盐田区生态文明建设规划绩效评估和新编研究项目需求公示-采招网

盐田区生态文明建设规划绩效评估和新编研究项目需求公示

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盐田区生态文明建设规划绩效评估和新编研究项目需求公示

( (略) 区生态文明建设规划绩效评估和新编研究项目 )需求公示

项目名称

(略) 区生态文明建设规划绩效评估和新编研究项目

采购类型

政府采购

采购人名称

(略) (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

* 是我区国家生态文明建设示范区 * 年有效期已满， * 年将接受生 (略) 复核。 * 年， (略) 区获得全国首批国家生态文明建设示范区荣誉称号。根据《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》规定，生 (略) 对获得 (略) 动态监督管理，对有效期届 (略) 复核。现我区已满 * 年，且现有《 (略) 区生态文明建设中长期规划（修编）（点击查看>> 年）》已期满，亟需总结建设指标达标和改善情况、评估生态文明建设中长期规划实施情况、编制下 * 阶段生态文明建设规划、加强生态文明建设档案资料管理工作，以迎接复核。

* 是 * 年， (略) 区臭氧日最大8小时滑动平均值第 * 百分位为 * 毫克/立方米，未达到 * 毫克/立方米的市对区考核目标。臭氧已成为我区大气首要污染物， (略) 区环境质量继续优化面临天花板效应，需进 * 步探索臭氧和PM2.5协同防控机制。

* 是 * 年， (略) 发布了《自然保护地生态环境 (略) 办法》，要求市级及以 (略) 门组织和 (略) 政区域内各级各类自然保护地生态环境日常监管。 (略) 区 * 域生态资源丰富，但目 (略) 门缺乏有效的常态化生态监管手段，要通过试点工作摸清生态家底，为系统性组织开展生物多样性保护、生态监管工作奠定基础、积累经验。

投标人资质要求

1.中华人民共和国境内注册的法人或者其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 条第 * 款规定的条件。（证明材料：须提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件，以及符合政府采购法第 * 条第 * 款规定条件的声明。）2.参与本项目投 (略) 于被禁止参与政府采购活动期限内情形（投标文件中须提供书面声明函）。3.已在深 (略) 注册成为政府采购供应商， (略) 址为：http:/ 点击查看>> ）。（证明材料：采购代理机构从 (略) (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料，未注册的供应商投标无效。）4.近 * 年内（投标人成立不足 * 年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（根据深府购〔 * 〕 * 号文件，由 (略) (略) 定期向 (略) (略) 申请对政府采购供应商库集中查询，投标文件中无需提供证明材料）5.本项目不接受联合体投标。6.本项目不允许转包、分包。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	财政预算限额(元)
1	1	(略) 区生态文明建设规划绩效评估和新编、迎检复核国家生态文明建设示范区技术服务	1.0	项	点击查看>> .0
2	2	(略) 区臭氧污染特征分析和PM2.5协同管控对策建议	1.0	项	点击查看>> .0
3	3	(略) 区常态化生态监管试点工作	1.0	项	点击查看>> .0

具体技术要求

* 、项目概况

* 年， (略) 区获得全国首批国家生态文明建设示范区荣誉称号。根据《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》规定，生 (略) 对获得 (略) 动态监督管理，对有效期届 (略) 复核。现我区国家生态文明建设示范区 * 年有效期已满， * 年将接受生 (略) 复核，亟需总结建设指标达标和改善情况、评估生态文明建设中长期规划实施情况，同时编制下 * 阶段生态文明建设规划，并加强生态文明建设梳理总结和档案资料管理工作，以迎接上级复核。

此外，通过对生态文明建设中长期规划的绩效评估，研究解决 (略) 区生态环境保护中两个较为突出的问题： * 是针对 * 年 (略) 臭氧浓度未达到生态文明建设考核目标的问题，拟开展臭氧和PM2.5协同控制的研究，识别臭氧主要污染来源，挖掘针对本地污染特征的减排措施。 * 是针对 (略) 生 (略) 门缺乏有效常态化生态监管手段的问题，拟选取 (略) 梧桐山国家森林公园为试点，充分利用市、区已有生态调查、生态监测数据和资料，开展辖区生态监管试点工作。

* 、服务内容

（ * ） (略) 区生态文明建设规划绩效评估、新编及迎检国家生态文明建设示范区复核

开展 (略) 区生态文明建设规划的绩效评估，编制《 (略) 区生态文明建设中长期规划绩效评估报告》；编制《 (略) 区生态文明建设中长期规划（点击查看>> 年）》， (略) 调研，制定新任务和新建设指标，提出新的重点工程和新示范工程，进 * 步明确全区生态文明建设的总体目标和重点任务，充分体现 (略) 区生态文明建设特色和亮点。

