2020年深圳市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护采购
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2020年深圳市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护采购
( * 年 (略) 市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护 )需求公示
项目名称
* 年 (略) 市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护?采购类型
服务类?采购人名称
(略) 市规划 (略) ?采购方式
单 * 来源?财政预算限额（元）
点击查看>> ?项目背景
市领导高度重视查违工作，强调创新机制、严格执法、努力开创查 (略) 面。要用创新的思路、创新的机制、创新的办法去解决查违中的新问题。
《 (略) 经济特区规划土地监察条例》中，明确建立规划土地监察统 * 信息平台，为全市规划土地监察提供科技手段，实现全市规划土地监察信息共享。
《深 (略) 违法用地和违法建筑工作共同责任考核实施方案》中明确客观指标主要依据规划土地数字监察平台（以下简称“监察平台”）对各考核对象完成日常查违相关 (略) 考核。
? 科技信息手段是创新查违方式的重要途径。 (略) 市规划土地数字监察平台于 * 年1月开始建设， * 日通过来自全国的专家论证， * 日在全市各级查违单位开通使用，取得较好的应用效果。
除对合法建筑物依法纳入监管外，为消除安全隐患， * 年，市委市政府出台严查严控违法建设“1+2”文件，规定将历史违建全面纳入基层政府管理体系，对历史违建开展安全隐患排查和综合整治。根据《市规划国土委关于全省违法建设治理工作推进会情况的报告》（深规土 [ * ] * 号），落实监督检查，依托“ (略) ” (略) 实现全时空全程监管、全程留痕；开展卫片执法监督检查，结合年中市卫片检查、 (略) 卫片检查，将问题“发现在初始，解决在萌芽”；开展查违共同责任考核，组成第 * 方考核组负责组织实施，通过停职检查、责令辞职、免职等手段，层层落实责任、层层传导压力，最大程度调动各级党委政府、各部门查违的积极性和主动性。
为了保证监察平台的 (略) 并满足新的业务需求，需要安排专业技术人员，提供全年专业化技术支持维护服务，包括应用系统技术支持受理、应用系统的功能完善、数据维护与服务、新业务系统开发及技术支持等，拟开展 * 年 (略) 市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护项目建设。??投标人资质要求
服务类清单
| 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | PLAN- 点击查看>> * ? | 见附件? | 1.0? | 项? | ? | 点击查看>> .0? |
具体技术要求
1、报价要求
（ * ）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。
（ * ）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
（ * ）本项目财政预算为：人民币 * 佰 * * 万元整（￥3, * , * . * 元）。投标人的投标报价不得超出财政预算限额，超出预算金额 (略) 理。
（ * ）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，并以投标人在投标报价中提出的综合单价或总价为依据。
（ * ）投标人应充分了解项目任何足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长将不获批准
2、付款方式
（ * ）合同签订后 * 个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；
（ * ）中标人完成年度日常技术服务工作量 * %后，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；
（ * ）中标人提交合同约定成果，并经采购人审查验收通过后，采购人支付合同尾款。
3、履约保证金
无
4、违约责任
（1）合同生效后， * 方不得任意终止合同，否则赔偿 * 方合同总价款的? * ? %作为违约金。
（2） * 方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，须支付给 * 方本合同总价款的? 5? %作为违约金。
（3） * 方未按照本合同约定的期限向 * 方足额支付合同价款，每逾期1天， * 方应向 * 方支付逾期支付价款总额的? 1 ‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的? * ? % 。
（4） * 方因自身原因 (略) 拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给 * 方造成损失的，损害由 * 方承担，每拖期 * 天须支付给 * 方按合同总价款的? 1? ‰作为违约金。
（5） * 方因自身 (略) 合同义务的， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的? * %作为违约金。
（6） (略) 完毕后按照约定验收后不合格， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的? 5? %作为违约金。
5、项目验收要求
（ * ）中标 (略) 项目的安装调试并通过 (略) 测试后，由采购人组织项目的验收。
（ * ）提交成果包括系统需求说明书（涉及系 (略) 分）、设计报告、系统功能改进开发源代码、 (略) 程序、用户使用手册、项目总结报告、等 * 整套完备文档及成果。
（ * ）开发的系统必须能够集成到采购人现有的系统中。
?
* 、服务内容
( * )、新增业务功能。
1、 违法建设历年影像对比图制作功能建设
对各批次的卫片 (略) 影像对比分析，根据历年影像地图服务及违法建筑图斑按照土地监察综合监管系统要求批量生成单个图斑的对比图片，并将图片地址按 * 定规则写入数据库供业务系统调用，并提供在业务系统中数据查询接口建设。
2、 基于H5技术的卫片执法功能建设
