( 环境监管执法辅助巡查项目 )需求公示

项目名称

环境监管执法辅助巡查项目?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) (略) (略) ?

采购方式

公开招标?

财政预算限额（元）

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项目背景

* 年是全 (略) 会和“十 * * ”规划的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。为贯彻落实《 (略) 办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[ * ] * 号）的要求，结合市委市政府“水污染治理成效巩固管理提升年” (略) 署，根据《 (略) 市 (略) 区生态文明建设规划（ 点击查看>> ）》《 (略) 市 (略) 区 * 年水污染治理长制久清1+8工作方案》等文件要求，增强基层监管力量，提升环境监管执法能力，加快解决环 (略) * 基础差、能力弱等问题。加强环 (略) * 和能力建设，为推进环境监管工作提供有力支撑。系统推进水环境、大气环境、土壤环境以及固体废弃物污染防控工作。 (略) 理厂提标改造、管网建设、正本清源、黑臭水体治理、河道综合整治、饮用水源保护等重点工程。
近年来，市委、市政府将生态环境治理作为最大的民生工程之 * ，用超常规的力度和举 (略) 生态环境治理攻坚战， (略) 区在生态环境上取得了显著成效，但辖区多年来积累的环境问题仍然存在， (略) 分企业存 (略) 为，随之产生环境信访投诉问题等等使 (略) 政执法任务不断加重，但受编制限制，行政执法人员无法增加，开展职业化环境辅助监管服务，设立专职环保 (略) 政执法不失为 * 个解决之道。
（ * ）职业化环境辅助监管服务有效解决了环境执法人员不足和机动交通工具不足问题；
（ * ）职业化环境辅助监管服务能根据实际需 (略) * 规模专业配置，灵活性高；
（ * ）职业化环境辅助监管服务扩大 (略) * 的细分专业覆盖面，提升了执法精度；
（ * ）职业化环境辅助监管服务通过政府采购服务模式，使行政编制人员和公务用车得到精简，符合国家财政政策和“放管服”改革方向；
（ * ）职业化环境辅 (略) 政监管效能得到落实，执法人员和职业化辅助监管人员双方协同，分工 (略) ，无缝对接，共同发力，事中事后监管得到加强。
为持续推进 (略) 区生态文明建设工作，进 * 步加强生态环境监督管理力度，提升执法监督力量，急需引进第 * 方专业技术服务机构，辅助开展日常执法巡查 (略) 理，包括对 (略) 区管辖区域内观澜河支流、水源保护地、涉水污染源企业开展生态环境保护日常巡查，及 (略) 为，解决执法过程中的技术难点。打造“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道，加快建设“环境 * 流、经济绿色、制度领先、公众幸福”的宜居宜业宜游魅力区，实现“巩固”“管理”“提升”的环境管理目标。??

投标人资质要求

1.是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人，且必须是 (略) 市政府采购注册供应商；2.参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函）；3.参与本项目政府采购活动存在被禁止参与政府采购活动情形（提供书面声明函）；4.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。??

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> * ?	环境监管执法辅助巡查项目?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?
2	PLAN- 点击查看>> * ?	环境监管执法辅助巡查项目?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?

