历史案卷扫描服务需求公示
历史案卷扫描服务需求公示
项目名称 | 历史案卷扫描服务 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) 市 (略) | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) | 2, * , * . * | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 根据关于司法公开和信息化的文件精神,诉讼档案 (略) 档案管理工作发展的要求。进 * 步强化服务人民群众、 (略) 、服务司法管理工作理念,深入贯彻《 (略) 第 * 个 * 年改革纲要( 点击查看>> )》和《 (略) 信息化建设 * 年发展规划( 点击查看>> )》,推动诉讼档案的保护与公开, (略) 档案管理工作的信息化,提升档案管理效率、方便当事人查阅。 (略) 档案的专业性特点,结合档案管理的有关要求,对 (略) 同步整理、扫描,同时提高档案服务能力和利用效率。 本项目旨在完成 (略) 市 (略) 历史库存诉讼 (略) 理(数量详见下表),主要是指已入库上架历史案卷的扫描加工服务。历史诉讼档案扫描工作环节主要包括以下内容:档案接收(内部)、著录检索信息、生成并粘贴 * 维码(采购人提供条形码生成规则)、整理拆卷、扫描原件、高速扫描、平板扫描、图纸扫描、 (略) 理、 (略) 理、图像质检、格式转换、图像存储、编目建库、案件信息著录、裁判文书识别排版、数据挂接、装订、贴封条盖章、装盒、总质检、归还上架、数据备份等各项工作。最终形成可供影像档案管理系统查询调阅的电子影像,实现检索信息与相应的电子影像对应链接。加工过程中必须确保档案载体的安全完整以及档案信息内容安全。 中标人应提供 * 套完善的档案数字化加工服务管理流程管理系统,实现 (略) 理过程与档案管理系统和用户其他业务系统集成,将数字化后的档案信息及图像批 (略) 档案管理系统中(该系统由中标方根据采购方需求开发),可以实时调阅已归档的电子案卷信息。在服 (略) 档案系统发生变化,中标人应免费将扫描加工数据导入到新的档案管理系统中。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | (1)投标单位须是在中国境内注册的独立法人或非法人组织(独立法人提供营业执照;非法人组织 (略) 门颁发或批准成立的证书或其他证明文件); (略) 只允许 * 家投标,不允许同时参与本项目投标,以分公司名义参与投标的, (略) 或具有 (略) 出具的愿为其参与本 (略) 为 (略) 为承担 (略) 公章的授权函(格式自拟),以及总、分公司的营业执照扫描件,原件备查;(2) 投标人业务范围必须包括档案整理、档案扫描、档案数字化等项目(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件 (略) (略) 截图或 (略) 门出具的证明文件);(3)投标人须承诺参与本项目投标前 * 年内( (略) 发布之日起往前推算 * 个月),在经营活动中没有重大违法记录,以及参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况;与其他投标供应商不存在单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系;未对本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。(供应商签署《政府采购投标及履约承诺函》,详见招标文件相应章节);(4)投标人在“信用中国”网(www.credi 点击查看>> )信用信息查询记录中不存在“限制或禁止参与政府采购活动”的处罚(投标人无需提供证明材料, (略) 代理 (略) 核实为准);若投标人为非法人组织,则对此项资格不做要求;(5)本项目不接受联合体投标,不允许转包,不接受投标人选用进口产品参与投标(无须提供证明材料)。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 注意:提供服务总体要求、服务标的(如人员、车辆、检测对象、管理对象)数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况(以能给供应商准确的报价依据,使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准) (略) 诉讼档案情况复杂,每宗案卷基本上为正、副卷两册,部分案卷每宗4册,有少数达 * 册以上,每宗案卷 * — * 页不等,平均约 * 页/宗,历史卷宗时间长,纸张情况复杂,有打印稿,部分为手写稿、油印稿、发票、粘贴单、图纸等,多数为A4、 * K纸张,也有A3-A0幅面,有横排也有竖排,纸质差别较大,部分案卷附有照片、图纸和单据。 (略) 现有诉讼档案目录 (略) 以来 * 十余万卷诉讼档案目录信息,现需将包括案件信息、目录号、当事人信息等数几十个字段 (略) 现有档案管理系统中。
服务技术及管理要求 (略) 理流程要求: 1、卷宗出入库:出入库时需核对案件信息及数量(卷、册、件数),填写出入库交接清单并经档案管理员确认双方签字。 2、档案整理:核对年度、案号、当事人信息、文件名称,将卷宗拆分成单页、检查页码顺序(不清楚的应誊写)去除装订线、去除钉扣等杂物、展平档案并理顺材料便于扫描, (略) 分档案,纸张大小厚薄不 * ,部分档案发黄发脆,对破 (略) 修补、压整。 3、贴条码:按照采购人要求打印粘贴每盒、每册案卷的条形码,保证条形码粘贴无误。 4、档案扫描: (1)扫描色彩模式:使用 (略) 扫描,如非采购人要求,不能更改为灰度或黑白模式; (2)扫描工艺:要求不损坏档案原件,不漏扫;对于原件纸质较差的档案,不允许采用连续进纸方式扫描,只能单张扫描;A3幅面及以下的档案资料必须采用 * 次性成 (略) 处理,大于A3幅面的资料原则上采用大幅面工程扫描仪 * 次性成图; (3) (略) 理:对通过扫描取得的档 (略) (略) 理,如:旋转、去噪、去边、去污、调整亮度和对比度等,确保数字化图像资料清晰完整、顺序正确、不重复、不遗漏、无黑边、不倾斜、无污点、与实物档案保持实质性 * 致,适合屏幕显示且打印质量清晰; (4)时限:为保证档案数字化影像的利用效率,普通案件须于接收后5个工作日内数字化、装订完毕;预约查阅案件扫描应在预约后3.5个工作日内数字化完成,如期提供利用;上诉案件须于1至2个工作日内(如数量较多,可酌情放宽期限)数字化及装订完毕,急件随到随完成。 (5)扫描仪基本要求:符合国家3C标准和电子档案要求, (略) 件采用 * 色增强的CCD,光学分辨率不低于 * dpi。符合国家技术标准《纸质档案数字化技术规范》等行业标准。 (6)存储及压缩方式:存储格式为JPEG(采用中度压缩),如非采购人要求,不能更改为其它格式; (7)分辨率:分辨率不低于 * DPI。