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2021年自然灾害综合风险普查采购

采购
广东省-深圳市
发布：2020-12-24

内容

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2021年自然灾害综合风险普查采购

( * 年自然灾害综合风险普查项目 )需求公示

项目名称

* 年自然灾害综合风险普查项目

采购类型

其他服务

采购人名称

(略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

点击查看>> . *

项目背景

* 日，习近平总书记主持召 (略) 第 * 次会议，研究提高我国自然灾害防治能力。习近平总书记在会上发表重要讲话，指出要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程，其首要任务就是“实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数”。
* 日， (略) 办公厅印发《关于开展第 * 次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔 * 〕 * 号），要求“县级以上地方各级人民政府要设立相应的普查领 (略) ，充分整合已有资源， (略) * ，做好本地区普查各项工作。各省级人民政府要按照普查总体方案，结合实际制定本地区普查实施方案”。 (略) 省委、省政府， (略) 市委市政府高度重视此次自然灾害综合风险普查工作。 * 日，省政府办公厅正式发文（粤办函〔 * 号）成立 (略) 省第 * 次全国自然灾害综合风险普查领导小组，办公室设在省应急管理厅。 * 日，省普查办发文（粤国灾险普办〔 * 〕2号）要求各地切实增强做好普查工作的责任感和紧迫感，全力以赴做好普查前期工作，认真落实各项保障措施，做好我省第 * 次全国自然灾害综合风险普查工作。

投标人资质要求

1.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织。（提供营业执照及税务登记证及组织机构代码证复印件，“ * 证合 * ”只需提供合并后的营业执照；
2.具有 (略) 市政府采购供应商资格（提供注册卡或 (略) (略) 注册状态查询截图加盖投标人公章）；
3.（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条的条件；（2）参加政府采购活动 (略) 贿犯罪记录；（3）参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形；（4）单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动；（5）除单 * 来源谈判，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动(须提供《政府采购投标及履约承诺函》原件加盖投标人公章）；
4.投标截止时间前，投标供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）渠道查询相关主体信用记录；

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	plan- 点击查看>> 点击查看>>	* 年自然灾害综合风险普查项目	1.0	项		点击查看>> .0

具体技术要求

* 、 (略) 分
（ * ）服务内容
1.普查方案编制
2.普查宣传培训
3.普查资料审核、修改、验收、汇编和总结
4.普查督导检查
（ * ）服务具体要求
1.普查方案编制
（1）普查政策、任务、技术标准梳理
结合 (略) 市实际情况，对国家总体方案和普查 (略) 系统梳理、综合分类，确定普查工作实施责任主体与配合单位及其工作内容；国家、省、市相关普查政策、任务、技术标准梳理。
（2）普查落实方案编制
根据梳理和分类的相关任务，结合国家总体方案，编制市级普查具体实施方案、技术指南、质量控制方案等文件。
2.普查宣传培训
（1）主题海报、横幅、宣传折页等设计制作
编制设计并制作 * 套 (略) 市普查工作海报、 * 条宣传横幅、 * 封宣传折页等。
（2）通过报纸、电台， (略) 络 (略) 宣传
《 (略) 特区报》登报、飞 (略) 、移动公交、地铁及户外楼宇等宣传。
（3）现场培训
组织至少 * 人为期 * 天的培训。
3.普查资料审核、汇编和总结
（1）普查数据资料汇总汇编
包括普查数据成果收集与校核，普查数据成果分类汇总、归档等。
（2）普查专题数据库建设
用以普查工作完成后运用相关数据，开展 (略) 减灾工作参考；包括数据资源规划，数据治理，数据原始库建设，数据共享与交换。
（3）普查专题报告、工作报告、总结报告、审核报告
主要包括市级历史灾害调查工作及总结、市级致灾调查工作及总结报告、市级承灾体调查工作及总结报告、市级减灾能力调查工作及总结、市级重点隐患排查工作及总结报告；普查实施过程中的月报、季报、年报等。
4.普查督导检查
（1）根据国家、省通知要求参加相关会议；组织项目组赴外地调研学习至少3次。（2）编制设计并制作普查员工作手册 * 本、编制设计并制作普查督导员工作手册 * 本、 * 个区级普查员证件、 * 个普查指导员证件。
（3）编制设计 (略) 理工作手册 * 本。
（4） (略) 进度督导
每半年对 * 个普查 (略) (略) (略) 督导（每个督导时长1天）。
（5）开展质量检查、抽查
每半年对 * 个普查工 (略) (略) (略) 数据复查、结果评估。
（6） (略) 及驻点服务
安排1名高级工程师、1名工程师提供驻点服务（合同期内在 * 方 (略) 所办公）， (略) 服务、督导检查、现场工作指导。
（ * ）工作质量要求
1.按照国家、 (略) 省、 (略) 市相关技术标准，完成自然灾害综合风险普查的数据收集、审核， (略) 抽查、督导等完成普查任务；
2.满足国家数据质量要求，按照国家验收标准验收；
3.加大普查宣传力度，确保普查工作的推动；
4.工作时间要求：中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。
（ * ）服务成果要求
1.普查方案
市级实施方案、技术指南、质量控制方案等文件。
2.数据质检核查成果
对全市汇交的数据，进行抽样核查，最终形成数据库。
3.文字报告成果
包括普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作报告和技术总结报告。
4.其他成果
包括普查宣传与培训中形成的宣传产品、培训课件等。
（ * ）人员要求
1.项目负责人要求具备高级职称；
2. (略) 不少于 * 人，其中研究生以上学历不少于6人；
3.项目组成员应能受 (略) 委托，代表 (略) 对接各级政府有关单位，收集相关信息资料；
4.项目实施过程中，因项目需要协助 * 方调研或沟通研讨时，项目组成员应能按 * 方要求1小时内抵达 (略) ；
5.普查过程中收集的资料和数据均应保密，严禁任何人以任何方式传播泄密。
（ * ）售后服务
1.在提交成果、合同期满后1 年内投标人应就 (略) 等服务。