具体技术要求

* 、工作目标
通过引进专业的技术服务机构，辅助开展日常执法巡查 (略) 理，及 (略) (略) 理，并协助解决执法过程中的技术难点，推动解决存在的污染隐患问题，降低污染风险，保护水源安全，全面提升环境执法能力与效率，强化环境监管执法力度，形成生态环境长效管理机制，巩固污染防治工作成效。
* 、服务内容
（ * ）服务内容
根据日常工作中的实际需求，第 * 方专业技术服务机构负责协助日常监管执法巡查、信息采集和环境宣传，督促辖区内企业承担环保主体责任并落实环境保护措施。在日常巡查时发 (略) 为 (略) 理,协助对环境污染违法和生态破坏投诉 (略) (略) 理，协助解决执法过程中的共性问题、工作难点，并定期汇总和整理环境监管巡查工作情况，编制工作报告，实现全区治水提质工作常态化可持续管理。
1.协助开展环境监管执法巡查中的日常事务，制定工作计划；
2.协助开展环境信息采集、信息报告、环境宣传等工作；
3.协助督促指导辖区内企业承担环保主体责任，落实环境保护措施， (略) 会责任；
4.协助开展 (略) 管辖区域内观澜河支流、水源保护区等日常监管执法巡查工作，对涉水污染源企业污染防治设施、 (略) 理过程等开展监督巡查；
5. (略) 污染隐患 (略) 为， (略) 理环境污染违法和生态破坏投诉信访案件；
6.协 (略) (略) 理，及时组织复核复查，并解决执法过程中的技术难点；
7.按照环境监管信息公开的相关规定，协助监管信息的公开工作。
（ * ）工作要求
1.辅助执法服务要求
协助开展生态环境宣传、各类环境执法活动， (略) 理各类环 (略) (略) 核查工作，跟踪督促整改落实情况。
（1）执法巡查人员在协助环境监管执法时，对存 (略) 为的企业的证件收集要全面、客观，真实记录检查情况，及时将相关材料整理归档。同时，巡查人员要对被检查企业信息保密，不得提供给无关人员。
（2）开展环境监管执法和环境信访工作时，协助对涉 (略) 为和污 (略) 查处， (略) 为及时上报并对复核 (略) 跟踪，对拒不整改的及时上报；
（3）协助开展环境信息采集、信息报告、环境宣传等工作，督促指导辖区内企业承担环保主体责任，落实环境保护措施， (略) 会责任；
（4）针对执法过程中的 (略) 统计和分析， (略) 巡查工作积累的基础数据，进行分析研判水环境污染风险，提出相应的对策建议。
2.现场巡查服务要求
对 (略) 区管辖区域内观澜河支流、水源保护 (略) 巡查的方式依据相关法律法规和技术规范开展不定期巡查工作，巡查内容包括河道两岸是否存在企业非法排污、非法倾倒固体废物、面源污染等影响水体水质情况。在巡查中发现的污染水源的隐患的能够快 (略) 现场交办，及时组织复核复查；对发 (略) 为的，立即制止，做好记录和相关材料， (略) 理。定期整理汇总环境监管执法巡查工作情况，编制工作报告。
3.涉水企业巡查服务要求
对 (略) 区管辖区域内观澜河支流周边的涉水企业开展巡查， (略) 业标准以 (略) 出台的技术规范对涉水企业的污染 (略) (略) 理过程和 (略) 综合评估。在巡查中发现的环保问题 (略) 为， (略) 上报并跟踪整改情况。
对辖区内涉水企业的主要巡查内容包含：建设项目环境影响评价、“ * 同时”制度和排污许可 (略) 情况； (略) 情况；主要污染物及特征污染物达标排放情况；主要污染物排放总量控制和 (略) 情况；环保设施及自动监控 (略) 情况；依法实施清洁生产情况及产排污强度；重金属污染防治情况；危险废物污染防治及 * 般工 (略) 理处置情况；环境安全隐患及应急预案和引发环境事件情况；企业环境管理、自行监测 (略) 罚情况；环保信息公开情况等。
现场巡查发现的 (略) 做好书面记录，同时，将反映有关问题的照片、 (略) 保存并上传；不得向外单位或个人提供涉水企业相关信息，不得向被巡查单位或有关人员通风报信。
?
* 、提交成果
（ * ）中标人应根据采购人的要求按月度、季度提供环境监管执法辅助巡查报告，年度结束后提交年度工作总结。
（ * ）中标人提交的月度、季度、 (略) 人组织 (略) 验收。
* 、人员及车辆要求
（ * ）人员要求
1. (略) 工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组。项目负责人1人，具有环境工程或给排水专业大专或以上学历，工程师或以上职称。
2.配 (略) 人员不少于 * 人，学历要求必须大专及以上且硕士学历不少于3人，专业应包括环境工程类、给排水类、水利类、档案类等专业， (略) 监管执法辅助巡查、资料整理等工作。
（ * ）车辆要求
投标人提供车辆需满足本项目正常工作开展。??

