北 (略) 文件

华航校发〔 * 〕 * 号

北 (略)

关于《国有资产管理办法》的通知

各单位：

现将《国有资产管理办法》印发给你们， (略) 。

北 (略)

* 日

北 (略) 国有资产管理办法

第 * 章 总 则

第 * 条 为规范和加强国有资产管理，优化资源配置，维护国有资产安全完整， (略) 有效运转和事业发展，根据《 (略) 政事业单位国有资产管理办法》（冀财资〔 * 号）和《 (略) 国有 (略) 办法》（冀教资后〔 * 〕 * 号）等有关规定， (略) 实际，制定本办法。

第 * 条 (略) 称国有资产， (略) 占有、使用和控制的，依法 (略) 有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

第 * 条 学校国有资产包括使用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠等经法律确认的其他资产。其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第 * 条 学校国有资产管理活动，应当遵循以下原则：

（ * ）所有权与使用权相分离的原则；

（ * ）资产管理与预算管理相结合的原则；

（ * ）资产管理与财务管理相结合的原则；

（ * ）实物管理与价值管理相结合的原则；

(略) 国有资产管理的主要任务是：建立适应高等教育事业发展和公共财政要求的国有资产管理体制， (略) 国有资产管理规章制度，推动资产的优化配置和有效使用，维护资产的安全完整；明晰产权关系，进 * 步加强经营性资产运营的监督管理， (略) 合法权益，确保经营性资产的保值与增值。

第 * 条 (略) “统 * 领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制。

第 * 条 学校国有资产管理的内容主要有：资产配置、资产使用、 (略) 置、资产清查与评估、产权登记与 (略) 、资产信息管理与报告、绩效考核和监督检查等。

第 * 章 管理机构与职责

第 * 条 学校成立国有资产管理工作领导小组，组长由校长担任，副组长由主管校领导担任， (略) 办公室、国 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门主要负责人。领 (略) ，办公室设在国 (略) 。负责对全校国有资产实施统 * 管理， (略) 国有资产重大事项提出决策建议，报校长办公会或党委常委会研究。领导小组的主要职责是：

（ * ） (略) 国家和省有关国有资产管理法律法规和政策；

（ * ）根据国家和省有关规定，制定国有资产管理办法并组织实施；

（ * ） (略) 国有资产优化配置方案、绩效考核制度，研究绩效考核结果，作出奖惩建议， (略) 国有资产共享机制；

（ * ） (略) 资产管理信息系统建设方案和审核无形资产授权使用；

（ * ）按规定权限研究、审核、 (略) 有关资产配置、处置以及利用国有资产对外投资、出租、出借等事项；

（ * ）按规定权限研究、审核、 (略) 出资企业产权转让、资产重组等国有资产管理事项。

第 * 条 (略) 各类资产综 (略) 门，是学校国有资产管理工作领导小组的具体办事机构，负责全校国有资产日常管理和统筹管理。其主要职责是：

（ * ） (略) 国有资产管理规章制度，指导资产归口管理单位制订相应实施细则；

（ * ）监督和检查国有资产配置、 (略) (略) 情况；

（ * ） (略) 资产清查、清产核资、资产评估、产权登记、产权界定等工作；

（ * ）负责建立国有资产管理信息化系统平台，实现国有资产管理信息化、网络化、数字化，对国有资产实施动态监管；

（ * ） (略) 出资企业国有资产管理工作， (略) 出资企业国有资本经营预算和国有资本收益的缴纳工作；

（ * ） (略) 国有资产的绩效考核，提出奖惩意见， (略) 国有资产管理工作领导小组审核；

（ * ） (略) 交办的其他事宜。

第十条 学校 (略) 归口管理，归口管理单位是： (略) 、 (略) 、国 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等。具体分工如下：

（ * ）流动资产

(略) (略) 国有资产的资金和账务管理，按照 (略) 国有资产的会计核算，与国 (略) 协调配合，共同做好国有资产管理工作。

（ * ）固定资产

1. (略) 负责全校土地的管理；

2. (略) 教学、科研、办公等公共用房及师生生活用房的管理； (略) 经营性用房的管理； (略) 设备、家具等物资的管理；

3. (略) 图书、期刊、电子出版物等文献信息资料资产的管理。

（ * ）在建工程

(略) (略) 在建工程资产的管理。

（ * ）无形资产

1. (略) 校名、校徽等校誉类无形资产的管理；

2. (略) (略) 专利权、非专利技术、著作权等科研成果类无形资产的管理；

3. (略) 网络域名类无形资产的管理。

（ * ）其他分工： (略) 注册商标、受赠物品的管理， (略) 档案资产的管理， (略) 负 (略) (略) 展出文物和陈列品的管理； (略) (略) 国有资产安全保卫工作。

