ）《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 点击查看>> ）

（ * ）《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》（HJ 点击查看>> ）

（ * ）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T * － * ）

（ * ）《水污染物排放总量监测技术规范》（HJ/T * — * ）

4.工作内容及工程量清单：

（1）规划范围

深汕特别 (略) 区辖区范围内的农村地区。

（2）规划年限

?

本次规划年限为 点击查看>> 年，制定 点击查看>> 年农村环境综合整治规划，确立近期目标（ 点击查看>> 年）、中期目标（ 点击查看>> 年）、远期目标（ 点击查看>> 年）和指标体系，建立健全农村生态环境保护长效机制。

（3）工作内容及要求

1） (略) 区农村生态环境现状评价

通过遥感卫星、无人机航拍、现场调研、指标监测等方式，对 (略) 区农村种植业、养殖业、乡镇工业企业、 (略) (略) 情况、污染物排放情况和污染 (略) 实地调研， (略) 业的生态 (略) 分析，结合 (略) 区农村生态环境现状已有调研资料，对当前阶段 (略) 区农村经济产业结构、农村生态环境政策制定情况、农村生态环境综合整治 (略) 总结和评价，明确现阶段农村生态环境整治工作存在的主要问题。

2）农村生态环境特征分析及趋势预测

通过资料查阅、环境监测等方式，收集 (略) 区的水环境、大气环境、土壤环境、海洋环境评价等相关的关键性指标的监测数据， (略) 业的各项环境 (略) 分析， (略) 业对环境污染的贡献情况，结合 (略) 区未来发展规划，对 (略) 区农村的生态 (略) 分析及趋势预测，结合国家、地方的污染防治要求，确定 (略) 区未来农村生态环境综合整治工作重点攻坚领域及方向。

3）国内示范村生态环境综合整治先进经验借鉴

根据 (略) 区的环境现状，选择国内与 (略) 区自然地理、经济、人口等条件较为接近且生态环境质量较好 (略) 实地调研及对标分析，借鉴其农村种植业、养殖业、乡镇工业企业、 (略) 业的污染防治政策和污染指标控制先进经验，借鉴农村生活垃圾、 (略) 理的基础设施建设及生态环境综合整治政策规划等方面的先进经验。

4）构建农村生态环境综合整治规划目标与指标体系

结合现状调研和趋势预测分析情况，对标生态环境质量较好或综合整治效果好的示范农村，确定农村生态环境综合整治总体规划目标以及阶段性攻坚领域、方向、目标，建立深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治指标体系，制定农村绿化覆盖率、美丽宜居村达标率、农村生活污水治理率、农村生活 (略) 理率、农膜回收率、农药有效利用率、禽畜粪污综合利用率等 * 系列相关指标的总目标值和阶段性目标值。

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5）生态环境综合整治重点任务专题规划

结合现状调研、趋势分析及未来工作重点，以解决深汕特别 (略) 区农村生态环境问题为重点，针对种植业污染防治、养殖业污染防治、农村工业企业污染防治、农村服务业污染防治、农 (略) 理处置、农 (略) 理、污染河段综合整治、农村水源地保护等方面，从现状及趋势分析、环境容量、技术比选、防治政策规划等角度，开展专题研究和专项规划编制工作，内容包括但不限于以下内容。

①种植业污染防治专项规划

通过实地调研和监测等方法，对种植业面源污 (略) 调研和评价，找出种植业污染的主要来源、类别及其权重；对 (略) 区现有种植业 (略) 分析评价，通过技术、模式比选，选出适宜在 (略) 区推广的生态种植模式；结合目前的农药、化肥、农膜使用情况及环境影响，探索推进农药、化肥、农膜使用减量增效管理政策；提出加强秸秆、农膜等废弃物资源化利用的方案。