商务需求

* 、服务期限
（ * ）本项目合同期限为1年（自合同签订之日起开始计算）。
（ * ）合同续签：本项目服务期为 * 年，合同期满前 * 个月，采购人将对中标人总体 (略) 考核，考核不合格采购人有权提前终止合同，考核结果达到优秀的，最多可以续签合同2次，每次1年。年度工作范围、服务要求、 (略) 内容不变。
* 、项目进度安排
（ * ）中标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
（ * ）中标人应根据采购人的要求按月度、季度提供环境监管执法辅助巡查报告，年度结束后提交年度工作总结报告。
* 、付款方式
付款方式：合同价款分4期支付给中标人。
首期款：签订合同后 * 日内，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的约 * %；
* 期款：签订合同4个月后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认履约符合合同要求后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的约 * %；
* 期款：签订合同8个月后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认履约符合合同要求后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的约 * %；
尾款：项目完成（合同期满）后并经采购人考核验收通过后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付合同总价款的约 * %；
项目为固定总价合同，采购人根据 (略) 付款，不对具 (略) 核算。
前述款项中标人应按照采购人的要求及流程申请付款，采购人按照财政集中支付程序办理付款手续，且在拨款到位后支付。
* 、服务质量要求
（ * ）中标人应按照有关标准、规范和采购人的要求开展业务工作。采购人有权对中标人的 (略) 抽查复核，中标人必须配合采购人的抽查复核工作。
（ * ）中标人不得将采购人提供的有关资料及工作成果通过任何方式向第 * 方透露，应对审查有关的技术和 (略) 保密，未经采购人同意，不得向第 * 方透露，中标人实施项目的 * 切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。
* 、售后服务要求
中标人应配 (略) 与本项目相关、合理的技术服务工作。
* 、违约责任
投标人若在实际履约时进度和质量达不到承诺，则需按照合同总额 * %的标准对 (略) 分支付违约金。??

