龙华区突发环境应急事件监测、评估及处置项目需求公示-采招网

龙华区突发环境应急事件监测、评估及处置项目需求公示

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龙华区突发环境应急事件监测、评估及处置项目需求公示

( (略) 区突发环境应急事件监测、 (略) 置项目 )需求公示

项目名称

(略) 区突发环境应急事件监测、 (略) 置项目

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

为做好我区工业企业污染源的监测分析工作，及时掌握我区污染源动态，强化污染物总量减排和环境管理工作，需对区内工业企业废水、 (略) 监督性监测。通过委托有资质的第 * 方检测机构对区内污 (略) 监督性监测和污染源溯源科技管控，其中全区全年共需开展污染源企业监督性监测 * 次，应急监测 * 次， (略) 探测机器人、无人船、无人机等 (略) 巡查、取证 * 次，并编制执法技术报告 * 份。

通过开展本项目，对区内排污企业做到定期监管和重点管控相结合，利用科技手段保障辖区内环境质量提升。

投标人资质要求

（1）营业执照副本及税务登记证副本及组织机构代码证复印件（加盖投标法人公章，若提供新版营业执照，须提供国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）中相关备案情况截图加盖投标法人公章，“ * 证合 * ”只需提供合并后的营业执照）；（2）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》；（3） (略) 贿犯罪记录，以 (略) (略) 公示为准；不存在近 * 年无重大违法记录的声明和被禁止参与政府采购活动的声明，投标人需提供声明函并加盖公章；（4）投标 (略) 和 (略) 关于诚信管理的要求，投标人需提供通过“信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）、 (略) 市政府采 (略) （www.z 点击查看>> ） (略) 的信用信 (略) 络截图件并加盖投标人公章；（5）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> 点击查看>>	(略) 区突发环境应急事件监测、 (略) 置项目	1.0	项	点击查看>> .0
2	PLAN- 点击查看>> 点击查看>>	(略) 区突发环境应急事件监测、 (略) 置项目	1.0	项	点击查看>> .0

具体技术要求

* 、项目技术要求

1、采样要求

（1）废水的采样方法按《水和废水监测分析方法》（第 * 版）（增补版）、《污水监测技术规范》（HJ/T * .1- * ）、《水质采样技术指导》（HJ 点击查看>> ）中的 (略) 。

（2）废气的采样方法按《空气和废气监测分析方法》（第 * 版）（增补版）、《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T 点击查看>> 6）中的 (略) 。

（3）样品采集应严格按照国家、行业或地方颁布的 (略) ，确保采集到有代表性的样品。现场应齐全、准确地记录采样信息，并有采样人、现场复核人和受测单位陪同人签名确认。

（4）已采集的样品需按有关技术要求保存。需要低温保存的样品应采取相应的措施，在规定时间内送回实验室。

2、检测及标准方法要求

(略) 接收的委托检测任务，从样品的采集、运输、保存、测试分析等应满足如下要求：

（1）检测 (略) 有效的国家、地方、行业环境监测方法标准、技术规范或权威专业文献推荐的方法；

（2）检测项目(含方法)应在实验室资质认定证书的能力范围内；

（3）检测方法的最低检出限 (略) 执行的环境质量标准或污染物排放标准限值的要求。

（4）优先选择国家标准、行业标准和地方标准；当需要采用国际标准时，须向招标方说明并征得其同意。

（5）如相关采样和分析方法依据发生修订或变动，应确保采样和分析方法符合最新的国家和地方标准、规范。

3、管网探测机器人、无人船、无人机等 (略) 巡查、取证

投标 (略) 探测机器人、无人船、无人机等仪器设备，还需具有以上设备用于排查或巡查方面的经验。

4、提交成果

（1）监测报告提交时间：监督性监测在采样后7天内提交监测报告；应急监测在采样后 * h内提交检测结果（特殊项目除外，如BOD₅），5天内提交监测报告；

（2）监测报告要求：提供监测报告原件2份及采样单、分析原始记录（含仪器打印纸）和质控记录的复印件；

5、质控要求

按照《关于印发< (略) 省污染源监督性监测质量保证和质量控制工作方案（试行）>的通知》（粤环〔 * 〕 * 号）以及国家、省市颁布的监测质量管理文 (略) ，提供本项目的质控方案和实施记录。