第十 * 条 学校国有资产归口管理单位的主要职责是：

（ * ）负责制订本单位归口管理国有资产的管理办法和相关实施细则、工作流程，并组织实施；

（ * ）负责归口管理国有资产的账、物管理和资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（ * ）负责办理归口管理 (略) 置申报、审核和报批报备等工作；

（ * ）负责归口管理的国有资产的合理配置，监督考核各单位国有资产使用情况，提高资产的使用效率；

（ * ） (略) 国 (略) 门提供有关国有资产报表数据和信息。

第十 * 条 (略) 属单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（ * ） (略) 国有资产管理的各项规章制度，并制定本单位国有资产管理实施细则、工作流程；

（ * ）对本单位占用的 (略) 日常管理，确保资产账实相符， (略) 清理和检查；

（ * ） (略) 国 (略) (略) 国有资产清查、监督检查、统计报告等工作；

（ * ）学校规定的其他国有资产管理工作。

第 * 章 资产配置

(略) 相 (略) 门，通过购置、建设、 (略) 及所属单位 (略) 为。

第十 * 条 学校国有资产配置应当坚持“依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制”的原则。

第十 * 条 新增国有资产配置应符合以下条件：

（ * ） (略) 事业发展的需要；

（ * ）难以与其他单位共享、共用相关资产；

（ * ）需求的资产 (略) 租赁，或者租赁资产成本过高。

第十 * 条 学校国有资产配置应当根据资产 (略) 职能的需要和规定的 (略) 。没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十 * 条 资产使用单位应根据本单位需求，以资产存量为依据，编制新增资产年度配置计划，经审核、论证立项、列入预算后方可实施。新增资产配置预算 * 经批准，原则上不得调整。确需调整的， (略) 预算调整程序审批。

资产购置应当按照政府采购管理的有关规定制定实施办法并采购。

第十 * 条 对于使用单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，由国 (略) 进行调剂。

(略) 自建资产应及时办理工程竣工验收、竣工财务决算编报以及按照规定办理资产移交和产权登记手续，并根据资产的相关凭证或 (略) (略) 理。

第 * 十条 学校接受捐赠等方式形成的各类资产属国有资产，由各使用单位依法占有、使用，应及时办理入账手续，国 (略) (略) 应加强管理和监督。

第 * 十 * 条 对于专利、商标、著作、非专利技术、校名校誉、商誉等无形资产，学 (略) 门应按国家相关法律、法规规定及时办理注册登记，明确权属，登记造册，建立专项档案。

第 * 十 * 条 (略) 拥有的文物、艺术品、陈列品、受赠品等暂时无法确认价值的资产，学 (略) 门应详细登记造册，建立备查账，国 (略) (略) 应加强管理和监督。

第 * 章 资产使用

第 * 十 * 条 学校国有资产使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。 (略) 教育事业发展的需要。

(略) 资产购置、验收、入账、保管、领用、使用、维护等相 (略) 管理制度，加强资产的日常管理。

第 * 十 * 条 建立国有资产使用管理责任人制度。各资产使用单位负责人为本单位资产管理第 * 责任人，要指派专职人员负责资产的账、物管理，将资产管理责任制层层分解、落实到下 * 级具体单位、负责人和经办人。

第 * 十 * 条 坚持安全完整与注重绩效相结合的原则， (略) 国有资产有偿使用制度， (略) 国有资产使用效益和效率评价机制，积极推进国有资产整合与共享共用，提高国有资产使用效益。

第 * 十 * 条 学校建立国有资产定期清查盘点制度，对实物资产定期清查，每年至少盘点 * 次，完善资产管理账表和相关资料，借清查之机加强对资产使用单位的督促检查，做到资产家底清楚，账账、账实相符，防止国有资产流失；对清查盘点中发现的问题，应查明原因，并在资产统计信息报告中反映。

