坪山区大气环境精细化管理及中央环保督察技术支持服务项目需求需求公示-采招网

坪山区大气环境精细化管理及中央环保督察技术支持服务项目需求需求公示

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坪山区大气环境精细化管理及中央环保督察技术支持服务项目需求需求公示

( 坪山区大气环境精细化管理及中央环保督察技术支持服务项目需求 )需求公示

项目名称

坪山区大气环境精细化管理及中央环保督察技术支持服务项目

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

* .0万元

项目背景

点击查看>> 年，坪山区大气污染防治攻坚成效显著，环境空气质量明显改善，细颗粒物浓度明显下降，污染天数明显减少。但臭氧污染问题逐步显现，成为影响环境空气质量的又 * 重要污染物，加强细颗粒物和臭氧协同控制成为改善环境空气质量的关键。本项目通过开展建筑工地、非道路移动机械、道路扬尘、餐饮油烟监督性巡查，对大 (略) 管控。 (略) 点空气质量相关数据，分析扬尘源、道路扬尘、餐饮油烟源等主要污染源防治现状及存在的问题，将大气污染防治责任压实到各街道、各部门。同时协助开展中央环保督查工作，推进督察问题整改，从而全面提升大气环境质量。

投标人资质要求

（1）投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织（独立法人提供营业执照扫描件；非法人组织 (略) 门颁发或批准成立的证书或其他证明文件扫描件）；（2）本项目不接受联合体投标，不允许分包；不接受投标人选用进口产品参与投标。（3） (略) 承诺，参与本项目投标前 * 年内（ (略) 发布之日起往前推算 * 个月），在经营活动中没有重大违法记录，以及参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；与其他投标供应商不存在单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系；未对本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；（4）参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；（5）投标人在“信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）信用信息查询记录中不存在“限制或禁止参与政府采购活动”的处罚（投标人无需提供证明材料， (略) 代理 (略) 核实为准）；若投标人为非法人组织，则对此项资格不做要求。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> 点击查看>>	（ * ）空气质量分析及污染控制对策建议；（ * ）污染源巡查及管理；（ * ）应急减排巡查及管控；（ * ）协助中央环保督查工作	1.0	个	点击查看>> .0
2	PLAN- 点击查看>> 点击查看>>	（ * ）空气质量分析及污染控制对策建议；（ * ）污染源巡查及管理；（ * ）应急减排巡查及管控；（ * ）协助中央环保督查工作	1.0	个	点击查看>> .0

具体技术要求

（ * ）人员支持

为保证项 (略) ，中标方需组建不少于 * (略) 来开展此项目，其中6人需派驻项目地点（其中3名环保工程师提供驻点服务，另外须 (略) 人员以及2 (略) 巡查）。中标方需合理安排工作和时间，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。

中标方需组织 * 只具有丰 (略) 来开展此项目。项目组成员之间分工明确，责任到人，同时还应互相 (略) ，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。

（ * ）车辆支持

中标方配备2台粤B车牌车辆（自有或租赁）开展协 (略) 巡查、应急等工作，并承担车辆使用产生的油费、保养、 (略) 有费用。

（ * ）设备要求

驻 (略) 配备电脑，配备1台无人机，2台手持式扬尘监测仪。

（ * ）培训要求

中 (略) 有参与本项 (略) 项目技术培训，确保高质量完成任务。

（ * ）其它要求

每季度或者应急期间根据大气管理工作需要，针对辖区大气环境质量形势，组 (略) 会，邀请国内 (略) 所的大气污染防治领域专家，对辖区大气 (略) 分析研判，为坪山区大气污染防治工作提供指导性建议。