* 、服务要求

1、人员要求

（1） (略) 成员应为投标人的正式全职员工，项目负责人1人，实验室分析技术人员不少于 * 人，现场采样人员不少于 * 人，质控技术人员不少于2人，上述人员须为化学、化工或环境检测相关专业并取得本市及以上环境 (略) 颁发的相应岗位的上岗证。

（2）项目技术人员应具有较丰富的检测工作经验，从事环境检测工作2年以上。

（3）项目负责人具有环境监测相关专业高级技术职称，研究生以上学历，具备环境检测实验室的管理经验；质控技术人员具有化学分析或环境检测相关专业中级及以上技术职称。

2、仪器设备及车辆要求

（1）投标人须配备足够完成 (略) 需大型的、先进的、性能优良的检测仪 (略) 坐标定位、现场摄像取证设备等。

（2）投标人应根据委托任务情况，配备足够的采样车辆及冷藏运输车辆以保障项目样品的采集和运输。

3、 (略) 要求

投标人应在 (略) 市建立有固定的 (略) 所，能满足实施本项目的需求。

4、实验室质量管理

投标人必须按规定准备满足质量控制要求的样品，并确保数据的准确有效。

5、响应服务要求

（1）投标人在投标书中必须有响应服务承诺；

（2）中标人接到采购人的应急任务后，应在2小时内响 (略) 开展监测， * 小时内出具监测结果（特殊项目除外，如BOD₅）；

6、工作实施方案及保障措施要求

投标人应有科学合理的工作实施方案及保障措施，包括非法定工作时间的值班人员保障及需应急监测的响应时间作出可信的承诺。实施方案合理，条理清晰，可操作性强，对本项目的要求把握准确、重点突出、难点分析到位、应急响应可信、保障措施可靠，方案涉及细则编制、采样、测试分析、质量控制、结果报送及后续服务等流程。

7、接受监督要求

（1）投标人应接受采购人对本项目实施全过程的监督， (略) 检查、原始记录审查、实验比对、样品考核、人员资质和仪器设备核查等。

（2）根据《关于将我 (略) 会化工作纳入常态管理的通知》（粤环函[ * 号）文件的要求， (略) 门购买环境监测服务须按照标准化的环境监测作业流程，基本建立全过程留痕监控管理。 (略) 会环境 (略) 采样人员应通过摄影、摄像等方式对污染源监督、执法监测的采样点位、采样过程、样品 (略) 记录，样品标签和封条须符合相关管理要求；社会检测机构工作人员要 (略) 会环境监测机构信息管理平 (略) 有监测项目的监测过程及时无误录入。

8、保密要求

（1）投标人对实施本 (略) 有检测数据负有保密责任，如违反保密要求应承担相关法律责任。

（2）本 (略) 有检测数据及成果 (略) 有，未经采购人同意，投标人不得擅自以任何形式对外公开或泄露检测数据和基于检测数据得出的结论性信息。

9、 (略) 理

经核实，投标人凡出现下列情况之 * 者，采购人可立即终止合同，已产生但还未支付的检测费用不予结算支付：

（1） (略) 实验室质量管理及有关环境监测技术规范标准等规定、不按照采购人的 (略) 检测导致出现严重检测结果质量问题；

（2）不服从或者拒绝接受采购人或其委托的第 * 方机构的监督检查、考核；

（3）在样品考核中，同 * 批次中超过 * %分析项目不合格或者同 * 分析项目有3次不合格；

（4）投标人在检测过程中，经查实有违反廉政规定的；

（5）其他可能对检测结果造成严重 (略) 为，经告知而不纠正的或无法纠正的。

* 、其他要求

（1） (略) 报送的检测报告若出现差错，应及时采取相应的措施予以纠正。需重新检测的，所产生的检测费用由投标人承担。

（2）根据《 (略) 省环境保护条例》、《环境监测数 (略) (略) 理办法》(环发[ * 号)，环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构应当按照环境监测规范从事环境监测活动，接受生 (略) 门的监督，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、变造、篡改环境监测数据或出具虚假监测报告。因弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改环境监测数据，伪造、变造或者篡改环境监测机构的环境监测 (略) (略) 罚的，由负责调查的环 (略) 门将该机构和涉 (略) 为的人员列入不良记录名单，并报上级环 (略) 门， * 年内禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目。