②养殖业源头污染防治专项规划

评估 (略) 区畜禽养殖业污染对生态环境污染的贡献情况；结合畜禽养殖功能区划分情况及各功能区污染排放负荷，提出畜禽养殖业污染排放管理规范；对现有 (略) 综合评价，并对农牧结合型、林牧结合型、种养平衡型等生态 (略) 可行性分析和试点推广；明确畜禽粪污还田利用标准、要求及监管办法。

对水产养殖业发展现状、 (略) 调查研究，借鉴国内先进管理经验，提出减低污染物排放的管理措施或政策；研究加强养殖执法监管的办法，推动养殖尾水达标排放；试点推 (略) 产生态养殖技术和模式，科学优化水产养殖产业结 (略) 。

③农村工业企业污染防治专项规划

对农村工业企业、工业作坊的 (略) 调查，分析关键污染排放指标，对区域工业 (略) 整体评价；评估农村范围内第 * 产业排污总量、排污贡献情况及减排潜力；提出农村地区工业排污综合整治和监管工作方案。

④农村服务业污染防治专项规划

对 (略) 区农村地区旅游、餐饮等服务业的 (略) 调查，分析关键污染排放指标，对区域旅游、餐饮等服务业 (略) 整体评价；评估农村范围内第 * 产业排污总量、排污贡献情况及减排潜力；提出农村地区餐饮业排污综合整治和监管工作方案；制定 (略) 区“农家乐”企业环境综合管理方案。

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⑤农 (略) 理专项规划

对 (略) 区农村现有生 (略) (略) 现场调研，对 (略) 理处置过程中存 (略) 总结分析，优化生 (略) 理体系；制定非正规垃圾堆放点排查整治工作方案；统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，优化农村生 (略) 理体系，有条件 (略) 适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。

⑥农村生活污水治理专项规划

对现 (略) (略) 调研评估，因地制宜 (略) 理模 (略) 优化；分类制定农村生活污水治理排放标准；探究农村生 (略) 理设施维护长效管理机制。

⑦污染河段、河涌综合整治专项规划

(略) 农村“河（湖）长制”试点条件，推动“河（湖）长制”试点落地；建立健全河湖（库）管理保护监督考核和责任追究制度；贯彻落实入河排污口“ * 口 * 档”制度；对于水质不达标的河段，提出河道水质提标改造技术方案。

⑧农村饮用水水源地保护专项规划

推进农村饮用水水源地调查评估和保护区划定工作，规范农村饮用水水质监测标准和要求，加强农村饮用水水源地规范化建设。

6）规划可达性及效益分析

对规划内容开展可达性分析，识别重点指标和任务的达标程度；开展规划效益分析，分析规划任务 (略) (略) 会、经济及生态环境效益，明确规划开展的保障措施。

（4）提交成果要求

1）阶段性成果：

①合同签订后6个月内，提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境现状调研报告》；

②合同签订后6个月内，提交《国内先进农村生态环境综合整治情况调研报告》；

③合同签订后8个月内，提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治指标体系》；

④合同签订后8个月内，提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治重点工程清单》；

⑤每周 * 提交 * 份工作周报；

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⑥每个月月底前提交 * 份月度工作报告。

2）最终成果：

①提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划研究报告》；

②提交种植业污染防治、养殖业源头污染防治、农村工业企业污染防治、农村服务业污染防治、农 (略) 理、农村生活污水治理、污染河段、河涌综合整治、农村饮用水水源地保护等 * 项专项规划；

③提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》文本；

④提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》图集，拟包括《农村生态环境综合整治规划范围图》、《 (略) 业空间分布图》、《环境监测点位示意图》、《规 (略) 规划总图》、《规划区养殖业功能区划图》、《规划区生态种养模式分布规划图》、《规划区各片区污染排放预测图》、《规划区各片区污染减排指标划定》、《规划 (略) 理设施分布规划图》、《规划 (略) 理设施分布规划图》、《规划区生活 (略) 规划图》、《规划区污染河段综合整治规划图》、《规划区饮用水水源地保护区划图》等。