评标信息

评分表

序号		评分项							权重
1		(略) 分							*
		(略) 令（ * ） * 号文件等的规定， (略) 文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分，计算方法为： 投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×价格分权值 注： 1.? (略) 文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格。 2.?价格评分仅限于有效投标人，当价格分<0时，取0。 3.? (略) 联企业【 * 号要求或财库〔 * 号文件或财库[ * 号文件要求的投标人价格给予 * %的扣除，用扣除后的价格参与评审。 1)? (略) 联企业【 * 号要求的投标人应提供《中小企业声明函》，否则不予扣除。 2)?如符合财库〔 * 号文件要求的投标人应提供《残疾人福利性单位声明函》原件加盖投标人公章，否则不予扣除。 3)?如符合国发[ * ]7号和财库[ * ] * 号要求的监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖投标人法人公章，否则不予扣除。 4)?联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额 * %以上的，价格扣除比例为5%，联合体各方均为优惠主体的， (略) 投产品的价格给予 * %的扣除（仅适用于接受联合体投标的项目）。
2		(略) 分							*
?	序号		评分因素			权重		评分方式	评分准则
	1		实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）			*		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
	2		项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议			*		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
	3		质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案			*		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
	4		项目完成（服务期满）后的服务承诺			5		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
	5		违约承诺			3		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
3	(略) 分								*
? ?	序号			评分因素	权重		评分方式		评分准则
	1			投标人通过相关认证情况	5		专家打分		1.具有 (略) (略) 服务能力评价证书（范围需包含环保管家服务）， * 级资质证书得 * 分， * 级资质证书得 * 分，最高得 * 分； 2.具有 (略) 门颁发的工程监理综合 * 级或水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，最高得 * 分。 证明材料： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	2			拟安排的项目负责人情况	6		专家打分		1.具备环境类或水利类或给排水类本科及以上学历且为副高级工程师（或以上）职称的得 * 分，本项最多得 * 分。 2. 项目负责人具备国家注册执业资格证书（必须注册在投标单位），要求注册专业包含环境工程（或市政公用工程或水利工程或水利水电工程）每有1项得 * 分，本项最多得 * 分。 3. 项目负责人参与过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保（或水务）监管或执法辅助相关技术服务项目得 * 分，本项最多得 * 分。 证明材料： 1.要求提供通过投标人购买的项目负责人、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。
	3			拟安 (略) 成员（项目负责人除外）	*		专家打分		(略) 成员（主要技术人员）人数不得少于 * 人，学历要求大专及以上且硕士学历不少于3人，专业应包括环境工程类、给排水类、水利类、档案类等专业，否则本项不得分。 1.具有环境类工程师（或以上）职称不少于1人且环境类专业初级及以上职称不少于3人，得 * 分，本项最高得 * 分，未同时满足2项要求不得分。 2.具有给排水专业工程师（或以上）职称不少于1人且给排水专业初级及以上职称不少于2人，得 * 分，本项最高得 * 分，未同时满足2项要求不得分。 3.具有水利类工程师（或以上）职称不少于1人且水利类专业初级及以上职称不少于2人，得 * 分，本项最高得 * 分，未同时满足2项要求不得分。 4.具有档案管理类初级及以上职称不少于1人得 * 分，本项最高得 * 分。 5. (略) 成员参与过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的水务（或环保）监管或执法辅助相关技术服务项目，每有1人得5分数，本项最高得 * 分。 证明材料： 1.要求提供通过投标 (略) 成员相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。
	4			同类业绩	5		专家打分		1.近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保（或水务）监管相关技术服务项目（合同名称需包含“监管”），每有1项得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 2.近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保（或水务）执法辅助相关技术服务项目（合同名称需包含“执法辅助”），每有1项得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 3.近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环境治理技术（或治污技术）指引编制项目工作经验，每有1项得 * 分，没有不得分，最高得 * 分。 证明材料：提供合同关键页复印件加盖投标人法人公章，不清晰或不提供不得分。
	5			本地化服务能力	1		专家打分		在 (略) 市具有 (略) 点（场地）得 * 分，在 (略) 省具有 (略) 点（场地）得 * 分，其他不得分。 证明材料：提供营业执照复印件加盖投标人法人公章，不清晰或未提供不得分。
	6			投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	2		专家打分		投标人具有污染源（或污染物）处理技术相关专利（国 (略) 颁发）每有 * 项得 * 分，最高得 * 分。 证明材料： 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	7			项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况	1		专家打分		具有4辆自有粤B牌车辆得 * 分，具有3辆自有粤B牌车辆得 * 分，具有2辆自有粤B牌车辆得 * 分，具有1辆自有粤B牌车辆得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 证明材料： 要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
	8			履约评价	2		专家打分		投标人近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订日期为准）有同类项目的履约情况评价且为满意或优的。每提供1个得 * 分，该项最高得 * 分。 证明材料：提供用户履约评价复印件加盖投标人公章，不清晰或未提供不得分。
?	9			疫情防控	5		专家打分		根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的通知”，以下两点，投标人满足第 * 点得 * 分，满足第2点得 * 分，同时满足得 * 分。 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件复印件加盖投标人公章）。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的（提供承诺函，格式自拟）。 注：投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。
?	*			企业诚信	5		专家打分		根据深财购〔 * 〕 * 号和深财购〔 * 号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的，得0分；不存在此类情况的， (略) 政 (略) 政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得 * 分。 ? 证明材料：提供企业诚信声明与承诺。

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其他

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附件

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( 环境监管执法辅助巡查项目 )需求公示

项目名称

环境监管执法辅助巡查项目?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) (略) (略) ?

