矿产资源总体规划（2021—2025年）编制采购
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矿产资源总体规划（2021—2025年）编制采购
( (略) 市矿产资源总体规划（ * 年）编制 )需求公示
项目名称
(略) 市矿产资源总体规划（ * 年）编制?采购类型
服务类?采购人名称
(略) 市规划 (略) ?采购方式
公开招标?财政预算限额（元）
点击查看>> ?项目背景
《 (略) 关于全面开展矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作的通知》（自然资发〔 * 〕 * 号）指出，矿产资源规划编制工作对强化资源保护与合理利用、深化矿产资源管理改革、保障资源供给、推动矿业绿色发展和生态文明建设的具有重要意义。市级规划突出精细管理和监管依据作用，具体落 (略) 署要求，因地制宜，细化规划管控措施，对本级审批发证的矿产资源勘查、开发与 (略) (略) 署安排。同时要求“原则上有矿业活动的市县都要编制规划。 * 年 * 月底前，市县级规划经同级人民政府审核同意报上级自 (略) 门审批，由同级人民政府发布实施”。
* 日， (略) 省自然资源厅下发《 (略) 省自然资源厅关于转发〈 (略) 关于全面开展矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作的通知〉等有关文件的通知》（粤自然资矿管〔 * 号），要 (略) 署启动市县级矿产资源规划的编制工作，并明确“ * 年4月底前，市县级规划要完成规划草案报上级自 (略) 门论证衔接， * 年 * 月底前，经同级人民政府审核同意报上级自 (略) 门审批，由同级人民政府发布实施”。
??投标人资质要求
服务类清单
| 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ? | 见内容? | 1.0? | 项? | ? | 点击查看>> .0? |
具体技术要求
1.总体要求
* 年4月底前，完成规划草案报省自然资源厅论证衔接，同步完成相关基础专题研究，夯实规划编制的理论基础。 * 年 * 月底前，完成规划报批，同步完成规划环评工作、规划数据库。
投标人须熟悉 (略) 市矿产资源现状，并对绿色矿山建设、矿山地质环境治理、采矿权出让收益基准价领域及其基础专题研究等方面具有跟踪研究与服务经验，在矿产资源调查评价、规划计划编制等方面具有专业优势，具备长期的技术积累。
2.服务标的数量情况
2.1规划范围。本规划的范 (略) 政辖区的全域 * 域面积 * 平方公里，以及深汕特别 (略) 区 * 域面积 * .3平方公里。
2.2人员安排要求
1）投标人拟安排的规划编制 (略) 矿产资源规划编制领域的情况，承担过国家、省、市矿产资源总体规划、矿产资源专项规划的编制或矿产资源调查勘查工作，并有 * 定的研究成果。
2）规划编制人员的专业必须包括地质、矿业、地理信息或测绘、土木（岩土）工程等 * 类。
3）必须安排不少于 * 名工作人员组成规划编制项目组，其中副高级职称及以上工作人员不少于3名。
3.服务需求内容要求
3.1规划编制前期调查与调研
收集我市矿产资源相关资料，开展实地踏勘，并 (略) 调研，包 (略) 门、区政府和矿山企 (略) (略) 调研， (略) 门对矿产资源勘查、开发利用的意见和建议，为矿产资源规划编制打下基础。
3.2规划大纲编制
明确规划的基本思路，提出规划编制的主体框架，对规划的重要指标和 (略) 细化与落实， (略) 完善。
3.3规划专题研究
为做好矿产资源规划编制工作，准确把握新时代矿产资源面临的新形势新要求新任务，解决矿产资源保障存在的问题，部署好全市矿产资源保护和开发工作，参照《 (略) 办公厅关于开展全国矿产资源规划（ * 年）重大专题研究的函》有关要求，拟开展以下4个专题研究：
1） (略) 市矿产资源需求形势分析研究
在推进建 (略) (略) 示范区、粤港澳大湾区背景下，全面评估上轮规划实施进展和成效，总结矿产资源对我市（含深汕特别 (略) 区） (略) 会发展的支撑作用和成效，分析矿产 (略) (略) 中的战略定位与作用。结合 (略) 会发展形势，分析国内、国外和省内矿产资源供需中长期趋势，包括技术、结构、 (略) 的趋势性变化，对 * 全市（含深汕特别 (略) 区）矿产资源消费总量、 (略) 多情景预测。
2） (略) 市建筑用砂石资源安全保障研究
依据经济发展的新形势新特点， (略) (略) 必须的建筑用砂石土等矿产资源安全保障的主要 (略) 研判。分析 * 年全市矿产 (略) 变化，预测建筑用砂石资源矿产资源保障程度，研究提出建筑用砂石土类矿产资源安全保障能力的思路和政策措施建议。