（ * ）成果要求

（1）坪山区大气污染防治督查报告

（2）坪山区大气污染防治及强化减排督查日报

（3）坪山区大气污染源巡查台账（含建筑工地、餐饮油烟、道路扬尘）

（4）坪山区大气环境质量分析报告（月报 * 份，年报1份）

（5）污染天气成因分析报告

（6） (略) 周边3公里范围内污染源清单

（7） (略) 会会议材料（包括PPT）

（8）坪山区第 * 轮中央环保督察整改工作档案报告

注：项目成果需通过采购人认可，经专家评审后，方可通过验收。采购方拥有本 (略) 有权。中标方必须保守国家机密，不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据。未经采购方允许，不得使用或者以其他方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。

商务需求

* 、服务期限及付款方式

（ * ）服务期限

服务期限为自签订合同之日起 * 年，开展坪山区大气环境精细化管理及中央环保督察技术支持服务。项目实施地为 (略) 市坪山区。

（ * ）付款方式

（1）该项目为政府采购项目，付款方式为财政性付款，分 * 次支付：

首期款：签定委托合同后，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付中标金额的 * %；

中期款：在签订合同后6个月，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付中标金额的 * %；

尾款： (略) 完成并通过验收后，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付中标金额的 * %。

（2）经费拨付 (略) 政因素、审批程序、不可抗的客观因素等导致经费拨付推迟，采购方有权作出解释，可根据实际情况 (略) 沟通说明，协商达成 * 致。因中标方原因或财政支付程序导致付款迟延的，采购单位不承担任何责任，中标方 (略) 完成任务。

* 、报价要求

（1）投标人的投标报价不得超过财政预算限额；

（2）本项目服务费采用包干制，应包括服务（人员+设备）成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；

（3）投标人应根 (略) 决定报价。 (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，将会要求该投标 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应将其作 (略) 理。 (略) 成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不 * 致的，按照“少数服从多数”的原 (略) 的意见；

（4）投标人的投标报价不得超过财政预算限额，如设投标最高限价的，报价不得超过最高限价；投标总价低于财政预算限额的 * %，将优先被列为履约检查的重点项目，请投标人慎重考虑报价；

（5） (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内，不得申请额外支付；

（6）投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况。所需 (略) 勘查时，向负责人申请提供，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；

（7）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

* 、履约考核

项目成果需通过采购方认可、审核，由采购方出具履约考核意见。采购方每季度对中标方成果和服务质量、服务响应及时性、服务人员到位情况等 (略) 通报及提出整改意见，中标方应根据整改意见落实整改。季度通报及整改意见作为考核依据，如中标方履约不到位的，采购方可以根据履约考核意见扣款，所有扣款不超过项目总额的2%，该项扣款从中标方的总进度款中扣除。

* 、注意事项

1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、 (略) 文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出， (略) 为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准, (略) 将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

