( 市管企业下放执法辅助专项工作项目 )需求公示

项目名称

市管企业下放执法辅助专项工作项目?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) (略) (略) ?

采购方式

公开招标?

财政预算限额（元）

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项目背景

党的十 * 大报告指出，要着力解决突出环境问题。 * 年，《中国中央 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》明确加强污染源规范化管理、推进生态文明建设，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。根据《中共中央 (略) 办公厅印发〈关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见〉的通知》（中办发〔 * 〕 * 号）关于环境执法重心向基层下移，污染源监察执法属地管理的规定，根据市委市政府“强区放权”的精神，为进 * 步强化污染源的属地监管， (略) (略) 于 * 日发布《 (略) (略) 关于移交市管排污单位环境监管权限的函》（深人环函〔 * 〕 * 号）明确要求“ (略) 区范围内各排污单位的 (略) 属地管理， (略) 门在 (略) 区审批新增的建 (略) 属地管理”。??

投标人资质要求

投标人资质：（1）是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人；（2）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；（3）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”、“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日工作人员的查询结果为准。（5）本项目不接受联合体投标，不允许非法转包、分包。??

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> * ?	市管企业下放执法辅助专项工作项目?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?
2	PLAN- 点击查看>> * ?	市管企业下放执法辅助专项工作项目?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?

具体技术要求

项目目标:?依法加强对辖区内排污单位的日常环境监管，加大执法力度， (略) 为，防范环境风险，落实环境安全管理工作。
服务内容：
（1）完善、更新移交环境监管权限的排污单位资料
完善梳理移交 (略) 区内市管排污单位共 * 家企业和2个园区的档案资料，更新管理台账，制定年度监管工作计划和重点监管对象。
（2）日常监管工作内容
1）开展生态环境保护日常巡查、信息采集、 (略) 理、信访调解、信息报告、宣传引导等工作；督促指导辖区内企事业单位、集体经济组织和其他生产经营者承担环保主体责任，落实环境保护措施，引导集体 (略) (略) 会责任； (略) (略) 生 (略) 为、 (略) 理环境污染和生态破坏信访投诉案件。
2）按照排污单位环境监管信息公开的相关规定，做好接收单位监管信息的公开工作。
3）加大对排污单位的在线监控力度，确保在线监测系统规范安装、 (略) 、数据传输稳定。
（3）更新 (略) 区重点工业污染源污染防治设施建设与管理工作方案
为落实环保设施规范化改造任务，持续推进工业污染源达标计划，实现达标目标。根据《 (略) 市工业污染源污染防治设施建设与管理技术指引》（试行）并结合 (略) 区各工业排污实际情况和相关监管资料，更新 (略) 区重点工业污染源污染防治设施建设与管理工作方案，用以指导 (略) 区环保设施规范化改造工作。工作质量要求：
（1）中标人应按照有关标准、规范和采购人的要求开展业务工作。采购人有权对中标人的 (略) 抽查复核，中标人必须配合采购人的抽查复核工作。
（2）中标人不得将采购人提供的有关资料及工作成果通过任何方式向第 * 方透露，应对审查有关的技术和 (略) 保密，未经采购人书面同意，不得向第 * 方透露，中标人实施项目的 * 切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。
人员要求：
（1）中标单位必须独立设置项目组，配备1名项目负责人，具有环境工程专业大专或以上学历，工程师或以上职称。
（2） (略) 成员（项目负责人除外）不少于 * 人，专业包括水利类、环境工程类、给排水（或市政工程）专业、安全工程专业、档案学专业等，负责执法辅助巡查、资料整理等工作。
设备要求：
投标人提供车辆需满足本项目正常工作开展。??