按 (略) 要求，完成国家生态文明建设示范区复核迎检准备工作，包括总结近3年建设指标达标和改善情况；评估生态文明建设规划实施情况；加强生态文明建设档案资料管理工作，保证相应证明材料的真实性、权威性、逻辑性、完成性和时效性，将档案资料分年度整理成册；回顾每年度国家生态文明示范建设年度工作报告报送情况，完善《国家生态文明建设示范区创建工作报告》《国家生态文明建设示范区创建技术报告》；将以上信息同步在国家生态文明示范建设管理平台填报。

（ * ） (略) 区臭氧污染特征分析和PM2.5协同管控对策建议

开展 (略) 区空气质量现状调查研究，分析 (略) 区主要大气污染物年平均浓度水平、年际变化趋势以及季节特征，重点分析 (略) 区臭氧污染时空分布及变化特征，识别臭氧主要前体物（VOCs、NOx）的主要污染来源。提出臭氧与PM2.5协同管控对策建议，编制《 (略) 区臭氧污染特征分析和PM2.5协同管控对策建议报告》。

（ * ） (略) 区常态化生态监管试点

拟选取 (略) 梧桐山国家森林公园为试点，充分利用市、区已有生态调查、生态监测数据和资料，汇总、分析时间序列生态数据。采用卫星遥感图像，分析林地历年增长情况。采用卫星遥 (略) 巡查相结合的方式，开展林区生态监管试点工作。按照《自然保护地生态环境 (略) 办法》的要求，提交生态监管报告，为 (略) 区常态化生态监管试点提供技术支持。

* 、服务方式

（1）人员要求：项目需提供2名项目负责人，项目负责人必须为环境类、生态类专业，项目承担单位配置至少3名高级工程师、6名中级 (略) 开展资料分析、报告编制及相关研究， (略) 等技术支持工作。

（2）项目要求：走访调研单位或工程≥4个。

商务需求

* 、服务期限

签订合同之日起至项目成果通过 * 方验收合格。

* 、项目成果

《 (略) 区生态文明建设中长期规划绩效评估报告》、《 (略) 区生态文明建设规划（点击查看>> 年）》、《 (略) 区臭氧污染特征分析和PM2.5协同管控对策建议报告》、《梧桐山林业生态监管季度报告》

* 、付款方式

第 * 期：自双方签订合同后 * 个工作日内， * 方向 * 方支付合同价款 * %；

第 * 期： * 方提供《 (略) 区生态文明建设中长期规划绩效评估报告》，通过 * 方同意后7个工作日内， * 方向 * 方支付合同总价款的 * %；

第 * 期： * 方提供《 (略) 区臭氧污染特征分析和PM2.5协同管控对策建议报告》，通过 * 方同意后7个工作日内， * 方向 * 方支付合同总价款的 * %；

第 * 期：本项目成果通过 * 方验收合格后 * 个工作日内， * 方向 * 方支付总价款 * %。

* 、人员要求

（1）项目需配备至少3名高级工程师、6名中级工程师，且均应政治合格，无违法犯罪，身体健康，责任心强，具 (略) 要求的工作能力和素质要求。

（2）项目实施期间，需派驻1名工程师常驻 (略) 区生 (略) 协助开展与本项目相关的工作。

* 、验收要求

（1）中标方应根据合同规定向采购方提供服务。

（2）采购方有 (略) 阶段性评估，中标方应予配合，并及时协调、解决双方共同关心的问题。

（3）服务经过双方检验认可后，签署验收报告。

* 、违约金

(略) 文件的要求 (略) 需的人员、车辆的扣除违约金。本项目的违约金为中标价的5%。

* 、报价要求

（1）本项目采用固定总价包干制，财政控制金额为 * 万元，以人民币为结算单位。投标人报价须为全包价，应包括 (略) 涉及的劳务、管理、利润、 (略) 有风险责任支出等 * 切费用，高于财政控制金额的为无效投标。 (略) 承担涉及本项目投标活动的 * 切费用。

（2） (略) 文件规定的内容和要求， (略) 前 (略) 现场踏勘，充分了解本项目的位置、情况，考虑任何足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解本项目情况而导致的索赔或追加合同金额的申请将不获批准。中标后，投标人报价即作为与采购单位签订该项目合同的价格。