第 * 十 * 条 (略) 专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、校名校誉、商誉等无形资产的管理，依法保护，合理利用，并按照有关规定及时办理入账手续，防止无形资产流失。

第 * 十 * 条 (略) 国有资产对外投资、出租、出借等 (略) 审批手续，由国 (略) (略) 门统筹管理，经学校决策机构同意并授权。 (略) 履行报批手续。

第 * 十条 利用国有资产对外投资、出租、出借等事项，应当符合国家有关法律、行政法规的规定，遵循投资回报、风险控制和跟踪管理等原则， (略) 性论证，实现国有资产的保值增值。

第 * 十 * 条 学校经批准利用非货 (略) 对外投资，应当聘请具有相应资质的中介机构，对拟 (略) 评估，资产评估事 (略) 备案或者核准手续。

(略) (略) 占有、使用的国有资产作为抵押物对外抵押或担保，不得为任何单位或个人的经济活动提供担保。

第 * 十 * 条 国有资产出租原则上应采取公开招租的形式确定出租价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格。租赁双方必须签订租赁合同，期限 * 般不得超过 * 年，最长不超过 * 年。

第 * 十 * 条 学校应发挥自身优势，积极鼓励利用科研成果等无形资产实施科技成果转化，按照国家法律法规和有关规定制定促进科技成果转化的实施办法。

第 * 十 * 条 学校应对本单位对外投资、出租出 (略) 专项管理， (略) 财务报告中公布相关信息。

第 * 十 * 条 学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和科研 (略) 预算，统 * 核算，统 * 管理。

第 * 章 (略) 置

第 * 十 * 条 (略) 对其占有、使用的 (略) 产权转让或者 (略) 为。

第 * 十 * 条 学 (略) 置的范围包括：报废、淘汰的资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，闲置、拟置换的资产，以及依照国家有 (略) 置的其他资产。

处置方式包括：报废报损、出售、出让、转让（含股权减持）、无偿调拨（划转）、对外捐赠、置换、货币性资产损失核销等。

第 * 十 * 条 (略) 置的资产应当权属清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定 (略) 置。

第 * 十条 (略) 置土地、房屋建筑物、车辆、货币性资产损失核销等国有资产，须经省教育厅审核，报省财政厅审批同意后 (略) 置；除此以外的其 (略) 置， (略) (略) (略) 审核、审批，并报省教育厅备案。 (略) 规定办理审批手续， (略) 置。

(略) (略) 置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则。学校出售、出让、 (略) 、 (略) 竞 (略) 置。未达到使用年限的固定资产报废、报损，学校应从严控制。

第 * 十 * (略) 置收 (略) 有，应按照政府非税收入 (略) “收支两条线”管理。

第 * 章 资产清查与资产评估

第 * 十 * 条有下列情形之 * 的， (略) 资产清查：

（ * ）根据上级政 (略) 门专项工作要求，被纳入统 * 组织的资产清查范围的；

（ * ）进行重大改革或者改制的；

（ * ）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；

（ * ）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；

（ * ）会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（ * ）上级政 (略) 门 (略) 资产清查的其他情形。

第 * 十 * 条 资产清查工作的内容包括：基本情况清查、实物资产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。

第 * 十 * 条资产清查工作的程序是：依 (略) 门资产清查工作要求， (略) 国有资产管理工作领 (略) 署，由各归口管理 (略) 属单位组织实施； (略) 组织对 (略) 的资产清查工作，还应当向省教育厅提出资产清查立项申请，经批准后组织实施。 (略) 可委托具有 (略) 会中介机构对 (略) 专项审计，并形成资产清查报告按规定逐级上报。

第 * 十 * 条 资产清查中的资产损失审批工作流程是：由资产损失单位提交书面申请及相关材料、依次交资产归口管理单位、国 (略) 、学校国有资产管理工作领导小组逐级审核，报学校决策机构批准后， (略) 门审批核销。