商务需求

*项目服务期限：

（1）本项目服务期为 * 年，合同期满前 * 个月，采购方将对中标方总体 (略) 考核，考核不合格采购方有权提前终止合同，考核结果达到优秀的，最多可以续签合同2次，每次1年。

（2）计划开始日期从签订合同之日起算。

付款方式：

项目为财政性付款，分 * 期支付（具体付款方式按照合同约定为准）。

首款：自合同签订之日起 * 个月内， * 方支付不高于合同总价款的 * %，中期款：服务期满6个月后，提供中期项目服务成果验收报告后，支付不高于合同总价款的 * %，尾款：服务期满，项目成果通过 * 方的验收考核后，支付剩余合同价款。

项目进度安排：

本项目 (略) 进度根据采 (略) 。

售后服务要求：

中标单位须在售后服务期限（项目完成后 * 年）内提供相 (略) 、协调等技术支持。包含以下内容：

（1）专员支持服务：安排维护专员为本项目售后技术支持（负责对项目成果存 (略) 核对与解释），并提供其联系手机、电话、Email；保证采购单位在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购单位；

（2）其他支持服务：中标方应配合 (略) 与本项目相关、合理的技术服务工作。

培训要求：

服务单位应定期组织采样人员、实验室 (略) 技术培训，确保本项目保质保量完成。

验收要求：

（1）中标方应根据合同规定向采购方提供服务。由采购方对中标方 (略) 阶段性考核。

（2）采购方有 (略) 阶段性评估，中标方应予配合，并及时协调、解决双方共同关心的问题。

（3）服务经过双方检验认可后，签署验收报告。

（4）当满足以下条件时，采购人才向中标人签发验收报告：

a、中标人已按照合同 (略) 人员、监测报告等。

b、 (略) 文件的服务要求，且未因中标服务商原因影响工作开展。

*投标报价

本项目以人民币报价。

本项目预算控制总金额为人民币 * 佰 * * * 万元整（￥3, * , * . * ），超过本预算控制总金额及货物需求表中列明的条目控制单价和总价的投标报 (略) 理。

投标人不得以低于成本的报价竞标， (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交证明材料，投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

