福田区建筑施工噪声执法辅助管理服务需求公示-采招网

福田区建筑施工噪声执法辅助管理服务需求公示

内容

发送至邮箱

福田区建筑施工噪声执法辅助管理服务需求公示

( (略) 区建筑施工噪声执法辅助管理服务 )需求公示

项目名称

(略) 区建筑施工噪声执法辅助管理服务

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1， * , * . *

项目背景

由于当前我区多 (略) 改项目全面开工、市政工程、道路工程、学校 (略) 门投资项目又普遍存在工期紧、任务重等问题，赶工期成为常态，引发居民投诉不断；大型设备作业带来的高噪声无法避免，即使工地正常施工，仍会有大量市民反映施工噪声过大；叠加业主群联动效应和自 (略) 会关注，针对建筑施工相关执法的工作量大幅度增加，监管压力十分巨大。 (略) 建筑施工监管“小马拉大车”的局面，确保顺利完成相应监管职责， (略) 监管能力及监管水平，现拟委托第 * 方开展 (略) 区建筑施工噪声执法辅助管理服务。

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。（2）本项目不接受联合体投标，也不接受非法转包、分包。（3）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中做出声明）；（4）参与政府采购项目投标的供应商 (略) 贿犯罪记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中做出声明）；（5）与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中做出声明）；（6）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中做出声明）；（7）参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中做出声明）；（8） (略) 和 (略) 关于诚信管理的要求，至投标截止时间，我单位未有在“信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）、 (略) 市政府采 (略) （www.z 点击查看>> ）、 (略) (略) （www.cgzx. 点击查看>> ）和“国家企业信用信息公示系统（www.g 点击查看>> ）” (略) 中列入“ (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单”（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中做出声明）。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> 点击查看>>	(略) 区建筑施工噪声执法辅助管理服务	1.0	1	点击查看>> .0
2	PLAN- 点击查看>> 点击查看>>	(略) 区建筑施工噪声执法辅助管理服务	1.0	1	点击查看>> .0

