2021年道路交通管理法律服务采购

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2021年道路交通管理法律服务采购



( * 年道路交通管理法律服务 )需求公示

项目名称

* 年道路交通管理法律服务

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

1, * , * . *

项目背景


近年来,随着更严格的法律法规、更严厉的管理手段 * 续出台、当事人违法成本越来越高,导致相关道路交通安全法制业务工作量呈井喷式增长。为贯彻落实深化公安执法规范化要求,适应形势发展, (略) 交警有必要建立以法制人员为主体,吸收律师参与的 (略) , (略) 政复议、行政诉讼、 (略) 、法制培训、立法调研等工作。

投标人资质要求


1、投标人为依法注册 (略) , (略) 门颁发 (略) 执业许可证书【 (略) (略) (分支机构)不能同时参与投标, (略) (总公司)有两家或两 (略) (分支机构)投标,只 (略) (总公司)授权的 * 家参与, (略) (总公司)不能 (略) (分支机构)同时参与投标】(提供证书副本扫描件或复印件,原件备查);2、投标人必须是 (略) 市政府采购注册供应商;3、投标人必须是 (略) (略) 门合法登记注册,持有经年检合格 (略) 执业证书;4、投标人具有独立承担民事责任的能力;5、投标人在政府采购项目中,近 * 年内无因经营中违法违规的记录,无骗取中标、严重违约及重 (略) 全及质量问题之 * (提供《声明函》);6、凡在禁止参加 (略) 政府采购活动期间的投标人,不得参与投标;7、投标人须提供近 * 年内(即至少从 * 年1月开始计算,投标人成立不足 * 年的可从成立之日起算)无行贿犯罪记录(本项由 (略) 定期向 (略) 申请对政府采购投标人库中注册有效 (略) 集中查询,投标报名及投标文件中无需提供证明材料)8、本项目不接受联合体投标,不允许分包、转包。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> * 年道路交通管理法律服务1.0 点击查看>> .0

具体技术要求


1、总体要求:提供常年法律顾问服务,包括但不限 (略) 、进行法律论证,提出解决方案、出具律师函,发表法律意见、提出法律建议、开展法律培训; (略) 政复议工作、 (略) 政听证 (略) 政诉讼案件,协助并 (略) 道路交通法律、法规等的立法调研活动。
2、服务标的:
(1)代理涉及 (略) 及其 (略) 政诉讼事务;
(2) (略) 政复议、 (略) 政听证事务;
(3)应要求, (略) 已经面临或者可能发生纠 (略) 、进行法律论证、提出解决方案、出具律师函,发表法律意见、提出法律建议;
(4)受委托,签署、送达或者接受法律文件;
(5) (略) 相关事务非诉讼谈判、协商、调解;
(6)开展法律培训, (略) 政执法及法治创新建设合理化建议;
(7)协助开展修订《 (略) 经济特区道路交通安全管理条例》、无人驾驶立法等工作。
3、工作量:完成 * 年度立法调研;完成 * 年度市、 (略) 受 (略) 及其下属 (略) 政诉讼等案件,预计 * 年诉讼案件将达 * 宗,行政听证案件 * 宗,行政复议案件将达 * 宗。

商务需求


1、服务期限:自合同签订之日起 * 年。合同期满,招标单位可以根据中标供应 (略) 情况,决定延续合同,但最长不得超过 * 年(含本次中标后的第 * 年合同期限)。
2、付款方法和条件: (略) (略) 支付;
3、验收要求:委托方按照有关规定验收。
4、项目控制金额:供应商投标报价不可超出财政预算限额: 点击查看>> 元,否则其投标将不被接受。

评标信息



序号

评分项

权重

1

价格

* 分

综合评分法中的价格分统 * 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重

评分方式:按公式计算

2

(略) 分

* 分

序号

评分因素

权重

评分方式

评分标准

1

项目重难点分析

6分

专家打分

对服务内容和服务要求的理解与分析全面并提出合理化建议的,得6分;对服务内容和服务要求的理解与分析较为充分、合理的,得4分;对服务内容和服务要求的理解与分析基本准确的,得2分;对服务内容和服务要求的理解与分析不准确的,不得分。