(略) 、省卫片执法工作要求，基于新技术对市、区和街道 * 级执法的卫片 (略) 建设，实现以地图为主的全新设计，主要建设功能如下：（1）卫片图斑空间信息、内外 (略) 照片导入功能建设；（2）卫片图斑核查任务调度功能建设；（3）卫片执法核查结果反馈功能建设；（4）卫片执法结果审批工作流建设；（5）卫片执法图斑空间展示及分析功能建设；（6） (略) 照片拍摄及管理功能建设；（7）卫片执法操作日志管理功能建设；（8）卫片执法统计查询功能建设；（9）核查手续证照查询功能建设；（ * ）卫片执法核查报告生成功能建设；（ * ）卫片执法档案资料下载功能建设；（ * ）核心数据备份功能建设；（ * ）卫片执法数据清单导出功能建设。
3、 规划土地监察违法建设VR全景监测功能建设
为进 * 步提高 (略) 市规 (略) (略) 络信息化，可视化，实现执法指挥工作科技化、信息采集更智能数字化，全面展示违法建筑以及附近的全貌，并统 * 聚合违法建筑数据展示于VR全景中去。让违法建筑的各项信息 * 目了然，提高查违人员的工作效率，建设内容如下：（1）APP适配性开发；（2）全景图片自主拍摄；（3）后台自动拼接；（4）拍摄VR编辑器开发；（5）集成APP拍摄（6） (略) 景效果制作（7）VR效果集成规划土地监察图形系统使用（8）拍摄图片标注关注内容。
4、 (略) 景规划土地监察辅助决策系统建设
为全面掌握规划土地监察工作动态及现状情况，建 (略) 景规划土地监察辅助决策功能，实现以空间展示和统计图表相结合展示的效果， (略) 统计分析、局部违法建设大数据分析和单体展示的层层分析的体系，详细建设内容如下：（1）基于 * 维应用的框架建设（2）图文互动功能建设（3）基于空间统计的功能建设（4）全市违法建筑、安全纳管、卫片执法和巡查等数据统计分析功能建设（5）大数据分析工具开发，以建筑 (略) 建筑普查、 (略) 理、执法、卫片、规划、权属、审批和人口 (略) 挂接分析（6）地址搜索功能建设（7）局部范围规划、权属和执法情况分析功能建设（8） * 维 (略) 理（9）影像历史对比功能建设（ * ）VR展示及对比功能建设（ * ）单体数据汇集展示功能建设。
5、 基于H5 (略) 理功能建设
为了提供给用户更好的案件办理体验，建立以图 (略) 管理的管理功能，并基于 (略) 建设，详细建设功能如下：（1）案件受理功能建设；（2）案件立案登记功能建设；（3）基于工作流的案件立案、调查取证、审理、告知、处罚决定、执行、结案、延期、 (略) 罚等审批功能建设(4) 案件立案、调查取证、审理、告知、处罚决定、执行、结案、延期等信息登记功能建设（5）案件格式文书打印、下载、编辑等功能建设；（6）案件图斑展示功能建设；（7）案件办理综合查询功能建设；（8）案件受理、办理等任务督办功能建设；（9） (略) 情况数据统计功能建设；（ * ）案件电子档案管理功能建设
6、 基于地图服务的规划土地审批信息共享系统建设
为规划土地监察的合法判定提供了更加有力的支撑，提高执法效率及准确性，实现规划国土管理工作与规划土地监察工作无缝衔接，实现信息共享及联动，建立基于地图服务的规划土地审批信息共享系统功能，通过该查询功能，向各区规划土地监察机构共享规划土地房产审批信息，有效协助执法人员对违法性质的判定，建立规划审批、规划报建、建设用地规划许可、建设项目选址、地籍资料、建设工程开工验线、施工图修改备案、建设工程规划验收、房地产等规划土地房产审批信息查询功能，以及对应的空间信息查询。
7、 平台操作指引视频制作及在线学习功能建设
为有效提供用户的监察平台操作水平，节约培训时间，建立在线观看操作培训视频及管理视频功能，主要涉及以下功能建设：（1）核心功能操作视频制作；（2）操作视频上传功能开发；（3）操作视频分类管理功能建设；（4）操作视频综合查询功能建设；（5）操作视频在线播放功能建设；（6）操作视频下载功能建设。
8、规划验收和临时用地到期预警功能建设
为有效提高规划土地监察执法效率，以及落实“早发现、早制止”，需要建立规划验收和临时用地到期预警功能，在核发规划验收合格证之后和在临时用地到期前，向 (略) 、 (略) 的人员预警提醒，主要涉及以下功能建设：（1）规划验收合格数据分析及定期推送功能建设；（2）临时用地到期数据分析及定期推送功能建设；（3）规划验收和临时用地预警的有关信息、证照、在图形上标注位置等信息查询功能建设；（4）规划验收合格数据提醒功能建设（5）临时用地到期提醒功能建设；（6）用户查看预警信息操作记录管理功能建设。
9、没收案件管理功能建设
为有效专项管理全市 (略) 情况，建立没收案件台账管理、空间位置标注、执行反馈和工作审批等功能的没收案件管理功能，主要建设功能如下：（1）没收案件入库管理功能建设；（2）没收案件反馈任务下发功能建设；（3）没收案件台账反馈功能建设；（4）基于工作流的没收案件审批功能建设（5） (略) 情况反馈功能建设；（6）没收案件空间位置标注及地图展示功能建设；（7） (略) 情况统计分析功能建设。
?( * )、系统升级改造
* 、 (略) 罚信息载入征信信用系统升级改造：根 (略) 政处罚案 (略) 和征信机构的新要求，对征信系统升级改造，主要涉及以下功能改进：（1）个人违法信息上报功能（2）违法信息上报征信机构审批流程（3）处罚信息对接接口开发（4） (略) 罚征信信息功能建设；（5）上报数据查询统计功能建设。
* 、随机检查系统升级改造：对执法人员、检查案件随机抽取规则、检查反 (略) 升级改造，以便更好落实市规 (略) 的统筹协调、监督检查职责，主要涉及升级功能如下：（1）执法人员库管理功能升级改造 （2）新增抽取项目种类入库功能（3）执法人员抽取规则设置功能升级改造（4）抽取项目随机分配执法人员升级改造（5）抽取项目手动分配功能升级改造（6）检查任务调度及APP办理功能建设（7）随机检查结果综合查询功能升级改造。
* 、 开展查违共同责任考核系统功能升级改造： 根据 * 年度 (略) 市共同责任考核方案，开展查违共同责任考核系统功能升级改造， * 年度 (略) 市查违共同责任考核的客观指标直接通过系统自动计算、提取，（1）通过空间技术手段，分析 * 年日常办理案件与 * 年市卫片、部卫片违法图斑的关系；（2）根据 * 年度 (略) 市共同责任考核办法调整客观指标得分计算规则；（3）提供 * 年度 (略) 市共同责任考核各单位客观指标得分及得分明细；（4）提供 * 年度 (略) 市共同责任考核各单位客观指标扣分情况明细；（5）根据 * 年度共同责任考核规则的调整，对各区提交的大量数据变更要求， (略) 理；（6）扣分申诉功能建设；（7）考核加分申请功能建设。
* 、 系统功能运维管理系统升级改造; 为了规范规划土地监察平台数据修改审批的规范性， (略) 理的效率，根据机构改革职能要求，对系统维护审批流程、处理方式、申报内容等功能升级改造。
* 、 发 (略) 记管理系统升级改造
根据本年度市规划土地监察执法实际工作要求，对发文管理发 (略) 记、发文签收、签收确认、督办、发文材料管理和统计查 (略) 升级改造。
* 、会议通知及材料报送管理功能升级改造
根据本年会议管理要求对会议通知发送、会议通知确认、会议材料管理和会议通知流 (略) 升级改造；对市规 (略) (略) 之间材料报送、材料签收、材料附件管理和材料报送流 (略) 升级改造。
