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排水行政许可监督采购

采购
广东省-深圳市
发布：2020-11-20
截止：2020-12-31

内容

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排水行政许可监督采购

( (略) 政许可监督 )需求公示

项目名称

(略) 政许可监督

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

为加 (略) 政许可事后监督管理工作，依据《城镇 (略) 理条例》和《 (略) 市排水条例》的要求，对全市已审 (略) 政 (略) 监督工作，旨在要求排水企业或个人严 (略) 政许可的审批文件建设排水设施， (略) 为。。
(略) 的方式，采购 * 家专业的第 * 方监督服务单位， (略) 政许可监督服务工作。

投标人资质要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。2.本项目不接受投标人选用进口产品参与投标。3.参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。4.参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。5.参与本项目的供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。6.参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。7.联合体投标要求。本项目接受联合体投标（联合体成员单位数量不超过2家）。以联合体投标，投标人还必须提供《联合体投标协议》（格式自定），载明联合体各方承担的工作和义务。包括：双方工作分配、费用分配及支付方式，双方的责任和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> *	(略) 政许可监督	1.0	项	点击查看>> .0
2	PLAN- 点击查看>> *	(略) 政许可监督	1.0	项	点击查看>> .0

具体技术要求

注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）。
技术要求应包含以下内容：
1.项目概况及项目目标:
为加 (略) 政许可事后监督管理工作，依据《城镇 (略) 理条例》和《 (略) 市排水条例》的要求，对全市已审 (略) 政 (略) 监督工作，旨在要求排水企业或个人严 (略) 政许可的审批文件建设排水设施， (略) 为。。
(略) 的方式，采购 * 家专业的第 * 方监督服务单位， (略) 政许可监督服务工作。
2.项目依据及参考标准：
（1）《城镇 (略) 理条例》
（2）《 (略) 市排水条例》。
3.工作内容及工程量清单：
（ * ）工作内容
1、对 (略) (略) (略) 政 (略) 现场监督检查， (略) 意见。
2、及时发现应 (略) 政审批项目，完成督促申报工作。
3、协助 (略) (略) 进行违法排水、破 (略) 为、排水投诉和排水突发事件的调查、 (略) 理。
（ * ）工作量清单
1、开展排水监督检查工作。
（1）日常检查工作：对 (略) 现场监督检查，全年开展 * 次日常检查，对发现的问题及时 (略) 门书面报告，建立巡查项目档案及视频档案，并按照要求，监督 (略) 整改、落实。
（2）“双随机”检查工作：在双随机系统中每周随机抽项目，按照《 (略) 市 (略) 关于印发推广随机抽 (略) 业监管工作方案的通知》的要求，年度完成 * (略) 政审批的“双随机 * 公开”工作。
（3）水质检测工作：根据实际工作安排抽样检测，共完成 * 污水水样的水质检测，具体要求：餐饮类检测项目：易沉固体、动植物油、氨氮（NH3-N）， (略) 检测项目：石油类，施工工地项目：易沉固体、BOD， (略) 检测项目：易沉固体、COD、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）。工业企业：COD、BOD、氨氮（NH3-N）、总磷（TP），特征污染因子（2个指标）

类别	水质检测项目	检测数量
餐饮类	沉固体、动植物油、氨氮（NH3-N）	*
(略)	石油类	*
施工工地	易沉固体、BOD	*
(略)	易沉固体、COD、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）	*
工业废水	COD、BOD、氨氮（NH3-N）、总磷（TP），特征污染因子2个指标	*

2、做好检查资料的整理和归档工作。
监管服务单位合理安排人员配置和职责分工，制定年度监管服务计划，按时提交监管服务报告，包括周报表、月报告、季度总结报告及最终总结报告。其中周报表要求每周周 * 提交上周的检查报表，月报告和季度总结报告，要求在当月和本季度结束工作后 * 个工作日内提交，最终总结报告要求在项目结束后 * 个工作日提交。提交报告内容真实、准确； (略) 巡查排水情况不得欺报、瞒报，重大排水违法事件 * 小时内报告。
3、协助 (略) (略) 进行违法排水、破 (略) 为、排水投诉和排水突发事件的调查、 (略) 理，并提供调查报告。
4.技术要求：
（1）项目设备使用要求：
中标人需承诺安排 4辆 3 年以内、 (略) 牌照的小汽车开展相关工作，并承担车辆的燃油、过桥路费、维护、保养、保险、年检等 * 切费用。
（2）项目组织实施要求：
①现场派驻要求：
(略) 派驻要求。但中标人 (略) ， (略) (略) 、设施、人员食宿等 * 切费用。。
②人员变更：在服务期限内，项目人员应相对稳定， (略) 人员，须提前 * 个工作日向采购方提供书面申请并经采购方书面同意后方可更换。中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购方同意擅自更换，则采购方有权解除合同或根据 (略) 罚款。