3） (略) 市矿产资源保护与利用潜力评价（含生态修复关系研究）
分析我市（含深汕特别 (略) 区）矿产资源禀赋，基于资源环境承载能力相匹配，对矿产资源开发 (略) 评价，提出矿产资源勘查、开发利用与保护的战略和政策措施，明确规划目标、资源配置、结构调整、布局优化、开发准入、矿山生态修复、矿产资源保护与监督等管理措施和制度建设建议，以及重大项目、重大政策等支持举措。必须包括矿产资源开发与生态修复关系研究内容，提出资源开发与生态保护、修复协调发展的建议和意见。
4） (略) 市矿产资源规划实施保障措施研究
以支持“双区”建设为目标，把握新 * 轮矿产资源规划目标定位，提出确保规划有效实施的思路、举措，建立完善规划实施监督机制、考核机制和激励机制。
3.4规划编制
按 (略) 和省自然资源厅有关要求编制矿产资源规划，重点确定建筑用砂石料资源集中开采区，规划主要包括以下内容：
（ * ）背景与形势分析，矿产资源供需变化趋势预测；
（ * ）地质勘查、矿产资源开发利用和保护的主要目标和指标；
（ * ）地质勘查总体安排；
（ * ）矿产资源开发利用方向和总量调控；
（ * ）矿产资源勘查、开发、保护与储备的规划分区和结构调整；
（ * ）建筑用砂石料资源集中开采区
（ * ）矿产资源节约与综合利用的目标、安排和措施；
（ * ）矿山地质环境保护与治理恢复、 (略) 土地复垦的总体安排；
（ * ）重大工程：
（十）政策措施。
3.5规划数据库建设
在省级自 (略) 门的指导下，按照修订后的矿产资源规划数据库标准和建设指南的要求，在规划编制的同时， (略) 署、同步完成规划数据库建设，并通过省自然资源厅的验收。
3.6规划环境影响评价
依据《规划环境影响评价条例》 (略) 印发的《市县级矿产资源总体规划编制要点》的有关规定，同步编写环境影响篇章或说明。
环境影响篇章或说明，参照 (略) 制定的《规划环境影响评价技术导则》和编 (略) 、 (略) 《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》（环发〔 * 号）执行。规划编制单位可以委托技术单位为其编制规划环境影响篇章， (略) 编制。配合 (略) 室将规划环境影响评价成果报送市、省生 (略) (略) 审查。
4.成果要求?
本项目成果主要包括规划专题研究报告、规划文本、规划附表、规划图件、规划编制说明和规划数据库等。
4.1规划文本
《 (略) 市矿产资源总体规划（ * 年）》
4.2规划附表
主要包括重点勘查区表、勘查规划区块表、重点开采区表、开采规划区块表、重点矿种矿山最低开采规模表、砂石土类矿产集中开采区划分表等，表格内容原则上与省级规划相 * 致，可根据需要适当增减附表。
4.3规划图件
规划图件以 1:5 万地理底图为基本底图，规划底图坐标采用 * 国家大地坐标系。地质要素采用中 (略) 发布的新版1：5万-1: * 万地质图数据，基础地理信息采用最新数据，规划图件表达的内容应与文本 * 致。具体图件将最终依据 (略) 省自然资源厅的 (略) 确定，主要包括以下图件：
附图1 矿产资源分布图
附图2 矿产资源开发利用现状图。
附图3 矿产资源调查评价和勘查规划分区图
附图4 矿产资源开采分区与开采规划区块图
附图5 矿山环境保护与恢复治理规划图
规划图件编制软件可选择ArcGIS或MapGIS等，采用MapGIS软件时，必须保证向Arclnfo等Eoo交换格式及Coverage(图层)文件转换无误。数据转换过程中内容和精度不得缺失，同时必须满足我市多规合 * 信息平台成果数据汇交标准。
4.4规划编制说明
《 (略) 市矿产资源总体规划（ * 年）编制说明》，其主要内容为：阐述规划编制过程，涉及的重点任务，与上级矿产资源规划、本级国土空间总体规划及其他规划的衔接情况， 同级人民政府对规划的审核情况， 征求意见及采纳修改情况等，涉及到需要开展规划环境影响评价的还应对 (略) 说明。
4.5规划数据库
规划数据库应符合修订后的矿产资源规划数据库标准和建设指南的要求，通过数据质量检查，统 * 汇交到省自然资源厅。同时，必须满足我市多规合 * 信息平台成果数据汇交标准。
4.6专题研究成果
1） (略) 市矿产资源需求形势分析专题报告
2） (略) 市建筑用砂石资源安全保障研究报告
3） (略) 市矿产资源保护与利用潜力评价专题报告
4） (略) 市矿产资源规划实施保障措施研究报告
4.7环境影响篇章或环境影响评价报告
环境影响篇章或环境影响评价报告需通 (略) 门的审查。??商务需求
1.服务期限?