当档案原件不清、字迹较淡(如碳写的收据、委托合同、身份证复印件等),扫描的图像不清晰时,应适当增加分辨率,可根据实际情况调整分辨率及其他相关参数; (8)图像文件大小:单个A4幅面的资料形成的彩色图像文件大小原则上不大于 * KB; (9)清晰度:小 * 号复杂笔画中文文字在屏幕显示和原样打印后的准确识读率达到 * %以上; ( * )倾斜度:小于0.5度; 5、图像核查:将扫描完成的资料逐 * 核查,去除扫描软 (略) 理的黑边、纠斜、污点等,记录补扫信息(对漏扫、不合要求的扫描图像重新补扫)。 6、图像补扫:将核查完成的、需补扫的资料逐 * 补扫,补扫质量达到品质要求。 7、图像分隔:将扫描完成的图像序列做文件标记分隔,将扫描的资料按卷宗号分成单份资料影像系列。 8、编目著录:诉讼档案须 (略) 制订的《 (略) (略) 络系统建设技术规范》的要求将约 * 个字段数据录入到电子档案管理系统中。案件中的裁判文书、公文档案中的文件需由图片转化排版为Word文档。采用双人著录,软件需确保双人输入信息不 * 致时,信息自动无法存储或出现其它明显的标示方法等纠错方式,保证索引建立的准确性。 9、索引校验:对主索引和 (略) 校验,索引信息、影像信息和档案原件要 * * 对应。 * 、档案资料文本录入服务(OCR):主要是将纸质的裁判文书经过OCR后,检查、校对后形成 * 份内容、字数、文字格式与纸质裁判文书原件 * 模 * 样的WORD文件。格式要求如下: l 保证word文书界面整洁,必须要有页码和页边距。 l 裁判文书内容和字数与裁判文书原件 * 致,若出现副卷内的表格时无需OCR; l 裁判文书必须保证文字格式与本模板 * 致,有可能出现与原件裁判文书格式不 * 致的情况,与本模板格式 * 致即可; l 固定字体 裁判文书基本格式 * 、档案归档:保证卷宗资料完好无损,将处理完成的卷宗还原装订、粘贴条形码、粘贴封志、盖章、填写交接清单经档案库房管理员检查确认双方签字、合格后入库上架。 * 、品质检查:中标 (略) 理完成的任务批次(电子文件、著录内容)作 * %的质量检查,确保完全合格。 * 、数据上传、卷宗交接:将检查合格的影像数据根据采购方要求格 (略) 业务系统服务器,档案组对 (略) 检查接受。装订好的卷宗交采购方验收。 ( * )诉讼档案信息录入服务: (略) 诉讼档案的案件信息录入到档案管理系统中,实现审批信息完整性。 诉讼档案目录本案件信息的信息录入将目录本上的字段数据录入到电子档案管理系统中。录入结束后,需做 * %的质量检查,确保信息完全合格。 ( * )系统软件要求 要求 * : (略) 提供 * 套高效的数字化加工系统软件,对采购方 (略) 结果化和过程化扫描,并将采购方诉讼档案扫描、著录到采购方的电子档案影像管理系统中。其功能包括: 1)登记:接到卷宗后, (略) 具有的字段在加工系统中输入相应的信息。需 (略) 编号,以便唯 * 标识该卷宗。 2)打印条码:登记完成后打印条码( * 维、 * 维),将其粘贴到卷宗册上。 3)档案扫描:利用扫描仪的扫描软件或通过调用扫描仪接口, (略) 批量扫描并形成挂接文件。 4) (略) 理:应对扫描 (略) 逐页纠偏、去污、图像拼接、缩放、左右 * 度旋转、 (略) 理和排列顺序调整。图像偏度不得大于3度, (略) 信息要完整,不能缺少遗漏任何信息内容。 5)文件存储:以目录数据库内该文件档号对扫描图像建立文件夹,并对文件夹内图像文件以相应数 (略) 命名(命名标准另附)。数据光盘内文件电子影像存储格式为单页TIFF或JPG格式。扫描后的电子文件需要提交硬盘存储,并且直接导入系统,能够实时将经过检验的数据投入实际应用。 6)数据挂接(索引编目):根据扫描形成的图像挂接文件,对照纸质档案中【卷内目录】,录入目录的页码,并与图像挂接文件中的图像文件对应。①编目时提供对卷内目录的自动设置,方便用户根据案卷类型快速生成卷内目录,同时也允许用户临时增加或修改卷内目录。②编目能提供编目打印功能,为档案管理人员提供全引目录、卷宗目录、卷内目录和备考表等打印功能。③编目时提供补扫、替换的功能,对遗漏的文件可以插入、补扫、替换等。④编目时提供对扫描加工形成的 (略) 校对、去污渍、去黑边、纠偏以及加 (略) 理。 7)档案著录:按照档案管理要求,录入诉讼档案的著录信息。诉讼档案著录信息 (略) 档案管理要求 (略) 制订的《 (略) (略) 络系统建设技术规范》的要求将约 * 个字段及裁判文书WORD数据录入到电子档案管理系统中。 8)质量自检:对加工的数据(图像质量、编目质量、著录质量)进行认真负责的自检,自检达到数据质量标准后, (略) 整理挂接。 9)整理挂接:将诉讼档案 (略) 整理并以Access (略) 存放,然后通过入库挂接程序与 (略) 关联。 * )查询利用:方便采购人日常档案查询利用,并能实现阅览、打印、付款查询、查看流程(根据案号查看流程,掌握每宗案件的状态),为采购人日常办公提供服务;可按照采购人要求统计每日、月、季度、 (略) 门及各类人群的阅卷量,为采购人大数据分析提供参考。 * )数据统计:日、周、月、年的统计数据查询和打印报表,可根据需要定制统计类别;按月或定制的时间段,统计加工的数据明细、付款情况(包括已支付和未支付);数据维护、数据导入导出(采购人业务系统)、数据比对等基本功能,具有 * 定的灵活性和可维护性,功能能够根据采购人实际情况做适当的调整。扫描加工软件可与采购人业务系统衔接,实现档案扫描加工前从业务系统导入基本登记信息,和扫描加工后将成品电子档案导入业务系统。 * )按照采购人要求及采购人业务系统数据标准开 (略) 理和查询软件,并提 (略) 理和查询软件的流程说明和加工过程中的数据结构说明。 * )已扫描的档案影像能够根据采购人业务系统影像存储结构要求,随时在线上传(导入)到采购人业务系统的服务器;在网络故障时,可采用其它存储介质,通过人工方式离线上传到服务器。 * )投标方应确保保存在服务器上的影像及其属性数据与保存在光碟上的数据要 * 致,并与档案实体保持 * 致。 * )档案扫描图像及其属性数据的脱机介质制作、存储必须做好安全和权限管理,保证数据安全,脱机介质具有相应管理软件,能够实现数据的备份(介质制作)、还原(恢复,查阅)。 * )按照采购人的要求,在数字化流程结束后,系统可以根据年份、月份、案卷类别等字段,导出案卷登记册, (略) 打印。 要求 * : (略) 提供 * 套 (略) 理系统软件,能实现扫描影像的OCR识别及案卷PDF转换。对TIF、JPG、BMP 等常用图像资源的动态监视, (略) 识别转换,在GBK 字符集情况下,常规印刷体扫描图片的识别率高达 * %以上,支持超大字符集GB * 0(2 万多汉字),识别之后的文字可以生成WORD、RTF、TXT、PDF 等常规文件格式。其功能包括: 1)单页合并 单页合并功能是将 * 个图像目录下的单页图像文件合并为 * 个多页Tif文件,该合并功能既支持单页JPG图像文件,也支持单页Tif图像文件。 2)多页拆分 多页拆分功能是将 * 个图像目录下的多页图像文件拆分为单页图像文件的功能,该拆分功能既支持单页JPG图像文件,也支持单页Tif图像文件。 3)批量更名 可以对 (略) 批量更名,主要用于单页图像文件。批量更名功能既支持单页JPG图像文件,也支持单页Tif图像文件。 