2

项目实施方案

4分

专家打分

项目实施方案完善、合理,非常切合本项目要求的,得4分;项目实施方案较完善、合理,较符合本项目要求,得3分;项目实施方案 * 般,基本符合本项目要求,得1-2分;项目实施方案较差,不符合本项目要求,不得分。

3

质量保障措施及方案

2分

专家打分

投标人提供的质量保障措施及 (略) 的,得2分;投标人提供的质量保障措施及方案 * 般的,得1分;差或没有提供不得分。

4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

2分

专家打分

投标人提供的质量保障措施及 (略) 的,得2分;投标人提供的质量保障措施及方案 * 般的,得1分;差或没有提供不得分。

5

违约承诺

2分

专家打分

(略) 文件的需求提供《违约承诺函》(格式自拟),内容详细具体的,得2分; * 般的,得1分;差或没有提供不得分。

6

拟安排的项目负责人情况

7分

专家打分

考察拟安排的项目负责人专业、学历、项目经验等情况。
1、学历情况:项目负责人为法学研究生毕业和获得硕士以上学位,得2分;法学本科生和获得学士学位的得1分,否则不得分;
2、项目负责人律师取得律师执业证,得1分,否则不得分;
3、项目负责人签订 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构)常年法律顾问协议(需提供相关法律顾问聘请或法律顾问合同),得2分,否则不得分。
4、项目负责人有 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构) (略) 政诉讼案件经验(需提供相关合同关键页或裁判文书或授权委托书),得2分,否则不得分。
须提供项目负责人的律师执业证书、学历学位证书、业绩合同(加盖投标人公章)、劳动合同(合伙人提供合伙人证明)及其他相关资质证明文件,代理案件需提供相关合同 (略) 裁判文书关键页,否则不得分。

7

拟安排驻点服务人员情况(至少 * 人)

* 分

专家打分

考察拟安排的驻点服务人员专业、学历、项目经验等情况。
1、学历情况:驻点服务人员为法学研究生毕业和获得硕士以上学位,每1人次得1分,最高得3分,否则不得分;
2、驻点服务人员至少有3名专职律师,得3分,否则不得分。
3、驻点服务人员均为专职律师或实习律师的,得2分,否则不得分(实习律师需提供实习律师证件或市律协相关资质证明文件)。
4、驻点服务人员有担 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构)常年法律顾问工作经验(需提供相关法律顾问聘请或法律顾问合同并在合同中显名),每有1人符合上述条件的,得1分,最高得 * 分,否则不得分。
5、驻点专职律师有 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构) (略) 政诉讼案件经验,每有1人符合上述条件的,得2分,最高得6分。
须提供驻点服务人员的律师执业证书或实习律师证书、学历学位证书、业绩合同(加盖投标人公章)、劳动合同(合伙人提供合伙人证明)及其他相关资质证明文件,代理案件需提供相关合同 (略) 裁判文书关键页,未提供的不得分。

8

拟安 (略) 成员(除项目负责人、驻点服务人员以外)情况

* 分

专家打分

1、团队成员中至少有3名专职律师,得3分,否则不得分。
2、团队成员有担 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构)常年法律顾问工作经验(需提供相关法律顾问聘请或法律顾问合同并在合同中显名),每有1人符合上述条件的,得1分,最高得3分,否则不得分。
3、团队成员有 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构) (略) 政诉讼案件经验,每有1人符合上述条件的,得1分,最高得3分。
4、团队成员有为市级政府(包含下属事业单位、内设机构)代理过民商事诉讼或仲裁案件经验,每有1人符合上述条件的,得1分,最高得3分。
(略) 成员的律师执业证书或实习律师证书、学历学位证书、业绩合同(加盖投标人公章)、劳动合同(合伙人提供合伙人证明)及其他相关资质证明文件,代理案件需提供相关合同 (略) 裁判文书关键页,未提供的不得分。