商务需求

* 、 (略) 分
（ * ）服务期限： * (略) 工作。
服务地点： (略) 市。
（ * ）付款方式
1.首期款：在合同签订后 * 个工作日内，采购人支付合同总价的 * %；
2.中期款：采购人根据中标人提交的成果及项目进度表，在 * 个工作日内支付合同总价的 * %；
3尾款： (略) 完成，成果和质量经采购人验收合格后，采购人在 * 个工作日内支付合同总价的 * %；
4.中标人需在采购人付款前向采购人开具 (略) 结算；
5.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政 (略) 门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政 (略) 门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
（ * ）验收条件：
1.5名及以上评审专家出具合格的评审意见；
2.履约保证金：本项目无需提交履约保证金；
3.违约金：违约金为占中标价的5%；
4.违约条款：由采购人拟定违约情形。
（ * ）报价要求
1.本项目财政预算控制金额及最高限价为人民币 * 元整（￥4, * , * . * ），超出本项目财政预算控制金额及最高限价的投标报价将导致其投标无效。佰 * * * 万 * 仟 * 佰
2.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
3.投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；
4.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

评标信息

评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重(%)
1	价格			*
1
2	(略) 分			*

	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	对项目区资料掌握程度	8	评审内容： (略) 提供的已掌握的资料（ (略) 市气象灾害、水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾、承灾体、减灾能力、历史灾害等） (略) 评审：（1）优评分标准：对资料掌握详尽，对灾害特点、分析全面、准确。（2）良评分标准：对资料掌握比较详尽，对灾害特点、分析比较全面、准确。（3）中评分标准：对资料掌握基本详尽，对灾害特点、分析问题基本准确。（4）差评分标准：对资料掌握不全面，分析问题不准确。分档评分：评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差的不得分。
	2	实施方案	*	评审内容： (略) 提供的实施方案（包括项目背景分析、工作内容、技术路线、时间和人员安排、预期成果等）进行评审：（1）优评分标准：工作内容详实， (略) ，具体步骤及解决关键性问题的研究途径详尽并具有可操作性，预期成果完整；（2）良评分标准：工作内容比较详实，技术 (略) ，具体步骤及解决关键性问题的研究途径比较详尽，可操作性较强，预期成果比较完整；（3）中评分标准：工作内容基本详实，技术 (略) ，具体步骤及解决关键性问题的研究途径基本合理，预期成果基本完整；（4）差评分标准：工作内容不太详尽，技术 (略) 性，具体步骤及解决关键性问题的研究途径欠缺合理性，预期成果欠缺完整性。分档评分：评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差的不得分。
	3	对项目的理解程度	5	评审内容：根据投标人对项目需求的理解程度，项目的重点难点及其解决的措施及相关建议的针对性、 (略) 评审。（1）优评分标准：对项目需求理解透彻、到位，提出的重点难点有利于项目实施，解决措施及相关建议合理、可行， (略) 需求；（2）良评分标准：对项目需求理解比较透彻，符合项目实际情况，对项目重点难点的理解分析比较到位，提出的重点难点利于项目实施，解决措施及相关建议比较合理、可行，满足招标需求；（3）中评分标准：对项目需求理解基本符合项目实际情况，对项目重点难点的理解分析基本到位，解决措施及相关建议基本合理、可行， (略) 需求；（4）差评分标准：对项目需求理解不太符合项目实际情况，对项目重点难点的理解分析不太到位，解决措施及相关建议欠缺合理性、可行性，不符合招标需求。分档评分：评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差的不得分。
	4	质量、安全保障措施及方案	3	评审内容：投标人对项目的质量、安全的管理、技术措施具有针对性、合理性方案。（1）优评分标准：提供方案合理、可行；（2）良评分标准：提供方案较合理、可行；（3）中评分标准：提供方案基本合理、可行；（4）差评分标准：提供方案欠缺合理性、可行性。分档评分：评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差的不得分。
	5	违约承诺	1	(略) 提供的违约承诺，在内容完整的基础上，根据内容 (略) (略) 评审：提供内容完整的、合理的违约承诺的得 * %，未提供或承诺不合理不得分。
	6	售后服务	1	(略) 提供的 (略) 评审：售后服务方案完善、服务措施具体、操作性强、 (略) 文件的要求的得 * %，未提供或方案不合理不得分。
3	综合实力			*