具体技术要求

（ * ）服务要求

1、根据施工工地投诉热点开展巡查，及时更新辖区在管建筑施工工地实时动态。

1.1、现场检查全过程录像、拍照取证；

1.2、现场协助调查取证，对于发现的超时 (略) 为立即制止；

1.3、及时根据调查情况更新在管建筑施工工地台账（项目名称、地址、施工单位、

联系人等信息）。

2、协助执法人员开展工 (略) (略) 执法， (略) 政强制措施，督促施工单位落实噪声污染防治措施

2.1、现场检查全过程录像、拍照取证，证据保全等相关工作；

2.2、协助执法人员对违 (略) 政强制措施及后期的解封等；

3.3、熟悉噪声污染防治措施的相关要求，对发现的问题督促整改。

3、协助执法人员制作相关法律文书。

3.1、协助开具调查询问通知书；

3.2、 (略) 勘验笔录；

3.3、协助制作调查询问笔录；

3.4、协助开具责 (略) 为决定书；

3.5、 (略) 政处罚告知书、 (略) 罚决定书等。

4、针对施工工地投诉热点开展后期跟踪整治工作， (略) 图像、视频记录并及时通报执法人员。

4.1、现场检查全过程录像、拍照取证

4.2、详细记录整改情况， (略) 发现的情况给予指导。

5、完 (略) 要求的其他事项

5.1、遇上级检查等特殊时期，及时针对 (略) 动。

5.2、根据上级要求适时开展排查和协助填报资料。

注：外出调查取证等工作，须2人或以上人数同时开展工作。

工作量清单：

(略) 区建筑施工噪声执法辅助管理服务项目工作量 * 览表
序号	服务项目内容	工作要求及标准	工作量	合计时长	备注
1	根据施工工地投诉热点开展巡查，及时更新辖区在管建筑施工工地实时动态	1、 (略) 调查取证，对于发现的超时 (略) 为立即制止。 2、及时根据调查情况更新在管建筑施工工地台账（项目名称、地址、施工单位、联系人等信息）	2小时/家次* * 家次*2人	*	参考 * 年， * 年工作开展情况
2	协助执法人员开展工 (略) (略) 执法， (略) 政强制措施，督促施工单位落实噪声污染防治措施	现场检查，全过程录像、拍照取证	2小时/家次* * 家次*2人	*	参考 * 年， * 年工作开展情况
3	协助执法人员制作、送达相关法律文书	1、协助开具调查询问通知书 2、 (略) 勘验笔录 3、协助制作调查询问笔录 4、协助开具责 (略) 为决定书 5、 (略) 政处罚告知书、 (略) 罚决定书等	5小时/份* * （套，含1-5）*2人	*	参考 * 年， * 年工作开展情况
4	针对施工工地投诉热点开展后期跟踪整治工作	现场检查，全过程录像、拍照取证	2小时/家次* * 家次*2人	*	参考 * 年， * 年工作开展情况
5	遇上级检查等特殊时期，及时针对 (略) 动（如中高考等）。	现场检查，全过程录像、拍照取证	2小时/家次* * 家次*2人	*	参考 * 年， * 年工作开展情况
6	领导交办的其他与建筑施工噪声执法相关联的工作（如报送材料等工作）	按照相关的要求按时按质完成		*	参考 * 年， * 年工作开展情况

（ * ）人员要求

1、项目负责人：为保证该项目顺利实施，项目负责人有从事辅助执法工作 * 年以上相关经验；

2、服务人数：安排能够完成该事项的充足人力资源；

3、岗位要求：辅助执法人员应具备协助开展噪 (略) 必要的基本能力，持有驾照并能熟练驾驶各种车辆，大专或以上学历，能够上夜班，均 (略) 政辅助执法工作经验。如中标单位需要更换现在岗人员，需提前 * 个月与采购单位协商，并征得采购单位同意后方可更换。如果人员出现流动，应确保该岗位人员不得出现空缺等。

（ * ）投入设施要求

中标单位需为辅助执法人员配备统 * 工作服装和完成辅助执法任务必要的办公、交通、通信以及取证等设备。投入的设施设备由中标单位根据 (略) 估算，须满足项目的实施要求，包括但不限于车辆（车辆保险、维修、保养、油费等相关费用由中标单位提供），电脑、打印机、扫描仪等设施设备。

（ * ）成果要求

1、通过项目实施实现本项目集中化管理，统 * 规划服务职能、让服务得到“全面保障”。

2、通过项目服务支持流程以及服务管理，提供优质的服务水平，提供服务报告以全面 (略) 全貌。

3、通过项目实施建立服务标准，服务纪录清楚可查。

（ * ）其他要求

1.根据有关法律、法规、规章、政策和本合同的规定，在服务区域内协助 * 方开展建筑施工噪声执法辅助管理服务，不得损害国家、集体及第 * 人得合法权益，不得获取不当利益， (略) 产生的 * 切法律责任由 * 方承担。

2.辅助执法人员应尽忠职守，在日常辅助执法工作中如发现任何无法擅自决定及异样问题，应及时通知 * 方工作人员。

3.中标单位应送派思想品德好、纪律性和责任心强、文化水平较高的辅助执法人员， (略) 岗前和岗中专业的环保业务及法律相关知识培训，并经 * 方审核通过后方可承担协助服务的工作。在合同期里，应该制定量化考核管理办法并设置员工晋升机制，对不同岗位和经验的人员实际差别化工资，定期考核，确保人员能进能退，始 (略) * 的战斗力和凝聚力。