4.技术要求：

（1）项目设备使用要求：中标人使用的设备需满足项目踏勘和研究的需要。

（2）项目组织实施要求：中标人需定期与采购人汇报工作进度，及时反馈相关问题，每月至少书面汇报 * 次。

（3）项目管理要求：中标人需指定至少2人与采购人沟通对接工作。

（4）其他：无。

5.项目组织实施要求（工作周期计划）

（1）合同签订后前1-2个月内，完成 (略) 区农村生态环境基础现状调研；

（2）合同签订后第3-4个月内，完成 (略) 区农村生态环境发展趋势分析，明确未来农村生态环境综合整治工作重点攻坚领域及方向，构建农村生态环境综合整治规划目标与指标体系；

（3）合同签订后5- * 个月内，针对重点任务，开展农村生态环境综合整治重点任务专题研究，编制《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》， (略) 可达性及效益分析。

（4）合同签订后 * 个月内，组织专家对合同约定工作内容完成质量、考核目标达成情况、 (略) 评审，通过专家验收、提交成果。

（5）根据 * 方要求，对 (略) 区农村生态环境综合整治 (略) 指导和技术支持，并对工作中发现的问题提出改进意见，完善农村生态环境综合整治体系，建立健全农村生态环境保护长效机制。（此项工作内容作为售后服务开展，不作为本项目研究内容和验收要求）。

商务需求

1.服务期限

（1）服务期限：本项目服务期限为自合同签订之日起 * 个月。

（2）续签要求：

①不可续签。

②可续签，本项目合同期满后， * 方可根据实际情况及 * 方履约情况确定合同期限是否延长或续签，但最长不超过3年， (略) 的中标服务期限，合同 * 年 * 签，合同最多续签2次。 * 方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用， * 方不负任何补偿责任。

本项目选用方式? ①? ?。

2.服务要求

（1）项目人员安排要求：

1）现场派驻要求：1名专业技术人员驻 (略) 区服务点，要求环境保护相关专业硕士及以上学历。

2）在服务期限内，项目人员应相对稳定， (略) 人员，须提前 * 个工作日向采购方提供书面申请并经采购方书面同意后方可更换。中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购方同意擅自更换，则采购方有权解除合同或根据 (略) 处罚。

（2）其他要求：

保密要求：投标人必须如约 (略) 时所应该尽的 * 切保密义务。投标人对项目实施过程中的资料、 (略) 保密，未经采购人书面同意不得泄露， * 切保密责任不因合同的中止或解除而失效。

3. 质量考核验收标准及违约金

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（1）质量考核验收标准：由 (略) (略) (略) 制定考核办法，对本项目 (略) 全面综合考核。完成《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》，并通过专家评审。中标单位服务质量考核得分高于或等于 * 分，才能满足验收要求；当中标单位的服务质量考核得分低于 * 分时，采购单位 (略) 项目整改，整改不合格不予通过项目验收。

（2）考核表：

项目名称： 填表时间：? 年 月 日? 填表人： ?

注：采购单位按 (略) 填写。

（3）质量保证金要求：无 。

4.日常工作文件/项目提交成果：

1）阶段性成果：

《深汕特别 (略) 区农村生态环境现状调研报告》、《国内先进农村生态环境综合整治情况调研报告》、《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治指标体系》、《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治重点工程清单》，每周工作报告和月度工作报告等。

2）最终成果：

《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划研究报告》，《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》文本，《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》图集，种植业污染防治、养殖业源头污染防治、农村工业企业污染防治、农村服务业污染防治、农 (略) 理、农村生活污水治理、污染河段、河涌综合整治、农村饮用水水源地保护等 * 项专项规划等。

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5.售后要求：

（1） (略) ：? 能胜任售后质保服务工作? 。

（2）售后服务期限：? 质保期 * 个月 。

（3）故障响应时间：? * 小时内? 。

6.合同计价方式：

（1）总价包干合同。

（2）固定单价合同。

本项目选用方式? （1）总价包干合同? ?。

7.投标报价要求：

（1）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时， (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

（2）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

（3） (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。

（4）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

8. 履约担保

（1）无需履约担保。

（2）银行履约保函（合同金额的 * %）。

?