4)单层PDF转换 单层PDF转换功能是将图像文件转换为普通PDF文件的功能,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页PDF文件,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页PDF文件,也支持将 * 个多页Tif文件转换为 * 个多页PDF文件。 5)双层PDF转换 双层PDF转换功能是将图像文件转换为双层可搜索PDF文件的功能,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页双层PDF文件,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页双层PDF文件,也支持将 * 个多页Tif文件转换为 * 个多页双层PDF文件。 纸张尺寸设置:可以将PDF页面大小设置为原纸张大小或A4、A3。 文本输出模式: 图像在上文本在下 – 保持文档原貌,OCR后的文字隐藏在图像后面; 图像在下文本在上 – 可以看见OCR后的文字,覆盖在文档图像上面; 图像质量设置:可以设置为:最佳质量 平衡 最小尺寸 最快速度 图像分辨率设置:支持图像分辨率 * - * 的设置 6)OCR转Word文档 OCR转Word功能是将图像文件转换为Word文件的功能,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页Word文件,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页Word文件,也支持将 * 个多页Tif文件转换为 * 个多页Word文件。 转换方式设置: 单页图像合并识别为 * 个文件– 将末级图 (略) 有单页图像文件合并识别为 * 个多页Word文档,支持JPG或Tif文件。 * 个图像识别对应 * 个文件– 将每个图像目录下的文件 * 对 * 的转换为Word文档,无论是单页图像文件还是多页图像文件。 图像识别模式: 可以设置为和原稿保持 * 致,容易编辑的原稿版本,带格式的文本,纯文本。 7)日志功能 可查询每次转换的日志。 8)自动分件设置 在“单页合并”、“单层PDF”、“双层PDF” * 个功能中,如果扫描时按 * 卷 * 个目 (略) 扫描,那么可以设置按照Exc (略) 自动分件的功能。Excel数据文件和图像目录准备后,转换 (略) 分件。 9)分件检查 扫描的过程容易出现图像和档案实际数据不 * 致的情况,分件数据检查功能,可以将档案条目导入后和 (略) 校对,查找错误并修正数据。 ( * )其他事项 1)中标人在本项目合同生效起7个工作日内备齐档案扫描、 (略) 需高速扫描仪、平版扫描仪、电脑、打印机、装订机等 (略) 。并在合同的有效期内委派能熟练使用上述设备的档案扫描、录入方面的专业人员在采购 (略) 进行作业;中标人设备的耗材、安 (略) 负责,但应当完成每月合同任务、确保电子档案质量和采购方档案的安全保密。中标人未能按时完成工作量、有档案遗失、污损、泄密、错漏等应赔偿采购方。 2)采 (略) 或委托第 * 方随时检查中标人产品质量,监督中标人按质量提供服务。若中标人扫描装订录入质量达不到采购方要求,在采购方书面通知中标人整改后,中标人还无明显改善,采购方有权单方面立即终止合同。中标人如需终止合同,应提前 * 个月通知采购方,如未提前 * 个月通知,采购方有权要求中标人赔偿。 3)中标人应按时保质保量地完成对采购方档案整理、扫描、录入、装订、入库上架、统计等工作。电子图片清晰度不低于 * DPI,电子图片与纸质档案准确度达到 * %。 4)中标人应当保证采购方档案资料的安全、完整和保密,不得摄制、翻印、复制或以任何方式对外透露或公布采购方的档案内容。因中标人的过错造成采购方档案的损坏、丢失或内容的泄露,采购方有权要求中标人赔偿,并按《档案法》和《保密法》及其它有关法律要求承担相应法律责任。 (略) 理或存储相关档案信息的硬盘,本项目 (略) 无条件移交给采购方。 5)中标人负责本项目的人员必须遵守采购人各项管理制度,如有违反,采购人可要求中标人更换违纪人员,中标人不得对此提出异议。 6)如扫描人员出现错误较多、严重或多次无故延迟扫描,造成较大影响的,采购人可要求中标人更换扫描人员,中标人不得对此提出异议。 7)中标人须为派 (略) 从事本项目工作 (略) 会保险,所有工作人员在上 (略) 保缴费证明(或社保卡),中标人除终止与工作人员的劳动关系外, (略) 保缴费,否则采购人有权按 (略) 罚 * 0元。 8)中标人从事本项目的工作人员须具备高中以上学历,身体健康,有体检证明,从事档案扫描工作的人员须持计算机上岗资质证书或档案上岗资质证书。 9) (略) 理在采购人主楼(彩田北路 * 号) (略) 档案大厦(深云路 * 号),必要时视档案库存情况调整。 ( * )档案整理安全保密、规范性要求 (略) 按采购规范整理、扫描入库,要求安全、保密、规范。中标人需提供保证档案实体和档案信息安全的具体措施和承诺,并与采购人签订保密承诺书,且中标人必须根据采购人要求,配合做 (略) 进行审查。 1)安全保密性:保持资料的完整,出库入库保持 * 致,档案内容不得外泄。 2)规范性:在采购人提供整理、扫描的软件环境中,中标人必须有严格的操作规范流程;在档案的整理、扫描、加工过程中,必须严格遵守采购人的相关档案管理制度;在档案的整理、扫描、加工的各个 (略) 即时详细的登记,并及时整理、汇总,装订成册;在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录;档案整理、扫描、加工整个流程进度制成电子表格分享 (略) 共享文件架,以便档案科及时跟踪案卷进度和完成情况;。经过整理、扫描的档案,保证分类清晰,条目准确,满足档案查阅的规范要求。 3)中标人完成本项目时, (略) 理或存储相关档案信息的硬盘, (略) 无条件移交给采购方,由 (略) 理方式。 4)中标人由于管理不善造成档案的损坏、遗失或内容外泄,除赔偿 * 定的经济损失外,情节严重 (略) 门追究其刑事责任。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 注意:提供项目服务期限(完成期限)、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求 1、组织实施要求 投标人应结合采购方的档案管理制度制定 * 套符合完成本项目工作实际的档案整理、电子化等的管理规定、操作流程及项目跟踪管理的实施细则, (略) 需完成的工作内容以及各个阶段的时间表;投标人需说明项目人员组织和投入情况,项目管理制度;要求项目负责人和核心技术人员常 (略) ,投标人须出具承诺函保证主要 (略) 到岗直至项目结束。以确保档案装订规范、电子化质量达到品质要求、档案材料安全和项目任务的完成。 中标人须无条件配合业务系统升级改造过程中引发的档案整理扫描流程的变化,且由此产生的人员变化及其费用均由中标人承担。 2、项目工作量要求 中标人 * 个月内完成不小于 * 万页历史诉讼档案数字化工作,现有诉讼档案目录本数据录入工作。每个月必须完成 * 万页案卷材料的整理扫描,如果连续 * 个月不能完成,采购人有权单方面终止合同。 