城市照明设施普查需求公示

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城市照明设施普查需求公示


( 城市照明设施普查 )需求公示

项目名称

城市照明设施普查

采购类型

服务类

采购人名称

 (略) 市灯 (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1, * , * . *

项目背景

对 (略) 区的路灯基础设施普查与信息采集，包括：历史数据整理、路灯设施普查、箱变设施普查、景观照明设施普查、 * 维码标识铺设等；并实现照明电缆信息采集，包括：低压线缆普查、高压电缆普查。在数据采集完成后， (略) 梳理入库， (略) 市照明设施信息更新维护管理平台，对部件的 * 张图展示、设施信息在线查询、移动端对设施上的 * 维码扫描查看维护信息等功能。

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。
（3）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> 对 (略) 区的路灯基础设施普查与信息采集，包括：历史数据整理、路灯设施普查、箱变设施普查、景观照明设施普查、 * 维码标识铺设等；并实现照明电缆信息采集，包括：低压线缆普查、高压电缆普查。在数据采集完成后， (略) 梳理入库， (略) 市照明设施信息更新维护管理平台，对部件的 * 张图展示、设施信息在线查询、移动端对设施上的 * 维码扫描查看维护信息等功能。1.0个 点击查看>> .0

具体技术要求

* 、项目技术要求
（ * ）路灯设施信息采集
为了便于实现逻辑清晰、 (略) 市照明业务信息化建设， (略) (略) 市照明基础设施普查，摸清家底，并建立基础设施数据库。同时， (略) 会公众参与发现并举报设施的相关问题，便于设施维护管理人员巡查发现上报问题，城市照明基 (略) 统 * 的编码和标识，通过直观唯 * 的设施编号，或者手机 * 维码扫描就能快速上报问题，同时在系统GIS平台关联查询到具体位置、相关属性和控制管理逻辑。
(略) 件普查数据和现有资料基础上，对 (略) 区 * 2盏路灯、 * 0路灯杆标签标识、 * 箱变路灯设施和 * 景观照明设施，进行照明设施全资产信息采集， (略) 测量定位、设施标签标识、相关属性采集、电路关联逻辑采集及验证、数据录入建库和GIS * 张图展示。
1、普查流程
普查建库有关标准规范，对路灯 (略) 处理，并建立路灯数据库。
流程规定为 * 个阶段：资料准备、内业采集、外业修测、内业编辑、 (略) 理阶段、 (略) 理入库阶段和提交、 (略) 阶段。依据以上说明项目的总体 (略) 示：
图 路灯普查建库技术流程图（ (略) 文件）
n资料准备：指为完成整个路 (略) 要准备的 * 些资料，如卫星影像、格式转换软件、DMC航片、外业像控资料、基础控制信息搜集、空 * 加密、1: * 地形图等工作均属于资料准备工作；
n内外业调查试验：虽然可以将内业采集和外业调查视为整个流程的 * 个环节，因为以上两个环节在实际工作中是互相之间存在 * 定的重叠。为了在正式作业前有 * 个清晰、明确的作业技术指导书，需要在内业采集 (略) 内外业调查试验环节。具体 (略) 完 * 个加密分区空 * 加密后，根据设计书中的 (略) 内业信息采集，再利用采集的树图和地形图叠合在 * 起 (略) 外业路灯调查试验， (略) 内业上图和属性录入、以及图形和属性挂接，然后整理成可以入库的数据，将整 (略) * 遍，以便完善作业方案，为大面积生产提供作业依据；
n内业采集：指根据 * 方提出的要求在采集需要的路灯和电源要素；
n外业修测：将内业采集的树图信息打印到图纸上，然后组织外业人员有目的和 (略) 外业路灯和电源位置信息的确认，同时调查路灯和电源的属性信息，并记录到手簙上；
n内业编辑：将外业确认的路灯和电源信息修改到地形图上，并输入相应的编号属性；录入外业调查的路灯和电源的属性信息，并将属性信息挂接到相应的路灯和电源的图形上；