* 、规划土地监察图形系统升级改造
根据规划土地监察业务需要，涉及以下功能升级改造：（1）业务规划土地监察业务支撑数据库升级改造；（2）规划、土地空间图层服务管理功能升级改造；（3）图层管理功能升级改造；（3）规划空间定位查询功能升级改造；（4）规划、权属和审批统 * 核查功能升级改造。（5）打印、测距、测面功能升级改造（6）图形空间导入导出功能升级改造；（7）巡查监控功能升级改造（8）为规划土地监察、卫片执法检查、历史遗 (略) 理等工作提供图形入库、核查、统计、制图等技术支持和服务。
? * 、电子印章功能升级改造：（1）审批结果加盖电子公章。在案件管理、拆除 (略) 动等业务模块中，对涉及的文书及报送数据采用电子印章功能加盖电子公章，使加盖我委电子公章的发文与加盖实体公章的发文具有 * 样相应的法律效力，同时对用户权 (略) CA认证，以确保安全。
（2）基于市统 * 身份认证平台， (略) 分针对CA证书的改造包括：用户信息与CA证书的绑定、注销的功能开发和CA证书相关接口的封装。（3）单点登录系统中的相关CA证书认证改造，采用权限管理平台中重新封装的认证接口对单点 (略) 改造，使系统登录更加安全可靠。
?( * )、技术支撑服务
* 、 (略) 罚征信信 (略) 进行数据对接服务。 (略) 罚征信信 (略) 数据对接情况日常监控，提供数据对接中存在问题的技术支撑服务。
* 、监控案 (略) 数据及相关数据上传技术支持。对监察平台办理案 (略) 数据对接情况日常监控，提供数据对接中存在问题的技术支撑服务。
* 、上报 (略) 省规划建设遥感监测执法系统数据对接服务。为落实 (略) 省国土资源厅在线巡查系统对接要求，我市规划土地数字监察平台须与省 (略) 对接，该对接工作涉及到全省巡查工作的考核，两系统对接工作非常重要，需要提供以下技术支持：（1）监控日常巡查轨迹数据上传到省厅执法系统；（2）监控巡查事件数据上传到省厅执法系统；（3）协助上传省厅下发的 (略) 照片。
* 、 (略) 市规划土地数字监察平台日常运维服务。为保障规划土地数字监察 (略) ，需要对应用服务器、数据库服务器、储存设备和程序发布等提供技术支持
* 、数据维护及服务。（1） (略) 及各区街道用户提出 (略) (略) 理数据；（2）根据各单位提出的数据统计要求提供数据统计服务；（3）提供每月案件办理情况数据明细及提供数据统计服务。
* 、 (略) 及业务培训技术支持。 (略) 门的业务不断变化，监察平台相关系统功能也随着相应的需要同步更新，为使用户更好的掌握相关功能操作，需 (略) 使用培训，以 (略) 服务 (略) 理等技术支持：（1）提供 (略) 市规划土地数字监察平台操作使用培训；（2）解答、指导并解决用户业务操作和图形使用方面的问题;（3）处理用户提出 (略) 理申请。
* 、技术要求
1、工作方法
（1）稳定性维护工作流程
(略) 门提出稳定性维护需求--> (略) 门处理--> (略) 门反馈。
（2）完善性维护工作流程
(略) 门提出完善性维护需求-->部门领导审核--> (略) 门分析研究 --> (略) 门处理--> (略) 门反馈。
（3）系统开发类工作流程
系统软 (略) 流程基本上采用迭代式的开发模式。整个过程主要是从项目 (略) 的，包括项目启动阶段、需求调研分析阶段、设计阶段、详细设计阶段、编码阶段、 (略) 和验收阶段、结项维护。
要采用面向对象的分析、设计与实现（OOA、OOD & OOP）方法。具体包括：
第 * 阶段：需求调研阶段，除了与用户进 * 步确认其业务流程和现有的信息化成果外，还需编写业务用例，采用面向对象的思想、方法和技术，以用例为驱动开发模式的源头。其中，业务机制的调研和梳理需要投入较多的时间。
第 * 阶段：需求分析阶段，归纳出系统需求，并形成需求说明书，进 * 步细化用例。
第 * 阶段：详细设计阶段，编制用例的时序图，细化类图，增加类中的操作。
第 * 阶段：完成以上3个阶段，进入编码实现阶段。
2、技术路线
该项目需要基于J2EE平台， (略) 统 * 平台的基础上， (略) 的 (略) 权限管理 (略) 开发。
技术要求 | 说 明 | 偏离 |
分析建模语言与工具 | 采用UML作为分析建模语言，以PowerDesigner为分析建模工具。在需求、设计阶段，以统 * 建模语言UML为建模方法，以PowerDesigner为主要工具，以用例作为需求描述主要手段，包括用例图、流程图、状态图，以物理建模、类图作为分析描述手段。 | 可偏离 |
开发语言 | 基于J2EE，采用JA (略) 开发 | 不可偏离 |
软件设计 | 有较好的可配置性，避免硬编码；遵循面向对象的设计原则，尽量采用接口编程；具有较好的重用性、可维护性、可移植性 | 可偏离 |
设计模式 | 整体采用MVC架构模式，具体采用Struts框架。局部设计采用常用的设计模式， (略) 模式、代理模式、单例模式、DTO模式、DAO模式、VO模式、Session Fa?ade模式、Command模式。 | 可偏离 |
*用户验证与权限控制 | 权限控制与 (略) 已有的权限体系 | 不可偏离 |
* (略) 理 | 在任何地方出现致命异常，都要 (略) ，回滚事务、并以 (略) 的方式提示用户、将错误轨迹写入日志，根据需要（通过配置的方式），将错误以邮件或者短信提示系统管理员。 | 可偏离 |
*日志管理 | 日志管理模块可以产生便于最终用户、系统管理员、故障维护工程师以及 (略) 进行分析的事件记录，它为软件的开发调试和维护提供便利的手段。它可以控制日志输出级别，也可以提供多种输出方式。 | 可偏离 |
数据验证 | 包括前端的（客户端）js的验证和后端（服务器控制层端）的java验证 | 可偏离 |
*开发规范 | (略) 的JAVA开发规范，有清晰、完整、风格统 * 的注释 | 不可偏离 |
*Oracle数据库设计规范 | (略) 的Oracle数据库设计规范 | 不可偏离 |
全面测试 | 进行单元测试、集成测试、压力测试在内的全面测试 | 可偏离 |
界面风格 | 界面风格 * 致，需专业界面设计人员及美工介入 | 可偏离 |
*公用组件 | (略) 的基础组件库。如利用 (略) 开发，请特别说明；避免使用特性化的产品或版本。已有公用：通用DAO组件、连接池组件、代理层组件、控制层组件、 (略) 组件、 (略) 理组件）、 (略) 理组件、日志组件、数据验证组件、数据工具（ (略) 理、 (略) 理等）、数据加密、附件上传下载、表单工具（列表组件、树型组件、清单挑选等）、系统服务接口（Outlook邮件调用接口、短信发送接口）等， (略) 基础平台应用的开发框架。 | 不可偏离 |
计算模型 | 针对业务需求经常变化的特点，要求给出 * 个设计方案，能根据实际业务的变化可自定义有关审核、计算等通用环节，灵活实现业务的审核、计价等功能的模型。 | 可偏离 |
?