3、履约时项目人员安排要求 投标人 (略) 写项目组成员 * 定是参与本项目服务的管理或者工作人员,不得随意更改,否则视同违约;投标人指派的项目负责人和主要技术人员在项目完成期内常 (略) ;投标人具有档案信息化项目经验,必须严格按照标书内容配齐不少于 (略) (需按招标人实际工作需求及项目进度合理安排人员),以防在实际工作中造成人手不足,难以胜任工作。团队成员具有中专或技工以上学历, (略) 成 (略) 政部门颁发的档案岗位培训证。项目负责人至少具有档案中级或以上职称,其中诉讼档案扫描人员要求具有档案数字化加工经验2年以上,身体健康,有体检证明、无犯罪记录证明。投标人在投标文件中必须对上述 (略) 承诺。 扫描加工服务单位在项目实施过程中需要 (略) 端正、经验丰富、人员稳定、保密 (略) ,团队负责人应具备相应的 (略) 业工作经验,熟悉诉讼档案信息化加工系统的操作应用,需提 (略) 名单及个人简历供采购人审核。 1)岗位培训:中标单位安排到采购方工作的人员必须经过培训 (略) 颁发的档案上岗证。中标人负责有计划地每季 (略) 安全保密知识培训以及相关档案整理装订扫描业务的培训;中标人需向采购方提交每季度的安全保密知识和相关档案整理装订扫描业务的培训记录;采购方可对中标单位工作人员的工作 (略) 考核,如不合格者,可要求调换; 2)中标人应保持岗位工作人员的稳定性,不得随意调换各岗位人员,因工作任务造成调整时,须征得采购方同意; 3)作息时间:要求实施每周5天工作日制;9: * - * : * , * : * - * : * (特殊情况应加班完成工作任务)。工作人员上班时间应佩带工牌; 4)现场卫生:中标人应 (略) 卫生,制定值日表,每天下班后,值 (略) 进行清扫, (略) * 次大扫除; 4、项目完成期限 本项目服务期 * 年,合同 * 年 * 签。 本项目为长期服务类项目, (略) 的中标服务期限,采购方可根据项目需要和中标方的履约情况确定合同期限是否延长,但最长不超过 * 年。项目续签服务合同的,相关服务内容和计价标准维持不变;若政 (略) 门发现项目有异常情况, (略) 门意见为准。 5、服务要求 1) (略) 地:由采购方提供(包 (略) 需的水、电、空调等)。 2)办公耗材:由采购方提供封皮、档案盒、档案章、打印机色带、目录夹;其他装订耗材和装订工具均由中标方提供; 3)数字化设备(包括电脑、扫描仪、打印机等)及数字化加工系统均由中标方提供,并负责与采购方现有系统的数据接口开发及数据导入(备注:数据结构应参照《 (略) 电子诉讼 (略) 办法》相关 (略) )。所有设备的维护维修工作均由中标方承担; 6、项目验收 采购人指定验收小组对档案实体、电子数据抽样甚至逐件检查,对符合入库要求的档案由双方在入库单上签字确认,作为档案整理、扫描完成的验收凭证。相关要求如下: 1)验收标准:招标书中“档案整理装订要 (略) 理流程要求”; 2)确保在整理、扫描过程中不对档案原件造成 * 次损伤。 3)采购人对中标人质检后的 (略) 抽检,抽检率为 * %。当抽检图像合格率达到 * %、采购人可提供下 * 批次案卷,但中标人需对错误数据重新检查修改,直到合格率达 * %;如抽检合格率低于 * %,采购人将 (略) 退回给中标人重新检查修改,直到质检合格,由此造成的后果由中标人负责。 7、结算方式 1)项目结算时,按实际工作量结算(OCR加工费用按照 (略) 结算)。 2)历史诉讼 (略) 理服务按月付款。按每月实际完成并通过质检的工程量核算支付。投标人提交当月实际完成工作量,经采购方验收合格后作为当月结算依据。 3)付款方式:投标人给采购方提交结算申请和结算依据并开具正规税务发票,经采购方核对无误后,将款项转入投标人账户。 4) (略) 为保证工作的连续性,前期已开展数字化工作。中标人需代为支付已经产生的加工费用(按中标单价以实际 (略) 结算)。我院先支付给中标单位,由中标单 (略) 。 8、报价要求 (1)基准价: 本项目档案扫描收费基准价详见下表(单位:元):
★1)各投标人根据档案扫描收费基准价,填写唯 * 的档案扫描费用折扣率=(1-下浮率),填写的折扣率应满足0<折扣率≤1的小数。 2)费用结算:结算价=单页档案扫描收费基准价*中标供应商的档案扫描费用折扣率*实际完成档案扫描的页数。 3)本项目年度支付上限为 * 万元。 (2)投标报价 1)本次招标不涉及具体投标金额(无须投标人在投标文件中填报具体投标金额),投标人只需在投标文件项目报价表中就本项目档案扫描收费基准价填报唯 * 的折扣率。 2)如填写的“1-下浮率”低于 * %的,投标单位应当在投标文件中作出合理详细解释,若投标文件未明确作出解释或其解释不合理或证据不充分, (略) 所接受, (略) 有权 (略) 理。 3)报价总价应包括以下费用: 包括 (略) 有费用,数量为估算数量。 如有其它收费项目需在报价明细表体现。 9、违约承诺 违约承诺函 * 、项目实施时限承诺 1、严格按照采购人同步归档时限的要求:档案自接收起 * 小时内完成整理扫描, * 小时内完成归档上架。 2、若因投标人原因,导致项目进度延误,接受 (略) 罚:每积压1卷档案,处罚人民币 * 元,处罚金额累计无上限。 * 、项目人员承诺 1、我司 (略) 列项目组成员 * 定是参与本项目服务的管理或者工作人员,不会随意更改,否则视同违约。项目负责人和主要技术人员在项目实施期内常驻采购人指 (略) 。 2、我司保证投标时填报的项目负责人和主要技术人员的稳定,人员流动比例不超过 * %,未经发标人同意,项目负责人和主要技术人员不会随意变更。在项目实施过程中,如发现擅自更换项目负责人、主要技术人员,招标人有权终止项目合同,并向我司提出索赔要求。 3、我司无条件配合采购人业务系统升级改造过程中引发的档案整理扫描流程的变化,且由此产生的人员变化及其费用均由我方承担。 * 、安全保密承诺 严格遵守国家法律法规,遵守与采购人签订的《安全保密承诺书》,投标人必须严格遵守《档案法》和《保密法》,与采购方签订《保密协议》,对在整理和数字化加工服务中涉及到的档案内容承担保密义务。如因我方原因造成档案的损坏、遗失或内容外泄,接受 (略) 罚: 1)投标人造成档案遗失的,按3万元/卷赔偿; 2)投标人不遵守工作规则导致档案污损的, (略) 修复,并按 * 元/页赔偿;无法修复的,按1万元/卷赔偿,每卷赔偿金额最多不超过3万元; 3)投标人如因工作失误造成档案泄密,按2万元/ (略) 赔偿; 4)投标人未完成工作量按每张中标价乘以未 (略) 赔偿; 5)投标人终止合同未提前3个月通知采购方,按合同总价的 * %进行赔偿; 6)投标 (略) 理、装订等工作中,因工作失误造成错漏,根据不同程度依据 (略) 赔偿:
7)以上情况出现,采购人有权解除合同。 8)投标人因档案的损坏、遗失或内容外泄等对采购人造成重大损失的,按相关法律,追究投标人相应责任。 承诺人: 年月日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 |
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其他 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | 历史案卷扫描项目需求书 - 点击查看>> .doc |