本项目合同期为1年3个月。
2.进度安排
按照粤自然资矿管〔 * 号文件要求，规划编制单位应于 * 年4月底前完成规划草案编制工作，矿产资源规划成果需在 * 年 * 月底前经市政府审核同意上报省自然资源厅审批，由市政府发布实施。
3.报价要求
（1）本项目费用包括服务成本（包括但不限于地理底图等资料收集与购买、实地调研调查、成果资料印刷、专家评审、技术论证等产生的费用）、法定税费和企业利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价。 * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。
（2）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
（3）投标人的投标报价不得超过财政预算限额，投标报价超出预算限额 (略) 理。
（4）投标人应先到项目地点踏勘，以充分了解项目位置、难点等情况以及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
4.付款方式
项目按合同相关规定分 * 期付款。
（1）自双方签订合同之日起 * 个工作日内，根据中标人提出的付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；
（2）中标人提交专题研究报告、规划草案并通过 (略) 室审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；
（3）中 (略) 成果，并通过 (略) 市规划 (略) 审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %。
5.项目验收要求
(略) 技术及时间要求，完成相 (略) 成果提交后， (略) 项目验收。
6.组织实施要求
（1）为确保本次项目工作管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按采购方要求完成研究成果。
（2）中标方须配合采购方开展本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。
7.培训要求
中标供应商应按采购人需求，对采购人的相关 (略) 技术培训，使采购人能全面理解成果内容，确保工作方案的实施。
8.售后服务要求
中标方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内，中标方须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。
9.其他要求
（1）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
（2）投标方必须保守国家机密，不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得使用或者以其它方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。
（3）不得将本项目转包；未经采购人、采购招标机构同意，不得将项目分包给他人。??评标信息
序号 | 评分项 | 权重 | ||||
1 | 价格 | * | ||||
2 | (略) 分 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 实施方案 | * | 专家打分 | 评审内容： 1. 对于矿产资源总体规划的理解是否深入、准确； 2. 对于 (略) 矿产资源空间分布规律和特色资源优势、资源开发利用现状、砂石资源供 (略) 市定位的认识是否全面、深刻； 3. 研究内容是否全面响应； 4. 技术思路是否清晰合理，具有可操作性。 优良中差评分标准： 1. 优：对项目理解准确全面，对上述4项考察内容有针对性分析，实施方案详细且贴切项目实际。 2. 良：对项目理解准确但对上述4项考察内容分析不全面，实施方案详细但针对性不强。 3. 中：对项目理解不够准确，对考察内容分析不全面，实施方案简要且针对性不强的。 4. 差：没有理解项目需求且没有针对 (略) 分析，缺少实施方案的。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 9 | 专家打分 | 评审内容： 1. 对项目的重难点的把握是否到位； 2. 对项目重难点的应对措施判断是否得当； 3. 对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。 优良中差评分标准： 1. 优：对项目重难点理解准确全面，有针对性详细分析，且能提出符合 (略) 实际的应对措施。 2. 良：对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面，或应对措施详细但不能完全贴合 (略) 实际的。 3. 中：对项目重难点理解不够准确且重难点分析不够全面，应对措施简要且不能完全贴合 (略) 实际的。 4. 差：没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合 (略) 实际的。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 9 | 专家打分 | 评审内容： 1. 项目进度控制和沟通协调机制是否合理； 2. 项目实施涉及的保障措施安排是否全面； 3. 项目整体质量控制是否满足任务要求。 优良中差评分标准： 1. 优：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行； 2. 良：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般； 3. 中：项目进度控制措施和沟通协调机制有效性 * 般，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般； 4. 差：没有质量保障措施及方案。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 2 | 专家打分 | 评审内容： 承诺与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，为矿产资源规划相关事务提供技术支持。 优良中差评分标准： 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