学校资产清查中的货币资金损失、坏账损失、存货损失、有价证券损失、对外投资损失、无形资产损失等其他类资产损失，经学校决策机构批准后， (略) 门审批核销。

第 * 十 * 条 有下列情形之 * 的，应当对相关 (略) 评估：

（ * ） (略) 分改制为企业；

（ * ）以非货币性资产对外投资；

（ * ）合并、分立、清算；

（ * ）资产出售、出让、置换；

（ * ）确定涉讼资产价值的；

（ * ）取得没有原始价格凭证资产的；

（ * ）资产清查中盘盈的资产；

（ * ）法律、行政法规规 (略) 资产评估的其他情形。

第 * 十 * 条有下列情形之 * 的， (略) 资产评估：

（ * ）经省政 (略) 门批准， (略) 分资产无偿划转；

（ * ）下属单位之间的合并、资产划转；

（ * ）发生其他不影响国有资产权益的特 (略) 为，报经省财政厅确 (略) 资产评估的。

第 * 十 * 条 学校国有资产评估工作应当依据国家国有资产评估有关规定，委托具有资产评估资质的 (略) 。学校应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料， (略) 提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。学校任何单位和个人不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第 * 章 产权登记与 (略)

第 * 十条 (略) 占有、使用的 (略) 登记， (略) 对国有资产的占有、 (略) 为。包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

第 * 十 * 条 产权登记 (略) 门申报、办理， (略) 门核发产权登记证。

(略) 产权登记、产权变更登记和注销产权登记， (略) 权益。

第 * 十 * 条 产权纠纷是指由 (略) 有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。

(略) 与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，由学校向省教育厅申请调解，或者由省教育厅报省财政厅调解，必要 (略) 理，调解不成的，可依法提起诉讼。

第 * 十 * 条 学校与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，学校 (略) 理意见，经省教育厅审核、省财政厅审批后，与对方协商解决。协商不能解决的，依 (略) 理。

第 * 章 资产信息管理与报告

第 * 十 * 条 国 (略) 负责全校国有资产的统计和信息报告工作，应按照国有资产管理信息化的要求，逐步建立国有资产管理信息系统，实现全校 (略) (略) 络化。各资产归口管理 (略) 属单位须各司其职，及时录入资产数据信息，实现国有资产的动态监管。

第 * 十 * 条 国 (略) 负责组织各单位按照省财政厅、教育厅等上级规定的资产信息报表的格式、内容及文字分析说明等要求，对其占有国有资产的变动、使用和结存等状况， (略) 统计报告。各单位资产信息报告须做到内容完整、信息真实、数据准确、报送及时。

第 * 十 * 条 学校应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握国有资产的占有、 (略) 置状况， (略) 门预算的重要依据。

第 * 章 绩效考核

第 * 十 * 条 学校国有资产管理绩效考核是指利用国有资产年度决算报告、资产专项报告、财务会计报告、资产统计信息、资产管理信息化数据库等资料，运用 * 定的方法、指标及标准，对学校国有资产 (略) 科学考核和评价。

第 * 十 * 条 学校应当逐步完善国有资产管理绩效考核制度和考核体系， (略) 会效益和经济效益相结合的原则，通过科学合理、客观公正、 (略) 的方法、标准和程序，真实地反映和评价本单位国有资产管理绩效。

第 * 十条 学校国有资产管理绩效考核，应当包括国有资产管理的基础工作，国有资产管理制度建设，国有资产配置、 (略) 置等主要内容。

第 * 十 * 条 学校国有资产管理绩效考核，应当坚持分类考核与综合考核、日常考核与年终考核、绩效考核与预算考评相结合，采用多元化的指标体系和科学的方式方法， (略) 国有资产的安全性、完整性和有效性。

第 * 十 * 条 学校应当充分利用国有资产管理绩效考核的结果，总结经验、推广应用，查漏补缺、完善制度，加强管理、提高效益。

第十章 监督检查

第 * 十 * 条 学校建立国有资产管理检查制度，对全校国有资产 (略) 监督检查。

第 * 十 * 条 学校国有资产监督检查， (略) 监督与财务监督、审计监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第 * 十 * 条 学校建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制，将资产监督管理责任 (略) 门、单位和个人，加强对国有资产利用效率和效益的考核，依法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第 * 十 * 条 学校建立资产管理奖惩制度，对资产管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰；对违反本办法规定，造成国有资产损失的，应依照有关法律法规规定，依法追究其相应责任。

第十 * 章 附 则

第 * 十 * 条 本办法未尽事项，按照国家和省国有资产管理的 (略) 。

第 * 十 * 条 本办法由国 (略) 负责解释，自发 (略) 。

北 (略) 文件

华航校发〔 * 〕 * 号

北 (略)