3

(略) 分

* 分

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

(略) 成 (略) 门或公检法系统常年法律顾问经验情况评价

2分

专家打分

(略) 成员具有担 (略) 门或公检法系统常年法律顾问工作经验(需提供相关法律顾问聘请或法律顾问合同并在合同中显名,提供合同关键页扫描件,原件备查,重复不计分)的,得2分,否则不得分。

2

投标人 (略) 参与政府交通类法律业务经验情况评价

* 分

专家打分

1、 (略) 成员具有参与交通类立法项目的,每1项得2分,最高得6分(需提供相关法律服务合同或业绩证明)。
2、 (略) 成员参与交通类课题研究或提供相关专项法律服务,每1项得2分,最高得6分(需提供相关法律服务合同或业绩证明)。

3

本地化服务

1分

专家打分

投标人 (略) 政区域内 (略) (略) 的得1分。
需提供相关证明材料,未提供不得分。

4

投标文件编制质量

1分

专家打分

1、投标人文件资料扫描不清晰的;
2、投标人未按投标人文件编排的。
以上情况每出现 * 种扣0.5分,无上述情况本项得1分。

4

疫情防控

5分

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

疫情防控重点保障企业

3分

专家打分

纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业(以下简称“重点保障企业”),直接参与我市政府采购投标的,提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料( (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可),即可获得评审得分。

2

稳岗企业

2分

专家打分

未裁员或者裁员率低于 * %的企业,即投标前 * 个 (略) 会保险(至少包括养老保险)的员工人数(含免缴或 (略) 会保险人数)不低于 * 年 * 月同口径人数 * %(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。
投标人提供虚假承诺的,将 (略) 理,涉嫌存 (略) 为的 , (略) (略) 罚。

5

诚信情况

2分

1

诚信评价

2分

专家打分

根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[ * ] * 号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以 (略) (略) 供 (略) 罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料, (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

其他


专家名单:贠志明、黄富鑫、孙永丽
项目负责人:陈道俊 点击查看>>

附件

* 年度道路交通法律服务项目(终稿).docx



( * 年道路交通管理法律服务 )需求公示

项目名称

* 年道路交通管理法律服务

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

1, * , * . *

项目背景


近年来,随着更严格的法律法规、更严厉的管理手段 * 续出台、当事人违法成本越来越高,导致相关道路交通安全法制业务工作量呈井喷式增长。为贯彻落实深化公安执法规范化要求,适应形势发展, (略) 交警有必要建立以法制人员为主体,吸收律师参与的 (略) , (略) 政复议、行政诉讼、 (略) 、法制培训、立法调研等工作。

投标人资质要求


1、投标人为依法注册 (略) , (略) 门颁发 (略) 执业许可证书【 (略) (略) (分支机构)不能同时参与投标, (略) (总公司)有两家或两 (略) (分支机构)投标,只 (略) (总公司)授权的 * 家参与, (略) (总公司)不能 (略) (分支机构)同时参与投标】(提供证书副本扫描件或复印件,原件备查);2、投标人必须是 (略) 市政府采购注册供应商;3、投标人必须是 (略) (略) 门合法登记注册,持有经年检合格 (略) 执业证书;4、投标人具有独立承担民事责任的能力;5、投标人在政府采购项目中,近 * 年内无因经营中违法违规的记录,无骗取中标、严重违约及重 (略) 全及质量问题之 * (提供《声明函》);6、凡在禁止参加 (略) 政府采购活动期间的投标人,不得参与投标;7、投标人须提供近 * 年内(即至少从 * 年1月开始计算,投标人成立不足 * 年的可从成立之日起算)无行贿犯罪记录(本项由 (略) 定期向 (略) 申请对政府采购投标人库中注册有效 (略) 集中查询,投标报名及投标文件中无需提供证明材料)8、本项目不接受联合体投标,不允许分包、转包。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> * 年道路交通管理法律服务1.0 点击查看>> .0