序号	评分因素	权重(%)	评分准则
1	投标人通过相关认证情况	3	（1）具有国家级 (略) 技术企业证书的得 * %，具有市级或省级 (略) 技术企业证书的得 * %，本项最高得 * %；（2）具有 * 级或以上测绘资质证书得 * %；（3）具有安全生产标准化评审单位资格证书(评审等级 * 级或以上)，得 * %。评分依据： (略) 截图。
2	售后服务机构	1	投标人在 (略) 市拥 (略) 所或投标人承诺中标后1个月 (略) 所，并提供相关售后服务得 * %（投标人须提供自有证明或租赁合同或承诺函作为得分依据，未按要求提供相关材料不得分）。
3	投标人同类项目业绩情况	*	投标人 * 日至本项目投标截止时间，以合同签订日期为准：（1）（1）具有国家级公共安全风险防控或灾害链风险管控与应对或应急响应研究相关项目或研究课题类业绩的，每提供 * 项得 * %，最高得 * %；（2）（2）具有省级应急管理或灾害调查评估或灾害统计分析或灾害防御研究相关项目或研究课题类业绩的，每提供 * 项得5%，最高得 * %；（3）（3）具有市级自然灾害调查评估或防灾减灾能力提升或应急能力评估类业绩的，每提供 * 项得5%，最高得 * %；（4）（4）具有自然灾害综合风险普查国家试点业绩的，得 * %；（5）（5） (略) 市级自然灾害风险评估业绩的，得 * %。（6）评分依据：（1）提供合同关键页信息或项目履约（验收）合格评价证明文件,参与国家研发计划子课题也视为国家级课题业绩，需提供国家级课题任务书或牵头单位委托协议；（2）通过上述资料无法判断是否得分的，也可以同时提供能证明得分的其它资料，如项目报告或采购单位（或被服务单位）出具的证明文件等。
4	投标人自主知识产权产品情况	5	（1）投标人具有InSa (略) 理等地质沉降类分析计算软件、风险源管理平台类软件、自然灾害灾情上报系统类软件、安全隐患上报系统类软件、自然灾害情景模拟类、应急管理大数据库类软件著作权的，按以下标准评分，每提供 * 类得 * %分，最高 * %；（2）投标人具 (略) 理、 (略) 理等正版软件的，每提供 * 个得 * %，满分 * %。评分依据：有软件著作权的提供软件著作权登记证书；有软件使用权的提供采购发票或合同。无法提供相关证明不得分。
5	拟安排的项目负责人情况（仅限1人）	6	拟安排的项目负责人具有水利或气象或地震或地质类专业研究生学历，在此基础上评分：（1）具有相关专业副高级技术职称的，得 * %；具有相关专业正高级技术职称的，得 * %；（2）入选“国家百千万人才工程”，得 * %；（3）获得公共 (略) 级 * 等奖或以上奖项，每获得 * 个，得 * %，最高得 * %。评分依据：提供相关证书、学历证书、 (略) 代发工资记录。
6	拟安 (略) 成员（项目负责人除外）情况	*	拟安 (略) 成员中：（1）学历或者职称专业包括风险学或水利类或自然地理学或自然灾害学或地球科学或岩土工程或应急管理相关专业，每提供1个得5%，最高得 * %；（2）第（1）条所指专业中，具有博士及以上学历的，每人得5%，最高得 * %；第（1）条所指专业中，具有硕士学历的，每人得2%，最高得 * %。本项最高得 * %；（3）取得硕士及以上学历且具有水利类或森林类或地震类或地质类或气象类相关高级（含副高）技术职称的，每人得 * %（专业类别不重复），本项最高得 * %；（4）具有有效期内的市级及以 (略) 颁发的评审专家证书，每提供1名得5%，本项最高得 * %；（5）提供 * 名具有 * 级安全评价师职业资格且具有安全专业高级（含副高）技术职称的得5%。评分依据：提供相关证书、学历证书、 (略) 代发工资记录。其中第（1）中1人具有多个专业不可重复计分；第（2）-（5）各项成员只得 * 项分，不重复得分。
7	投标人获奖情况	2	投标人具有风险普查类项目，每获得 * 个：国家 (略) 业协会奖项得 * %，省级奖项得 * %，市级奖项得 * %，最高得 * %。评分依据：提供相关证书。
8	疫情防控重点企业	3	纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业的得 * %，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可）。备注：全国性或地方性疫情防控重点保障企业名单依据财金[ * ]5号文的 (略)
9	稳岗企业	2	投标人承诺“本企业未裁员或裁员率低于 * %，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含），本企业若提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚”，提供符合要求的承诺函得 * %。
*	诚信	5	根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

其他

附件

* 年自然灾害综合风险普查项目需求书.doc