4.中标单位按照国家和 (略) 经济特区有关法律法规对辅助 (略) 劳动管理，向辅助执法人员 (略) 会保险待遇，包括但不限于支付工资福利待遇，加班费，工伤、解除或终止劳动关系的经济补偿金、赔偿金等费用， (略) 会保险费和购买人生意外险， * 方 (略) 为符合国家法律有关规定。采购单位不提供住宿和就餐，由中标单位根据情况发放 * 定补贴。

5.中标单位在服务区域内开展工作时， (略) * 方制定的工作标准和管理办法，自觉接受 * 方的管理、指导和监督。人员在协助 * 方开展工作时，出现人身伤害或意外，损害第 * 人合法权益或损害公共利益的， (略) 有的经济责任和法律责任， * 方对此不承担任何责任。对违反采购单位各项规章制度，不服从管理，工作不尽职责的辅助执法人员，采购单位有权向中标单位提出调换，中标单位应在 * 小时内无条件调换，补充符合采购单位要求的协管员，情节恶劣者追究其相应法律责任。辅助执法人员依法享受带薪假（如：婚假、丧假、产假及年休假等）期间，造成岗位缺人的，供应商应做到缺人不缺岗， (略) 员。

(略) 必须的技术资料及对应的标准描述， (略) 说明。

商务需求

注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求

（ * ）*服务期限

合同签订之日起 * 年内或约定的工作量完成之日（先达到的条件作为结算标准）。

（ * ）*报价要求

1、人民币报价，本项目服务费采用包干制，投标报价应包括服务成本、法定税费和企业的利润等 * 切费用。 * 经中标，投标报价总价作为中标服务单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。

2、投标人不得以低于成本的报价竞标； (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

3、投标总报价以人民币报价，包括但不限于人工费用、车辆费用、设备工具费及分析、编制、 (略) 需 * 切费用，含 (略) 有税费等。投标人在投标报价时必须充分考虑到工资标准调整、物价上涨等影响本项目服务价格的因素，并承担相应的风险；必须按本项 (略) ，采购单位不接受任何价格调整的理由。

（ * ）*付款方式

1、合同签订后 * 个工作日内，采购单位向中标服务单位支付合同总价的 * %款项；

2、剩余款项待到本合同结束后，验收合格后 * 个工作日内支付合同尾款。

3、项目付款均需按照财政集中支付程序办理付款手续，且在拨款到位后支付，若因中标服务单位原因或财政支付程序导致付款迟延的，采购单位不承担任何责任，中标服务单位 (略) 合同义务。

（ * ）关于验收

1、服务经过双方检验认可后，签署验收报告。

2、当满足以下条件时，采购单位才向中标服务单位签发验收报告：

2.1中标服务单位已按照合同规 (略) 资料。

2. (略) 文件的服务要求。

（ * ）其他商务要求

1. 保密义务

1.1. 采购单位、中标服务单位双方 (略) (略) (略) 有信息都属于保密的内容，采购单位中标服务单位双方均有保密义务。

2. 合同的变更

2.1. (略) 过程中，采购单位、中标服务单位双方 (略) 的时间、地点和方 (略) 变更。协商 * 致后，双方应签订书面的补充协议。

2.2. 除了双方签署书面协议，并成为合同不 (略) 分之外，合同条件不得有任何变更。

3. 合同转让和分包

3.1. 中标服务单位不得 (略) (略) (略) 的合同义务。

3.2. 除非在投标文件中提出的分包项目和建议的分包人，中标服务单位不得采用 (略) 合同。

3.3. 在合同实施过程中，除非中标服务单位违约，采购单位不得指定分包人。

4. 解决争议的方法

4.1. 合同各方应通过 (略) 协商， (略) (略) 发生的或与合同有关的 * 切争端。

4.2. 如从协商开始 * 天内仍不能解决，任 * 方可 (略) 在 (略) 提起诉讼。

4.3. 在诉讼期间， (略) (略) 分外， (略) (略) 。

5. 合同语言

5.1. 合同以及双方来住的与合同有关的信件、传真和其它文件应用中文书写。

6. 法律适用

6.1. 合同适用中华人 (略) 法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不 * 致的，按照法律、行政法规和规章修改合同。