* 、单 * 来源采购理由
* 年 (略) 市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护项目选择“ (略) 市规划国 (略) ”主要原因为：
1.项目的专业性、综合性高: 本 (略) 各类业务系统的维修类项目。 (略) 业务需求、业务规则、业务流程、业务系统、系统功能、数据架构、数据现状、组织架构、基础平台有着专业、深入和全面的了解。 (略) * 直深耕于规划国土海洋等业务领域多年，各类业务系 (略) 亲自开发建设， (略) 对规划国土海洋现有系统、现有业务和数据架构都有非常深刻的理解和掌握，在日常的应用系统维护服务中积累了丰富的经验，能够实现项目建设目标。
2.项目的时效性：本项目需要快速响应 (略) 各处室、各区（新区）规 (略) (略) 在系统日常系统使用过程中提出的各类运维问题，以及规划土地监察平台平台改进需求， (略) 理用户误操作产生的异常数据问题； (略) (略) 事业单位，能够在第 * 时间、 (略) 快速响应，并迅速组织相应领域的 (略) 、 (略) 进行问题分析、问题定位，问题快速解决， (略) 各类业务正常开展和业务办理。
3.项目的安全保密性：本项目涉及到涉密数据和敏感数据,如日常办文业务审批过程数据、土地出让合同收款数据、市政管线报建和验收数据等。 (略) 长期承担我市规划、国土、房产、海洋、测绘等数据的建设和日常运维工作，遵循严密的数据保密流程，针对涉密数据和敏感数据已形成了完善的规章制度，多年来没有发生信息违规泄露等安全事件。
4、项目延续性：该项目依托 (略) 市规划土地监察平 (略) 建设， (略) 市规划土地数字监察平台于 * 年至 * 年度 (略) 承担总体架构及建设，该项目 (略) 承担，有利于保持业务的连续性及关联性，有利于监 (略) 提供长期的、持续的、稳定的技术保障，较好的避免了重复建设、乱尾工程、后期维护的风险。
综上，鉴于项目的保密性，紧迫性，工作内容的专业性与关联性，延续性，以及供应商唯 * 性，依据《 (略) 经济特区政府采购条例》的第 * 十 * 条第（ * ）、（ * ）、（ * ）款规定，项目拟通过单 * 来源方式产生供应商，供应商为 (略) 市规划国 (略) 。
??商务需求
1、项目概况
（ * ）项目整体情况
(略) 市规划土地数字监察平台于 * 日建成开通， (略) 原则，“先后建设并投入使用 * 个子系统，采用先进信息技术建立“天上看、地上查、网上管、视频探、群众报”立体空间监控平台。主要功能模块 (略) 系统、卫片执法系统、在线巡查APP、随机检查、违建清查及安全纳管、历史违建系统、存量违法建筑消减管理、规划土地监察 * 张图、共同责任考核系统和指挥调度等。
“ (略) ”平 (略) 门联动使用，实现市、区、街道 * 级执法，覆盖 (略) 政区， * 个街道，目前共有用户约 * 人。
“ (略) ”平台开通至今落实了 (略) 市“两级执法、多级管理、部门联动、共同责任”的查违工作新体制，综合运用先进的技术手段，有效提升了执法工作效能，为日常全市查违工作提供信息化支撑。
（ * ）建设目标
适应科技发展，引 (略) 全新升级规划土地监察业务功能； * 维、VR相结合效果，增强可视化空间展示；利用大数据分析技术，让数据多跑腿，增强规划土地监察“智慧”判定，提高执法效率；加强数据统计功能，实现每月执法监察形势分析，辅助领导决策；加强系统对接及应用集成，在各查违单位之间实现规划土地监察平台上下左右的数据及系统互联，实现数据共享；通过功能完善，增强规划土地监察平台功能，满足各级用户需求；推动与市、 (略) 门共同查违机制的建立，打 (略) 为，提高我市规划土地监察管理水平。
2、项目服务期限
自合同签订之日起 * 年内完成。
3、组织实施要求
（ * ）投标人必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人。项目负责人在实施工程中不得随意更换，如需更换，必须得到采购人的同意。在工程实施过程中， (略) 规范化管理，要 (略) 的项目管理计划。
（ * ）项目实施小组，按照管理、技术、需求分设专职负责人，保证不少于 * (略) ，有专 (略) 。
（ * ）投标人负责对参与项目实施的各方技术人员、 (略) 产品、技术培训和系统使用培训，提供项目整体实施的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。
（ * ）投标人应及时汇报工作、提交资料成果，根据要求定期开展阶段性汇报工作。
4、成果要求；维护要求
（ * ）提交成果清单
序号 | 成果内容 | 深度要求 |
1 | 需求规格说明书 | 根据实际调研的需求， (略) 有建设内容的需求分析说明文档 |
2 | 系统设计说明书 | 概要设计文档 |
3 | 完整源代码 | 可控电子成果 |
4 | (略) 程序 | 可控电子成果 |
5 | 用户使用手册 | 系统功能的具体使用帮助文档，方便用户操作 |
?