商务需求

服务期限:
本项目合同期限为 * 个月（自合同签订之日起开始计算）。
付款方式：
项目为固定总价合同，采购人根据 (略) 付款，不对具 (略) 核算。
付款方式：合同价款分4期支付给中标人。
首期款：签订合同后 * 日内，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的 * %；
* 期款：中标人安排的人 (略) 到位后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认履约符合合同要求后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的 * %；
* 期款：签订合同6个月后，中标人提交相应月度、季度环境监管执法辅助巡查报告，并提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认履约符合合同要求后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的 * %；
尾款：项目完成（合同期满）后并经采购人考核验收通过后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付合同总价款的 * %；
前述款项中标人应按照采购人的要求及流程申请付款，采购人按照财政集中支付程序办理付款手续，且在拨款到位后支付。
验收要求：
（1）每月度、每季度提交 * 次监管报告，项目每年度工作完工后提交年度工作总结报告；
（2） (略) 区重点工业污染源污染防治设施建设与管理工作方案。
后续服务要求：
中标人应配 (略) 与本项目相关、合理的技术服务工作及提供后续服务。
违约责任：
投标人若在实际履约时进度和质量达不到承诺，则需按照合同总额 * %的标准对 (略) 分支付违约金。??

评标信息

评审因素和评审标准

序号	评分项				权重
1	价格				*
2	(略) 分				*
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1.	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	*	专家打分	评审内容： 根据实施方案对本项目需求的理解响应程度，内容的明细程度，工作安排的合理性和可操作性与时效性，资源配置的充分性，质量保障措施，工作实施方案及 (略) 综合评审： 优良中差评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	2.	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	*	专家打分	评审内容： 根据投标人是否对本项目工作重 (略) 分析并提出合 (略) 综合评审： 优良中差评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	3.	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	*	专家打分	评审内容： 根据投标人对本项目的完成时间、质量、安全、环保、质量保证措施信息化程度等提出具体措施、 (略) 综合评审： 优良中差评分标准： 优：质量保障措施及方案全面； 良：质量保障措施及方案较好； 中：质量保障措施及方案 * 般； 差：无质量保障措施及方案差 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	4.	项目完成（服务期满）后的服务承诺	5	专家打分	评审内容： 对服务承诺内容，能保障可长期提供与本项目有 (略) 综合评审： 优良中差评分标准： 优：服务承诺内容科学合理，能够很好地保障项目完成后采购人的服务需求； 良：服务承诺内容较为合理，能够较好地保障项目完成后采购人的服务需求； 中：服务承诺内容 * 般，基本可以保障项目完成后采购人的服务需求； 差：服务承诺内容较差，不能保障项目完成后采购人的服务需求。 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	5.	违约承诺方案	5	专家打分	评审内容： 根据投标文件中的违约 (略) 评审： 优良中差评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
3	(略) 分				*
序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
1.?	拟安排的项目负责人情况	5	专家打分	评审内容： 1.具有环境工程专业全日制硕士研究生及以上学历得得 * 分，其他得0分,本项最高得 * 分；（提供毕业证等有效证书扫描件，原件备查） 2.具有副高级及以上技术职称得 * 分，其他0分，本项最高得 * 分；（以 (略) (略) 门或国 (略) 门颁发的证书签发日期为准） 3.具有国家环境影响评价工程师注册执业资格证书的得 * 分，其它得0分，本项最高得 * 分。 4.项目负责人参与过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保执法辅助技术服务项目得 * 分，未参与过不得分，本项最高得 * 分。 ? 证明材料： 1.要求提供投标人项目负责人相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 注：根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的通知，投标人提供的证书已到期的（到期时间为 * 日至 * 日），视同在有效期范围内）
2.?	拟安 (略) 成员（项目负责人除外）	*	专家打分	评审内容： (略) 成员（项目负责人除外）不少于 * 人，专业包括水利类、环境工程类、给排水（或市政工程）专业、安全工程专业、档案学专业等，否则本项不得分。 1.投标人具有水利类、环境工程类、给排水（或市政工程）专业工程师（或以上）职称，每个专业每有1人得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 2.投标人具有水利类、环境工程类、给排水（或市政工程）专业助理工程师（或以上）职称，每个专业每有2人得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 3. (略) 成员参与过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保执法辅助技术服务项目，每有1人得5分，没有不得分，本项最高得 * 分。 以上3项累计得分 * 分，同 * 人同时满足多项要求不得重复计分。 证明材料： 1.要求提供 (略) 成员相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 注：根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的通知，投标人提供的证书已到期的（到期时间为 * 日至 * 日），视同在有效期范围内。
3.?	投标人通过相关认证情况	5	专家打分	评审内容： 1.投标人具有省 (略) 服务能力评价证书（服务优势类别需包含环保管家服务）， * 级资质证书得 * 分， * 级资质证书得 * 分，其他得0分，本项最高得 * 分。 2.投标人同时具有国家 (略) 技术企业认证和守合同重信用企业得 * 分，其他得0分，本项最高得 * 分。 3.具有 (略) 门颁发的工程监理综合 * 级或水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得5分，其他得0分，本项最高得 * 分。 ? 证明材料： 投标人须按照要求提供有效的认证证书作为得分依据，不清晰或不提供不得分。
4.?	同类业绩	5	专家打分	评审标准： 1.投标人近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保执法辅助相关技术服务项目（合同名称需包含“执法辅助”），每有1项或1项以上得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 2.投标近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环境（或环保）监管相关技术服务项目（合同名称需包含“监管”），每有1项或1项以上得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 3.近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环境治理技术（或治污技术）指引编制项目工作经验，每有1项或1项以上得 * 分，没有不得分，最高得 * 分。 证明材料： 提供合同关键页扫描件，不清晰或不提供不得分。
5.?	本地化服务	1	专家打分	(略) 供应商或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。
6.?	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	1	专家打分	评审内容： 投标人具有环境治理相关专利（国 (略) 颁发）每有 * 项得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 证明材料： 提供有效证明文件复印件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。 注：根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的规定，投标人提供的证书已到期的（到期时间为 * 年1 月1 日至 * 年6 月 * 日），视同在有效期范围内。
7.?	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	1	专家打分	评审内容： 投标人投入使用自有或租赁粤B牌照车辆 * 辆或以上得 * 分， * - * 辆得 * 分，5-9辆得 * 分，少于5辆不得分，本项最高得 * 分。 证明材料： 要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
8.?	(略) 情况	1	专家打分	要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据（承诺函格式自拟）；若隐瞒情况虚假应 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
9.?	(略) 履约评价情况	1	专家打分	近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，无履约评价为差的记录得满分。投标人无需提供任何证明材料，由招标工作人员向评委会提供相关信息。
4	(略) 分				*
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	* .?	疫情防控	5	专家打分	根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的通知”，以下两点，投标人满足第 * 点得 * 分，满足第2点得 * 分，同时满足得 * 分。 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件复印件加盖投标人公章）。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的（提供承诺函，格式自拟）。 注：投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。
	* .?	(略) 诚信管理情况	5	专家打分	根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