采购方式

公开招标?

财政预算限额（元）

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项目背景

* 年是全 (略) 会和“十 * * ”规划的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。为贯彻落实《 (略) 办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[ * ] * 号）的要求，结合市委市政府“水污染治理成效巩固管理提升年” (略) 署，根据《 (略) 市 (略) 区生态文明建设规划（ 点击查看>> ）》《 (略) 市 (略) 区 * 年水污染治理长制久清1+8工作方案》等文件要求，增强基层监管力量，提升环境监管执法能力，加快解决环 (略) * 基础差、能力弱等问题。加强环 (略) * 和能力建设，为推进环境监管工作提供有力支撑。系统推进水环境、大气环境、土壤环境以及固体废弃物污染防控工作。 (略) 理厂提标改造、管网建设、正本清源、黑臭水体治理、河道综合整治、饮用水源保护等重点工程。
近年来，市委、市政府将生态环境治理作为最大的民生工程之 * ，用超常规的力度和举 (略) 生态环境治理攻坚战， (略) 区在生态环境上取得了显著成效，但辖区多年来积累的环境问题仍然存在， (略) 分企业存 (略) 为，随之产生环境信访投诉问题等等使 (略) 政执法任务不断加重，但受编制限制，行政执法人员无法增加，开展职业化环境辅助监管服务，设立专职环保 (略) 政执法不失为 * 个解决之道。
（ * ）职业化环境辅助监管服务有效解决了环境执法人员不足和机动交通工具不足问题；
（ * ）职业化环境辅助监管服务能根据实际需 (略) * 规模专业配置，灵活性高；
（ * ）职业化环境辅助监管服务扩大 (略) * 的细分专业覆盖面，提升了执法精度；
（ * ）职业化环境辅助监管服务通过政府采购服务模式，使行政编制人员和公务用车得到精简，符合国家财政政策和“放管服”改革方向；
（ * ）职业化环境辅 (略) 政监管效能得到落实，执法人员和职业化辅助监管人员双方协同，分工 (略) ，无缝对接，共同发力，事中事后监管得到加强。
为持续推进 (略) 区生态文明建设工作，进 * 步加强生态环境监督管理力度，提升执法监督力量，急需引进第 * 方专业技术服务机构，辅助开展日常执法巡查 (略) 理，包括对 (略) 区管辖区域内观澜河支流、水源保护地、涉水污染源企业开展生态环境保护日常巡查，及 (略) 为，解决执法过程中的技术难点。打造“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道，加快建设“环境 * 流、经济绿色、制度领先、公众幸福”的宜居宜业宜游魅力区，实现“巩固”“管理”“提升”的环境管理目标。??

投标人资质要求

1.是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人，且必须是 (略) 市政府采购注册供应商；2.参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函）；3.参与本项目政府采购活动存在被禁止参与政府采购活动情形（提供书面声明函）；4.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。??

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> * ?	环境监管执法辅助巡查项目?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?
2	PLAN- 点击查看>> * ?	环境监管执法辅助巡查项目?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?