本项目选用方式? （1）无需履约担保 。

9.付款方式

（1）首款：合同法签订后支付合同金额的 * %

（2）尾款：验收合格并完成审计后按最终审计价支付合同尾款。

* .其他

? 无 。

评标信息

其他

附件

( (略) 市深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划 )需求公示

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

乡村 (略) 是决胜全 (略) 会、 (略) 会主义现代化国家的重大历史任务。 * 年9月， (略) 省委、省政府批复通过《深汕特别 (略) 区体制机制调整方案》，明确 (略) 市以“ * +1”管理模式全面承担深汕特别 (略) 区（以下简称“ (略) 区”） (略) 会事务责任。深汕特别 (略) 区作为 (略) 市推进乡村 (略) (略) ，在 (略) 市深入推进新时代改革开放、区域 (略) (略) 示范的背景下，致力于按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对标“高水平、高标准、高质量”，全面推进乡村 (略) ，建成国内领先的具有 (略) 标准、深汕特色的都市乡村， (略) 乡统筹协调发展、乡村 (略) 的“深汕样板”，为全省乃至全国推进乡村 (略) (略) 示范。

实现生态 (略) 、打造生态宜居乡村是乡村 (略) 的重要支撑。《中 (略) 关于实施乡村 (略) 战略的意见》中强调，生态宜居是乡村 (略) 的关键，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，要坚持推进乡村绿色发展。《 (略) 省实施乡村 (略) 战略规划（ 点击查看>> 年）》中提出，到 * 年， (略) 分村建成生态宜居美丽乡村；展望到 * 年，农村生态环境根本好转，纳入规 (略) 行政村建成生态宜居美丽乡村。目前， (略) 区按照《深汕特别 (略) 区推进乡村 (略) 战略“ 点击查看>> 工程”工作方案（ 点击查看>> 年）》，已全面开展“ * 清 * 拆 * 整治”、乡村 (略) EPC工程建设等工作， * 年底前，将完成全区“ * 清 * 拆 * 整治”工作，改善村容村貌、基本建立农村 (略) 理体系，同时完成 * 个乡村 (略) 示范村的创建工作。然而， (略) 区的乡村 (略) 工作起步晚、基础薄，总体上还面临着生活垃圾、 (略) 理体系以及农业、 (略) 业污染防控体系不完善等突出问题，要在全国范围内率先实现全面建成生态宜居美丽乡村，依然任重而道远。

习近平总书记强调，实施乡村 (略) 战略， (略) 、精准施策、分类推进，推动乡村 (略) (略) 。为全面摸清 (略) 区农村的生态环 (略) 业对生态环境污染贡献情况，明确 (略) 区农村生态环境建设面临的突出问题，结合国家、 (略) 省、 (略) 市生态环境治理要求及 (略) 区乡村 (略) 战略目标，确定 (略) 区农村生态环境综合整治的总体目标及重点任务，科学推进 (略) 区农村生态环境建设，根本改善农村生态环境，在全国范围内率先实现全面建成生态宜居美丽乡村，根据《中共中央办公厅、 (略) 办公厅农村人居环 (略) 动方案》、《中 (略) 关于实施乡村 (略) 战略的意见》、《 (略) 省实施乡村 (略) 战略规划（ 点击查看>> 年）》、《中共 (略) 省委办公厅、 (略) 省人民政府办公厅关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》、《 (略) 省生态环境厅、 (略) 省农业农村厅关于农业农村污染 (略) 动计划实施方案》、《深汕特别 (略) 区推进乡村 (略) 战略“ 点击查看>> 工程”工作方案( 点击查看>> 年)》等文件要求，开展深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划研究工作。

