国家发展改革委办公厅

关于进 * 步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知

发改办法规〔 * 号

各省、自治区、直辖市、 (略) 生产建设兵团发展改革委、公共资源交易平 (略) 门：

为加强政策指导，进 * 步做好《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委 * 年第 * 号令，以下简称“ * 号令”）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔 * 号，以下简称“ * 号文”）实施工作，现就有关事项通知如下:

* 、 (略) 的工程建设项目范围

（ * ）关于使用国有资金的项目。 * 号令第 * 条第（ * ）项中“预算资金”，是指《预算法》规定的预算资金，包括 * 般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金。第（ * ）项中“占控股或者主导地位”，参照《公司法》第 * 百 * 十 * 条关于控股股东和实际控制 (略) ，即“其 (略) 资本总额百分之 * 十以上或者其持有 (略) 股本总额百分之 * 十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之 * 十，但依其出资额或者 (略) 享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”；国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配项目建设的，也属于占控股或者主导地位。项目中国有资金的比例，应当按照项目 (略) 有国有资金之和计算。

（ * ）关于项目与单项采购的关系。 * 号令第 * 条至第 * 条及 * 号文第 * 条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到 * 号令第 * 条规定的相应单项合同价估算标准的， (略) ；该项目中未达到前述相应标准的单项采购， (略) 范畴。

（ * ）关于招标范围列举事项。 (略) 的工程建设项目范围和规模标准， (略) 《招标投标法》第 * 条和 * 号令、 * 号文规定；法律、 (略) 的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法 (略) 规定依据的，对 * 号令第 * 条第 * 款第（ * ）项中没有明确列举规定的服务事项、 * 号文第 * 条中没有明确列举规定的项目， (略) 。

（ * ）关于同 * 项目中的合并采购。 * 号令第 * 条规定的“同 * 项目中 (略) 的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标”， (略) 。其中“同 * 项目中 (略) ”，是指根据项目实际， (略) (略) 业惯例，符合科学性、经济性、可操作性要求，同 * 项目中适宜 (略) 采购的同类采购项目。

（ * ） (略) 的规模标准。对于 * 号令第 * 条至第 * 条规定范围内的项目，发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、 (略) (略) (略) 总承包发包的，总承包中施工、货物、 (略) 分的估算价中，只要有 * 项达到 * 号令第 * 条规定相应标准， (略) 分估算价达到 * 万元以上， (略) 分达到 * 万元以上， (略) 分达到 * 万元以上， (略) 。

* 、规范规模标准以下工程建设项目的采购

* 号令第 * 条至第 * 条及 * 号文第 * 条规定范围的项目，其施工、货物、服务采购的单项合同估算价未达到 * 号令第 * 条规定规模标准的，该单项采购由采购人依法自主选择采购方式，任何单位和个人不得违法干涉；其中，涉及政府采购的，按照政府采购法律 (略) 。国有企业可以结合实际，建立健全规模标准以下工程建设项目采购制度，推进采购活动公开透明。

* 、 (略) 制度

各地方 (略) * 号令和 * 号文规定的范围和规模标准， (略) 的范围和规模标准，也不得作出与 * 号令、 * 号文和本通知相抵触的规定， (略) 投标领域“放管服”改革，努力 (略) 环境。

国家发展改革委办公厅

* 日

国家发展改革委办公厅

关于进 * 步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知

发改办法规〔 * 号

各省、自治区、直辖市、 (略) 生产建设兵团发展改革委、公共资源交易平 (略) 门：

为加强政策指导，进 * 步做好《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委 * 年第 * 号令，以下简称“ * 号令”）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔 * 号，以下简称“ * 号文”）实施工作，现就有关事项通知如下:

* 、 (略) 的工程建设项目范围

（ * ）关于使用国有资金的项目。 * 号令第 * 条第（ * ）项中“预算资金”，是指《预算法》规定的预算资金，包括 * 般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金。第（ * ）项中“占控股或者主导地位”，参照《公司法》第 * 百 * 十 * 条关于控股股东和实际控制 (略) ，即“其 (略) 资本总额百分之 * 十以上或者其持有 (略) 股本总额百分之 * 十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之 * 十，但依其出资额或者 (略) 享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”；国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配项目建设的，也属于占控股或者主导地位。项目中国有资金的比例，应当按照项目 (略) 有国有资金之和计算。

（ * ）关于项目与单项采购的关系。 * 号令第 * 条至第 * 条及 * 号文第 * 条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到 * 号令第 * 条规定的相应单项合同价估算标准的， (略) ；该项目中未达到前述相应标准的单项采购， (略) 范畴。

（ * ）关于招标范围列举事项。 (略) 的工程建设项目范围和规模标准， (略) 《招标投标法》第 * 条和 * 号令、 * 号文规定；法律、 (略) 的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法 (略) 规定依据的，对 * 号令第 * 条第 * 款第（ * ）项中没有明确列举规定的服务事项、 * 号文第 * 条中没有明确列举规定的项目， (略) 。

（ * ）关于同 * 项目中的合并采购。 * 号令第 * 条规定的“同 * 项目中 (略) 的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标”， (略) 。其中“同 * 项目中 (略) ”，是指根据项目实际， (略) (略) 业惯例，符合科学性、经济性、可操作性要求，同 * 项目中适宜 (略) 采购的同类采购项目。

（ * ） (略) 的规模标准。对于 * 号令第 * 条至第 * 条规定范围内的项目，发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、 (略) (略) (略) 总承包发包的，总承包中施工、货物、 (略) 分的估算价中，只要有 * 项达到 * 号令第 * 条规定相应标准， (略) 分估算价达到 * 万元以上， (略) 分达到 * 万元以上， (略) 分达到 * 万元以上， (略) 。

* 、规范规模标准以下工程建设项目的采购

* 号令第 * 条至第 * 条及 * 号文第 * 条规定范围的项目，其施工、货物、服务采购的单项合同估算价未达到 * 号令第 * 条规定规模标准的，该单项采购由采购人依法自主选择采购方式，任何单位和个人不得违法干涉；其中，涉及政府采购的，按照政府采购法律 (略) 。国有企业可以结合实际，建立健全规模标准以下工程建设项目采购制度，推进采购活动公开透明。

* 、 (略) 制度

各地方 (略) * 号令和 * 号文规定的范围和规模标准， (略) 的范围和规模标准，也不得作出与 * 号令、 * 号文和本通知相抵触的规定， (略) 投标领域“放管服”改革，努力 (略) 环境。

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* 日