项目名称 | 历史案卷扫描服务 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) 市 (略) | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) | 2, * , * . * | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 根据关于司法公开和信息化的文件精神,诉讼档案 (略) 档案管理工作发展的要求。进 * 步强化服务人民群众、 (略) 、服务司法管理工作理念,深入贯彻《 (略) 第 * 个 * 年改革纲要( 点击查看>> )》和《 (略) 信息化建设 * 年发展规划( 点击查看>> )》,推动诉讼档案的保护与公开, (略) 档案管理工作的信息化,提升档案管理效率、方便当事人查阅。 (略) 档案的专业性特点,结合档案管理的有关要求,对 (略) 同步整理、扫描,同时提高档案服务能力和利用效率。 本项目旨在完成 (略) 市 (略) 历史库存诉讼 (略) 理(数量详见下表),主要是指已入库上架历史案卷的扫描加工服务。历史诉讼档案扫描工作环节主要包括以下内容:档案接收(内部)、著录检索信息、生成并粘贴 * 维码(采购人提供条形码生成规则)、整理拆卷、扫描原件、高速扫描、平板扫描、图纸扫描、 (略) 理、 (略) 理、图像质检、格式转换、图像存储、编目建库、案件信息著录、裁判文书识别排版、数据挂接、装订、贴封条盖章、装盒、总质检、归还上架、数据备份等各项工作。最终形成可供影像档案管理系统查询调阅的电子影像,实现检索信息与相应的电子影像对应链接。加工过程中必须确保档案载体的安全完整以及档案信息内容安全。 中标人应提供 * 套完善的档案数字化加工服务管理流程管理系统,实现 (略) 理过程与档案管理系统和用户其他业务系统集成,将数字化后的档案信息及图像批 (略) 档案管理系统中(该系统由中标方根据采购方需求开发),可以实时调阅已归档的电子案卷信息。在服 (略) 档案系统发生变化,中标人应免费将扫描加工数据导入到新的档案管理系统中。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | (1)投标单位须是在中国境内注册的独立法人或非法人组织(独立法人提供营业执照;非法人组织 (略) 门颁发或批准成立的证书或其他证明文件); (略) 只允许 * 家投标,不允许同时参与本项目投标,以分公司名义参与投标的, (略) 或具有 (略) 出具的愿为其参与本 (略) 为 (略) 为承担 (略) 公章的授权函(格式自拟),以及总、分公司的营业执照扫描件,原件备查;(2) 投标人业务范围必须包括档案整理、档案扫描、档案数字化等项目(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件 (略) (略) 截图或 (略) 门出具的证明文件);(3)投标人须承诺参与本项目投标前 * 年内( (略) 发布之日起往前推算 * 个月),在经营活动中没有重大违法记录,以及参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况;与其他投标供应商不存在单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系;未对本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。(供应商签署《政府采购投标及履约承诺函》,详见招标文件相应章节);(4)投标人在“信用中国”网(www.credi 点击查看>> )信用信息查询记录中不存在“限制或禁止参与政府采购活动”的处罚(投标人无需提供证明材料, (略) 代理 (略) 核实为准);若投标人为非法人组织,则对此项资格不做要求;(5)本项目不接受联合体投标,不允许转包,不接受投标人选用进口产品参与投标(无须提供证明材料)。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 注意:提供服务总体要求、服务标的(如人员、车辆、检测对象、管理对象)数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况(以能给供应商准确的报价依据,使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准) (略) 诉讼档案情况复杂,每宗案卷基本上为正、副卷两册,部分案卷每宗4册,有少数达 * 册以上,每宗案卷 * — * 页不等,平均约 * 页/宗,历史卷宗时间长,纸张情况复杂,有打印稿,部分为手写稿、油印稿、发票、粘贴单、图纸等,多数为A4、 * K纸张,也有A3-A0幅面,有横排也有竖排,纸质差别较大,部分案卷附有照片、图纸和单据。 (略) 现有诉讼档案目录 (略) 以来 * 十余万卷诉讼档案目录信息,现需将包括案件信息、目录号、当事人信息等数几十个字段 (略) 现有档案管理系统中。
服务技术及管理要求 (略) 理流程要求: 1、卷宗出入库:出入库时需核对案件信息及数量(卷、册、件数),填写出入库交接清单并经档案管理员确认双方签字。 2、档案整理:核对年度、案号、当事人信息、文件名称,将卷宗拆分成单页、检查页码顺序(不清楚的应誊写)去除装订线、去除钉扣等杂物、展平档案并理顺材料便于扫描, (略) 分档案,纸张大小厚薄不 * ,部分档案发黄发脆,对破 (略) 修补、压整。 3、贴条码:按照采购人要求打印粘贴每盒、每册案卷的条形码,保证条形码粘贴无误。 4、档案扫描: (1)扫描色彩模式:使用 (略) 扫描,如非采购人要求,不能更改为灰度或黑白模式; (2)扫描工艺:要求不损坏档案原件,不漏扫;对于原件纸质较差的档案,不允许采用连续进纸方式扫描,只能单张扫描;A3幅面及以下的档案资料必须采用 * 次性成 (略) 处理,大于A3幅面的资料原则上采用大幅面工程扫描仪 * 次性成图; (3) (略) 理:对通过扫描取得的档 (略) (略) 理,如:旋转、去噪、去边、去污、调整亮度和对比度等,确保数字化图像资料清晰完整、顺序正确、不重复、不遗漏、无黑边、不倾斜、无污点、与实物档案保持实质性 * 致,适合屏幕显示且打印质量清晰; (4)时限:为保证档案数字化影像的利用效率,普通案件须于接收后5个工作日内数字化、装订完毕;预约查阅案件扫描应在预约后3.5个工作日内数字化完成,如期提供利用;上诉案件须于1至2个工作日内(如数量较多,可酌情放宽期限)数字化及装订完毕,急件随到随完成。 (5)扫描仪基本要求:符合国家3C标准和电子档案要求, (略) 件采用 * 色增强的CCD,光学分辨率不低于 * dpi。符合国家技术标准《纸质档案数字化技术规范》等行业标准。 (6)存储及压缩方式:存储格式为JPEG(采用中度压缩),如非采购人要求,不能更改为其它格式; (7)分辨率:分辨率不低于 * DPI。