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

1.项目概况及项目目标：

关键环节、指标体系和重点任务，编制深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划，指导深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治工作，建设完善的深汕特别 (略) 区农村生态环境综合治理体系，全面建成生态宜居美丽乡村，实现乡村 (略) 。

2.项目依据：

（1）《中共中央办公厅 (略) 办公厅农村人居环 (略) 动方案》

(略) 乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全 (略) 会目标打下坚实基础。

（2）《中 (略) 关于实施乡村 (略) 战略的意见》（中发〔 * 〕1号）

乡村 (略) ，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，到 * 年，乡村 (略) 取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

（3）《 (略) 省实施乡村 (略) 战略规划（ 点击查看>> 年）》

针对农村人居环境脏乱差、建设无序、污染扩散等突出问题，牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山理念，系统推进农村生态环境综合治理，努力建设具有岭南特色、生态宜居的美丽乡村。到 * 年，农村基础设施条件持续改善，生态宜居美丽乡村建设取得重大成果， (略) 理、无害化卫生户厕等基础设施基本实现自然村全覆盖；展望 * 年，农村生态环境根本好转，纳入规 (略) 行政村建成生态宜居美丽乡村。

（4）《 (略) 省生态环境厅 (略) 省农业农村厅关于打赢农业农村污染 (略) 动计划实施方案》（粤环发〔 * 〕3号）

强化农业农村污染治理、循环利用和生态保护，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，补齐生态环境保护突出短板。

（5）《深汕特别 (略) 区推进乡村 (略) 战略“ 点击查看>> 工程”工作方案( 点击查看>> 年)》

要求“高标准推进乡村 (略) ‘ * 村示范、全区整治’,以乡村 (略) 战略为契机,加强企业服务、基础设施建设、人居环境整治,实现美丽乡村生态美”。

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3.参考文件：

（1）《中华人民共和国环境保护法》（ * 日修正）

（2）《中华人民共和国农业法》（ * 日修正）

（3）《中华人民共和国水污染防治法》( * 日修正)

（4）《中华人民共和国固体废物污染防治法》( * 日修正)

（5）《中华 (略) 乡规划法》（ * 日修正）

（6）《畜禽规模养殖污染防治条例》（ * 日修正）

（7）《城镇 (略) 理条例》（ * 日修改正）

（8）《中华人民共和国自然保护区条例》（第 * 号中华人民 (略) 令）

（9）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（ * 日修正）

（ * ）《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》（环办〔 * 号）

（ * ）《国家生态建设示范区管理规程》（环发〔 * 〕 * 号）

（ * ）《小城镇环境规划编制导则（试行）》（环发〔 * 〕 * 号）

（ * ）《 (略) 省环境保护规划编制技术导则》

（ * ）《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）

（ * ）《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）

（ * ）《生活垃圾填埋污染物控制标准》（GB 点击查看>> 8）

（ * ）《生活饮用水源水质标准》（CJ 点击查看>> ）

（ * ）《 (略) 理厂污染物排放标准》（HJ/T * - * ）

（ * ）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ * — * ）

（ * ）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 点击查看>> ）

（ * ）《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 点击查看>> ）

（ * ）《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》（HJ 点击查看>> ）

（ * ）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T * － * ）

（ * ）《水污染物排放总量监测技术规范》（HJ/T * — * ）

4.工作内容及工程量清单：

（1）规划范围

深汕特别 (略) 区辖区范围内的农村地区。

（2）规划年限

?