注意事项：供应商资格设置、评审因素和评审标准必须符合以下法律法规要求（包括但不限于）具体如下：
1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：
（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；
（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
2.《 (略) 经济特区政府采购条例实施细则》第 * 十 * 条：编制招标文件应当增加价格因素在政府采购评审中的权重，招标文件不得含有下列内容:
( * )与项目等级不相适应的资质要求，含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款。
( * )标明特定的供应商或者产品，指定品牌或者原产地，要求制造商对某个项目特定授权。
( * )根据某个企业或者品牌的产品说明书或者技术指标编制采购需求参数。
( * )将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、 (略) 点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款。
( * )其他歧视性、排他性等不合理条款。
资格核查标准、评标标准、 (略) 文件中载明的，不得作为评审依据。
3.《 (略) 投标管理办法》（ (略) * 号令）第十 * 条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。
4.《 (略) 文件编制负面清单》（ * 年版）（深财购【 * 】 * 号）。不得设置投标人经营年限、经验合同金额作为评审因素。
5.其他。不得设置最低限价，不得通过设置费用占比变相设置最低限价。??

其他

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附件

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( 市管企业下放执法辅助专项工作项目 )需求公示

项目名称

市管企业下放执法辅助专项工作项目?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) (略) (略) ?

采购方式

公开招标?