7. 通知

7.1. 合同 * 方给另 * 方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到对方的地址和办理签收手续。

7.2. 通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。

8. 知识产权

8.1. 中标服务单位应保证采购单位在使用该货物 (略) 分时免受第 * 方提出侵犯其专利、商标、版权等知识产权或商品名称及其他权利的起诉及索赔。若采购单位因此被第 * 方起诉或以其它方式追究责任，中标服务单位应赔偿因采购单位被 (略) 引起的 * 切损失，包括但不限 (略) 支付的侵权损害赔偿费、律师费、诉讼费、仲裁费、办案差旅费等因应诉、 (略) 发的 * 切费用。

9. 合同解除和终止

9.1. 如果中标服务单位未能在协议规定的限期或采购单位同意延长的 (略) (略) 货物/服务，采购单位可向中标服务单位发出书面的违约通知书， (略) (略) 协议。采购单位可在任何时候出于自身的便利向中标服务单位发出书 (略) 分合同，采购单位在合同总价中 (略) 分货物/服务的价款，并不再对中标服务单位做出额外赔偿。

* . 税费

* .1. 中国 (略) 税法向中标服务单位征收的与合同有关的 * 切税费均由中标服务单位负责。

* .其他事项

* .1.由中标服务单位安排车辆完成本项目事项；

* .2.辅助执法人员需具备服务技术要求资质与能力；中标服务单位应根据工作内容和进度，选派满足项目工作要求的人员、并配套相关设施（含交通工具等）、办公设备及执法终端等，以确保能够保质保量完成任务；

* .3.若进度跟不上采购单位的要求时，中标服务单位应无条件增加人员和设备，以满足采购单位的进度要求；

* .4.中标服务单位应在巡查过程中保持礼貌，做好相关解释工作，不得与被巡查对象产生冲突。服务单位人员应严格遵守法律法规，如出现敲诈勒索等违法情形，将依法追究法律责任。

* .5.中标服务单位工作人员人身安全、财产安全及人事管理由中标服务单位负责， (略) 期间内，其工作人员发生的人身及财产安全等意外事故由中标 (略) 负责，与采购单位无关。

评标信息

本次评标采用综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

确定中标单位按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标或服务方案优劣顺序排列。

(略) 对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额 (略) 评审、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的评分。