当档案原件不清、字迹较淡(如碳写的收据、委托合同、身份证复印件等),扫描的图像不清晰时,应适当增加分辨率,可根据实际情况调整分辨率及其他相关参数; (8)图像文件大小:单个A4幅面的资料形成的彩色图像文件大小原则上不大于 * KB; (9)清晰度:小 * 号复杂笔画中文文字在屏幕显示和原样打印后的准确识读率达到 * %以上; ( * )倾斜度:小于0.5度; 5、图像核查:将扫描完成的资料逐 * 核查,去除扫描软 (略) 理的黑边、纠斜、污点等,记录补扫信息(对漏扫、不合要求的扫描图像重新补扫)。 6、图像补扫:将核查完成的、需补扫的资料逐 * 补扫,补扫质量达到品质要求。 7、图像分隔:将扫描完成的图像序列做文件标记分隔,将扫描的资料按卷宗号分成单份资料影像系列。 8、编目著录:诉讼档案须 (略) 制订的《 (略) (略) 络系统建设技术规范》的要求将约 * 个字段数据录入到电子档案管理系统中。案件中的裁判文书、公文档案中的文件需由图片转化排版为Word文档。采用双人著录,软件需确保双人输入信息不 * 致时,信息自动无法存储或出现其它明显的标示方法等纠错方式,保证索引建立的准确性。 9、索引校验:对主索引和 (略) 校验,索引信息、影像信息和档案原件要 * * 对应。 * 、档案资料文本录入服务(OCR):主要是将纸质的裁判文书经过OCR后,检查、校对后形成 * 份内容、字数、文字格式与纸质裁判文书原件 * 模 * 样的WORD文件。格式要求如下: l 保证word文书界面整洁,必须要有页码和页边距。 l 裁判文书内容和字数与裁判文书原件 * 致,若出现副卷内的表格时无需OCR; l 裁判文书必须保证文字格式与本模板 * 致,有可能出现与原件裁判文书格式不 * 致的情况,与本模板格式 * 致即可; l 固定字体 裁判文书基本格式 * 、档案归档:保证卷宗资料完好无损,将处理完成的卷宗还原装订、粘贴条形码、粘贴封志、盖章、填写交接清单经档案库房管理员检查确认双方签字、合格后入库上架。 * 、品质检查:中标 (略) 理完成的任务批次(电子文件、著录内容)作 * %的质量检查,确保完全合格。 * 、数据上传、卷宗交接:将检查合格的影像数据根据采购方要求格 (略) 业务系统服务器,档案组对 (略) 检查接受。装订好的卷宗交采购方验收。 ( * )诉讼档案信息录入服务: (略) 诉讼档案的案件信息录入到档案管理系统中,实现审批信息完整性。 诉讼档案目录本案件信息的信息录入将目录本上的字段数据录入到电子档案管理系统中。录入结束后,需做 * %的质量检查,确保信息完全合格。 ( * )系统软件要求 要求 * : (略) 提供 * 套高效的数字化加工系统软件,对采购方 (略) 结果化和过程化扫描,并将采购方诉讼档案扫描、著录到采购方的电子档案影像管理系统中。其功能包括: 1)登记:接到卷宗后, (略) 具有的字段在加工系统中输入相应的信息。需 (略) 编号,以便唯 * 标识该卷宗。 2)打印条码:登记完成后打印条码( * 维、 * 维),将其粘贴到卷宗册上。 3)档案扫描:利用扫描仪的扫描软件或通过调用扫描仪接口, (略) 批量扫描并形成挂接文件。 4) (略) 理:应对扫描 (略) 逐页纠偏、去污、图像拼接、缩放、左右 * 度旋转、 (略) 理和排列顺序调整。图像偏度不得大于3度, (略) 信息要完整,不能缺少遗漏任何信息内容。 5)文件存储:以目录数据库内该文件档号对扫描图像建立文件夹,并对文件夹内图像文件以相应数 (略) 命名(命名标准另附)。数据光盘内文件电子影像存储格式为单页TIFF或JPG格式。扫描后的电子文件需要提交硬盘存储,并且直接导入系统,能够实时将经过检验的数据投入实际应用。 6)数据挂接(索引编目):根据扫描形成的图像挂接文件,对照纸质档案中【卷内目录】,录入目录的页码,并与图像挂接文件中的图像文件对应。①编目时提供对卷内目录的自动设置,方便用户根据案卷类型快速生成卷内目录,同时也允许用户临时增加或修改卷内目录。②编目能提供编目打印功能,为档案管理人员提供全引目录、卷宗目录、卷内目录和备考表等打印功能。③编目时提供补扫、替换的功能,对遗漏的文件可以插入、补扫、替换等。④编目时提供对扫描加工形成的 (略) 校对、去污渍、去黑边、纠偏以及加 (略) 理。 7)档案著录:按照档案管理要求,录入诉讼档案的著录信息。诉讼档案著录信息 (略) 档案管理要求 (略) 制订的《 (略) (略) 络系统建设技术规范》的要求将约 * 个字段及裁判文书WORD数据录入到电子档案管理系统中。 8)质量自检:对加工的数据(图像质量、编目质量、著录质量)进行认真负责的自检,自检达到数据质量标准后, (略) 整理挂接。 9)整理挂接:将诉讼档案 (略) 整理并以Access (略) 存放,然后通过入库挂接程序与 (略) 关联。 * )查询利用:方便采购人日常档案查询利用,并能实现阅览、打印、付款查询、查看流程(根据案号查看流程,掌握每宗案件的状态),为采购人日常办公提供服务;可按照采购人要求统计每日、月、季度、 (略) 门及各类人群的阅卷量,为采购人大数据分析提供参考。 * )数据统计:日、周、月、年的统计数据查询和打印报表,可根据需要定制统计类别;按月或定制的时间段,统计加工的数据明细、付款情况(包括已支付和未支付);数据维护、数据导入导出(采购人业务系统)、数据比对等基本功能,具有 * 定的灵活性和可维护性,功能能够根据采购人实际情况做适当的调整。扫描加工软件可与采购人业务系统衔接,实现档案扫描加工前从业务系统导入基本登记信息,和扫描加工后将成品电子档案导入业务系统。 * )按照采购人要求及采购人业务系统数据标准开 (略) 理和查询软件,并提 (略) 理和查询软件的流程说明和加工过程中的数据结构说明。 * )已扫描的档案影像能够根据采购人业务系统影像存储结构要求,随时在线上传(导入)到采购人业务系统的服务器;在网络故障时,可采用其它存储介质,通过人工方式离线上传到服务器。 * )投标方应确保保存在服务器上的影像及其属性数据与保存在光碟上的数据要 * 致,并与档案实体保持 * 致。 * )档案扫描图像及其属性数据的脱机介质制作、存储必须做好安全和权限管理,保证数据安全,脱机介质具有相应管理软件,能够实现数据的备份(介质制作)、还原(恢复,查阅)。 * )按照采购人的要求,在数字化流程结束后,系统可以根据年份、月份、案卷类别等字段,导出案卷登记册, (略) 打印。 要求 * : (略) 提供 * 套 (略) 理系统软件,能实现扫描影像的OCR识别及案卷PDF转换。对TIF、JPG、BMP 等常用图像资源的动态监视, (略) 识别转换,在GBK 字符集情况下,常规印刷体扫描图片的识别率高达 * %以上,支持超大字符集GB * 0(2 万多汉字),识别之后的文字可以生成WORD、RTF、TXT、PDF 等常规文件格式。其功能包括: 1)单页合并 单页合并功能是将 * 个图像目录下的单页图像文件合并为 * 个多页Tif文件,该合并功能既支持单页JPG图像文件,也支持单页Tif图像文件。 2)多页拆分 多页拆分功能是将 * 个图像目录下的多页图像文件拆分为单页图像文件的功能,该拆分功能既支持单页JPG图像文件,也支持单页Tif图像文件。 3)批量更名 可以对 (略) 批量更名,主要用于单页图像文件。批量更名功能既支持单页JPG图像文件,也支持单页Tif图像文件。 