本次规划年限为 点击查看>> 年，制定 点击查看>> 年农村环境综合整治规划，确立近期目标（ 点击查看>> 年）、中期目标（ 点击查看>> 年）、远期目标（ 点击查看>> 年）和指标体系，建立健全农村生态环境保护长效机制。

（3）工作内容及要求

1） (略) 区农村生态环境现状评价

通过遥感卫星、无人机航拍、现场调研、指标监测等方式，对 (略) 区农村种植业、养殖业、乡镇工业企业、 (略) (略) 情况、污染物排放情况和污染 (略) 实地调研， (略) 业的生态 (略) 分析，结合 (略) 区农村生态环境现状已有调研资料，对当前阶段 (略) 区农村经济产业结构、农村生态环境政策制定情况、农村生态环境综合整治 (略) 总结和评价，明确现阶段农村生态环境整治工作存在的主要问题。

2）农村生态环境特征分析及趋势预测

通过资料查阅、环境监测等方式，收集 (略) 区的水环境、大气环境、土壤环境、海洋环境评价等相关的关键性指标的监测数据， (略) 业的各项环境 (略) 分析， (略) 业对环境污染的贡献情况，结合 (略) 区未来发展规划，对 (略) 区农村的生态 (略) 分析及趋势预测，结合国家、地方的污染防治要求，确定 (略) 区未来农村生态环境综合整治工作重点攻坚领域及方向。

3）国内示范村生态环境综合整治先进经验借鉴

根据 (略) 区的环境现状，选择国内与 (略) 区自然地理、经济、人口等条件较为接近且生态环境质量较好 (略) 实地调研及对标分析，借鉴其农村种植业、养殖业、乡镇工业企业、 (略) 业的污染防治政策和污染指标控制先进经验，借鉴农村生活垃圾、 (略) 理的基础设施建设及生态环境综合整治政策规划等方面的先进经验。

4）构建农村生态环境综合整治规划目标与指标体系

结合现状调研和趋势预测分析情况，对标生态环境质量较好或综合整治效果好的示范农村，确定农村生态环境综合整治总体规划目标以及阶段性攻坚领域、方向、目标，建立深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治指标体系，制定农村绿化覆盖率、美丽宜居村达标率、农村生活污水治理率、农村生活 (略) 理率、农膜回收率、农药有效利用率、禽畜粪污综合利用率等 * 系列相关指标的总目标值和阶段性目标值。

?

5）生态环境综合整治重点任务专题规划

结合现状调研、趋势分析及未来工作重点，以解决深汕特别 (略) 区农村生态环境问题为重点，针对种植业污染防治、养殖业污染防治、农村工业企业污染防治、农村服务业污染防治、农 (略) 理处置、农 (略) 理、污染河段综合整治、农村水源地保护等方面，从现状及趋势分析、环境容量、技术比选、防治政策规划等角度，开展专题研究和专项规划编制工作，内容包括但不限于以下内容。

①种植业污染防治专项规划

通过实地调研和监测等方法，对种植业面源污 (略) 调研和评价，找出种植业污染的主要来源、类别及其权重；对 (略) 区现有种植业 (略) 分析评价，通过技术、模式比选，选出适宜在 (略) 区推广的生态种植模式；结合目前的农药、化肥、农膜使用情况及环境影响，探索推进农药、化肥、农膜使用减量增效管理政策；提出加强秸秆、农膜等废弃物资源化利用的方案。

②养殖业源头污染防治专项规划

评估 (略) 区畜禽养殖业污染对生态环境污染的贡献情况；结合畜禽养殖功能区划分情况及各功能区污染排放负荷，提出畜禽养殖业污染排放管理规范；对现有 (略) 综合评价，并对农牧结合型、林牧结合型、种养平衡型等生态 (略) 可行性分析和试点推广；明确畜禽粪污还田利用标准、要求及监管办法。

对水产养殖业发展现状、 (略) 调查研究，借鉴国内先进管理经验，提出减低污染物排放的管理措施或政策；研究加强养殖执法监管的办法，推动养殖尾水达标排放；试点推 (略) 产生态养殖技术和模式，科学优化水产养殖产业结 (略) 。