n数据质检：将上图后的路灯和电源的位置和属性信息打印出来到实地确认是否正确；
n数据整理入库：指将通过数据质 (略) 数 (略) 理、数据拓扑建立和严密的数据检查，并将整理完成的数据入库，完成路灯专题数据库建设。
n (略) ：协调人员，安装调试数据库到服务器上，进行数据库字典、符号和访问权限配置等工作，交与 (略) 后续培训工作。
2、信息采集
城市照明设施范围包括：路灯杆、路灯、箱变设施和景观照明设施，进行照明设施全资产信息采集， (略) 测量定位、设施标签标识、相关属性采集、电路关联逻辑采集及验证、数据录入建库和GIS * 张图展示。
n道路照明的灯杆和路灯设施：外业测绘路灯杆位置、灯杆类型（高杆灯、中杆灯、道路灯、庭院灯、草坪灯）、灯杆材质、灯杆造型、灯杆安装方式、灯杆状态、灯杆编号、灯杆照片 (略) 理。灯头属性有：灯头材质、灯头类型、灯头照片。进行设施标签标识。
n路灯箱变设施：箱变编号、名称、地址、经纬度坐标，高压箱变（变压器：型号、容量、厂家、生产日期，供电信息：用户号、电表号、配线号）， * 遥控制相关数据，电箱照片、电箱状态。
n景观照明设施：通过景观灯控制点外业测绘。普查属性包括：景观灯控制点编号、名称、地址、经纬度坐标, * 遥控制相关数据。
3、普查设施“ * 图展示”
在GIS地图上显 (略) 属箱变的分布位置和设备的属性，比如灯具类别（led灯、 钠灯、金卤灯）、功率大小（ * w、 * w）、所属区域、所属路段、所属箱变、所属回路、地理坐标位置等等，类似下图（ (略) 文件）
（ * ）照明电缆信息采集
为了便于构建逻辑清晰、 (略) 市照明业务管理系统， (略) 市照明供电线路、箱变路灯设施和景观 (略) 全面普查， (略) 市照明 (略) 定位，测试验证各控制回路的照明区域范围，获得完整全面的电缆走向、开关控制逻辑、关联回路范围等外业普查内容。 (略) 有资产设施的信息（属性）项录入， (略) 市照明资产设施数据库、电路逻辑关系和空间分布图层数据，为照明设施全生命周期管理和业务精细化、智慧化管理提供基础信息支撑。
根据 (略) 市现有管线数据， (略) 区的道路照明和景观照明的高压电缆为 * KM, 低压电缆为 * KM。普查方式采用外业测量、电路逻辑分析、实际通电测试等内容，并用关系数据库方式建立逻辑关联关系和电缆地理信息数据库。
1、普查流程
（1）规范命名规则
开展电缆数字化普查工作前，先按照电力电缆及附属设备相关 (略) 定义及命名。
（2）电缆普查方法
由于本项普查目的是建 (略) 市照明业务管理模型，为后续 (略) 市照明业务管理系统提供依据。考虑到经费有限，无法严格按照地下管线普查 (略) 。电缆普查主要依据前期建立的CAD相关资料，在设施运 (略) (略) 通电验证，确定电缆线路基本走向，线路关联的箱变路径，建立电路控制逻辑等基础数据。
（3）低压线缆普查方式
普查方式可以通过人员观 (略) ，在设施运 (略) 配合下，白天普查人员到路面上对 (略) 通电验证，,并与路灯杆定位相结合，记录该回路上亮灯的灯具位置和编号，确定电缆线路走向，回路控制范围和关联箱变回路，建立电路控制逻辑等基础数据。同时也记录下该线缆的基本信息，包括地理位置、延伸情况、线缆基本规格参数等。
（4）高压电缆普查方式
高压电缆普查主要依据前期（ * 年）生产安全隐患排查项目建立的CAD相关资料，在设施运 (略) (略) 通电验证，确定高压电缆线路基本走向，线路关联的箱变路径，建立电路控制逻辑等基础数据。
2、普查设施“ * 图展示”
在GIS地图上显示低压、高压电缆的分布位置和设备的属性， (略) 属区域、所属路段、地理坐标位置、负责人、联系方式等等内容。智慧管理平台涉及该设施的操控管理时，可以直观显示相关的电路原理图和相关逻辑关系。（详图见招标文件）
（ * ）基础资料数据收集整理
完成外业数据采 (略) 理工作，包括：基于GIS基础设施数据库设计,各种图纸资料数据,数据建库 (略) 理等。