5 | 违约承诺 | 2 | 专家打分 | 评审内容： 招投标文件中的违约承诺。 优良中差评分标准： 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
3 | (略) 分 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 投标人通过相关认证情况 | 4 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人通过以下认证的： 1. (略) 乡规划编制 * 级资质或土地规划机构等级 * 级证书的，得2分。 2. 具有地质灾害防治单位评估和勘查 * 级资质的，得2分。 ? （ * ）评分依据： 提供有效的证书作为得分依据（提供证明材料原件扫描件，原件备查）。 ? | ||
2 | 投标人同类项目业绩情况 | 3 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人自 * 日以来，承担过市级及以上矿产资源总体规划编制、矿产资源专项规划编制、矿产资源调查、国土空间规划编制方面项目的，每提供1个得1分，满分3分。 ? （ * ）评分依据： 1. 要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。 2. 通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 3. 以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 | ||
3 | 投标人获奖情况 | 2 | 专家打分 | （ * ） 评分内容： 投标人自 * 日以来，在自然资源（国土资源）、地理信息等方面获得奖励情况。本项累计最多得2分。 1. (略) 级 * 等奖及以上的，每个奖励得1分； 2. 地级以上市级奖励的，每个得0.5分。 ? （ * ）评分依据： 1．提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查； 2．本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省或国家、 (略) 业协会（学会）评选颁发的奖项；同 * 项目以最高获奖奖项为准，不得重复计算。? ? 3．评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 ? | ||
4 | 拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人） | 6 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人拟派项目负责人，累计最多得6分： 1．专业与职称情况，最多得2分。须具有地质专业或规划专业副高级或以上职称，正高级职称的得2分，副高级职称的得1分。 2．工作经验情况，最多得2分：自 * 日以来，作为项目负责人主持过市级及以上矿产资源总体规划编制、矿产资源专项规划编制、矿产资源调查、国土空间规划编制方面项目的，每个项目得1分。 3．获奖情况，最多得2分。项目负责人获得自然资源（国土资源）、地理信息等方面“省部级” * 等奖及以上奖项的，每项得1分。 （ * ）评分依据： 要求提供项目负责人的相关证书（专 (略) 载或毕业证为准）、工作经验证明、获奖证书作为得分依据。工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 ? | ||
5 | 拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | * | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人组 (略) （不包括项目负责人）： 1.专业与职称情况，最多得5分。 (略) 成员不少于 * 人，专业必须包括地质、矿业、地理信息或测绘、土木（岩土）工程等 * 类专业。团队成员人数不足、专业不全的，本项不得分。 (略) 成员具有中级职称的每人得0.5分，具有高级职称的每人得1分。 2．工作经验情况，最多得2分。项目组成员自 * 日以来，参与过市级及以上矿产资源总体规划编制、矿产资源专项规划编制、矿产资源调查、国土空间规划编制方面项目的，每参与 * 项得0.5分（多人参与同 * 项目的，按人数计）。 3．获奖情况，最多得5分。项目组成员自 * 日以来，在自然资源（国土资源）、地理信息 (略) 级 * 等奖及以上奖项的，每人每项得0.5分（多人获得同 * 奖项的，按人数累计计算）。 ? （ * ）评分依据： 要求提供投标人 (略) 成员（主要技术人员）的相关证书（专 (略) 载或毕业证为准）、工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。作为得分依据。以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省或国家、 (略) 业协会（学会）评选颁发的奖项；同 * 项目以最高获奖奖项为准，不得重复计算。获奖证明文件为相关获奖证书。 | ||
6 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计、信息系统情况） | 5 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人在自然资源、矿产资源、矿山地质环境治理等方面具有相关自主知识产权产品（创新、设计、信息系统）的，每个得1分，满分得5分。 ? （ * ）评分依据： 要求提供相关的中华人民共和 (略) 颁发的“计算机软件著作权登记证书”扫描件作为得分依据，原件备查。 | ||