4、供应商须在法定质疑期内 * 次性提出针对同 * 采购程序环节的质疑。

评标信息

序号	评分项			权重
1	价格			*
2	技术			*
	序号	内容	权重	评分准则
	1	项目实施方案（工作目标、工作内容、工作成果等）	8	1.评审内容：根据招标文件要求提供详细的项目实施方案，从项目方案内容是否完整覆盖采购单位要求，工作内容是否详实、合理，实施方案 (略) (略) 评价。 2.评分依据：（1）投标人提供的项目方案中，可行性高，详实合理，贴合项目需求的，得 * %；（2）投标人提供的项目方案中，可行性较高，较详实合理，较贴合项目需求的，得 * %；（3）投标人提供的项目方案中，可行性 * 般，内容基本完整，基本响应项目需求的，得 * %；（4）投标人提供的项目方案中，可行性、内容缺失，偏离项目需求或未提供的，不得分。
	2	对项目的理解及基础资料掌握情况	8	1.评审内容：根据投标文件中对项目的理解程度、坪山区的熟悉程度，尤其是辖区相关资料及工作的掌握情况，并结合招标 (略) 综合评价。 2.评分依据：（1）投标人提供的项目理解及基础资料中，表述非常完整清晰，内容先进，完全熟悉项目情况的得 * %；（2）投标人提供的项目理解及基础资料中，表述比较完整清晰，内容较为先进，基本熟悉项目情况的得 * %；（3）投标人提供的项目理解及基础资料中，表述完整和清晰度 * 般， (略) ，部分熟悉项目情况的得 * %；（4）投标人提供的项目理解及基础资料中，表述不完整不清晰， (略) ，不熟悉项目情况或未提供的，不得分。
	3	项目重点、难点分析、应对措施及相关的合理化建议	7	1.评审内容：对招标技术要求中的难点的分析、应对措施以及合理化建议情况，必 (略) 的应对措施。 2.评分依据：（1）投标人提供的项目重点难点分析及应对措施完善，对项目的合 (略) ，得 * %；（2）投标人提供的项目重点难点分析及应对措施比较完善 * %；（3）投标人项目重点难点分析及应对措施 * 般，对项目的合理化建议 * 般，得 * %；（4）投标人项目重点难点分析及应对措施差，对项目的合理化建议差，或者未提供的不得分。
	4	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	6	1.评审内容：对项目整体完成进度安排是否合理、可行，项目质量保障措施是否全面、具体、具有可操作性，确保工作实际情况与项目工作内容相符合，并根据招标 (略) 综合评价。 2.评分依据：（1）投标人提供的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案详细具体，科学合理性强的，得 * %；（2）投标人提供的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案比较详细具体，科学合理性较强的，得 * %；（3）投标人提供的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 * 般，科学合理性 * 般的，得 * %；（4）投标人提供的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案差，无科学合理性或者未提供的不得分。
	5	项目完成（服务期满）后的服务承诺	4	1.评审内容：根据投标文件中对项目完成（服务期满） (略) 文件要求提供 (略) 综合评价。 2.评分依据：（1）投标人提供的服务承诺方案贴合项目需求， (略) 性强的，得 * %；（2）投标人提供的服务承诺方案比较贴合项目需求， (略) 性较强的， * %；（3）投标人提供的服务承诺方案基本贴合项目需求， (略) 性 * 般的， * %；（4）投标人提供的服务承诺方案偏离贴合项目需求， (略) 性差的，或者未提供的不得分。
3	综合实力			*
	序号	内容	权重	评分准则
	1	投标人资格情况	*	1.评审内容：（1）投标人具有经省 (略) (略) 门认定的检验检测机构资质认定证书（检测范围含空气和废气类别，证书须有CMA或CNAS标志）的得 * %；（2）投标人具有市级或以上环境污染治理能力评价证书（废气 * 级或以上）、 (略) 服务能力评价证书（ * 级）、 (略) 单位 * 级或以上资信证书（业务须含生态建设和环境工程）、环境监理能力评价证书（ * 级或以上），每提供 * 个得 * %，最高得 * %；（3）投标人具有国家 (略) 技术企业证书（以证书编号为GR或GF开头为准）得 * %，无不得分。 2.评分依据：需提供以上相关证书的扫描件，原件备查。未按要求提供或扫描件不清晰导致无法判断的不得分。
	2	投标人经验评价	8	1.评审内容：自 * 日至本项目开标之日止（以合同签订日期为准）：（1）投标人承担过区级或以上国家机关或事业单位委托的大气预警 (略) 项目（ (略) 性研究或资金申请报告或项目建议书）的得 * %；（2）投标人承担过区级或以上国家机关或事业单位委托的大气污染研究类项目的得 * %；（3）投标人承担过区级或以上国家机关或事业单位委托的生态文明建设技术支持类项目的得 * %；（4）投标人承担过区级或以上国家机关或事业单位委托的污染防治攻坚战技术支持类项目的得 * %。以上累计计分，满分 * %。 2.评分依据：要求提供项目合同关键页及履约评价或项目验收证明的扫描件，原件备查。未按要求提供或扫描件不清晰导致无法判断的不得分。