评委会在评标时，按照以下量化的评审因素，对进入该阶段评审的各 (略) 分析和比较评分标准。

序号	评分项				权重
1	价格根据《 (略) (略) (略) 关于印发< (略) 市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则>的通知》（深府购【 * 】 * 号）文的规定：在非专门面向中小微企业的政府采购项目中，对参与投标的小微型企业在评审过程中给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体按以下要求实施： * 是小微型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者非小微企业提供（代理销售）小微企业制造的货物，均可享受价格扣除政策； * 是投标人组成联合体投标的，如须享受以上价格扣除政策，联合体各方须均为小微企业； * 是小微企业的认定采取承诺制。即由投标人出具《中小企业声明函》或《小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性资料即可享受政策优惠； * 是符合以上第 * 点要求的货物，是指单 * 产品釆购项目中的货物，或者非单 * 产品釆购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。				*
1					本项目价格分采用 (略) 评分：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的有效投标报价（指修正核实后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×价格权重× * （ * 舍 * 入后，精确到0. * ）。
2	(略) 分				*
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目实施方案	*	专家打分	考察内容：工作方法、工作流程、人员安排。根据招标文件的需求和投标文件 (略) 分档评分：评价为优得 * 分；评价为良得8分；评价为中得5分；
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	8	专家打分	考察内容：对本项目工作重 (略) 分析并提出合理化建议。按照投标文件 (略) 分档评分：评价为优得8分；评价为良得5分；评价为中得2分；评价为差不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	*	专家打分	考察内容：对本项目的完成时间、质量、安全、环保、质量保证措施信息化程度等提出具体措施、方案。按照投标文件 (略) ，分档评分：评价为优得 * 分；评价为良得7分；评价为中得4分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	4	项目完成后的服务承诺	5	专家打分	1、提供服务期满后的在条件许可下，延长继续服务的承诺。 2、服务期满， (略) 未到位前，仍按原合同服务承诺提供服务的承诺； 3、服务 (略) 的交接承诺，包括纸质及电子文件等资料；按照投标文件 (略) 分档评分：评价为优得5分；评价为良得3分；评价为中得1分；评价为差不得分。
	5	违约承诺	2	专家打分	按照招标文件要求承诺的得满分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。
	6	(略) 理、应急预案及措施	5	专家打分	考察内容：对本项目在实施过程可能出现 (略) 做的应急预案的针对性、科学性、完整性、可操作性。按照投标文件 (略) 分档评分：评价为优得5分；评价为良得3分；评价为中得1分；
3	(略) 分				*
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	拟安排的项目负责人（仅限1人）情况	6	专家打分	考察内容： 1、具有全日制法律专业本科（或以上）学历及学士（或以上）学位证书的得3分； 2、具有中华人民 (略) 颁发的法律职业资格证书的得3分；评分依据： 1.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 2.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。
	2	拟安 (略) 成员（项目负责人除外）情况	8	专家打分	1、拟 (略) 人员中，具有本科（或以上）学历且具有中级（或以上）工程师职称证书（证书专业：环境管理、环境工程、建筑环境与设备、给排水等）的人员，每提供1人得2分，最高得8分；评分依据： 1、提供以上人员的毕业证、职称证等有效证书，未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。 2、如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。
	3	投标人业绩情况	*	专家打分	* 年1月 1日至本项目投标截止之日， (略) 门、事业单位的服务项目，每提供 1 份得 2分，满分 * 分。同 * 单位多个项目不累计得分。评分依据：证明材料：提供合同关键页复印件并加盖投标人公章，未提供或无法判断的不得分。
	4	投标方自主知识产权产品（创新、设计）情况	2	专家打分	考察投标人提供的投标方自主知识产权产品（创新、设计）情况：提供自主开发的环境服务相关的 * 体化管控平台系统得2分；该项要求提供《计算机软件著作权登记证书》（著作权人须为投标人，否则不得分）证明作为评分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	5	项目拟使用的车辆情况	2	专家打分	考察内容：供应商承诺中标后按照项目需求提供粤B牌照的工作车辆 * 台，车辆具体参数及性能应完全满足采购方的要求。提供承诺函（格式自拟）。评分依据：按要求提供承诺函的得满分，未满足招标文件要求或未承诺的不得分。
		承诺留用该岗位优秀员工	2	专家打分	考察内容：供应商承诺中标后留用该岗位的优秀员工。提供承诺函（格式自拟）。评分依据：按要求提供承诺函的得满分，未满足招标文件要求或未承诺的不得分。
	6	便利化服务	1	专家打分	投标人为 (略) 市企业或在深 (略) (略) 等机构的，得1分，否则不得分。评分依据：提供机构营业执照复印件加盖投标人公章，未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。
	7	投标文件制作质量	2	专家打分	1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的，扣0.5分； 2、投标文件资料扫描不清晰的，扣0.5分； 3、投标文件目录中节点与内容对应错误或修改节点的，本项不得分。
4	诚信情况				7
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	诚信评价	5	专家打分	根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以 (略) (略) 供 (略) 罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。
	2	履约评价情况	2	专家打分	根据 (略) (略) 项目 (略) 抽检结果，投标截止日前 * 年内（以 (略) (略) 网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

* 年度 (略) 区建筑施工服务项目采购需求书（ * ) - 以此为准.doc