财政预算限额（元）

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项目背景

党的十 * 大报告指出，要着力解决突出环境问题。 * 年，《中国中央 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》明确加强污染源规范化管理、推进生态文明建设，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。根据《中共中央 (略) 办公厅印发〈关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见〉的通知》（中办发〔 * 〕 * 号）关于环境执法重心向基层下移，污染源监察执法属地管理的规定，根据市委市政府“强区放权”的精神，为进 * 步强化污染源的属地监管， (略) (略) 于 * 日发布《 (略) (略) 关于移交市管排污单位环境监管权限的函》（深人环函〔 * 〕 * 号）明确要求“ (略) 区范围内各排污单位的 (略) 属地管理， (略) 门在 (略) 区审批新增的建 (略) 属地管理”。??

投标人资质要求

投标人资质：（1）是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人；（2）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；（3）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”、“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日工作人员的查询结果为准。（5）本项目不接受联合体投标，不允许非法转包、分包。??

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> * ?	市管企业下放执法辅助专项工作项目?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?
2	PLAN- 点击查看>> * ?	市管企业下放执法辅助专项工作项目?	1.0?	项?	?	点击查看>> .0?

具体技术要求

项目目标:?依法加强对辖区内排污单位的日常环境监管，加大执法力度， (略) 为，防范环境风险，落实环境安全管理工作。
服务内容：
（1）完善、更新移交环境监管权限的排污单位资料
完善梳理移交 (略) 区内市管排污单位共 * 家企业和2个园区的档案资料，更新管理台账，制定年度监管工作计划和重点监管对象。
（2）日常监管工作内容
1）开展生态环境保护日常巡查、信息采集、 (略) 理、信访调解、信息报告、宣传引导等工作；督促指导辖区内企事业单位、集体经济组织和其他生产经营者承担环保主体责任，落实环境保护措施，引导集体 (略) (略) 会责任； (略) (略) 生 (略) 为、 (略) 理环境污染和生态破坏信访投诉案件。
2）按照排污单位环境监管信息公开的相关规定，做好接收单位监管信息的公开工作。
3）加大对排污单位的在线监控力度，确保在线监测系统规范安装、 (略) 、数据传输稳定。
（3）更新 (略) 区重点工业污染源污染防治设施建设与管理工作方案
为落实环保设施规范化改造任务，持续推进工业污染源达标计划，实现达标目标。根据《 (略) 市工业污染源污染防治设施建设与管理技术指引》（试行）并结合 (略) 区各工业排污实际情况和相关监管资料，更新 (略) 区重点工业污染源污染防治设施建设与管理工作方案，用以指导 (略) 区环保设施规范化改造工作。工作质量要求：
（1）中标人应按照有关标准、规范和采购人的要求开展业务工作。采购人有权对中标人的 (略) 抽查复核，中标人必须配合采购人的抽查复核工作。
（2）中标人不得将采购人提供的有关资料及工作成果通过任何方式向第 * 方透露，应对审查有关的技术和 (略) 保密，未经采购人书面同意，不得向第 * 方透露，中标人实施项目的 * 切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。
人员要求：
（1）中标单位必须独立设置项目组，配备1名项目负责人，具有环境工程专业大专或以上学历，工程师或以上职称。
（2） (略) 成员（项目负责人除外）不少于 * 人，专业包括水利类、环境工程类、给排水（或市政工程）专业、安全工程专业、档案学专业等，负责执法辅助巡查、资料整理等工作。
设备要求：
投标人提供车辆需满足本项目正常工作开展。??