	3	拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）	7	1.评审内容：（1）项目负责人具有环境保护类教授级高级工程师职称且获得环保相关专业博士学位的得 * %；具有环境保护类高级工程师职称且获得环保相关专业硕士学位的得 * %；（2）获得国家级科学技术奖励的得 * %；获得省级科学技术奖励的得 * %；（3）承担过大气预警溯源类项目的项目负责人得 * %；承担过生态文明建设技术支持类项目的项目负责人得 * %。本小项最高得 * %。以上累计计分，满分 * %。 2.评分依据：（1）项目负责人必须为投标人自有员工，及开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年 * 月至 * 年2月）社保缴交证明材料（已退休返聘人员需提供聘用合同），如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月；社保资料必须至少显示缴交养老保险信息，未显示 (略) 保资料则不符合要求。（2）提供项目负责人以上相关的职称证书、学位证书和获奖证书等相关证明文件扫描件，原件备查。（3）项目经验证明需提供项目合同关键信息扫描件，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件的扫描件，原价备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	4	拟安 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*	1.评审内容：（1）团队中每具有1名环境类高级工程师职称的，得5%，最高得 * %；（2）团队中每具有1名生态建设和环境工程 (略) 工程师资格证书得5%，最高得 * %；（3）团队中具有 (略) 颁发的环境监理技术人员培训合格证书的且在有效期内的，每提供 1 名得5%，最多得 * %；（4）团队成员中每有1人参与过市级以上国家机关或事业单位委托的大气预警 (略) 项目（ (略) 性研究或资金申请报告或项目建议书）的得5%，最高得 * %。每有1人参与过区级及以上国家机关或事业单位委托的承担过生态文明建设技术支持类项目得5%，最高得 * %。此项最高 * %。相同人员，不可重复计分。注：以上同 * 人员具有多个证书的，不可重复计分。本项满分得 * %。 2.评分依据：（1） (略) 成员必须为投标人自有员工，提供开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年 * 月至 * 年2月）社保缴交证明材料（已退休返聘人员需提供聘用合同），如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月；社保资料必须至少显示缴交养老保险信息，未显示 (略) 保资料则不符合要求。（2）提供相关人员上述要求的职称证书、合格证、资格证书等相关证明文件扫描件，原件备查。（2）项目经验证明需提供项目合同关键信息扫描件，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件的扫描件，原价备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	5	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	3	1.评审内容：（1）投标人具有数据管理类计算机软件著作权登记证书的（自主研发或购买），得 * %；（2）投标人具有生态环境相关发明专利的，得 * %。以上累计计分，满分 * %。 2.评分依据：（1）自主研发的需提供 (略) 颁发的计算机软件著作权登记证书的扫描件；招标公告日之前购买的软件系统，投标人须同时提供 (略) 颁发的计算机软件系统著作权登记证书和购买相关软件合同及发票的扫描件，原件备查。（2）要求提供由国 (略) 颁发的专利证书扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	6	(略) 点、响应时间	2	1.评审内容：（1）投 (略) 在城市具有 (略) 所或服务地点的，得 * %；或承诺中标后 * (略) 在城市设 (略) 点的，得 * %；（2）投标人承诺在收到采购人通知（电话或书面）后1.5小时内响 (略) 的，得 * %，超过1.5小时但在2小时内响 (略) 的，得 * %。 2.评分依据：（1）提供 (略) 地产权证明或租赁合同关键页的扫描件（2）提供相应的承诺函(格式自拟)。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
4	诚信情况			5
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	诚信评价	5	1.评审内容：根据 (略) 政府采购诚信管理相关规定，对投标人被记录诚信档 (略) 评审（ (略) 政处罚供应商， (略) 罚期满后，可参与政府采购活动，其诚信分不再扣减。） 2.评分依据：须提供《诚信承诺函》，如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况 (略) 门处理， (略) 文件格式填写原件加盖投标人公章。

其他

附件

坪山区大气环境精细化管理及中央环保督察技术支持服务项目需求.pdf