评标信息

评标信息

评标方法：综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、

工程类项目。

序号	评分项			权重
1	价格			*
2	(略) 分			*
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	监测响应速度	3	收到采购人监测任务后： 1）中标人接到采购人的应急任务后，应在2小时内响 (略) 开展监测， * 小时内出具监测结果（特殊项目除外，如BOD₅）；证明材料：提供承诺函，未提供或无法判断的不得分。
	2	实施方案	8	根据投标人工作实施方案详细、可行，有针对性，人员安排、 (略) 人工作要求，根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %，评价为良得 * %，评价为中得 * %，评价为差得 * %，未提供不得分。评审标准：优：内容全面，针对性和可操作性强；良：内容较全面，针对性和可操作性较强；中：有基本内容，有 * 定的可操作性；差：内容缺失，缺乏可操作性。
	3	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	8	根据投标人是否对本项目工作重 (略) 分析并提出合 (略) 综合评审：评价为优得 * %，评价为良得 * %，评价为中得 * %，评价为差得 * %，未提供不得分。评审标准：优：内容全面，针对性和可操作性强；良：内容较全面，针对性和可操作性较强；中：有基本内容，有 * 定的可操作性；差：内容缺失，缺乏可操作性。
	4	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案、进度	8	根据投标人质量保证措施、安全保障措施是否完善、可行、有针对性，进度安排是否合理，按照投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %，评价为良得 * %，评价为中得 * %，评价为差得 * %，未提供不得分。评审标准：优：内容全面，针对性和可操作性强；良：内容较全面，针对性和可操作性较强；中：有基本内容，有 * 定的可操作性；差：内容缺失，缺乏可操作性。
	5	项目完成（服务期满）后的服务承诺	5	对服务承诺内容，能保障可长期提供与本项目有 (略) 综合评审：评价为优得 * %，评价为良得 * %，评价为中得 * %，评价为差得 * %，未满足或未提供不得分。评审标准：优：服务承诺内容科学合理，能够很好地保障项目完成后采购人的服务需求；良：服务承诺内容较为合理，能够较好地保障项目完成后采购人的服务需求；中：服务承诺内容 * 般，基本可以保障项目完成后采购人的服务需求；差：服务承诺内容较差，不能保障项目完成后采购人的服务需求。证明材料：提供承诺函，未提供或无法判断的不得分。
	6	违约责任承诺	3	提供违约承诺函，若出现违约现象，投标人承诺承担相应违约责任，得 * %分。证明材料：提供违约承诺函（格式自拟），按要求提供得 * %。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
3	(略) 分			*
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	*	投标人具有以下证书每个得分 * %： 1、IS * 1质量管理体系； 2、IS 点击查看>> 环境管理体系； 3、GB/T * 1职业健康安全管理体系； 4、水文、水资源调查评价资质证书； 5、中国合格评 (略) 颁发的CNAS证书； 6、市级及以 (略) 服务能力评价证书； 7、市级及以上环境保护工程技术能力评价证书； 8、市级及以上环境污染治理能力评价证书； 9、民用无人驾驶航空器经营许可证； * 、省 (略) 颁发的AAA企业信用等级证书。（提供有效证书）证明材料：提供有效证明文件扫描件，未提供或无法判断的不得分。
	2	投标人同类项目业绩情况	*	1、承担过区级 (略) 门委托的监督性监测项目，且合同金额在 * 万以上的得 * %分； 2、承担过区级 (略) 门委托的探测机器人 (略) 维护相关业绩的得 * %分。 3、 (略) 门委托的排污口溯源监测相关业绩的，每提供1个得5%分，本小项最高得 * %。证明材料：以上业绩需要为 * 提以后签订的业绩（以合同签订时间为准）；提供合同关键信息扫描件，未提供或无法判断的不得分。
	3	拟安排的项目负责人	5	项目负责人具有硕士及以上学位，具有环境类专业高级工程师职称、是 (略) 市地方级领军人才、是实验室授权签字人，得分 * %，缺 * 项不得分；；证明材料：提供人员有效证书扫描件， (略) 保证明文件，无法判断的不得分。
	4	拟安排 (略) 成员	*	1、团队成员中有环境监测类持证上岗人员 * 人或以上得 * %，不足 * 人得 * %； 2、团队成员中有环境类或理工科类中级及以上职称8人或以上得 * %，5人或以上得 * %，1-5人得 * %； 3、团队成员中有环境类或理工科类高级职称5人或以上得 * %，3人或以上得 * %，1-3人得5%； 4、团队成员中有中 (略) 飞行标准司签发的驾驶员执照（AOPA）的，每人得5%，最多得 * %。证明材料：提供人员有效证书扫描件， (略) 保证明文件，无法判断的不得分。
	5	项目拟使用的车辆、工具、机器等情况	3	1、投标人样品的采集运输保障：投入使用自有或租赁的（粤B牌）采样车辆，有6辆或以上得 * %，3-5辆得 * %；（自 (略) 驶证，租赁车辆提供租赁合同） 2、投标人自有设备情况，以下设备每投入1台得5%，最高不超过 * %（提供设备发票、检定证书）： 1)电感耦合等离子体发射光谱仪； 2)电感耦合等离子体质谱仪； 3)离子色谱仪； 4)原子吸收分光光度计； 5)气相色谱仪； 6)气相色谱质谱联用仪； 7)原子荧光分光仪； 8)液相色谱仪。 3、投标人提供自有无人船、探测机器人、无人机，每具有 * 项得 * %分，最高得 * %。（提供合同和设备发票）证明材料：按上述要求提供有效证明材料扫描件，未提供或无法判断的不得分。
	6	自主知识产权	2	投标人具有无人船、机器人、无人机等相关的专利发明或软件著作等。每提供 * 个得分 * %。证明材料：提供相关证明材料扫描件，未提供或无法判断的不得分。
	7	诚信评价	5	根据《 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法》相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且 (略) 门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

评标依据的法律法规

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第 * 十条　【招标条款要求】采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

　　（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

　　（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

　　（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

　　（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

　　（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

　　（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

　　（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；

（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

《政府采购货物和服务招投标管理办法》

第十 * 条【招标条款要求】采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

其他

附件