具体技术要求


1、总体要求:提供常年法律顾问服务,包括但不限 (略) 、进行法律论证,提出解决方案、出具律师函,发表法律意见、提出法律建议、开展法律培训; (略) 政复议工作、 (略) 政听证 (略) 政诉讼案件,协助并 (略) 道路交通法律、法规等的立法调研活动。
2、服务标的:
(1)代理涉及 (略) 及其 (略) 政诉讼事务;
(2) (略) 政复议、 (略) 政听证事务;
(3)应要求, (略) 已经面临或者可能发生纠 (略) 、进行法律论证、提出解决方案、出具律师函,发表法律意见、提出法律建议;
(4)受委托,签署、送达或者接受法律文件;
(5) (略) 相关事务非诉讼谈判、协商、调解;
(6)开展法律培训, (略) 政执法及法治创新建设合理化建议;
(7)协助开展修订《 (略) 经济特区道路交通安全管理条例》、无人驾驶立法等工作。
3、工作量:完成 * 年度立法调研;完成 * 年度市、 (略) 受 (略) 及其下属 (略) 政诉讼等案件,预计 * 年诉讼案件将达 * 宗,行政听证案件 * 宗,行政复议案件将达 * 宗。

商务需求


1、服务期限:自合同签订之日起 * 年。合同期满,招标单位可以根据中标供应 (略) 情况,决定延续合同,但最长不得超过 * 年(含本次中标后的第 * 年合同期限)。
2、付款方法和条件: (略) (略) 支付;
3、验收要求:委托方按照有关规定验收。
4、项目控制金额:供应商投标报价不可超出财政预算限额: 点击查看>> 元,否则其投标将不被接受。

评标信息



序号

评分项

权重

1

价格

* 分

综合评分法中的价格分统 * 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重

评分方式:按公式计算

2

(略) 分

* 分

序号

评分因素

权重

评分方式

评分标准

1

项目重难点分析

6分

专家打分

对服务内容和服务要求的理解与分析全面并提出合理化建议的,得6分;对服务内容和服务要求的理解与分析较为充分、合理的,得4分;对服务内容和服务要求的理解与分析基本准确的,得2分;对服务内容和服务要求的理解与分析不准确的,不得分。

2

项目实施方案

4分

专家打分

项目实施方案完善、合理,非常切合本项目要求的,得4分;项目实施方案较完善、合理,较符合本项目要求,得3分;项目实施方案 * 般,基本符合本项目要求,得1-2分;项目实施方案较差,不符合本项目要求,不得分。

3

质量保障措施及方案

2分

专家打分

投标人提供的质量保障措施及 (略) 的,得2分;投标人提供的质量保障措施及方案 * 般的,得1分;差或没有提供不得分。

4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

2分

专家打分

投标人提供的质量保障措施及 (略) 的,得2分;投标人提供的质量保障措施及方案 * 般的,得1分;差或没有提供不得分。

5

违约承诺

2分

专家打分

(略) 文件的需求提供《违约承诺函》(格式自拟),内容详细具体的,得2分; * 般的,得1分;差或没有提供不得分。

6

拟安排的项目负责人情况

7分

专家打分

考察拟安排的项目负责人专业、学历、项目经验等情况。
1、学历情况:项目负责人为法学研究生毕业和获得硕士以上学位,得2分;法学本科生和获得学士学位的得1分,否则不得分;
2、项目负责人律师取得律师执业证,得1分,否则不得分;
3、项目负责人签订 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构)常年法律顾问协议(需提供相关法律顾问聘请或法律顾问合同),得2分,否则不得分。
4、项目负责人有 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构) (略) 政诉讼案件经验(需提供相关合同关键页或裁判文书或授权委托书),得2分,否则不得分。
须提供项目负责人的律师执业证书、学历学位证书、业绩合同(加盖投标人公章)、劳动合同(合伙人提供合伙人证明)及其他相关资质证明文件,代理案件需提供相关合同 (略) 裁判文书关键页,否则不得分。

7

拟安排驻点服务人员情况(至少 * 人)