关于《国有资产管理办法》的通知

各单位：

现将《国有资产管理办法》印发给你们， (略) 。

北 (略)

* 日

北 (略) 国有资产管理办法

第 * 章 总 则

第 * 条 为规范和加强国有资产管理，优化资源配置，维护国有资产安全完整， (略) 有效运转和事业发展，根据《 (略) 政事业单位国有资产管理办法》（冀财资〔 * 号）和《 (略) 国有 (略) 办法》（冀教资后〔 * 〕 * 号）等有关规定， (略) 实际，制定本办法。

第 * 条 (略) 称国有资产， (略) 占有、使用和控制的，依法 (略) 有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

第 * 条 学校国有资产包括使用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠等经法律确认的其他资产。其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第 * 条 学校国有资产管理活动，应当遵循以下原则：

（ * ）所有权与使用权相分离的原则；

（ * ）资产管理与预算管理相结合的原则；

（ * ）资产管理与财务管理相结合的原则；

（ * ）实物管理与价值管理相结合的原则；

(略) 国有资产管理的主要任务是：建立适应高等教育事业发展和公共财政要求的国有资产管理体制， (略) 国有资产管理规章制度，推动资产的优化配置和有效使用，维护资产的安全完整；明晰产权关系，进 * 步加强经营性资产运营的监督管理， (略) 合法权益，确保经营性资产的保值与增值。

第 * 条 (略) “统 * 领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制。

第 * 条 学校国有资产管理的内容主要有：资产配置、资产使用、 (略) 置、资产清查与评估、产权登记与 (略) 、资产信息管理与报告、绩效考核和监督检查等。

第 * 章 管理机构与职责

第 * 条 学校成立国有资产管理工作领导小组，组长由校长担任，副组长由主管校领导担任， (略) 办公室、国 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门主要负责人。领 (略) ，办公室设在国 (略) 。负责对全校国有资产实施统 * 管理， (略) 国有资产重大事项提出决策建议，报校长办公会或党委常委会研究。领导小组的主要职责是：

（ * ） (略) 国家和省有关国有资产管理法律法规和政策；

（ * ）根据国家和省有关规定，制定国有资产管理办法并组织实施；

（ * ） (略) 国有资产优化配置方案、绩效考核制度，研究绩效考核结果，作出奖惩建议， (略) 国有资产共享机制；

（ * ） (略) 资产管理信息系统建设方案和审核无形资产授权使用；

（ * ）按规定权限研究、审核、 (略) 有关资产配置、处置以及利用国有资产对外投资、出租、出借等事项；

（ * ）按规定权限研究、审核、 (略) 出资企业产权转让、资产重组等国有资产管理事项。

第 * 条 (略) 各类资产综 (略) 门，是学校国有资产管理工作领导小组的具体办事机构，负责全校国有资产日常管理和统筹管理。其主要职责是：

（ * ） (略) 国有资产管理规章制度，指导资产归口管理单位制订相应实施细则；

（ * ）监督和检查国有资产配置、 (略) (略) 情况；

（ * ） (略) 资产清查、清产核资、资产评估、产权登记、产权界定等工作；

（ * ）负责建立国有资产管理信息化系统平台，实现国有资产管理信息化、网络化、数字化，对国有资产实施动态监管；

（ * ） (略) 出资企业国有资产管理工作， (略) 出资企业国有资本经营预算和国有资本收益的缴纳工作；

（ * ） (略) 国有资产的绩效考核，提出奖惩意见， (略) 国有资产管理工作领导小组审核；

（ * ） (略) 交办的其他事宜。

第十条 学校 (略) 归口管理，归口管理单位是： (略) 、 (略) 、国 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等。具体分工如下：

（ * ）流动资产

(略) (略) 国有资产的资金和账务管理，按照 (略) 国有资产的会计核算，与国 (略) 协调配合，共同做好国有资产管理工作。

（ * ）固定资产

1. (略) 负责全校土地的管理；

2. (略) 教学、科研、办公等公共用房及师生生活用房的管理； (略) 经营性用房的管理； (略) 设备、家具等物资的管理；

3. (略) 图书、期刊、电子出版物等文献信息资料资产的管理。

（ * ）在建工程

(略) (略) 在建工程资产的管理。

（ * ）无形资产

1. (略) 校名、校徽等校誉类无形资产的管理；

2. (略) (略) 专利权、非专利技术、著作权等科研成果类无形资产的管理；

3. (略) 网络域名类无形资产的管理。

（ * ）其他分工： (略) 注册商标、受赠物品的管理， (略) 档案资产的管理， (略) 负 (略) (略) 展出文物和陈列品的管理； (略) (略) 国有资产安全保卫工作。