另外，需要将已有高压电缆和箱变CAD数据资料，进行数据转换，建立电路控制逻辑数据（包括特区内 * 个区）。高压电缆和箱变普查资料是前期（ * 年）生产安全隐患排查项目建立的，提供CAD和基于 * 维地图的数据格式，包括：高压电缆线路基本走向，线路关联箱变路径，箱变位置信息等。（详图见招标文件）
（ * ）设施信息更新维护GIS * 图管理
(略) 市照明相关设施资产信息的真实、准确和有效，在定期完成设施信息全面普查，建立设施资产数据库的基础上，对由于道路改造、设施更换、设施增设和设施拆除等全生命周期的信息变动情况，进行同步的信息更换维护管理。为了做好相关工作避免重复普查， (略) 门需要建立信息更新管理责任机制，并在本项目建设中提供设施信息更新维护管理功能模块，做好相关设施的新增、更换和拆除时， (略) (略) 定位、基本信息录入、责任单位核定，确保相关设施资产信息得到及时同步更新。
设施信息更新维护GIS * 图管理是基于GIS开发设施信息更新维护管理平台， (略) 市照明相关设施资产信息的真实、准确和有效。包括PC端、移动端和GIS * 图展示。
PC端：实现批量信息更新：主要针对道路升级改造大量设施更新工程，施工和抢修单位在相关工程完成后， (略) 测绘和数据录入，并按照系统数据接口标准提交成果资料（电子版），系统可直接读取并核准后，完成批量设施信息的录入和维护管理。编制提交批量设施信息更新的数据接口标准（Excel表，包含完整设施信息属性项）。
移动端：提供设施信息在线查询功能，集成GIS地图功能，通过 * 维码标识，快速查看相关设施的信息。 (略) 设施定位，进行设施信息的添加、修改和删除等设施信息在线维护功能。 (略) (略) 快速的故障定位，以及故障配件预备管理和问题上报功能。
GIS * 图展示：按照GIS * 张图总体框架， (略) 市照明业务相关图层，提供GIS/GPS功能,可选择设施图层，查询设施属性。提供电路控制逻辑的功能展示和相关信息查询，为设施的应急维护提供真实、准确和有效信息。通过GIS模块， (略) 件空间位置和关联信息，展示上级电源点、控制箱、回路和路灯的连接形式，明确各种设 (略) 和业务逻辑关系。（详图见招标文）
按照 (略) 市智慧照明系统建设方案， (略) 会公众参与发现并举报设施的相关问题，便于设施维护管理人员巡查发现上报问题， (略) 市照明业务的精细化、智慧化管理，城市照 (略) 统 * 的编码和标识，通过直观唯 * 的设施编号，或者手机 * 维码扫描就能快速上报问题，同时在系统GIS平台关联查询到具体位置，查询相关属性和控制管理逻辑。
城市照明设施编码和标识范围包括：路灯箱变控制箱（回路编号）、景观照明控制箱（回路编号）、路灯杆。
各类照明设施应具有专属并唯 * 的识别编码
a) 标识采用统 * 的编码方式，应能方便识别，并能支持定位服务使用。
b) 编码标识应具有关联性和逻辑性。
c) (略) 、整体系统中具有唯 * 性。
d) 具有简洁实用性和易识别性，具备 * 定的可读性和可听性。
e) 印制或者粘贴的编码标示效果美观大方，与市容市貌相协调。
f) 杆体印制或者粘贴的编码的可见度高，具备高可识别性。
g) 在方便阅 (略) 设置，便于各类使用人员方便查找和阅读。
h) 编码标志耐腐蚀，日晒、雨淋、不退色、不污损。
照明设备编码是照明通信设备在系统平台的唯 * 识别码，用于平台与设备双向互操作的操作对象控制和信息来源识别，照明设备编码也是系统资产编码，用于业务运维工作全过程、全生命周期。
照明设备的编码规 (略) (略) 件编码标准（GB.T 3 * * ）， (略) (略) 区码、设备分类码和流水编号组成。
（1）大类编码为2位， (略) 件大类； * - * 分别表示公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其他类
（2）小类代码见附录A.1
（3）6位流水号为对应资产灯杆编号（ 点击查看>> * ）
资产分类编码（大类+小类）（详图见招标文件）
序号
分类代码
名称
空间类型
1
*
路灯杆
点
2
*
单灯
点
3
*
回路
点
4
*
箱变总控
点
5
*
光照仪
点
6
*
单灯控制器
点
7
*
电表
点