具体技术要求

* 、工作目标
通过引进专业的技术服务机构，辅助开展日常执法巡查 (略) 理，及 (略) (略) 理，并协助解决执法过程中的技术难点，推动解决存在的污染隐患问题，降低污染风险，保护水源安全，全面提升环境执法能力与效率，强化环境监管执法力度，形成生态环境长效管理机制，巩固污染防治工作成效。
* 、服务内容
（ * ）服务内容
根据日常工作中的实际需求，第 * 方专业技术服务机构负责协助日常监管执法巡查、信息采集和环境宣传，督促辖区内企业承担环保主体责任并落实环境保护措施。在日常巡查时发 (略) 为 (略) 理,协助对环境污染违法和生态破坏投诉 (略) (略) 理，协助解决执法过程中的共性问题、工作难点，并定期汇总和整理环境监管巡查工作情况，编制工作报告，实现全区治水提质工作常态化可持续管理。
1.协助开展环境监管执法巡查中的日常事务，制定工作计划；
2.协助开展环境信息采集、信息报告、环境宣传等工作；
3.协助督促指导辖区内企业承担环保主体责任，落实环境保护措施， (略) 会责任；
4.协助开展 (略) 管辖区域内观澜河支流、水源保护区等日常监管执法巡查工作，对涉水污染源企业污染防治设施、 (略) 理过程等开展监督巡查；
5. (略) 污染隐患 (略) 为， (略) 理环境污染违法和生态破坏投诉信访案件；
6.协 (略) (略) 理，及时组织复核复查，并解决执法过程中的技术难点；
7.按照环境监管信息公开的相关规定，协助监管信息的公开工作。
（ * ）工作要求
1.辅助执法服务要求
协助开展生态环境宣传、各类环境执法活动， (略) 理各类环 (略) (略) 核查工作，跟踪督促整改落实情况。
（1）执法巡查人员在协助环境监管执法时，对存 (略) 为的企业的证件收集要全面、客观，真实记录检查情况，及时将相关材料整理归档。同时，巡查人员要对被检查企业信息保密，不得提供给无关人员。
（2）开展环境监管执法和环境信访工作时，协助对涉 (略) 为和污 (略) 查处， (略) 为及时上报并对复核 (略) 跟踪，对拒不整改的及时上报；
（3）协助开展环境信息采集、信息报告、环境宣传等工作，督促指导辖区内企业承担环保主体责任，落实环境保护措施， (略) 会责任；
（4）针对执法过程中的 (略) 统计和分析， (略) 巡查工作积累的基础数据，进行分析研判水环境污染风险，提出相应的对策建议。
2.现场巡查服务要求
对 (略) 区管辖区域内观澜河支流、水源保护 (略) 巡查的方式依据相关法律法规和技术规范开展不定期巡查工作，巡查内容包括河道两岸是否存在企业非法排污、非法倾倒固体废物、面源污染等影响水体水质情况。在巡查中发现的污染水源的隐患的能够快 (略) 现场交办，及时组织复核复查；对发 (略) 为的，立即制止，做好记录和相关材料， (略) 理。定期整理汇总环境监管执法巡查工作情况，编制工作报告。
3.涉水企业巡查服务要求
对 (略) 区管辖区域内观澜河支流周边的涉水企业开展巡查， (略) 业标准以 (略) 出台的技术规范对涉水企业的污染 (略) (略) 理过程和 (略) 综合评估。在巡查中发现的环保问题 (略) 为， (略) 上报并跟踪整改情况。
对辖区内涉水企业的主要巡查内容包含：建设项目环境影响评价、“ * 同时”制度和排污许可 (略) 情况； (略) 情况；主要污染物及特征污染物达标排放情况；主要污染物排放总量控制和 (略) 情况；环保设施及自动监控 (略) 情况；依法实施清洁生产情况及产排污强度；重金属污染防治情况；危险废物污染防治及 * 般工 (略) 理处置情况；环境安全隐患及应急预案和引发环境事件情况；企业环境管理、自行监测 (略) 罚情况；环保信息公开情况等。
现场巡查发现的 (略) 做好书面记录，同时，将反映有关问题的照片、 (略) 保存并上传；不得向外单位或个人提供涉水企业相关信息，不得向被巡查单位或有关人员通风报信。
?
* 、提交成果
（ * ）中标人应根据采购人的要求按月度、季度提供环境监管执法辅助巡查报告，年度结束后提交年度工作总结。
（ * ）中标人提交的月度、季度、 (略) 人组织 (略) 验收。
* 、人员及车辆要求
（ * ）人员要求
1. (略) 工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组。项目负责人1人，具有环境工程或给排水专业大专或以上学历，工程师或以上职称。
2.配 (略) 人员不少于 * 人，学历要求必须大专及以上且硕士学历不少于3人，专业应包括环境工程类、给排水类、水利类、档案类等专业， (略) 监管执法辅助巡查、资料整理等工作。
（ * ）车辆要求
投标人提供车辆需满足本项目正常工作开展。??