7 | 项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况 | 2 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 1.投标人具有 (略) 器可供项目调研实地调查使用的， (略) 的，得0.5分，满分1分。 2. 投标人提供车辆供项目调研、实地调查等使用的，得1分。 （ * ）评分依据： 1.自有产权的，提供发票（行驶证、产权证明）等作为证明资料。扫描件，原件备查。涉及机器性能的，提供产品使用说明书。 2.租赁的，提供发票（行驶证、产权证明）等证明资料，同时提供租赁合同。涉及机器性能的，提供产品使用说明书。 3.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 | ||
8 | (略) 情况 | 1 | 专家打分 | 要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺函作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。 (略) 罚不得分。 | ||
9 | (略) 点 | 1 | 专家打分 | (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得1分；否则不得分。 若非 (略) 供应商且在深 (略) （或售后机构）但可提供中标后设 (略) 在地经营（服务）网点承诺的，得0.2分。（需提供承诺函加盖投标人公章），否则不得分。 | ||
4 | 诚信情况 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | (略) 诚信管理情况 | 5 | 专家打分 | 根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购〔 * 〕 * 号）的要求，投标人（若投标人以联合体名义参加投标的，则为联合体的两方）在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。 | ||
2 | (略) 履约评价情况 | 2 | 专家打分 | 投标人（若投标人以联合体名义参加投标的，则为联合体的两方）近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。 | ||
3 | 疫情防控 | 5 | 专家打分 | 考察投标人（若投标人以联合体名义参加投标的，则为联合体的主体方）： 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可得 * %分数。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函得2分。投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。 | ||
其他
( (略) 市矿产资源总体规划（ * 年）编制 )需求公示
项目名称
(略) 市矿产资源总体规划（ * 年）编制?采购类型
服务类?采购人名称
(略) 市规划 (略) ?采购方式
公开招标?财政预算限额（元）
点击查看>> ?项目背景
《 (略) 关于全面开展矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作的通知》（自然资发〔 * 〕 * 号）指出，矿产资源规划编制工作对强化资源保护与合理利用、深化矿产资源管理改革、保障资源供给、推动矿业绿色发展和生态文明建设的具有重要意义。市级规划突出精细管理和监管依据作用，具体落 (略) 署要求，因地制宜，细化规划管控措施，对本级审批发证的矿产资源勘查、开发与 (略) (略) 署安排。同时要求“原则上有矿业活动的市县都要编制规划。 * 年 * 月底前，市县级规划经同级人民政府审核同意报上级自 (略) 门审批，由同级人民政府发布实施”。
* 日， (略) 省自然资源厅下发《 (略) 省自然资源厅关于转发〈 (略) 关于全面开展矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作的通知〉等有关文件的通知》（粤自然资矿管〔 * 号），要 (略) 署启动市县级矿产资源规划的编制工作，并明确“ * 年4月底前，市县级规划要完成规划草案报上级自 (略) 门论证衔接， * 年 * 月底前，经同级人民政府审核同意报上级自 (略) 门审批，由同级人民政府发布实施”。
??投标人资质要求
服务类清单
| 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | PLAN- 点击查看>> * PLAN- 点击查看>> * ? | 见内容? | 1.0? | 项? | ? | 点击查看>> .0? |
具体技术要求
1.总体要求
* 年4月底前，完成规划草案报省自然资源厅论证衔接，同步完成相关基础专题研究，夯实规划编制的理论基础。 * 年 * 月底前，完成规划报批，同步完成规划环评工作、规划数据库。
投标人须熟悉 (略) 市矿产资源现状，并对绿色矿山建设、矿山地质环境治理、采矿权出让收益基准价领域及其基础专题研究等方面具有跟踪研究与服务经验，在矿产资源调查评价、规划计划编制等方面具有专业优势，具备长期的技术积累。
2.服务标的数量情况
2.1规划范围。本规划的范 (略) 政辖区的全域 * 域面积 * 平方公里，以及深汕特别 (略) 区 * 域面积 * .3平方公里。
2.2人员安排要求
1）投标人拟安排的规划编制 (略) 矿产资源规划编制领域的情况，承担过国家、省、市矿产资源总体规划、矿产资源专项规划的编制或矿产资源调查勘查工作，并有 * 定的研究成果。
2）规划编制人员的专业必须包括地质、矿业、地理信息或测绘、土木（岩土）工程等 * 类。
3）必须安排不少于 * 名工作人员组成规划编制项目组，其中副高级职称及以上工作人员不少于3名。