（ * ）维护要求
投标人应在接到故障通知后2小 (略) (略) 理。对管理系统 * 般性故障（ * 般性故障指 (略) 过程中出现的不影响 (略) 或 (略) 的错误），应在 * 小时之内给予响应。
5、技术培训要求；项目人员安排要求
技术培训要求
(略) 人相关技术人员和使用人员就有关系统软件的操作使用、 (略) 理、日常测试维 (略) 免费技术培训。中标人应当安排至少 * 次技术人员培训和 * 次使用人员培训，视培训效果增加免费培训次数，使受训人员能熟练掌握。
6、售后服务内容、要求和期限
（ * ）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
（ * ）按采购人要求完成售后服务。
（ * ）售后服务期限
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供为期 * 年的技术支持。??评标信息
( * 年 (略) 市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护 )需求公示
项目名称
* 年 (略) 市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护?采购类型
服务类?采购人名称
(略) 市规划 (略) ?采购方式
单 * 来源?财政预算限额（元）
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市领导高度重视查违工作，强调创新机制、严格执法、努力开创查 (略) 面。要用创新的思路、创新的机制、创新的办法去解决查违中的新问题。
《 (略) 经济特区规划土地监察条例》中，明确建立规划土地监察统 * 信息平台，为全市规划土地监察提供科技手段，实现全市规划土地监察信息共享。
《深 (略) 违法用地和违法建筑工作共同责任考核实施方案》中明确客观指标主要依据规划土地数字监察平台（以下简称“监察平台”）对各考核对象完成日常查违相关 (略) 考核。
? 科技信息手段是创新查违方式的重要途径。 (略) 市规划土地数字监察平台于 * 年1月开始建设， * 日通过来自全国的专家论证， * 日在全市各级查违单位开通使用，取得较好的应用效果。
除对合法建筑物依法纳入监管外，为消除安全隐患， * 年，市委市政府出台严查严控违法建设“1+2”文件，规定将历史违建全面纳入基层政府管理体系，对历史违建开展安全隐患排查和综合整治。根据《市规划国土委关于全省违法建设治理工作推进会情况的报告》（深规土 [ * ] * 号），落实监督检查，依托“ (略) ” (略) 实现全时空全程监管、全程留痕；开展卫片执法监督检查，结合年中市卫片检查、 (略) 卫片检查，将问题“发现在初始，解决在萌芽”；开展查违共同责任考核，组成第 * 方考核组负责组织实施，通过停职检查、责令辞职、免职等手段，层层落实责任、层层传导压力，最大程度调动各级党委政府、各部门查违的积极性和主动性。
为了保证监察平台的 (略) 并满足新的业务需求，需要安排专业技术人员，提供全年专业化技术支持维护服务，包括应用系统技术支持受理、应用系统的功能完善、数据维护与服务、新业务系统开发及技术支持等，拟开展 * 年 (略) 市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护项目建设。??投标人资质要求
服务类清单
| 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
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具体技术要求
1、报价要求
（ * ）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。
（ * ）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
（ * ）本项目财政预算为：人民币 * 佰 * * 万元整（￥3, * , * . * 元）。投标人的投标报价不得超出财政预算限额，超出预算金额 (略) 理。
（ * ）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，并以投标人在投标报价中提出的综合单价或总价为依据。
（ * ）投标人应充分了解项目任何足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长将不获批准
2、付款方式
（ * ）合同签订后 * 个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；
（ * ）中标人完成年度日常技术服务工作量 * %后，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；
（ * ）中标人提交合同约定成果，并经采购人审查验收通过后，采购人支付合同尾款。
3、履约保证金
无
4、违约责任
（1）合同生效后， * 方不得任意终止合同，否则赔偿 * 方合同总价款的? * ? %作为违约金。
（2） * 方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，须支付给 * 方本合同总价款的? 5? %作为违约金。
（3） * 方未按照本合同约定的期限向 * 方足额支付合同价款，每逾期1天， * 方应向 * 方支付逾期支付价款总额的? 1 ‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的? * ? % 。
（4） * 方因自身原因 (略) 拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给 * 方造成损失的，损害由 * 方承担，每拖期 * 天须支付给 * 方按合同总价款的? 1? ‰作为违约金。
（5） * 方因自身 (略) 合同义务的， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的? * %作为违约金。
（6） (略) 完毕后按照约定验收后不合格， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的? 5? %作为违约金。
5、项目验收要求
（ * ）中标 (略) 项目的安装调试并通过 (略) 测试后，由采购人组织项目的验收。
（ * ）提交成果包括系统需求说明书（涉及系 (略) 分）、设计报告、系统功能改进开发源代码、 (略) 程序、用户使用手册、项目总结报告、等 * 整套完备文档及成果。
（ * ）开发的系统必须能够集成到采购人现有的系统中。
?
* 、服务内容
( * )、新增业务功能。
1、 违法建设历年影像对比图制作功能建设
对各批次的卫片 (略) 影像对比分析，根据历年影像地图服务及违法建筑图斑按照土地监察综合监管系统要求批量生成单个图斑的对比图片，并将图片地址按 * 定规则写入数据库供业务系统调用，并提供在业务系统中数据查询接口建设。