③农村工业企业污染防治专项规划

对农村工业企业、工业作坊的 (略) 调查，分析关键污染排放指标，对区域工业 (略) 整体评价；评估农村范围内第 * 产业排污总量、排污贡献情况及减排潜力；提出农村地区工业排污综合整治和监管工作方案。

④农村服务业污染防治专项规划

对 (略) 区农村地区旅游、餐饮等服务业的 (略) 调查，分析关键污染排放指标，对区域旅游、餐饮等服务业 (略) 整体评价；评估农村范围内第 * 产业排污总量、排污贡献情况及减排潜力；提出农村地区餐饮业排污综合整治和监管工作方案；制定 (略) 区“农家乐”企业环境综合管理方案。

?

⑤农 (略) 理专项规划

对 (略) 区农村现有生 (略) (略) 现场调研，对 (略) 理处置过程中存 (略) 总结分析，优化生 (略) 理体系；制定非正规垃圾堆放点排查整治工作方案；统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，优化农村生 (略) 理体系，有条件 (略) 适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。

⑥农村生活污水治理专项规划

对现 (略) (略) 调研评估，因地制宜 (略) 理模 (略) 优化；分类制定农村生活污水治理排放标准；探究农村生 (略) 理设施维护长效管理机制。

⑦污染河段、河涌综合整治专项规划

(略) 农村“河（湖）长制”试点条件，推动“河（湖）长制”试点落地；建立健全河湖（库）管理保护监督考核和责任追究制度；贯彻落实入河排污口“ * 口 * 档”制度；对于水质不达标的河段，提出河道水质提标改造技术方案。

⑧农村饮用水水源地保护专项规划

推进农村饮用水水源地调查评估和保护区划定工作，规范农村饮用水水质监测标准和要求，加强农村饮用水水源地规范化建设。

6）规划可达性及效益分析

对规划内容开展可达性分析，识别重点指标和任务的达标程度；开展规划效益分析，分析规划任务 (略) (略) 会、经济及生态环境效益，明确规划开展的保障措施。

（4）提交成果要求

1）阶段性成果：

①合同签订后6个月内，提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境现状调研报告》；

②合同签订后6个月内，提交《国内先进农村生态环境综合整治情况调研报告》；

③合同签订后8个月内，提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治指标体系》；

④合同签订后8个月内，提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治重点工程清单》；

⑤每周 * 提交 * 份工作周报；

?

⑥每个月月底前提交 * 份月度工作报告。

2）最终成果：

①提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划研究报告》；

②提交种植业污染防治、养殖业源头污染防治、农村工业企业污染防治、农村服务业污染防治、农 (略) 理、农村生活污水治理、污染河段、河涌综合整治、农村饮用水水源地保护等 * 项专项规划；

③提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》文本；

④提交《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》图集，拟包括《农村生态环境综合整治规划范围图》、《 (略) 业空间分布图》、《环境监测点位示意图》、《规 (略) 规划总图》、《规划区养殖业功能区划图》、《规划区生态种养模式分布规划图》、《规划区各片区污染排放预测图》、《规划区各片区污染减排指标划定》、《规划 (略) 理设施分布规划图》、《规划 (略) 理设施分布规划图》、《规划区生活 (略) 规划图》、《规划区污染河段综合整治规划图》、《规划区饮用水水源地保护区划图》等。

4.技术要求：

（1）项目设备使用要求：中标人使用的设备需满足项目踏勘和研究的需要。

（2）项目组织实施要求：中标人需定期与采购人汇报工作进度，及时反馈相关问题，每月至少书面汇报 * 次。

（3）项目管理要求：中标人需指定至少2人与采购人沟通对接工作。

（4）其他：无。

5.项目组织实施要求（工作周期计划）

（1）合同签订后前1-2个月内，完成 (略) 区农村生态环境基础现状调研；

（2）合同签订后第3-4个月内，完成 (略) 区农村生态环境发展趋势分析，明确未来农村生态环境综合整治工作重点攻坚领域及方向，构建农村生态环境综合整治规划目标与指标体系；