* 分

专家打分

考察拟安排的驻点服务人员专业、学历、项目经验等情况。
1、学历情况:驻点服务人员为法学研究生毕业和获得硕士以上学位,每1人次得1分,最高得3分,否则不得分;
2、驻点服务人员至少有3名专职律师,得3分,否则不得分。
3、驻点服务人员均为专职律师或实习律师的,得2分,否则不得分(实习律师需提供实习律师证件或市律协相关资质证明文件)。
4、驻点服务人员有担 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构)常年法律顾问工作经验(需提供相关法律顾问聘请或法律顾问合同并在合同中显名),每有1人符合上述条件的,得1分,最高得 * 分,否则不得分。
5、驻点专职律师有 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构) (略) 政诉讼案件经验,每有1人符合上述条件的,得2分,最高得6分。
须提供驻点服务人员的律师执业证书或实习律师证书、学历学位证书、业绩合同(加盖投标人公章)、劳动合同(合伙人提供合伙人证明)及其他相关资质证明文件,代理案件需提供相关合同 (略) 裁判文书关键页,未提供的不得分。

8

拟安 (略) 成员(除项目负责人、驻点服务人员以外)情况

* 分

专家打分

1、团队成员中至少有3名专职律师,得3分,否则不得分。
2、团队成员有担 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构)常年法律顾问工作经验(需提供相关法律顾问聘请或法律顾问合同并在合同中显名),每有1人符合上述条件的,得1分,最高得3分,否则不得分。
3、团队成员有 (略) 门(包含下属事业单位、内设机构) (略) 政诉讼案件经验,每有1人符合上述条件的,得1分,最高得3分。
4、团队成员有为市级政府(包含下属事业单位、内设机构)代理过民商事诉讼或仲裁案件经验,每有1人符合上述条件的,得1分,最高得3分。
(略) 成员的律师执业证书或实习律师证书、学历学位证书、业绩合同(加盖投标人公章)、劳动合同(合伙人提供合伙人证明)及其他相关资质证明文件,代理案件需提供相关合同 (略) 裁判文书关键页,未提供的不得分。

3

(略) 分

* 分

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

(略) 成 (略) 门或公检法系统常年法律顾问经验情况评价

2分

专家打分

(略) 成员具有担 (略) 门或公检法系统常年法律顾问工作经验(需提供相关法律顾问聘请或法律顾问合同并在合同中显名,提供合同关键页扫描件,原件备查,重复不计分)的,得2分,否则不得分。

2

投标人 (略) 参与政府交通类法律业务经验情况评价

* 分

专家打分

1、 (略) 成员具有参与交通类立法项目的,每1项得2分,最高得6分(需提供相关法律服务合同或业绩证明)。
2、 (略) 成员参与交通类课题研究或提供相关专项法律服务,每1项得2分,最高得6分(需提供相关法律服务合同或业绩证明)。

3

本地化服务

1分

专家打分

投标人 (略) 政区域内 (略) (略) 的得1分。
需提供相关证明材料,未提供不得分。

4

投标文件编制质量

1分

专家打分

1、投标人文件资料扫描不清晰的;
2、投标人未按投标人文件编排的。
以上情况每出现 * 种扣0.5分,无上述情况本项得1分。

4

疫情防控

5分

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

疫情防控重点保障企业

3分

专家打分

纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业(以下简称“重点保障企业”),直接参与我市政府采购投标的,提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料( (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可),即可获得评审得分。

2

稳岗企业

2分

专家打分

未裁员或者裁员率低于 * %的企业,即投标前 * 个 (略) 会保险(至少包括养老保险)的员工人数(含免缴或 (略) 会保险人数)不低于 * 年 * 月同口径人数 * %(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。
投标人提供虚假承诺的,将 (略) 理,涉嫌存 (略) 为的 , (略) (略) 罚。

5

诚信情况

2分

1

诚信评价

2分

专家打分

根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[ * ] * 号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以 (略) (略) 供 (略) 罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料, (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

其他


专家名单:贠志明、黄富鑫、孙永丽
项目负责人:陈道俊 点击查看>>

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* 年度道路交通法律服务项目(终稿).docx

    
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