（3）投标人应依据本企 (略) 决定报价，不得串通投标，不得以低于自身企业成本的报价竞标。如评委会有理由怀疑投标人涉嫌以低于本企业成本的价格投标，投标人必须在限定时间内给予详细成本核算并论证报价的合理性，否则将视为无效投标。

* 、保密要求

由采购人收集的、开发的、整理的、复制的和准备的与本合同项下 (略) 有资料在提供给中标人时，均被视为保密的，不得泄露给除采购人或指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款 * 直约束中标人； (略) (略) 获得或接触 (略) 数据资料，未经采购人同意，不得向第 * 方透露；中标人实施项目的 * 切程序都应符合国家安全、 (略) 文件、中标人投标文件、 (略) 业有关规范、规程和标准。

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http:/ 点击查看>>

序号	评分项					权重
1	价格					*
2	(略) 分					*
序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
1	实施方案		*	专家打分	评审内容：对工作目标、工作内容的理解程度，对制定具体的实施方案、技术路线的 (略) 评审。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差得 * %分数；未提供不得分。评分标准：优：工作目标清晰明确，工作内容详实具体，技术路线可操作性强，实施方案重点突出评价；良：工作目标较为清晰明确，工作内容较为详实具体，技术路线可操作性较强，实施方案重点较突出评价；中：工作目标明确性 * 般，工作内容具体性 * 般，技术路线操作性 * 般，实施方案重点不突出评价；差：工作目标明确性较差，工作内容具体性较差，技术路线操作性较差，实施方案找不出重点评价。
2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		8	专家打分	评审内容：对本项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建 (略) 评审。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差得 * %分数；未提供不得分。评分标准：优：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议具体、合理、细致、重点突出评价；良：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议较为具体、合理、细致、重点较为突出评价；中：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议合理性 * 般、细致性 * 般、重点不突出评价；差：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议合理性较差、细致性较差、找不出重点评价。
3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案		5	专家打分	评审内容：对项目质量（完成时间、安全、环保）保障措 (略) 评审。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差得 * %分数；未提供不得分。评分标准：优：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案具体、针对性较强、细致、重点突出评价；良：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案较为具体、有 * 定针对性、细致、重点较为突出评价；中：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案合理性针对性 * 般、细致性 * 般、重点不突出评价；差：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案合理性针对性较差、细致性较差、找不出重点评价。
4	项目完成（服务期满）后的服务承诺		3	专家打分	评审内容：对投标文件中项目服务期满后的 (略) 评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差得 * %分数；未提供不得分。评分标准：优：项目完成后服务承诺 (略) ，售后服务安排科学，服务体系完善；良：项目完成后服务承诺内容 (略) ，售后服务安排较为科学，服务体系较为完善；中：项目完成后服务承诺内容 (略) ，售后服务安排基本科学，服务体系基本完善；差：项目完成后服务承诺内容 (略) ，售后服务安排不科学，服务体系不完善。
5	违约承诺		2	专家打分	评审内容：根据投标人出具违约承诺的内容，进行评分。评价为优得 * %分数；评价为良得 * %分数；评价为中得 * %分数；评价为差得 * %分数，未提供不得分。评分标准：优： (略) 文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺；良： (略) 文件要求，保证措施合理但针对性 * 般，有具体的违约责任承诺；中： (略) 文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺差： (略) 文件要求，保证措施不合理。
3	(略) 分					*
序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
1	投标人通过相关认证情况		5	专家打分	评审内容： 1.投标人具有省级（或以上）环 (略) 颁发 (略) 服务能力评价， * 级证书得 * %分数， * 级证书得 * %分数； 2.投标人具有国家 (略) 技术企业认证证书的，得 * %分数； 3.投标人同时有下述 * 项有带CNAS标识的认证证书，得 * %分数； ①质量管理体系认证证书； ②职业健康安全管理体系认证证书； ③环境管理体系认证证书的；以上 * 大项累计最高得 * %分数。评分依据：提供有效证书扫描件，原件备查,未提供或无法判断的不得分。