3.服务需求内容要求
3.1规划编制前期调查与调研
收集我市矿产资源相关资料，开展实地踏勘，并 (略) 调研，包 (略) 门、区政府和矿山企 (略) (略) 调研， (略) 门对矿产资源勘查、开发利用的意见和建议，为矿产资源规划编制打下基础。
3.2规划大纲编制
明确规划的基本思路，提出规划编制的主体框架，对规划的重要指标和 (略) 细化与落实， (略) 完善。
3.3规划专题研究
为做好矿产资源规划编制工作，准确把握新时代矿产资源面临的新形势新要求新任务，解决矿产资源保障存在的问题，部署好全市矿产资源保护和开发工作，参照《 (略) 办公厅关于开展全国矿产资源规划（ * 年）重大专题研究的函》有关要求，拟开展以下4个专题研究：
1） (略) 市矿产资源需求形势分析研究
在推进建 (略) (略) 示范区、粤港澳大湾区背景下，全面评估上轮规划实施进展和成效，总结矿产资源对我市（含深汕特别 (略) 区） (略) 会发展的支撑作用和成效，分析矿产 (略) (略) 中的战略定位与作用。结合 (略) 会发展形势，分析国内、国外和省内矿产资源供需中长期趋势，包括技术、结构、 (略) 的趋势性变化，对 * 全市（含深汕特别 (略) 区）矿产资源消费总量、 (略) 多情景预测。
2） (略) 市建筑用砂石资源安全保障研究
依据经济发展的新形势新特点， (略) (略) 必须的建筑用砂石土等矿产资源安全保障的主要 (略) 研判。分析 * 年全市矿产 (略) 变化，预测建筑用砂石资源矿产资源保障程度，研究提出建筑用砂石土类矿产资源安全保障能力的思路和政策措施建议。
3） (略) 市矿产资源保护与利用潜力评价（含生态修复关系研究）
分析我市（含深汕特别 (略) 区）矿产资源禀赋，基于资源环境承载能力相匹配，对矿产资源开发 (略) 评价，提出矿产资源勘查、开发利用与保护的战略和政策措施，明确规划目标、资源配置、结构调整、布局优化、开发准入、矿山生态修复、矿产资源保护与监督等管理措施和制度建设建议，以及重大项目、重大政策等支持举措。必须包括矿产资源开发与生态修复关系研究内容，提出资源开发与生态保护、修复协调发展的建议和意见。
4） (略) 市矿产资源规划实施保障措施研究
以支持“双区”建设为目标，把握新 * 轮矿产资源规划目标定位，提出确保规划有效实施的思路、举措，建立完善规划实施监督机制、考核机制和激励机制。
3.4规划编制
按 (略) 和省自然资源厅有关要求编制矿产资源规划，重点确定建筑用砂石料资源集中开采区，规划主要包括以下内容：
（ * ）背景与形势分析，矿产资源供需变化趋势预测；
（ * ）地质勘查、矿产资源开发利用和保护的主要目标和指标；
（ * ）地质勘查总体安排；
（ * ）矿产资源开发利用方向和总量调控；
（ * ）矿产资源勘查、开发、保护与储备的规划分区和结构调整；
（ * ）建筑用砂石料资源集中开采区
（ * ）矿产资源节约与综合利用的目标、安排和措施；
（ * ）矿山地质环境保护与治理恢复、 (略) 土地复垦的总体安排；
（ * ）重大工程：
（十）政策措施。
3.5规划数据库建设
在省级自 (略) 门的指导下，按照修订后的矿产资源规划数据库标准和建设指南的要求，在规划编制的同时， (略) 署、同步完成规划数据库建设，并通过省自然资源厅的验收。
3.6规划环境影响评价
依据《规划环境影响评价条例》 (略) 印发的《市县级矿产资源总体规划编制要点》的有关规定，同步编写环境影响篇章或说明。
环境影响篇章或说明，参照 (略) 制定的《规划环境影响评价技术导则》和编 (略) 、 (略) 《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》（环发〔 * 号）执行。规划编制单位可以委托技术单位为其编制规划环境影响篇章， (略) 编制。配合 (略) 室将规划环境影响评价成果报送市、省生 (略) (略) 审查。
4.成果要求?
本项目成果主要包括规划专题研究报告、规划文本、规划附表、规划图件、规划编制说明和规划数据库等。
4.1规划文本
《 (略) 市矿产资源总体规划（ * 年）》
4.2规划附表
主要包括重点勘查区表、勘查规划区块表、重点开采区表、开采规划区块表、重点矿种矿山最低开采规模表、砂石土类矿产集中开采区划分表等，表格内容原则上与省级规划相 * 致，可根据需要适当增减附表。
4.3规划图件
规划图件以 1:5 万地理底图为基本底图，规划底图坐标采用 * 国家大地坐标系。地质要素采用中 (略) 发布的新版1：5万-1: * 万地质图数据，基础地理信息采用最新数据，规划图件表达的内容应与文本 * 致。具体图件将最终依据 (略) 省自然资源厅的 (略) 确定，主要包括以下图件：
附图1 矿产资源分布图
附图2 矿产资源开发利用现状图。
附图3 矿产资源调查评价和勘查规划分区图
附图4 矿产资源开采分区与开采规划区块图
附图5 矿山环境保护与恢复治理规划图
规划图件编制软件可选择ArcGIS或MapGIS等，采用MapGIS软件时，必须保证向Arclnfo等Eoo交换格式及Coverage(图层)文件转换无误。数据转换过程中内容和精度不得缺失，同时必须满足我市多规合 * 信息平台成果数据汇交标准。
4.4规划编制说明
《 (略) 市矿产资源总体规划（ * 年）编制说明》，其主要内容为：阐述规划编制过程，涉及的重点任务，与上级矿产资源规划、本级国土空间总体规划及其他规划的衔接情况， 同级人民政府对规划的审核情况， 征求意见及采纳修改情况等，涉及到需要开展规划环境影响评价的还应对 (略) 说明。
4.5规划数据库
规划数据库应符合修订后的矿产资源规划数据库标准和建设指南的要求，通过数据质量检查，统 * 汇交到省自然资源厅。同时，必须满足我市多规合 * 信息平台成果数据汇交标准。
4.6专题研究成果
1） (略) 市矿产资源需求形势分析专题报告
2） (略) 市建筑用砂石资源安全保障研究报告
3） (略) 市矿产资源保护与利用潜力评价专题报告
4） (略) 市矿产资源规划实施保障措施研究报告
4.7环境影响篇章或环境影响评价报告
环境影响篇章或环境影响评价报告需通 (略) 门的审查。??商务需求
1.服务期限?