第十 * 条 学校国有资产归口管理单位的主要职责是：

（ * ）负责制订本单位归口管理国有资产的管理办法和相关实施细则、工作流程，并组织实施；

（ * ）负责归口管理国有资产的账、物管理和资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（ * ）负责办理归口管理 (略) 置申报、审核和报批报备等工作；

（ * ）负责归口管理的国有资产的合理配置，监督考核各单位国有资产使用情况，提高资产的使用效率；

（ * ） (略) 国 (略) 门提供有关国有资产报表数据和信息。

第十 * 条 (略) 属单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（ * ） (略) 国有资产管理的各项规章制度，并制定本单位国有资产管理实施细则、工作流程；

（ * ）对本单位占用的 (略) 日常管理，确保资产账实相符， (略) 清理和检查；

（ * ） (略) 国 (略) (略) 国有资产清查、监督检查、统计报告等工作；

（ * ）学校规定的其他国有资产管理工作。

第 * 章 资产配置

(略) 相 (略) 门，通过购置、建设、 (略) 及所属单位 (略) 为。

第十 * 条 学校国有资产配置应当坚持“依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制”的原则。

第十 * 条 新增国有资产配置应符合以下条件：

（ * ） (略) 事业发展的需要；

（ * ）难以与其他单位共享、共用相关资产；

（ * ）需求的资产 (略) 租赁，或者租赁资产成本过高。

第十 * 条 学校国有资产配置应当根据资产 (略) 职能的需要和规定的 (略) 。没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十 * 条 资产使用单位应根据本单位需求，以资产存量为依据，编制新增资产年度配置计划，经审核、论证立项、列入预算后方可实施。新增资产配置预算 * 经批准，原则上不得调整。确需调整的， (略) 预算调整程序审批。

资产购置应当按照政府采购管理的有关规定制定实施办法并采购。

第十 * 条 对于使用单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，由国 (略) 进行调剂。

(略) 自建资产应及时办理工程竣工验收、竣工财务决算编报以及按照规定办理资产移交和产权登记手续，并根据资产的相关凭证或 (略) (略) 理。

第 * 十条 学校接受捐赠等方式形成的各类资产属国有资产，由各使用单位依法占有、使用，应及时办理入账手续，国 (略) (略) 应加强管理和监督。

第 * 十 * 条 对于专利、商标、著作、非专利技术、校名校誉、商誉等无形资产，学 (略) 门应按国家相关法律、法规规定及时办理注册登记，明确权属，登记造册，建立专项档案。

第 * 十 * 条 (略) 拥有的文物、艺术品、陈列品、受赠品等暂时无法确认价值的资产，学 (略) 门应详细登记造册，建立备查账，国 (略) (略) 应加强管理和监督。

第 * 章 资产使用

第 * 十 * 条 学校国有资产使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。 (略) 教育事业发展的需要。

(略) 资产购置、验收、入账、保管、领用、使用、维护等相 (略) 管理制度，加强资产的日常管理。

第 * 十 * 条 建立国有资产使用管理责任人制度。各资产使用单位负责人为本单位资产管理第 * 责任人，要指派专职人员负责资产的账、物管理，将资产管理责任制层层分解、落实到下 * 级具体单位、负责人和经办人。

第 * 十 * 条 坚持安全完整与注重绩效相结合的原则， (略) 国有资产有偿使用制度， (略) 国有资产使用效益和效率评价机制，积极推进国有资产整合与共享共用，提高国有资产使用效益。

第 * 十 * 条 学校建立国有资产定期清查盘点制度，对实物资产定期清查，每年至少盘点 * 次，完善资产管理账表和相关资料，借清查之机加强对资产使用单位的督促检查，做到资产家底清楚，账账、账实相符，防止国有资产流失；对清查盘点中发现的问题，应查明原因，并在资产统计信息报告中反映。