2、 基于H5技术的卫片执法功能建设
(略) 、省卫片执法工作要求，基于新技术对市、区和街道 * 级执法的卫片 (略) 建设，实现以地图为主的全新设计，主要建设功能如下：（1）卫片图斑空间信息、内外 (略) 照片导入功能建设；（2）卫片图斑核查任务调度功能建设；（3）卫片执法核查结果反馈功能建设；（4）卫片执法结果审批工作流建设；（5）卫片执法图斑空间展示及分析功能建设；（6） (略) 照片拍摄及管理功能建设；（7）卫片执法操作日志管理功能建设；（8）卫片执法统计查询功能建设；（9）核查手续证照查询功能建设；（ * ）卫片执法核查报告生成功能建设；（ * ）卫片执法档案资料下载功能建设；（ * ）核心数据备份功能建设；（ * ）卫片执法数据清单导出功能建设。
3、 规划土地监察违法建设VR全景监测功能建设
为进 * 步提高 (略) 市规 (略) (略) 络信息化，可视化，实现执法指挥工作科技化、信息采集更智能数字化，全面展示违法建筑以及附近的全貌，并统 * 聚合违法建筑数据展示于VR全景中去。让违法建筑的各项信息 * 目了然，提高查违人员的工作效率，建设内容如下：（1）APP适配性开发；（2）全景图片自主拍摄；（3）后台自动拼接；（4）拍摄VR编辑器开发；（5）集成APP拍摄（6） (略) 景效果制作（7）VR效果集成规划土地监察图形系统使用（8）拍摄图片标注关注内容。
4、 (略) 景规划土地监察辅助决策系统建设
为全面掌握规划土地监察工作动态及现状情况，建 (略) 景规划土地监察辅助决策功能，实现以空间展示和统计图表相结合展示的效果， (略) 统计分析、局部违法建设大数据分析和单体展示的层层分析的体系，详细建设内容如下：（1）基于 * 维应用的框架建设（2）图文互动功能建设（3）基于空间统计的功能建设（4）全市违法建筑、安全纳管、卫片执法和巡查等数据统计分析功能建设（5）大数据分析工具开发，以建筑 (略) 建筑普查、 (略) 理、执法、卫片、规划、权属、审批和人口 (略) 挂接分析（6）地址搜索功能建设（7）局部范围规划、权属和执法情况分析功能建设（8） * 维 (略) 理（9）影像历史对比功能建设（ * ）VR展示及对比功能建设（ * ）单体数据汇集展示功能建设。
5、 基于H5 (略) 理功能建设
为了提供给用户更好的案件办理体验，建立以图 (略) 管理的管理功能，并基于 (略) 建设，详细建设功能如下：（1）案件受理功能建设；（2）案件立案登记功能建设；（3）基于工作流的案件立案、调查取证、审理、告知、处罚决定、执行、结案、延期、 (略) 罚等审批功能建设(4) 案件立案、调查取证、审理、告知、处罚决定、执行、结案、延期等信息登记功能建设（5）案件格式文书打印、下载、编辑等功能建设；（6）案件图斑展示功能建设；（7）案件办理综合查询功能建设；（8）案件受理、办理等任务督办功能建设；（9） (略) 情况数据统计功能建设；（ * ）案件电子档案管理功能建设
6、 基于地图服务的规划土地审批信息共享系统建设
为规划土地监察的合法判定提供了更加有力的支撑，提高执法效率及准确性，实现规划国土管理工作与规划土地监察工作无缝衔接，实现信息共享及联动，建立基于地图服务的规划土地审批信息共享系统功能，通过该查询功能，向各区规划土地监察机构共享规划土地房产审批信息，有效协助执法人员对违法性质的判定，建立规划审批、规划报建、建设用地规划许可、建设项目选址、地籍资料、建设工程开工验线、施工图修改备案、建设工程规划验收、房地产等规划土地房产审批信息查询功能，以及对应的空间信息查询。
7、 平台操作指引视频制作及在线学习功能建设
为有效提供用户的监察平台操作水平，节约培训时间，建立在线观看操作培训视频及管理视频功能，主要涉及以下功能建设：（1）核心功能操作视频制作；（2）操作视频上传功能开发；（3）操作视频分类管理功能建设；（4）操作视频综合查询功能建设；（5）操作视频在线播放功能建设；（6）操作视频下载功能建设。
8、规划验收和临时用地到期预警功能建设
为有效提高规划土地监察执法效率，以及落实“早发现、早制止”，需要建立规划验收和临时用地到期预警功能，在核发规划验收合格证之后和在临时用地到期前，向 (略) 、 (略) 的人员预警提醒，主要涉及以下功能建设：（1）规划验收合格数据分析及定期推送功能建设；（2）临时用地到期数据分析及定期推送功能建设；（3）规划验收和临时用地预警的有关信息、证照、在图形上标注位置等信息查询功能建设；（4）规划验收合格数据提醒功能建设（5）临时用地到期提醒功能建设；（6）用户查看预警信息操作记录管理功能建设。
9、没收案件管理功能建设
为有效专项管理全市 (略) 情况，建立没收案件台账管理、空间位置标注、执行反馈和工作审批等功能的没收案件管理功能，主要建设功能如下：（1）没收案件入库管理功能建设；（2）没收案件反馈任务下发功能建设；（3）没收案件台账反馈功能建设；（4）基于工作流的没收案件审批功能建设（5） (略) 情况反馈功能建设；（6）没收案件空间位置标注及地图展示功能建设；（7） (略) 情况统计分析功能建设。
?( * )、系统升级改造
* 、 (略) 罚信息载入征信信用系统升级改造：根 (略) 政处罚案 (略) 和征信机构的新要求，对征信系统升级改造，主要涉及以下功能改进：（1）个人违法信息上报功能（2）违法信息上报征信机构审批流程（3）处罚信息对接接口开发（4） (略) 罚征信信息功能建设；（5）上报数据查询统计功能建设。
* 、随机检查系统升级改造：对执法人员、检查案件随机抽取规则、检查反 (略) 升级改造，以便更好落实市规 (略) 的统筹协调、监督检查职责，主要涉及升级功能如下：（1）执法人员库管理功能升级改造 （2）新增抽取项目种类入库功能（3）执法人员抽取规则设置功能升级改造（4）抽取项目随机分配执法人员升级改造（5）抽取项目手动分配功能升级改造（6）检查任务调度及APP办理功能建设（7）随机检查结果综合查询功能升级改造。
* 、 开展查违共同责任考核系统功能升级改造： 根据 * 年度 (略) 市共同责任考核方案，开展查违共同责任考核系统功能升级改造， * 年度 (略) 市查违共同责任考核的客观指标直接通过系统自动计算、提取，（1）通过空间技术手段，分析 * 年日常办理案件与 * 年市卫片、部卫片违法图斑的关系；（2）根据 * 年度 (略) 市共同责任考核办法调整客观指标得分计算规则；（3）提供 * 年度 (略) 市共同责任考核各单位客观指标得分及得分明细；（4）提供 * 年度 (略) 市共同责任考核各单位客观指标扣分情况明细；（5）根据 * 年度共同责任考核规则的调整，对各区提交的大量数据变更要求， (略) 理；（6）扣分申诉功能建设；（7）考核加分申请功能建设。
* 、 系统功能运维管理系统升级改造; 为了规范规划土地监察平台数据修改审批的规范性， (略) 理的效率，根据机构改革职能要求，对系统维护审批流程、处理方式、申报内容等功能升级改造。
* 、 发 (略) 记管理系统升级改造
根据本年度市规划土地监察执法实际工作要求，对发文管理发 (略) 记、发文签收、签收确认、督办、发文材料管理和统计查 (略) 升级改造。