2	投标人同类项目业绩情况		6	专家打分	评审内容： 1.投标人参与过区（县）级 (略) 门或其直属机构委托的生态文明建设项目（项目合同名称含“生态文明建设”关键字样），每提供 * 个得 * %分数，最高得 * %分数； 2.投标人参与过区（县）级 (略) 门或其直属机构委托的环境类规划编制项目（项目合同名称含“环境（或水或气或土壤）”及“规划”关键字样），每提供 * 个得 * %分数，此小项最高得 * %分数； 3.投标人参与过区（县）级 (略) 门或其直属机构委托的环境类规划评估项目（项目合同名称含“规划评估”关键字样），得 * %。以上 * 项累计最高得 * %分数。评分依据： 1.要求提供合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。同 * 项目合同续签不重复得分。 2.以上材料提供扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。
3	投标人获奖情况		6	专家打分	评审内容：投标人获得过省级（或以上）环境保护科学技术奖的，每项得 * %分数，其他不得分，此项累计最高得 * %分数。评分依据：提供有效证书扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。
4	拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）		8	专家打分	评审内容： 1.项目负责人具有生态评价及科研高级工程师职称且具有环境影响评价工程师资格证书，得 * %分数； 2.项目负责人获得过省级（或以上）环境保护科学科技奖的，每提供 * 项得 * %分数，此小项最高得 * %分数； 3.项目负责人出版过生态环境领域书籍，得 * %分数； 4.项目负责人同时参 (略) 市（或以上） (略) 门或其直属机构委托生态文明建设项目（项目合同名称含“生态文明建设”关键字样）和环境类规划编制项目（项目合同名称含“环境（或水或气或土壤）”及“规划”关键字样），得 * %分数。以上 * 项累计最高不超过 * %分数。注：投标人拟投入的项目负责人必须是本企业人员，并提供由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 月（ * 年7月至 * 年 * 月）社保缴交证明材料，如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月。评分依据： 1.第1、2项要求提供项目负责人职称证书、环境影响评价工程师职业资格证书、获奖证书（所有资料均要求扫描件，原件备查）。 2.第3项要求提供出版书籍的封面、编著者名单、前言和目录页，项目负责人在编著者名单上排名前 * 以内，否则不得分。 3.第4项要求提供能体现项目负责人信息的项目合同关键页或合同 * 方出具的证明文件。 4.无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
5	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）		*	专家打分	评审内容： 1. (略) 中的成员具有生态环境类高级工程师职称，每提供 * 个得5%分数，此小项最高得 * %分数； 2. (略) 中的成员具有环保工程师资格或环境影响评价工程师资格的，每提供 * 个得 * %，此小项最高得 * %分数； 3. (略) 中的成员同时参与过区（县）级 (略) 门或其直属机构委托生态文明建设项目（项目合同名称含“生态文明建设”关键字样）和环境类规划编制项目（项目合同名称含“环境（或水或气或土壤）”及“规划”关键字样），每提供 * 人得 * .5%分数，此小项最高得 * %分数。以上 * 项累加计分，最高不超过 * %分数。注：投标人拟投 (略) 成员必须是本企业人员，并提供由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 月（ * 年7月至 * 年 * 月）社保缴交证明材料，如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月。同 * 人同时满足第1、2、3项可重复得分。评分依据： 1.第1、2项要求提供项目负责人职称证书、环境影响评价工程师职业资格证书、获奖证书（所有资料均要求扫描件，原件备查）。 2.第3项要求提供能 (略) 成员信息的项目合同关键页或合同 * 方出具的证明文件。 3.无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		4	专家打分	投标人持有环境管理类的专利证书（或计算机软件著作权登记证书），每提供 * 项得 * %分数，最高得 * %分数评分依据：提供证明材料扫描件，原件备查。未提供或无法判断的不得分。
7	(略) 点		2	专家打分	评审内容：投标人 (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。 2.外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得 * 分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。评分依据：提供营业执照扫描件，分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。
4	诚信情况					7
序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
1		(略) 诚信管理情况	5	专家打分	投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。
2		投标人信用情况	2	专家打分	获得省级（或以上）环 (略) 颁发的“AAA企业信用等级证书”，得 * %分数。证明材料：提供有效证书复印件加盖投标人公章，未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。

其他

（1）投标方应确保投标文件中的信息真实、有效。

（2）采购方拥有本 (略) 有权。

（3）投标方必须保守国家机密，不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据。未经采购方允许，不得使用或者以其他方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。

（4）为防止低价竞标、恶意竞标，确保本项目保质、保量的完成，达到项目预期目的，根据《中华人民 (略) 令 * 号- (略) 投标管理办法》第 * 十条规定： (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

（5）人员保障。 (略) 配备的工作人员须相对稳定，在合同期内除不可抗力因素不得随意变更，人员有变动或离职时，须提前至少 * 天正式通知采购单位，并安排好新员工的上岗培训和交接手续。

附件

(略) 区生态文明建设规划绩效评估和新编研究项目需求申报书.doc