商务需求

服务期限:
本项目合同期限为 * 个月（自合同签订之日起开始计算）。
付款方式：
项目为固定总价合同，采购人根据 (略) 付款，不对具 (略) 核算。
付款方式：合同价款分4期支付给中标人。
首期款：签订合同后 * 日内，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的 * %；
* 期款：中标人安排的人 (略) 到位后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认履约符合合同要求后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的 * %；
* 期款：签订合同6个月后，中标人提交相应月度、季度环境监管执法辅助巡查报告，并提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认履约符合合同要求后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付中标人合同总价款的 * %；
尾款：项目完成（合同期满）后并经采购人考核验收通过后，中标人提交书面付款申请及等额发票，经采购人确认后，采购人按财政集中支付程序办理服务费用的支付手续，在财政资金拨款到位后 * 个工作 (略) 门申请支付合同总价款的 * %；
前述款项中标人应按照采购人的要求及流程申请付款，采购人按照财政集中支付程序办理付款手续，且在拨款到位后支付。
验收要求：
（1）每月度、每季度提交 * 次监管报告，项目每年度工作完工后提交年度工作总结报告；
（2） (略) 区重点工业污染源污染防治设施建设与管理工作方案。
后续服务要求：
中标人应配 (略) 与本项目相关、合理的技术服务工作及提供后续服务。
违约责任：
投标人若在实际履约时进度和质量达不到承诺，则需按照合同总额 * %的标准对 (略) 分支付违约金。??

评标信息

评审因素和评审标准

序号	评分项				权重
1	价格				*
2	(略) 分				*
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1.	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	*	专家打分	评审内容： 根据实施方案对本项目需求的理解响应程度，内容的明细程度，工作安排的合理性和可操作性与时效性，资源配置的充分性，质量保障措施，工作实施方案及 (略) 综合评审： 优良中差评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	2.	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	*	专家打分	评审内容： 根据投标人是否对本项目工作重 (略) 分析并提出合 (略) 综合评审： 优良中差评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	3.	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	*	专家打分	评审内容： 根据投标人对本项目的完成时间、质量、安全、环保、质量保证措施信息化程度等提出具体措施、 (略) 综合评审： 优良中差评分标准： 优：质量保障措施及方案全面； 良：质量保障措施及方案较好； 中：质量保障措施及方案 * 般； 差：无质量保障措施及方案差 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	4.	项目完成（服务期满）后的服务承诺	5	专家打分	评审内容： 对服务承诺内容，能保障可长期提供与本项目有 (略) 综合评审： 优良中差评分标准： 优：服务承诺内容科学合理，能够很好地保障项目完成后采购人的服务需求； 良：服务承诺内容较为合理，能够较好地保障项目完成后采购人的服务需求； 中：服务承诺内容 * 般，基本可以保障项目完成后采购人的服务需求； 差：服务承诺内容较差，不能保障项目完成后采购人的服务需求。 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	5.	违约承诺方案	5	专家打分	评审内容： 根据投标文件中的违约 (略) 评审： 优良中差评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有 * 定的可操作性； 差：内容缺失，缺乏可操作性。 评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
3	(略) 分				*
序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
1.?	拟安排的项目负责人情况	5	专家打分	评审内容： 1.具有环境工程专业全日制硕士研究生及以上学历得得 * 分，其他得0分,本项最高得 * 分；（提供毕业证等有效证书扫描件，原件备查） 2.具有副高级及以上技术职称得 * 分，其他0分，本项最高得 * 分；（以 (略) (略) 门或国 (略) 门颁发的证书签发日期为准） 3.具有国家环境影响评价工程师注册执业资格证书的得 * 分，其它得0分，本项最高得 * 分。 4.项目负责人参与过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保执法辅助技术服务项目得 * 分，未参与过不得分，本项最高得 * 分。 ? 证明材料： 1.要求提供投标人项目负责人相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 注：根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的通知，投标人提供的证书已到期的（到期时间为 * 日至 * 日），视同在有效期范围内）
2.?	拟安 (略) 成员（项目负责人除外）	*	专家打分	评审内容： (略) 成员（项目负责人除外）不少于 * 人，专业包括水利类、环境工程类、给排水（或市政工程）专业、安全工程专业、档案学专业等，否则本项不得分。 1.投标人具有水利类、环境工程类、给排水（或市政工程）专业工程师（或以上）职称，每个专业每有1人得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 2.投标人具有水利类、环境工程类、给排水（或市政工程）专业助理工程师（或以上）职称，每个专业每有2人得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 3. (略) 成员参与过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保执法辅助技术服务项目，每有1人得5分，没有不得分，本项最高得 * 分。 以上3项累计得分 * 分，同 * 人同时满足多项要求不得重复计分。 证明材料： 1.要求提供 (略) 成员相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 注：根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的通知，投标人提供的证书已到期的（到期时间为 * 日至 * 日），视同在有效期范围内。