第 * 十 * 条 (略) 专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、校名校誉、商誉等无形资产的管理，依法保护，合理利用，并按照有关规定及时办理入账手续，防止无形资产流失。

第 * 十 * 条 (略) 国有资产对外投资、出租、出借等 (略) 审批手续，由国 (略) (略) 门统筹管理，经学校决策机构同意并授权。 (略) 履行报批手续。

第 * 十条 利用国有资产对外投资、出租、出借等事项，应当符合国家有关法律、行政法规的规定，遵循投资回报、风险控制和跟踪管理等原则， (略) 性论证，实现国有资产的保值增值。

第 * 十 * 条 学校经批准利用非货 (略) 对外投资，应当聘请具有相应资质的中介机构，对拟 (略) 评估，资产评估事 (略) 备案或者核准手续。

(略) (略) 占有、使用的国有资产作为抵押物对外抵押或担保，不得为任何单位或个人的经济活动提供担保。

第 * 十 * 条 国有资产出租原则上应采取公开招租的形式确定出租价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格。租赁双方必须签订租赁合同，期限 * 般不得超过 * 年，最长不超过 * 年。

第 * 十 * 条 学校应发挥自身优势，积极鼓励利用科研成果等无形资产实施科技成果转化，按照国家法律法规和有关规定制定促进科技成果转化的实施办法。

第 * 十 * 条 学校应对本单位对外投资、出租出 (略) 专项管理， (略) 财务报告中公布相关信息。

第 * 十 * 条 学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和科研 (略) 预算，统 * 核算，统 * 管理。

第 * 章 (略) 置

第 * 十 * 条 (略) 对其占有、使用的 (略) 产权转让或者 (略) 为。

第 * 十 * 条 学 (略) 置的范围包括：报废、淘汰的资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，闲置、拟置换的资产，以及依照国家有 (略) 置的其他资产。

处置方式包括：报废报损、出售、出让、转让（含股权减持）、无偿调拨（划转）、对外捐赠、置换、货币性资产损失核销等。

第 * 十 * 条 (略) 置的资产应当权属清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定 (略) 置。

第 * 十条 (略) 置土地、房屋建筑物、车辆、货币性资产损失核销等国有资产，须经省教育厅审核，报省财政厅审批同意后 (略) 置；除此以外的其 (略) 置， (略) (略) (略) 审核、审批，并报省教育厅备案。 (略) 规定办理审批手续， (略) 置。

(略) (略) 置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则。学校出售、出让、 (略) 、 (略) 竞 (略) 置。未达到使用年限的固定资产报废、报损，学校应从严控制。

第 * 十 * (略) 置收 (略) 有，应按照政府非税收入 (略) “收支两条线”管理。

第 * 章 资产清查与资产评估

第 * 十 * 条有下列情形之 * 的， (略) 资产清查：

（ * ）根据上级政 (略) 门专项工作要求，被纳入统 * 组织的资产清查范围的；

（ * ）进行重大改革或者改制的；

（ * ）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；

（ * ）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；

（ * ）会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（ * ）上级政 (略) 门 (略) 资产清查的其他情形。

第 * 十 * 条 资产清查工作的内容包括：基本情况清查、实物资产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。

第 * 十 * 条资产清查工作的程序是：依 (略) 门资产清查工作要求， (略) 国有资产管理工作领 (略) 署，由各归口管理 (略) 属单位组织实施； (略) 组织对 (略) 的资产清查工作，还应当向省教育厅提出资产清查立项申请，经批准后组织实施。 (略) 可委托具有 (略) 会中介机构对 (略) 专项审计，并形成资产清查报告按规定逐级上报。

第 * 十 * 条 资产清查中的资产损失审批工作流程是：由资产损失单位提交书面申请及相关材料、依次交资产归口管理单位、国 (略) 、学校国有资产管理工作领导小组逐级审核，报学校决策机构批准后， (略) 门审批核销。