商务需求

* 、服务期限
（ * ）本项目合同期限为1年（自合同签订之日起开始计算）。
（ * ）合同续签：本项目服务期为 * 年，合同期满前 * 个月，采购人将对中标人总体 (略) 考核，考核不合格采购人有权提前终止合同，考核结果达到优秀的，最多可以续签合同2次，每次1年。年度工作范围、服务要求、 (略) 内容不变。
* 、项目进度安排
（ * ）中标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
（ * ）中标人应根据采购人的要求按月度、季度提供环境监管执法辅助巡查报告，年度结束后提交年度工作总结报告。
* 、付款方式
付款方式：合同价款分4期支付给中标人。
首期款：签订合同后 * 日内，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的约 * %；
* 期款：签订合同4个月后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认履约符合合同要求后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的约 * %；
* 期款：签订合同8个月后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认履约符合合同要求后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的约 * %；
尾款：项目完成（合同期满）后并经采购人考核验收通过后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付合同总价款的约 * %；
项目为固定总价合同，采购人根据 (略) 付款，不对具 (略) 核算。
前述款项中标人应按照采购人的要求及流程申请付款，采购人按照财政集中支付程序办理付款手续，且在拨款到位后支付。
* 、服务质量要求
（ * ）中标人应按照有关标准、规范和采购人的要求开展业务工作。采购人有权对中标人的 (略) 抽查复核，中标人必须配合采购人的抽查复核工作。
（ * ）中标人不得将采购人提供的有关资料及工作成果通过任何方式向第 * 方透露，应对审查有关的技术和 (略) 保密，未经采购人同意，不得向第 * 方透露，中标人实施项目的 * 切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。
* 、售后服务要求
中标人应配 (略) 与本项目相关、合理的技术服务工作。
* 、违约责任
投标人若在实际履约时进度和质量达不到承诺，则需按照合同总额 * %的标准对 (略) 分支付违约金。??