4)单层PDF转换 单层PDF转换功能是将图像文件转换为普通PDF文件的功能,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页PDF文件,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页PDF文件,也支持将 * 个多页Tif文件转换为 * 个多页PDF文件。 5)双层PDF转换 双层PDF转换功能是将图像文件转换为双层可搜索PDF文件的功能,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页双层PDF文件,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页双层PDF文件,也支持将 * 个多页Tif文件转换为 * 个多页双层PDF文件。 纸张尺寸设置:可以将PDF页面大小设置为原纸张大小或A4、A3。 文本输出模式: 图像在上文本在下 – 保持文档原貌,OCR后的文字隐藏在图像后面; 图像在下文本在上 – 可以看见OCR后的文字,覆盖在文档图像上面; 图像质量设置:可以设置为:最佳质量 平衡 最小尺寸 最快速度 图像分辨率设置:支持图像分辨率 * - * 的设置 6)OCR转Word文档 OCR转Word功能是将图像文件转换为Word文件的功能,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页Word文件,支持将 * 个图像目录下的单页图像文件合并后转换为 * 个多页Word文件,也支持将 * 个多页Tif文件转换为 * 个多页Word文件。 转换方式设置: 单页图像合并识别为 * 个文件– 将末级图 (略) 有单页图像文件合并识别为 * 个多页Word文档,支持JPG或Tif文件。 * 个图像识别对应 * 个文件– 将每个图像目录下的文件 * 对 * 的转换为Word文档,无论是单页图像文件还是多页图像文件。 图像识别模式: 可以设置为和原稿保持 * 致,容易编辑的原稿版本,带格式的文本,纯文本。 7)日志功能 可查询每次转换的日志。 8)自动分件设置 在“单页合并”、“单层PDF”、“双层PDF” * 个功能中,如果扫描时按 * 卷 * 个目 (略) 扫描,那么可以设置按照Exc (略) 自动分件的功能。Excel数据文件和图像目录准备后,转换 (略) 分件。 9)分件检查 扫描的过程容易出现图像和档案实际数据不 * 致的情况,分件数据检查功能,可以将档案条目导入后和 (略) 校对,查找错误并修正数据。 ( * )其他事项 1)中标人在本项目合同生效起7个工作日内备齐档案扫描、 (略) 需高速扫描仪、平版扫描仪、电脑、打印机、装订机等 (略) 。并在合同的有效期内委派能熟练使用上述设备的档案扫描、录入方面的专业人员在采购 (略) 进行作业;中标人设备的耗材、安 (略) 负责,但应当完成每月合同任务、确保电子档案质量和采购方档案的安全保密。中标人未能按时完成工作量、有档案遗失、污损、泄密、错漏等应赔偿采购方。 2)采 (略) 或委托第 * 方随时检查中标人产品质量,监督中标人按质量提供服务。若中标人扫描装订录入质量达不到采购方要求,在采购方书面通知中标人整改后,中标人还无明显改善,采购方有权单方面立即终止合同。中标人如需终止合同,应提前 * 个月通知采购方,如未提前 * 个月通知,采购方有权要求中标人赔偿。 3)中标人应按时保质保量地完成对采购方档案整理、扫描、录入、装订、入库上架、统计等工作。电子图片清晰度不低于 * DPI,电子图片与纸质档案准确度达到 * %。 4)中标人应当保证采购方档案资料的安全、完整和保密,不得摄制、翻印、复制或以任何方式对外透露或公布采购方的档案内容。因中标人的过错造成采购方档案的损坏、丢失或内容的泄露,采购方有权要求中标人赔偿,并按《档案法》和《保密法》及其它有关法律要求承担相应法律责任。 (略) 理或存储相关档案信息的硬盘,本项目 (略) 无条件移交给采购方。 5)中标人负责本项目的人员必须遵守采购人各项管理制度,如有违反,采购人可要求中标人更换违纪人员,中标人不得对此提出异议。 6)如扫描人员出现错误较多、严重或多次无故延迟扫描,造成较大影响的,采购人可要求中标人更换扫描人员,中标人不得对此提出异议。 7)中标人须为派 (略) 从事本项目工作 (略) 会保险,所有工作人员在上 (略) 保缴费证明(或社保卡),中标人除终止与工作人员的劳动关系外, (略) 保缴费,否则采购人有权按 (略) 罚 * 0元。 8)中标人从事本项目的工作人员须具备高中以上学历,身体健康,有体检证明,从事档案扫描工作的人员须持计算机上岗资质证书或档案上岗资质证书。 9) (略) 理在采购人主楼(彩田北路 * 号) (略) 档案大厦(深云路 * 号),必要时视档案库存情况调整。 ( * )档案整理安全保密、规范性要求 (略) 按采购规范整理、扫描入库,要求安全、保密、规范。中标人需提供保证档案实体和档案信息安全的具体措施和承诺,并与采购人签订保密承诺书,且中标人必须根据采购人要求,配合做 (略) 进行审查。 1)安全保密性:保持资料的完整,出库入库保持 * 致,档案内容不得外泄。 2)规范性:在采购人提供整理、扫描的软件环境中,中标人必须有严格的操作规范流程;在档案的整理、扫描、加工过程中,必须严格遵守采购人的相关档案管理制度;在档案的整理、扫描、加工的各个 (略) 即时详细的登记,并及时整理、汇总,装订成册;在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录;档案整理、扫描、加工整个流程进度制成电子表格分享 (略) 共享文件架,以便档案科及时跟踪案卷进度和完成情况;。经过整理、扫描的档案,保证分类清晰,条目准确,满足档案查阅的规范要求。 3)中标人完成本项目时, (略) 理或存储相关档案信息的硬盘, (略) 无条件移交给采购方,由 (略) 理方式。 4)中标人由于管理不善造成档案的损坏、遗失或内容外泄,除赔偿 * 定的经济损失外,情节严重 (略) 门追究其刑事责任。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 注意:提供项目服务期限(完成期限)、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求 1、组织实施要求 投标人应结合采购方的档案管理制度制定 * 套符合完成本项目工作实际的档案整理、电子化等的管理规定、操作流程及项目跟踪管理的实施细则, (略) 需完成的工作内容以及各个阶段的时间表;投标人需说明项目人员组织和投入情况,项目管理制度;要求项目负责人和核心技术人员常 (略) ,投标人须出具承诺函保证主要 (略) 到岗直至项目结束。以确保档案装订规范、电子化质量达到品质要求、档案材料安全和项目任务的完成。 中标人须无条件配合业务系统升级改造过程中引发的档案整理扫描流程的变化,且由此产生的人员变化及其费用均由中标人承担。 2、项目工作量要求 中标人 * 个月内完成不小于 * 万页历史诉讼档案数字化工作,现有诉讼档案目录本数据录入工作。每个月必须完成 * 万页案卷材料的整理扫描,如果连续 * 个月不能完成,采购人有权单方面终止合同。 