本项目合同期为1年3个月。
2.进度安排
按照粤自然资矿管〔 * 号文件要求，规划编制单位应于 * 年4月底前完成规划草案编制工作，矿产资源规划成果需在 * 年 * 月底前经市政府审核同意上报省自然资源厅审批，由市政府发布实施。
3.报价要求
（1）本项目费用包括服务成本（包括但不限于地理底图等资料收集与购买、实地调研调查、成果资料印刷、专家评审、技术论证等产生的费用）、法定税费和企业利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价。 * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。
（2）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
（3）投标人的投标报价不得超过财政预算限额，投标报价超出预算限额 (略) 理。
（4）投标人应先到项目地点踏勘，以充分了解项目位置、难点等情况以及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
4.付款方式
项目按合同相关规定分 * 期付款。
（1）自双方签订合同之日起 * 个工作日内，根据中标人提出的付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；
（2）中标人提交专题研究报告、规划草案并通过 (略) 室审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；
（3）中 (略) 成果，并通过 (略) 市规划 (略) 审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %。
5.项目验收要求
(略) 技术及时间要求，完成相 (略) 成果提交后， (略) 项目验收。
6.组织实施要求
（1）为确保本次项目工作管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按采购方要求完成研究成果。
（2）中标方须配合采购方开展本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。
7.培训要求
中标供应商应按采购人需求，对采购人的相关 (略) 技术培训，使采购人能全面理解成果内容，确保工作方案的实施。
8.售后服务要求
中标方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内，中标方须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。
9.其他要求
（1）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
（2）投标方必须保守国家机密，不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得使用或者以其它方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。
（3）不得将本项目转包；未经采购人、采购招标机构同意，不得将项目分包给他人。??评标信息
序号 | 评分项 | 权重 | ||||
1 | 价格 | * | ||||
2 | (略) 分 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 实施方案 | * | 专家打分 | 评审内容： 1. 对于矿产资源总体规划的理解是否深入、准确； 2. 对于 (略) 矿产资源空间分布规律和特色资源优势、资源开发利用现状、砂石资源供 (略) 市定位的认识是否全面、深刻； 3. 研究内容是否全面响应； 4. 技术思路是否清晰合理，具有可操作性。 优良中差评分标准： 1. 优：对项目理解准确全面，对上述4项考察内容有针对性分析，实施方案详细且贴切项目实际。 2. 良：对项目理解准确但对上述4项考察内容分析不全面，实施方案详细但针对性不强。 3. 中：对项目理解不够准确，对考察内容分析不全面，实施方案简要且针对性不强的。 4. 差：没有理解项目需求且没有针对 (略) 分析，缺少实施方案的。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 9 | 专家打分 | 评审内容： 1. 对项目的重难点的把握是否到位； 2. 对项目重难点的应对措施判断是否得当； 3. 对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。 优良中差评分标准： 1. 优：对项目重难点理解准确全面，有针对性详细分析，且能提出符合 (略) 实际的应对措施。 2. 良：对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面，或应对措施详细但不能完全贴合 (略) 实际的。 3. 中：对项目重难点理解不够准确且重难点分析不够全面，应对措施简要且不能完全贴合 (略) 实际的。 4. 差：没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合 (略) 实际的。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 9 | 专家打分 | 评审内容： 1. 项目进度控制和沟通协调机制是否合理； 2. 项目实施涉及的保障措施安排是否全面； 3. 项目整体质量控制是否满足任务要求。 优良中差评分标准： 1. 优：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行； 2. 良：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般； 3. 中：项目进度控制措施和沟通协调机制有效性 * 般，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般； 4. 差：没有质量保障措施及方案。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 2 | 专家打分 | 评审内容： 承诺与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，为矿产资源规划相关事务提供技术支持。 优良中差评分标准： 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
5 | 违约承诺 | 2 | 专家打分 | 评审内容： 招投标文件中的违约承诺。 优良中差评分标准： 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差不得分。 | ||
3 | (略) 分 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 投标人通过相关认证情况 | 4 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人通过以下认证的： 1. (略) 乡规划编制 * 级资质或土地规划机构等级 * 级证书的，得2分。 2. 具有地质灾害防治单位评估和勘查 * 级资质的，得2分。 ? （ * ）评分依据： 提供有效的证书作为得分依据（提供证明材料原件扫描件，原件备查）。 ? | ||