* 、会议通知及材料报送管理功能升级改造
根据本年会议管理要求对会议通知发送、会议通知确认、会议材料管理和会议通知流 (略) 升级改造；对市规 (略) (略) 之间材料报送、材料签收、材料附件管理和材料报送流 (略) 升级改造。
* 、规划土地监察图形系统升级改造
根据规划土地监察业务需要，涉及以下功能升级改造：（1）业务规划土地监察业务支撑数据库升级改造；（2）规划、土地空间图层服务管理功能升级改造；（3）图层管理功能升级改造；（3）规划空间定位查询功能升级改造；（4）规划、权属和审批统 * 核查功能升级改造。（5）打印、测距、测面功能升级改造（6）图形空间导入导出功能升级改造；（7）巡查监控功能升级改造（8）为规划土地监察、卫片执法检查、历史遗 (略) 理等工作提供图形入库、核查、统计、制图等技术支持和服务。
? * 、电子印章功能升级改造：（1）审批结果加盖电子公章。在案件管理、拆除 (略) 动等业务模块中，对涉及的文书及报送数据采用电子印章功能加盖电子公章，使加盖我委电子公章的发文与加盖实体公章的发文具有 * 样相应的法律效力，同时对用户权 (略) CA认证，以确保安全。
（2）基于市统 * 身份认证平台， (略) 分针对CA证书的改造包括：用户信息与CA证书的绑定、注销的功能开发和CA证书相关接口的封装。（3）单点登录系统中的相关CA证书认证改造，采用权限管理平台中重新封装的认证接口对单点 (略) 改造，使系统登录更加安全可靠。
?( * )、技术支撑服务
* 、 (略) 罚征信信 (略) 进行数据对接服务。 (略) 罚征信信 (略) 数据对接情况日常监控，提供数据对接中存在问题的技术支撑服务。
* 、监控案 (略) 数据及相关数据上传技术支持。对监察平台办理案 (略) 数据对接情况日常监控，提供数据对接中存在问题的技术支撑服务。
* 、上报 (略) 省规划建设遥感监测执法系统数据对接服务。为落实 (略) 省国土资源厅在线巡查系统对接要求，我市规划土地数字监察平台须与省 (略) 对接，该对接工作涉及到全省巡查工作的考核，两系统对接工作非常重要，需要提供以下技术支持：（1）监控日常巡查轨迹数据上传到省厅执法系统；（2）监控巡查事件数据上传到省厅执法系统；（3）协助上传省厅下发的 (略) 照片。
* 、 (略) 市规划土地数字监察平台日常运维服务。为保障规划土地数字监察 (略) ，需要对应用服务器、数据库服务器、储存设备和程序发布等提供技术支持
* 、数据维护及服务。（1） (略) 及各区街道用户提出 (略) (略) 理数据；（2）根据各单位提出的数据统计要求提供数据统计服务；（3）提供每月案件办理情况数据明细及提供数据统计服务。
* 、 (略) 及业务培训技术支持。 (略) 门的业务不断变化，监察平台相关系统功能也随着相应的需要同步更新，为使用户更好的掌握相关功能操作，需 (略) 使用培训，以 (略) 服务 (略) 理等技术支持：（1）提供 (略) 市规划土地数字监察平台操作使用培训；（2）解答、指导并解决用户业务操作和图形使用方面的问题;（3）处理用户提出 (略) 理申请。
* 、技术要求
1、工作方法
（1）稳定性维护工作流程
(略) 门提出稳定性维护需求--> (略) 门处理--> (略) 门反馈。
（2）完善性维护工作流程
(略) 门提出完善性维护需求-->部门领导审核--> (略) 门分析研究 --> (略) 门处理--> (略) 门反馈。
（3）系统开发类工作流程
系统软 (略) 流程基本上采用迭代式的开发模式。整个过程主要是从项目 (略) 的，包括项目启动阶段、需求调研分析阶段、设计阶段、详细设计阶段、编码阶段、 (略) 和验收阶段、结项维护。
要采用面向对象的分析、设计与实现（OOA、OOD & OOP）方法。具体包括：
第 * 阶段：需求调研阶段，除了与用户进 * 步确认其业务流程和现有的信息化成果外，还需编写业务用例，采用面向对象的思想、方法和技术，以用例为驱动开发模式的源头。其中，业务机制的调研和梳理需要投入较多的时间。
第 * 阶段：需求分析阶段，归纳出系统需求，并形成需求说明书，进 * 步细化用例。
第 * 阶段：详细设计阶段，编制用例的时序图，细化类图，增加类中的操作。
第 * 阶段：完成以上3个阶段，进入编码实现阶段。
2、技术路线
该项目需要基于J2EE平台， (略) 统 * 平台的基础上， (略) 的 (略) 权限管理 (略) 开发。
技术要求 | 说 明 | 偏离 |
分析建模语言与工具 | 采用UML作为分析建模语言，以PowerDesigner为分析建模工具。在需求、设计阶段，以统 * 建模语言UML为建模方法，以PowerDesigner为主要工具，以用例作为需求描述主要手段，包括用例图、流程图、状态图，以物理建模、类图作为分析描述手段。 | 可偏离 |
开发语言 | 基于J2EE，采用JA (略) 开发 | 不可偏离 |
软件设计 | 有较好的可配置性，避免硬编码；遵循面向对象的设计原则，尽量采用接口编程；具有较好的重用性、可维护性、可移植性 | 可偏离 |
设计模式 | 整体采用MVC架构模式，具体采用Struts框架。局部设计采用常用的设计模式， (略) 模式、代理模式、单例模式、DTO模式、DAO模式、VO模式、Session Fa?ade模式、Command模式。 | 可偏离 |
*用户验证与权限控制 | 权限控制与 (略) 已有的权限体系 | 不可偏离 |
* (略) 理 | 在任何地方出现致命异常，都要 (略) ，回滚事务、并以 (略) 的方式提示用户、将错误轨迹写入日志，根据需要（通过配置的方式），将错误以邮件或者短信提示系统管理员。 | 可偏离 |
*日志管理 | 日志管理模块可以产生便于最终用户、系统管理员、故障维护工程师以及 (略) 进行分析的事件记录，它为软件的开发调试和维护提供便利的手段。它可以控制日志输出级别，也可以提供多种输出方式。 | 可偏离 |
数据验证 | 包括前端的（客户端）js的验证和后端（服务器控制层端）的java验证 | 可偏离 |
*开发规范 | (略) 的JAVA开发规范，有清晰、完整、风格统 * 的注释 | 不可偏离 |
*Oracle数据库设计规范 | (略) 的Oracle数据库设计规范 | 不可偏离 |
全面测试 | 进行单元测试、集成测试、压力测试在内的全面测试 | 可偏离 |
界面风格 | 界面风格 * 致，需专业界面设计人员及美工介入 | 可偏离 |
*公用组件 | (略) 的基础组件库。如利用 (略) 开发，请特别说明；避免使用特性化的产品或版本。已有公用：通用DAO组件、连接池组件、代理层组件、控制层组件、 (略) 组件、 (略) 理组件）、 (略) 理组件、日志组件、数据验证组件、数据工具（ (略) 理、 (略) 理等）、数据加密、附件上传下载、表单工具（列表组件、树型组件、清单挑选等）、系统服务接口（Outlook邮件调用接口、短信发送接口）等， (略) 基础平台应用的开发框架。 | 不可偏离 |
计算模型 | 针对业务需求经常变化的特点，要求给出 * 个设计方案，能根据实际业务的变化可自定义有关审核、计算等通用环节，灵活实现业务的审核、计价等功能的模型。 | 可偏离 |
?