商务需求

注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求。
商务需求应包含以下内容：
1.服务期限：
（1）服务期限：
自签订合同签订之日起 * 年整
（2）续签要求：
①不可续签。
②可续签，本项目合同期满后， * 方可根据质量考核验收标准，考核分值在 * 分以上可以续签，但最长不超过3年， (略) 的中标服务期限，合同 * 年 * 签，合同最多续签2次。 * 方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用， * 方不负任何补偿责任。
本项目选用方式②。
2.质量考核验收标准及违约金
（1）质量考核验收标准：
本项目为第 * 方监管类项目，需投标人为采购人提供各种专业力量多维度、多方面对现排水许 (略) 监督，需投标人在日常巡检和双随机 * 公开监管的过程中发现 (略) 为或 (略) 为及时并上报采购人（反馈手段：书面、图片、视频等）。需按要求提交周报、月报等总结报告。
（2）考核表：
项目名称：填表时间：年月日填表人：

序号	考核内容	考核细则	分值权重	得分	备注
1	服务质量	1.完成的巡查次数； 2及时提交报告的情况； 3.提交水质检测报告。 4.协 (略) 违法排水调查、 (略) 理情况	*
2	情况反馈	1.问题反馈及时性； 2.发现问题能力； 3.对于已发现问题提供解决方案及建议的能力	*
3	数据统计	1、时效性；2、准确性	*
5	总结分析	需形成总结性报告并对排水许可监督方面给出建设性意见	*
6	计分	满分	*

注：采购单位按 (略) 填写。
（3）违约金要求：
项目实施过程中，若被监管单位发生环境影响事件，且投标人未能在事件发生之前发现且告知采购人，则视为违约，每次违约则需按合同价格5% (略) 罚。
3.日常工作文件/项目提交成果：
按期提供日常工作计划，提交月报告、最终总结报告及“双随机 * 公开”检查相关档案文件及视频等电子文档： (略) 报告的电子文件及纸制文件；
提交监管服务报告，包括巡报、月报告。季度总结报告及最终总结报告。其中月报告和季度总结报告，要求在当月和本季度结束工作后 * 个工作日内提交，最终总结报告要求在项目结束后 * 个工作日提交。提交的巡报、月报、季度总结报告及最终总结报告内容真实、准确； (略) 巡查排水情况不得欺报、瞒报，重大排水违法事件 * 小时内报告。
4.合同计价方式：
（1）总价包干合同。
（2）固定单价合同。
□（3）。
本项目选用方式（1）。
5.投标报价要求：
（1）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时， (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。
（2）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。
（3） (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。
（4）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
6.分项报价表：

序号	分项	价格(元)	备注
1	日常检查		* 次
2	“双随机”检查工作		* 个项目
3	餐饮类水质检测费用		*
4	(略) 水质检测费用		*
5	施工工地水质检测费用		*
6	(略) 水质检测费用		*
7	工业废水水质检测费用		*
	合计

注：采购单位按项目实际情况填写。
7.履约担保，本项目选用方式（1）。
（1）无需履约担保。
（2）需提供履约担保，担保金额为合同金额的%（不超过合同金额的 * %）。
8.付款方式：
（1）预付款：合同签订后支付合同金额的 * %（不超过合同金额的 * %）。
（2）进度款按实际工作进度支付，累计支付至合同金额的，本项目选用方式②。
① * %（专项资金）。
② * %（部门预算）。
（3）尾款：完成合同约定内容支付合同尾款。