（3）合同签订后5- * 个月内，针对重点任务，开展农村生态环境综合整治重点任务专题研究，编制《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》， (略) 可达性及效益分析。

（4）合同签订后 * 个月内，组织专家对合同约定工作内容完成质量、考核目标达成情况、 (略) 评审，通过专家验收、提交成果。

（5）根据 * 方要求，对 (略) 区农村生态环境综合整治 (略) 指导和技术支持，并对工作中发现的问题提出改进意见，完善农村生态环境综合整治体系，建立健全农村生态环境保护长效机制。（此项工作内容作为售后服务开展，不作为本项目研究内容和验收要求）。

商务需求

1.服务期限

（1）服务期限：本项目服务期限为自合同签订之日起 * 个月。

（2）续签要求：

①不可续签。

②可续签，本项目合同期满后， * 方可根据实际情况及 * 方履约情况确定合同期限是否延长或续签，但最长不超过3年， (略) 的中标服务期限，合同 * 年 * 签，合同最多续签2次。 * 方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用， * 方不负任何补偿责任。

本项目选用方式? ①? ?。

2.服务要求

（1）项目人员安排要求：

1）现场派驻要求：1名专业技术人员驻 (略) 区服务点，要求环境保护相关专业硕士及以上学历。

2）在服务期限内，项目人员应相对稳定， (略) 人员，须提前 * 个工作日向采购方提供书面申请并经采购方书面同意后方可更换。中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购方同意擅自更换，则采购方有权解除合同或根据 (略) 处罚。

（2）其他要求：

保密要求：投标人必须如约 (略) 时所应该尽的 * 切保密义务。投标人对项目实施过程中的资料、 (略) 保密，未经采购人书面同意不得泄露， * 切保密责任不因合同的中止或解除而失效。

3. 质量考核验收标准及违约金

?

（1）质量考核验收标准：由 (略) (略) (略) 制定考核办法，对本项目 (略) 全面综合考核。完成《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》，并通过专家评审。中标单位服务质量考核得分高于或等于 * 分，才能满足验收要求；当中标单位的服务质量考核得分低于 * 分时，采购单位 (略) 项目整改，整改不合格不予通过项目验收。

（2）考核表：

项目名称： 填表时间：? 年 月 日? 填表人： ?

注：采购单位按 (略) 填写。

（3）质量保证金要求：无 。

4.日常工作文件/项目提交成果：

1）阶段性成果：

《深汕特别 (略) 区农村生态环境现状调研报告》、《国内先进农村生态环境综合整治情况调研报告》、《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治指标体系》、《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治重点工程清单》，每周工作报告和月度工作报告等。

2）最终成果：

《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划研究报告》，《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》文本，《深汕特别 (略) 区农村生态环境综合整治规划》图集，种植业污染防治、养殖业源头污染防治、农村工业企业污染防治、农村服务业污染防治、农 (略) 理、农村生活污水治理、污染河段、河涌综合整治、农村饮用水水源地保护等 * 项专项规划等。

?

5.售后要求：

（1） (略) ：? 能胜任售后质保服务工作? 。

（2）售后服务期限：? 质保期 * 个月 。

（3）故障响应时间：? * 小时内? 。

6.合同计价方式：

（1）总价包干合同。

（2）固定单价合同。

本项目选用方式? （1）总价包干合同? ?。

7.投标报价要求：

（1）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时， (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

（2）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

（3） (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。

（4）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

8. 履约担保

（1）无需履约担保。

（2）银行履约保函（合同金额的 * %）。

?

本项目选用方式? （1）无需履约担保 。

9.付款方式

（1）首款：合同法签订后支付合同金额的 * %

（2）尾款：验收合格并完成审计后按最终审计价支付合同尾款。

* .其他

? 无 。

评标信息

其他

附件