商务需求

* 、项目商务要求
（ * ）服务期限： * 个月
（ * ）付款方式：
1）合同签订并完成合同备案手续后， * 方向 * 方支付项目金额 * ％的款项；
2） * (略) 数据外业采集工作、提交数据以后，向 * 方提出申请， * 方向 * 方支付项目金额 * %的款项；
3）本项目通过验收合格后， * 方向 * 方支付项目金额 * %的款项。
（ * ）质量考核验收标准及违约金
1.质量考核验收标准：
1）数据精度要求
(略) 件定位精度要求：
对不同类别 (略) 件，给出不同的精度指标， (略) (略) 件定位精度符合建库的要求。
每平方公里内位置误差超出允许范围的个数与该范围 (略) 件总数之比应不超过5％，超过为不合格。
2）坐标系和比例尺
提供成果数据要求为通用坐标系，比例尺不低于为1: * 。
3） (略) 件普查遗漏允许指标
每平方公里内遗漏个数不得超出总数的5％，否则为不合格。
4） (略) 件普查属性错误允许指标
(略) 件属性中有 * 个属性项错 (略) 件的属性错误，每平方公里 (略) 件属性错误个 (略) 件总数的5%，否则为不合格。
2.违约金：具体以签订合同为准。

评标信息

综合评分法评标信息
* 、评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
序号
评分项
权重
1
价格
*
2
技术
*
行号
内容
权重
评分准则
1
实施方案
*
(略) (略) 市照明供电线路、箱变路灯设施和景观 (略) 全面普查， (略) 市照明 (略) 定位，测试验证各控制回路的照明区域范围，获得完整全面的电缆走向、开关控制逻辑、单灯位置和关联控制等外业普查采集内容，并经过整理后， (略) 市照明资产设施数据库、电路逻辑关系和空间分布图层数据库及设施更新维护管理系统等方案 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
8
投标人对本项目的特点、难点、 (略) 分析、提出技术措施、提出建议，包含但不仅限于采集数据准确规范措施、信息采 (略) 管系统的接口对接、路灯设施案件的核实核查、路灯设施上报 (略) 理等。根据合理性横向比较，分档评分：评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
3
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
5
按照投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
3
投标人承诺服务期满后主动办理交接手续并提供承诺书，完全满足得 * 分；未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。专家按百分制打分。
5
违约承诺
2
投标人提供违约承诺得 * 分；未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。专家按百分制打分。
3
综合实力
*
行号
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
5
（ * ）评分内容：
投标人具有测绘资质证书、知识产权管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证的每个得 * %，最高得 * 分，其它不得分。
（ * ）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
2
投标人同类项目业绩情况
3
（ * ）评分内容：
投标人 * 日至本项目投标截止时间，以合同签订日期为准： (略) 市管理类的数据普查或信息采集类内容的项目的得 * 分，最高得 * 分。每项业绩须按以下要求提供完整准确的证明文件， * 年 * 签的长期服务续签合同只计算 * 个业绩。
（ * ）评分依据：
1.要求同时提供合同关键信息或项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。
2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
3
投标人获奖情况
2
（ * ）评分内容：
1、投 (略) 市管理类软 (略) 级及以上测评的，每个 * 分，最高得 * 分。（提供测评证书复印件并加盖投标人公章，同类不重复计分）。
2、投 (略) 级城市管理类示范工程项目且通过验收的得每个 * 分，最高得 * 分。（提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章）。
3、 (略) 市管理领域产品曾获得过省级（含副省级）及以上自主创新认证的得 * 分。
（ * ）评分依据：
1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
4
拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）
4
（ * ）评分内容：
1、具有本科或以上学历的得 * 分；
2、通过全国专业技术人员计算机应用能力考试或计算机相关专业毕业的得 * 分；