2 | 投标人同类项目业绩情况 | 3 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人自 * 日以来，承担过市级及以上矿产资源总体规划编制、矿产资源专项规划编制、矿产资源调查、国土空间规划编制方面项目的，每提供1个得1分，满分3分。 ? （ * ）评分依据： 1. 要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。 2. 通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 3. 以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 | ||
3 | 投标人获奖情况 | 2 | 专家打分 | （ * ） 评分内容： 投标人自 * 日以来，在自然资源（国土资源）、地理信息等方面获得奖励情况。本项累计最多得2分。 1. (略) 级 * 等奖及以上的，每个奖励得1分； 2. 地级以上市级奖励的，每个得0.5分。 ? （ * ）评分依据： 1．提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查； 2．本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省或国家、 (略) 业协会（学会）评选颁发的奖项；同 * 项目以最高获奖奖项为准，不得重复计算。? ? 3．评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 ? | ||
4 | 拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人） | 6 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人拟派项目负责人，累计最多得6分： 1．专业与职称情况，最多得2分。须具有地质专业或规划专业副高级或以上职称，正高级职称的得2分，副高级职称的得1分。 2．工作经验情况，最多得2分：自 * 日以来，作为项目负责人主持过市级及以上矿产资源总体规划编制、矿产资源专项规划编制、矿产资源调查、国土空间规划编制方面项目的，每个项目得1分。 3．获奖情况，最多得2分。项目负责人获得自然资源（国土资源）、地理信息等方面“省部级” * 等奖及以上奖项的，每项得1分。 （ * ）评分依据： 要求提供项目负责人的相关证书（专 (略) 载或毕业证为准）、工作经验证明、获奖证书作为得分依据。工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 ? | ||
5 | 拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | * | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人组 (略) （不包括项目负责人）： 1.专业与职称情况，最多得5分。 (略) 成员不少于 * 人，专业必须包括地质、矿业、地理信息或测绘、土木（岩土）工程等 * 类专业。团队成员人数不足、专业不全的，本项不得分。 (略) 成员具有中级职称的每人得0.5分，具有高级职称的每人得1分。 2．工作经验情况，最多得2分。项目组成员自 * 日以来，参与过市级及以上矿产资源总体规划编制、矿产资源专项规划编制、矿产资源调查、国土空间规划编制方面项目的，每参与 * 项得0.5分（多人参与同 * 项目的，按人数计）。 3．获奖情况，最多得5分。项目组成员自 * 日以来，在自然资源（国土资源）、地理信息 (略) 级 * 等奖及以上奖项的，每人每项得0.5分（多人获得同 * 奖项的，按人数累计计算）。 ? （ * ）评分依据： 要求提供投标人 (略) 成员（主要技术人员）的相关证书（专 (略) 载或毕业证为准）、工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。作为得分依据。以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 本条款中的“省部级”奖 (略) 委、省或国家、 (略) 业协会（学会）评选颁发的奖项；同 * 项目以最高获奖奖项为准，不得重复计算。获奖证明文件为相关获奖证书。 | ||
6 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计、信息系统情况） | 5 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 投标人在自然资源、矿产资源、矿山地质环境治理等方面具有相关自主知识产权产品（创新、设计、信息系统）的，每个得1分，满分得5分。 ? （ * ）评分依据： 要求提供相关的中华人民共和 (略) 颁发的“计算机软件著作权登记证书”扫描件作为得分依据，原件备查。 | ||
7 | 项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况 | 2 | 专家打分 | （ * ）评分内容： 1.投标人具有 (略) 器可供项目调研实地调查使用的， (略) 的，得0.5分，满分1分。 2. 投标人提供车辆供项目调研、实地调查等使用的，得1分。 （ * ）评分依据： 1.自有产权的，提供发票（行驶证、产权证明）等作为证明资料。扫描件，原件备查。涉及机器性能的，提供产品使用说明书。 2.租赁的，提供发票（行驶证、产权证明）等证明资料，同时提供租赁合同。涉及机器性能的，提供产品使用说明书。 3.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 | ||
8 | (略) 情况 | 1 | 专家打分 | 要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺函作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。 (略) 罚不得分。 | ||
9 | (略) 点 | 1 | 专家打分 | (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得1分；否则不得分。 若非 (略) 供应商且在深 (略) （或售后机构）但可提供中标后设 (略) 在地经营（服务）网点承诺的，得0.2分。（需提供承诺函加盖投标人公章），否则不得分。 | ||
4 | 诚信情况 | * | ||||
? | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | (略) 诚信管理情况 | 5 | 专家打分 | 根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购〔 * 〕 * 号）的要求，投标人（若投标人以联合体名义参加投标的，则为联合体的两方）在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。 | ||
2 | (略) 履约评价情况 | 2 | 专家打分 | 投标人（若投标人以联合体名义参加投标的，则为联合体的两方）近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。 | ||
3 | 疫情防控 | 5 | 专家打分 | 考察投标人（若投标人以联合体名义参加投标的，则为联合体的主体方）： 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可得 * %分数。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函得2分。投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。 | ||
其他
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