3.?	投标人通过相关认证情况	5	专家打分	评审内容： 1.投标人具有省 (略) 服务能力评价证书（服务优势类别需包含环保管家服务）， * 级资质证书得 * 分， * 级资质证书得 * 分，其他得0分，本项最高得 * 分。 2.投标人同时具有国家 (略) 技术企业认证和守合同重信用企业得 * 分，其他得0分，本项最高得 * 分。 3.具有 (略) 门颁发的工程监理综合 * 级或水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得 * 分，水利水电工程专业监理 * 级或市政公用工程专业监理 * 级资质证书得5分，其他得0分，本项最高得 * 分。 ? 证明材料： 投标人须按照要求提供有效的认证证书作为得分依据，不清晰或不提供不得分。
4.?	同类业绩	5	专家打分	评审标准： 1.投标人近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环保执法辅助相关技术服务项目（合同名称需包含“执法辅助”），每有1项或1项以上得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 2.投标近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环境（或环保）监管相关技术服务项目（合同名称需包含“监管”），每有1项或1项以上得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 3.近 * 年（ (略) 公布之日，以合同签订时间为准）从事过地级市（ (略) 辖区） (略) 门委托的环境治理技术（或治污技术）指引编制项目工作经验，每有1项或1项以上得 * 分，没有不得分，最高得 * 分。 证明材料： 提供合同关键页扫描件，不清晰或不提供不得分。
5.?	本地化服务	1	专家打分	(略) 供应商或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。
6.?	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	1	专家打分	评审内容： 投标人具有环境治理相关专利（国 (略) 颁发）每有 * 项得 * 分，没有不得分，本项最高得 * 分。 证明材料： 提供有效证明文件复印件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。 注：根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的规定，投标人提供的证书已到期的（到期时间为 * 年1 月1 日至 * 年6 月 * 日），视同在有效期范围内。
7.?	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	1	专家打分	评审内容： 投标人投入使用自有或租赁粤B牌照车辆 * 辆或以上得 * 分， * - * 辆得 * 分，5-9辆得 * 分，少于5辆不得分，本项最高得 * 分。 证明材料： 要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
8.?	(略) 情况	1	专家打分	要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据（承诺函格式自拟）；若隐瞒情况虚假应 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
9.?	(略) 履约评价情况	1	专家打分	近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，无履约评价为差的记录得满分。投标人无需提供任何证明材料，由招标工作人员向评委会提供相关信息。
4	(略) 分				*
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	* .?	疫情防控	5	专家打分	根据《 (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则》的通知”，以下两点，投标人满足第 * 点得 * 分，满足第2点得 * 分，同时满足得 * 分。 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件复印件加盖投标人公章）。 2.未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的（提供承诺函，格式自拟）。 注：投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。
	* .?	(略) 诚信管理情况	5	专家打分	根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

注意事项：供应商资格设置、评审因素和评审标准必须符合以下法律法规要求（包括但不限于）具体如下：
1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：
（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；
（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
2.《 (略) 经济特区政府采购条例实施细则》第 * 十 * 条：编制招标文件应当增加价格因素在政府采购评审中的权重，招标文件不得含有下列内容:
( * )与项目等级不相适应的资质要求，含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款。
( * )标明特定的供应商或者产品，指定品牌或者原产地，要求制造商对某个项目特定授权。
( * )根据某个企业或者品牌的产品说明书或者技术指标编制采购需求参数。
( * )将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、 (略) 点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款。
( * )其他歧视性、排他性等不合理条款。
资格核查标准、评标标准、 (略) 文件中载明的，不得作为评审依据。
3.《 (略) 投标管理办法》（ (略) * 号令）第十 * 条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。
4.《 (略) 文件编制负面清单》（ * 年版）（深财购【 * 】 * 号）。不得设置投标人经营年限、经验合同金额作为评审因素。
5.其他。不得设置最低限价，不得通过设置费用占比变相设置最低限价。??

其他

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附件

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