3、具有同类项目管理经验的得 * 分。
备注：同类 (略) (略) 市管理信息普查或信息采集项目服务。
（ * ）评分依据：
1.要求提供 (略) 会保险证明、职称（资格）证书、获奖证书及工作经验证明资料作为得分依据。（如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月）
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。
5
拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
*
（ * ）评分内容：
(略) 成员中具有工程测量工程师资格认证（国家测 (略) 颁发）、测绘工程师认证（省级 (略) (略) 门颁发）、数据库工程师认证（ (略) 商颁发）、ITSS IT服务工程师（工 (略) 颁发）、软件设计师（省级 (略) (略) 门颁发）、信息系统项目管理师（省级 (略) (略) 门颁发）、城市管理技术应用证书( (略) 颁发)等资格证书认定的，每 * 名得 * 分，最高得 * 分。（提供上述人员在本单位 (略) 保证明及证书扫描件或复印件，加盖投标人公章，否则不得分。）
（ * ）评分依据：
1.要求提供项目组人员在本单位的近 (略) 保证明清单作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。
6
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
*
（ * ）评分内容：
投标人具有与本项目相关的信息采集服务管理系统、路灯管理监控系统、地理信息共享系统软件、Web地图引擎软件、 * 张图业务应用系统、WebGIS智能监控系统、定位应用服务系统、移动地图引擎软件等软件著作权证书（ (略) 颁发）。投标人具有 5 项及以上得 * 分；有 4-3 项得 * 分；有 2- 1 项得 * 分；无不得分。
（ * ）评分依据:
1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
7
项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况
2
（ * ）评分内容：
1. 投标人拟投入车辆情况：5台及以上得 * 分；4-3台得 * 分；2-1台得 * 分，否则不得分。（提供自有的 (略) 车牌 (略) 驶证复印件、发票复印件）。
2.投标人拟投入的自有 (略) 地（在 (略) 范围内）有≥ * 平方米的得 * 分< * 平方米的得 * 分， (略) 地的不得分。（提供房产证明或者 (略) 房屋租赁管理单位提供的租赁凭证扫描件）。
（ * ）评分依据:
要求投标人提供证书复印件作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
8
(略) 情况
2
要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
9
(略) 点
2
(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（子 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。
4
诚信情况
7
序号
评分因素
权重
评分准则
1
(略) 诚信管理情况
5
根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。
2
(略) 履约评价情况
2
近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

 (略) 文件 * .docx

( 城市照明设施普查 )需求公示

项目名称

城市照明设施普查

采购类型

服务类

采购人名称

 (略) 市灯 (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1, * , * . *

项目背景

对 (略) 区的路灯基础设施普查与信息采集，包括：历史数据整理、路灯设施普查、箱变设施普查、景观照明设施普查、 * 维码标识铺设等；并实现照明电缆信息采集，包括：低压线缆普查、高压电缆普查。在数据采集完成后， (略) 梳理入库， (略) 市照明设施信息更新维护管理平台，对部件的 * 张图展示、设施信息在线查询、移动端对设施上的 * 维码扫描查看维护信息等功能。

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。
（3）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> 对 (略) 区的路灯基础设施普查与信息采集，包括：历史数据整理、路灯设施普查、箱变设施普查、景观照明设施普查、 * 维码标识铺设等；并实现照明电缆信息采集，包括：低压线缆普查、高压电缆普查。在数据采集完成后， (略) 梳理入库， (略) 市照明设施信息更新维护管理平台，对部件的 * 张图展示、设施信息在线查询、移动端对设施上的 * 维码扫描查看维护信息等功能。1.0个 点击查看>> .0