* 、单 * 来源采购理由
* 年 (略) 市规划土地数字监察平台新增业务系统建设及年度系统升级维护项目选择“ (略) 市规划国 (略) ”主要原因为：
1.项目的专业性、综合性高: 本 (略) 各类业务系统的维修类项目。 (略) 业务需求、业务规则、业务流程、业务系统、系统功能、数据架构、数据现状、组织架构、基础平台有着专业、深入和全面的了解。 (略) * 直深耕于规划国土海洋等业务领域多年，各类业务系 (略) 亲自开发建设， (略) 对规划国土海洋现有系统、现有业务和数据架构都有非常深刻的理解和掌握，在日常的应用系统维护服务中积累了丰富的经验，能够实现项目建设目标。
2.项目的时效性：本项目需要快速响应 (略) 各处室、各区（新区）规 (略) (略) 在系统日常系统使用过程中提出的各类运维问题，以及规划土地监察平台平台改进需求， (略) 理用户误操作产生的异常数据问题； (略) (略) 事业单位，能够在第 * 时间、 (略) 快速响应，并迅速组织相应领域的 (略) 、 (略) 进行问题分析、问题定位，问题快速解决， (略) 各类业务正常开展和业务办理。
3.项目的安全保密性：本项目涉及到涉密数据和敏感数据,如日常办文业务审批过程数据、土地出让合同收款数据、市政管线报建和验收数据等。 (略) 长期承担我市规划、国土、房产、海洋、测绘等数据的建设和日常运维工作，遵循严密的数据保密流程，针对涉密数据和敏感数据已形成了完善的规章制度，多年来没有发生信息违规泄露等安全事件。
4、项目延续性：该项目依托 (略) 市规划土地监察平 (略) 建设， (略) 市规划土地数字监察平台于 * 年至 * 年度 (略) 承担总体架构及建设，该项目 (略) 承担，有利于保持业务的连续性及关联性，有利于监 (略) 提供长期的、持续的、稳定的技术保障，较好的避免了重复建设、乱尾工程、后期维护的风险。
综上，鉴于项目的保密性，紧迫性，工作内容的专业性与关联性，延续性，以及供应商唯 * 性，依据《 (略) 经济特区政府采购条例》的第 * 十 * 条第（ * ）、（ * ）、（ * ）款规定，项目拟通过单 * 来源方式产生供应商，供应商为 (略) 市规划国 (略) 。
??商务需求
1、项目概况
（ * ）项目整体情况
(略) 市规划土地数字监察平台于 * 日建成开通， (略) 原则，“先后建设并投入使用 * 个子系统，采用先进信息技术建立“天上看、地上查、网上管、视频探、群众报”立体空间监控平台。主要功能模块 (略) 系统、卫片执法系统、在线巡查APP、随机检查、违建清查及安全纳管、历史违建系统、存量违法建筑消减管理、规划土地监察 * 张图、共同责任考核系统和指挥调度等。
“ (略) ”平 (略) 门联动使用，实现市、区、街道 * 级执法，覆盖 (略) 政区， * 个街道，目前共有用户约 * 人。
“ (略) ”平台开通至今落实了 (略) 市“两级执法、多级管理、部门联动、共同责任”的查违工作新体制，综合运用先进的技术手段，有效提升了执法工作效能，为日常全市查违工作提供信息化支撑。
（ * ）建设目标
适应科技发展，引 (略) 全新升级规划土地监察业务功能； * 维、VR相结合效果，增强可视化空间展示；利用大数据分析技术，让数据多跑腿，增强规划土地监察“智慧”判定，提高执法效率；加强数据统计功能，实现每月执法监察形势分析，辅助领导决策；加强系统对接及应用集成，在各查违单位之间实现规划土地监察平台上下左右的数据及系统互联，实现数据共享；通过功能完善，增强规划土地监察平台功能，满足各级用户需求；推动与市、 (略) 门共同查违机制的建立，打 (略) 为，提高我市规划土地监察管理水平。
2、项目服务期限
自合同签订之日起 * 年内完成。
3、组织实施要求
（ * ）投标人必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人。项目负责人在实施工程中不得随意更换，如需更换，必须得到采购人的同意。在工程实施过程中， (略) 规范化管理，要 (略) 的项目管理计划。
（ * ）项目实施小组，按照管理、技术、需求分设专职负责人，保证不少于 * (略) ，有专 (略) 。
（ * ）投标人负责对参与项目实施的各方技术人员、 (略) 产品、技术培训和系统使用培训，提供项目整体实施的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。
（ * ）投标人应及时汇报工作、提交资料成果，根据要求定期开展阶段性汇报工作。
4、成果要求；维护要求
（ * ）提交成果清单
序号 | 成果内容 | 深度要求 |
1 | 需求规格说明书 | 根据实际调研的需求， (略) 有建设内容的需求分析说明文档 |
2 | 系统设计说明书 | 概要设计文档 |
3 | 完整源代码 | 可控电子成果 |
4 | (略) 程序 | 可控电子成果 |
5 | 用户使用手册 | 系统功能的具体使用帮助文档，方便用户操作 |
?
（ * ）维护要求
投标人应在接到故障通知后2小 (略) (略) 理。对管理系统 * 般性故障（ * 般性故障指 (略) 过程中出现的不影响 (略) 或 (略) 的错误），应在 * 小时之内给予响应。
5、技术培训要求；项目人员安排要求
技术培训要求
(略) 人相关技术人员和使用人员就有关系统软件的操作使用、 (略) 理、日常测试维 (略) 免费技术培训。中标人应当安排至少 * 次技术人员培训和 * 次使用人员培训，视培训效果增加免费培训次数，使受训人员能熟练掌握。
6、售后服务内容、要求和期限
（ * ）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
（ * ）按采购人要求完成售后服务。
（ * ）售后服务期限
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供为期 * 年的技术支持。??评标信息
招投标大数据
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