评标信息

评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
评标信息
* 、评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重
1	价格			*
2	(略) 分			*
行号	评分因素	权重	评分规则
1	实施方案	*	评审内容： 1.项目的认识与理解。 2.工作方法和工作流程。 3.项目的熟悉程度。
1	实施方案	*	优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。其它情况的评价为差，不得分。
2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	8	评审内容： 1.项目重点、难点的分析。 2.项目重点、难点的应对措施分析。 3.项目实施提出的相关合理化建议。 4.项目实施提出的相关合理化建议经济分析。
2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	8	优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。其它情况的评价为差，不得分。
3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	8	评审内容： 1.项目质量管理。 2.项目安全管理。 3.项目进度安排以及完成时间。
3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	8	优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。其它情况的评价为差，不得分。
4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	5	1.项目完成后服务人员信息与联系方式。 2.项目完成后服务时限。 3.项目完成后服务内容与响应时间。优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。其它情况的评价为差，不得分。
5	违约承诺	3	针对质量不合格、安全事故、环保事故、工期延误、工作失误等提供相应违约责任承诺及违约经济赔偿承诺。优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。其它情况的评价为差，不得分。
3	(略) 分			*
行号	评分因素	权重	评分规则
1	投标人通过相关认证情况	5	1. (略) 业（建筑工程）设计 * 级资质或市政公用工程(排水工程)或工程设计综合 * 级资质的得 * %分数， * 级资质的得 * %分数； 2.具有工程监理综合 * 级或工程监理房屋建筑工程专业资质或市政公用工程监理 * 级得 * %分数， * 级资质的得 * %分数； 3.具有CNAS（实验室认可）、CMA（计量认证）资质。具备其中 * 项得 * %，两项全具备得 * %分数。以上3项累加得分，最高不超过 * %分。
1	投标人通过相关认证情况	5	（ * ）评分依据： 1.要求提供有效的认证（资格）证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 R3.投标人为联合体投标的，其中 * 方具备即可得分。投标人为联合体投标的，其中 * 方具备即可得分
2	投标人同类项目业绩情况	3	（ * ）评分内容：填写与项目相关的业绩，不 (略) 政 (略) 业的类似业绩，不得设置特定金额。项目业绩总数量要求不得超过3项。近 * 年（ * . * -至今）具 (略) 业监督工作经验业绩情况。 1.具有3项（或以上）有效业绩得 * %分。 2.具有2项有效业绩得 * %分。 3.具有1项有效业绩得 * %分。
2	投标人同类项目业绩情况	3	（ * ）评分依据： 1要求同时提供中标通知书和合同关键信息作为得分依据。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 4.投标人为联合体投标的，其中 * 方具备即可得分。
3	拟安排的项目负责人情况	6	拟安排项目负责人具有： 1、投标人拟安排项目负责人具有市政或给排水或环境专业正高职称得 * %分；副高职称的，得 * %分；中级职称的，得 * %分，本项最高 * % 2、具有中华人民共 (略) (略) 颁发的市政注册公用设备工程师（给排水）和《 (略) 工程师》证书每有 * 个证书得 * %分，本项最高得 * %分 3、投标人拟安排的项目负责 (略) 业监督类项目经验，得 * %分。本项最高 * %
3	拟安排的项目负责人情况	6	以上3项累加得分，最高不超过 * %分。（ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人相关证明资料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。 4.投标人为联合体投标的，其中 * 方具备即可得分。
4	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*	拟安排的 (略) 成员： 1、投标人 (略) 成员中，市政、给排水、环境、专业副高及以上职称每有1人得7%分，中级职称每有1人得5%分，最高 * % 2、投标人 (略) 成员中，注册环保工程师、注册土木工程师、注册公用设备工程师（给水排水）、注册监理工程师、 (略) 工程师，每有 * 类得 * %分，最高 * %； 3.投标人 (略) 成员中具有档案专业中级职称，每有 * 人得5%分；本小项最高得 * %分。以上3项累加计分，最高得 * %。本项中若出现同 * 人具有多证的情况的，不可以按多种证件得分，只计算 * 次最优（高）得分。
4	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*	（ * ）评分依据： 1要求提供通过投标人购买的项目负责人相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 4.投标人为联合体投标的，其中 * 方具备即可得分。
5	项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况	5	（ * ）评分内容：填写与项目相关的车辆、场地、工具、机器情况，不得以自有或租赁区别对待。 1.提供小车车辆 * 台得 * %分，本小项最高得 * %分（车辆要求可全天 (略) 有 (略) 驶）。 2.提供QV或CCTV设备每台得 * %分，本小项最高得 * %分。 3.水质检测主要设备包括生物培养箱、紫外可见分光光度计，每 * 种设备得 * %分，最高得 * %分。需 (略) 驶证复印件、，原件备查。以上2项累加得分，最高不超过 * %分。
5	项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况	5	（ * ）评分依据：车 (略) 驶证复印件或租赁合同,提供承诺可作为得分依据。 QV或CCTV设备或水质检测设备提供发票复印件或检定证书复印件作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	1	（ * ）评分内容：设置与项目相关的自主知识产权数量不超过5个。投标人每 (略) 业发明专利授权，得 * %，累计达到5项可得 * % （ * ）评分依据： 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 R3.投标人为联合体投标的，其中 * 方具备即可得分。
7	(略) 情况	1	要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
8	(略) 点	1	(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * %分；否则不得分。
4	疫情防控（ (略) 至 * 日。）			5
	序号	评分因素	权重	评分规则
	1	疫情防控重点保障企业	3	纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。
	2	稳岗企业	2	未裁员或裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。
5	诚信情况			7
	序号	评分因素	权重	评分规则
	1	(略) 诚信管理情况	5	根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。
	2	(略) 履约评价情况	2	近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

说明：
1.权重为“≤*分”的，不得突破限定分值；注明“*分”的，不得修改；如采购人不需要某个评分因素，直接删除或设置分值为0。
2.已作为具体项目需求的内容，不得作为评分内容。比如在项目具体需求中要求项目负责人为副高职称，则在打分项中不得设置“项目负责人为副高职称得 * %分，中级职称得 * %分”。
3.同 * 项评审打分内容，不得重复出现在不同的打分项里面。
4.黄色标记内容不得修改，未勾选的框选项需删除。
5. 所有评分项的分值权重之和应为 * 。

其他

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