3、履约时项目人员安排要求 投标人 (略) 写项目组成员 * 定是参与本项目服务的管理或者工作人员,不得随意更改,否则视同违约;投标人指派的项目负责人和主要技术人员在项目完成期内常 (略) ;投标人具有档案信息化项目经验,必须严格按照标书内容配齐不少于 (略) (需按招标人实际工作需求及项目进度合理安排人员),以防在实际工作中造成人手不足,难以胜任工作。团队成员具有中专或技工以上学历, (略) 成 (略) 政部门颁发的档案岗位培训证。项目负责人至少具有档案中级或以上职称,其中诉讼档案扫描人员要求具有档案数字化加工经验2年以上,身体健康,有体检证明、无犯罪记录证明。投标人在投标文件中必须对上述 (略) 承诺。 扫描加工服务单位在项目实施过程中需要 (略) 端正、经验丰富、人员稳定、保密 (略) ,团队负责人应具备相应的 (略) 业工作经验,熟悉诉讼档案信息化加工系统的操作应用,需提 (略) 名单及个人简历供采购人审核。 1)岗位培训:中标单位安排到采购方工作的人员必须经过培训 (略) 颁发的档案上岗证。中标人负责有计划地每季 (略) 安全保密知识培训以及相关档案整理装订扫描业务的培训;中标人需向采购方提交每季度的安全保密知识和相关档案整理装订扫描业务的培训记录;采购方可对中标单位工作人员的工作 (略) 考核,如不合格者,可要求调换; 2)中标人应保持岗位工作人员的稳定性,不得随意调换各岗位人员,因工作任务造成调整时,须征得采购方同意; 3)作息时间:要求实施每周5天工作日制;9: * - * : * , * : * - * : * (特殊情况应加班完成工作任务)。工作人员上班时间应佩带工牌; 4)现场卫生:中标人应 (略) 卫生,制定值日表,每天下班后,值 (略) 进行清扫, (略) * 次大扫除; 4、项目完成期限 本项目服务期 * 年,合同 * 年 * 签。 本项目为长期服务类项目, (略) 的中标服务期限,采购方可根据项目需要和中标方的履约情况确定合同期限是否延长,但最长不超过 * 年。项目续签服务合同的,相关服务内容和计价标准维持不变;若政 (略) 门发现项目有异常情况, (略) 门意见为准。 5、服务要求 1) (略) 地:由采购方提供(包 (略) 需的水、电、空调等)。 2)办公耗材:由采购方提供封皮、档案盒、档案章、打印机色带、目录夹;其他装订耗材和装订工具均由中标方提供; 3)数字化设备(包括电脑、扫描仪、打印机等)及数字化加工系统均由中标方提供,并负责与采购方现有系统的数据接口开发及数据导入(备注:数据结构应参照《 (略) 电子诉讼 (略) 办法》相关 (略) )。所有设备的维护维修工作均由中标方承担; 6、项目验收 采购人指定验收小组对档案实体、电子数据抽样甚至逐件检查,对符合入库要求的档案由双方在入库单上签字确认,作为档案整理、扫描完成的验收凭证。相关要求如下: 1)验收标准:招标书中“档案整理装订要 (略) 理流程要求”; 2)确保在整理、扫描过程中不对档案原件造成 * 次损伤。 3)采购人对中标人质检后的 (略) 抽检,抽检率为 * %。当抽检图像合格率达到 * %、采购人可提供下 * 批次案卷,但中标人需对错误数据重新检查修改,直到合格率达 * %;如抽检合格率低于 * %,采购人将 (略) 退回给中标人重新检查修改,直到质检合格,由此造成的后果由中标人负责。 7、结算方式 1)项目结算时,按实际工作量结算(OCR加工费用按照 (略) 结算)。 2)历史诉讼 (略) 理服务按月付款。按每月实际完成并通过质检的工程量核算支付。投标人提交当月实际完成工作量,经采购方验收合格后作为当月结算依据。 3)付款方式:投标人给采购方提交结算申请和结算依据并开具正规税务发票,经采购方核对无误后,将款项转入投标人账户。 4) (略) 为保证工作的连续性,前期已开展数字化工作。中标人需代为支付已经产生的加工费用(按中标单价以实际 (略) 结算)。我院先支付给中标单位,由中标单 (略) 。 8、报价要求 (1)基准价: 本项目档案扫描收费基准价详见下表(单位:元):
★1)各投标人根据档案扫描收费基准价,填写唯 * 的档案扫描费用折扣率=(1-下浮率),填写的折扣率应满足0<折扣率≤1的小数。 2)费用结算:结算价=单页档案扫描收费基准价*中标供应商的档案扫描费用折扣率*实际完成档案扫描的页数。 3)本项目年度支付上限为 * 万元。 (2)投标报价 1)本次招标不涉及具体投标金额(无须投标人在投标文件中填报具体投标金额),投标人只需在投标文件项目报价表中就本项目档案扫描收费基准价填报唯 * 的折扣率。 2)如填写的“1-下浮率”低于 * %的,投标单位应当在投标文件中作出合理详细解释,若投标文件未明确作出解释或其解释不合理或证据不充分, (略) 所接受, (略) 有权 (略) 理。 3)报价总价应包括以下费用: 包括 (略) 有费用,数量为估算数量。 如有其它收费项目需在报价明细表体现。 9、违约承诺 违约承诺函 * 、项目实施时限承诺 1、严格按照采购人同步归档时限的要求:档案自接收起 * 小时内完成整理扫描, * 小时内完成归档上架。 2、若因投标人原因,导致项目进度延误,接受 (略) 罚:每积压1卷档案,处罚人民币 * 元,处罚金额累计无上限。 * 、项目人员承诺 1、我司 (略) 列项目组成员 * 定是参与本项目服务的管理或者工作人员,不会随意更改,否则视同违约。项目负责人和主要技术人员在项目实施期内常驻采购人指 (略) 。 2、我司保证投标时填报的项目负责人和主要技术人员的稳定,人员流动比例不超过 * %,未经发标人同意,项目负责人和主要技术人员不会随意变更。在项目实施过程中,如发现擅自更换项目负责人、主要技术人员,招标人有权终止项目合同,并向我司提出索赔要求。 3、我司无条件配合采购人业务系统升级改造过程中引发的档案整理扫描流程的变化,且由此产生的人员变化及其费用均由我方承担。 * 、安全保密承诺 严格遵守国家法律法规,遵守与采购人签订的《安全保密承诺书》,投标人必须严格遵守《档案法》和《保密法》,与采购方签订《保密协议》,对在整理和数字化加工服务中涉及到的档案内容承担保密义务。如因我方原因造成档案的损坏、遗失或内容外泄,接受 (略) 罚: 1)投标人造成档案遗失的,按3万元/卷赔偿; 2)投标人不遵守工作规则导致档案污损的, (略) 修复,并按 * 元/页赔偿;无法修复的,按1万元/卷赔偿,每卷赔偿金额最多不超过3万元; 3)投标人如因工作失误造成档案泄密,按2万元/ (略) 赔偿; 4)投标人未完成工作量按每张中标价乘以未 (略) 赔偿; 5)投标人终止合同未提前3个月通知采购方,按合同总价的 * %进行赔偿; 6)投标 (略) 理、装订等工作中,因工作失误造成错漏,根据不同程度依据 (略) 赔偿:
7)以上情况出现,采购人有权解除合同。 8)投标人因档案的损坏、遗失或内容外泄等对采购人造成重大损失的,按相关法律,追究投标人相应责任。 承诺人: 年月日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 |
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其他 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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