评标信息

评分表

序号		评分项							权重
1		(略) 分							*
		(略) 令（ * ） * 号文件等的规定， (略) 文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分，计算方法为： 投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×价格分权值 注： 1.? (略) 文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格。 2.?价格评分仅限于有效投标人，当价格分<0时，取0。 3.? (略) 联企业【 * 号要求或财库〔 * 号文件或财库[ * 号文件要求的投标人价格给予 * %的扣除，用扣除后的价格参与评审。 1)? (略) 联企业【 * 号要求的投标人应提供《中小企业声明函》，否则不予扣除。 2)?如符合财库〔 * 号文件要求的投标人应提供《残疾人福利性单位声明函》原件加盖投标人公章，否则不予扣除。 3)?如符合国发[ * ]7号和财库[ * ] * 号要求的监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖投标人法人公章，否则不予扣除。 4)?联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额 * %以上的，价格扣除比例为5%，联合体各方均为优惠主体的， (略) 投产品的价格给予 * %的扣除（仅适用于接受联合体投标的项目）。
2		(略) 分							*
?	序号		评分因素			权重		评分方式	评分准则
	1		实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）			*		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
	2		项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议			*		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
	3		质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案			*		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
	4		项目完成（服务期满）后的服务承诺			5		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
	5		违约承诺			3		专家打分	根据招标文件的需求和投标文件 (略) 评审：评价为优 * 分，评价为良 * 分，评价为中得 * 分，评价为差得 * 分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。
3	(略) 分								*
? ?	序号			评分因素	权重		评分方式		评分准则
	1			投标人通过相关认证情况	5		专家打分		1.具有 (略) (略) 服务能力评价证书（范围需包含环保管家服务）， * 级资质证书得 * 分， * 级资质证书得 * 分，最高得 * 分； 2.具有 (略) 门颁发的工程监理综合 * 级或水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，最高得 * 分。 证明材料： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	2			拟安排的项目负责人情况	6		专家打分		1.具备环境类或水利类或给排水类本科及以上学历且为副高级工程师（或以上）职称的得 * 分，本项最多得 * 分。 2. 项目负责人具备国家注册执业资格证书（必须注册在投标单位），要求注册专业包含环境工程（或市政公用工程或水利工程或水利水电工程）每有1项得 * 分，本项最多得 * 分。 3. 项目负责人参与过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保（或水务）监管或执法辅助相关技术服务项目得 * 分，本项最多得 * 分。 证明材料： 1.要求提供通过投标人购买的项目负责人、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。
	3			拟安 (略) 成员（项目负责人除外）	*		专家打分		(略) 成员（主要技术人员）人数不得少于 * 人，学历要求大专及以上且硕士学历不少于3人，专业应包括环境工程类、给排水类、水利类、档案类等专业，否则本项不得分。 1.具有环境类工程师（或以上）职称不少于1人且环境类专业初级及以上职称不少于3人，得 * 分，本项最高得 * 分，未同时满足2项要求不得分。 2.具有给排水专业工程师（或以上）职称不少于1人且给排水专业初级及以上职称不少于2人，得 * 分，本项最高得 * 分，未同时满足2项要求不得分。 3.具有水利类工程师（或以上）职称不少于1人且水利类专业初级及以上职称不少于2人，得 * 分，本项最高得 * 分，未同时满足2项要求不得分。 4.具有档案管理类初级及以上职称不少于1人得 * 分，本项最高得 * 分。 5. (略) 成员参与过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的水务（或环保）监管或执法辅助相关技术服务项目，每有1人得5分数，本项最高得 * 分。 证明材料： 1.要求提供通过投标 (略) 成员相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。
	4			同类业绩	5		专家打分		1.近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保（或水务）监管相关技术服务项目（合同名称需包含“监管”），每有1项得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 2.近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保（或水务）执法辅助相关技术服务项目（合同名称需包含“执法辅助”），每有1项得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 3.近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环境治理技术（或治污技术）指引编制项目工作经验，每有1项得 * 分，没有不得分，最高得 * 分。 证明材料：提供合同关键页复印件加盖投标人法人公章，不清晰或不提供不得分。
	5			本地化服务能力	1		专家打分		在 (略) 市具有 (略) 点（场地）得 * 分，在 (略) 省具有 (略) 点（场地）得 * 分，其他不得分。 证明材料：提供营业执照复印件加盖投标人法人公章，不清晰或未提供不得分。
	6			投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	2		专家打分		投标人具有污染源（或污染物）处理技术相关专利（国 (略) 颁发）每有 * 项得 * 分，最高得 * 分。 证明材料： 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	7			项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况	1		专家打分		具有4辆自有粤B牌车辆得 * 分，具有3辆自有粤B牌车辆得 * 分，具有2辆自有粤B牌车辆得 * 分，具有1辆自有粤B牌车辆得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 证明材料： 要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
	8			履约评价	2		专家打分		投标人近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订日期为准）有同类项目的履约情况评价且为满意或优的。每提供1个得 * 分，该项最高得 * 分。 证明材料：提供用户履约评价复印件加盖投标人公章，不清晰或未提供不得分。
?	9			疫情防控	5		专家打分		根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的通知”，以下两点，投标人满足第 * 点得 * 分，满足第2点得 * 分，同时满足得 * 分。 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件复印件加盖投标人公章）。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的（提供承诺函，格式自拟）。 注：投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。
?	*			企业诚信	5		专家打分		根据深财购〔 * 〕 * 号和深财购〔 * 号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的，得0分；不存在此类情况的， (略) 政 (略) 政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得 * 分。 ? 证明材料：提供企业诚信声明与承诺。

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其他

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附件

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