学校资产清查中的货币资金损失、坏账损失、存货损失、有价证券损失、对外投资损失、无形资产损失等其他类资产损失，经学校决策机构批准后， (略) 门审批核销。

第 * 十 * 条 有下列情形之 * 的，应当对相关 (略) 评估：

（ * ） (略) 分改制为企业；

（ * ）以非货币性资产对外投资；

（ * ）合并、分立、清算；

（ * ）资产出售、出让、置换；

（ * ）确定涉讼资产价值的；

（ * ）取得没有原始价格凭证资产的；

（ * ）资产清查中盘盈的资产；

（ * ）法律、行政法规规 (略) 资产评估的其他情形。

第 * 十 * 条有下列情形之 * 的， (略) 资产评估：

（ * ）经省政 (略) 门批准， (略) 分资产无偿划转；

（ * ）下属单位之间的合并、资产划转；

（ * ）发生其他不影响国有资产权益的特 (略) 为，报经省财政厅确 (略) 资产评估的。

第 * 十 * 条 学校国有资产评估工作应当依据国家国有资产评估有关规定，委托具有资产评估资质的 (略) 。学校应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料， (略) 提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。学校任何单位和个人不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第 * 章 产权登记与 (略)

第 * 十条 (略) 占有、使用的 (略) 登记， (略) 对国有资产的占有、 (略) 为。包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

第 * 十 * 条 产权登记 (略) 门申报、办理， (略) 门核发产权登记证。

(略) 产权登记、产权变更登记和注销产权登记， (略) 权益。

第 * 十 * 条 产权纠纷是指由 (略) 有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。

(略) 与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，由学校向省教育厅申请调解，或者由省教育厅报省财政厅调解，必要 (略) 理，调解不成的，可依法提起诉讼。

第 * 十 * 条 学校与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，学校 (略) 理意见，经省教育厅审核、省财政厅审批后，与对方协商解决。协商不能解决的，依 (略) 理。

第 * 章 资产信息管理与报告

第 * 十 * 条 国 (略) 负责全校国有资产的统计和信息报告工作，应按照国有资产管理信息化的要求，逐步建立国有资产管理信息系统，实现全校 (略) (略) 络化。各资产归口管理 (略) 属单位须各司其职，及时录入资产数据信息，实现国有资产的动态监管。

第 * 十 * 条 国 (略) 负责组织各单位按照省财政厅、教育厅等上级规定的资产信息报表的格式、内容及文字分析说明等要求，对其占有国有资产的变动、使用和结存等状况， (略) 统计报告。各单位资产信息报告须做到内容完整、信息真实、数据准确、报送及时。

第 * 十 * 条 学校应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握国有资产的占有、 (略) 置状况， (略) 门预算的重要依据。

第 * 章 绩效考核

第 * 十 * 条 学校国有资产管理绩效考核是指利用国有资产年度决算报告、资产专项报告、财务会计报告、资产统计信息、资产管理信息化数据库等资料，运用 * 定的方法、指标及标准，对学校国有资产 (略) 科学考核和评价。

第 * 十 * 条 学校应当逐步完善国有资产管理绩效考核制度和考核体系， (略) 会效益和经济效益相结合的原则，通过科学合理、客观公正、 (略) 的方法、标准和程序，真实地反映和评价本单位国有资产管理绩效。

第 * 十条 学校国有资产管理绩效考核，应当包括国有资产管理的基础工作，国有资产管理制度建设，国有资产配置、 (略) 置等主要内容。

第 * 十 * 条 学校国有资产管理绩效考核，应当坚持分类考核与综合考核、日常考核与年终考核、绩效考核与预算考评相结合，采用多元化的指标体系和科学的方式方法， (略) 国有资产的安全性、完整性和有效性。

第 * 十 * 条 学校应当充分利用国有资产管理绩效考核的结果，总结经验、推广应用，查漏补缺、完善制度，加强管理、提高效益。

第十章 监督检查

第 * 十 * 条 学校建立国有资产管理检查制度，对全校国有资产 (略) 监督检查。

第 * 十 * 条 学校国有资产监督检查， (略) 监督与财务监督、审计监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第 * 十 * 条 学校建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制，将资产监督管理责任 (略) 门、单位和个人，加强对国有资产利用效率和效益的考核，依法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第 * 十 * 条 学校建立资产管理奖惩制度，对资产管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰；对违反本办法规定，造成国有资产损失的，应依照有关法律法规规定，依法追究其相应责任。

第十 * 章 附 则

第 * 十 * 条 本办法未尽事项，按照国家和省国有资产管理的 (略) 。

第 * 十 * 条 本办法由国 (略) 负责解释，自发 (略) 。