具体技术要求

* 、项目技术要求
（ * ）路灯设施信息采集
为了便于实现逻辑清晰、 (略) 市照明业务信息化建设， (略) (略) 市照明基础设施普查，摸清家底，并建立基础设施数据库。同时， (略) 会公众参与发现并举报设施的相关问题，便于设施维护管理人员巡查发现上报问题，城市照明基 (略) 统 * 的编码和标识，通过直观唯 * 的设施编号，或者手机 * 维码扫描就能快速上报问题，同时在系统GIS平台关联查询到具体位置、相关属性和控制管理逻辑。
(略) 件普查数据和现有资料基础上，对 (略) 区 * 2盏路灯、 * 0路灯杆标签标识、 * 箱变路灯设施和 * 景观照明设施，进行照明设施全资产信息采集， (略) 测量定位、设施标签标识、相关属性采集、电路关联逻辑采集及验证、数据录入建库和GIS * 张图展示。
1、普查流程
普查建库有关标准规范，对路灯 (略) 处理，并建立路灯数据库。
流程规定为 * 个阶段：资料准备、内业采集、外业修测、内业编辑、 (略) 理阶段、 (略) 理入库阶段和提交、 (略) 阶段。依据以上说明项目的总体 (略) 示：
图 路灯普查建库技术流程图（ (略) 文件）
n资料准备：指为完成整个路 (略) 要准备的 * 些资料，如卫星影像、格式转换软件、DMC航片、外业像控资料、基础控制信息搜集、空 * 加密、1: * 地形图等工作均属于资料准备工作；
n内外业调查试验：虽然可以将内业采集和外业调查视为整个流程的 * 个环节，因为以上两个环节在实际工作中是互相之间存在 * 定的重叠。为了在正式作业前有 * 个清晰、明确的作业技术指导书，需要在内业采集 (略) 内外业调查试验环节。具体 (略) 完 * 个加密分区空 * 加密后，根据设计书中的 (略) 内业信息采集，再利用采集的树图和地形图叠合在 * 起 (略) 外业路灯调查试验， (略) 内业上图和属性录入、以及图形和属性挂接，然后整理成可以入库的数据，将整 (略) * 遍，以便完善作业方案，为大面积生产提供作业依据；
n内业采集：指根据 * 方提出的要求在采集需要的路灯和电源要素；
n外业修测：将内业采集的树图信息打印到图纸上，然后组织外业人员有目的和 (略) 外业路灯和电源位置信息的确认，同时调查路灯和电源的属性信息，并记录到手簙上；
n内业编辑：将外业确认的路灯和电源信息修改到地形图上，并输入相应的编号属性；录入外业调查的路灯和电源的属性信息，并将属性信息挂接到相应的路灯和电源的图形上；
n数据质检：将上图后的路灯和电源的位置和属性信息打印出来到实地确认是否正确；
n数据整理入库：指将通过数据质 (略) 数 (略) 理、数据拓扑建立和严密的数据检查，并将整理完成的数据入库，完成路灯专题数据库建设。
n (略) ：协调人员，安装调试数据库到服务器上，进行数据库字典、符号和访问权限配置等工作，交与 (略) 后续培训工作。
2、信息采集
城市照明设施范围包括：路灯杆、路灯、箱变设施和景观照明设施，进行照明设施全资产信息采集， (略) 测量定位、设施标签标识、相关属性采集、电路关联逻辑采集及验证、数据录入建库和GIS * 张图展示。
n道路照明的灯杆和路灯设施：外业测绘路灯杆位置、灯杆类型（高杆灯、中杆灯、道路灯、庭院灯、草坪灯）、灯杆材质、灯杆造型、灯杆安装方式、灯杆状态、灯杆编号、灯杆照片 (略) 理。灯头属性有：灯头材质、灯头类型、灯头照片。进行设施标签标识。
n路灯箱变设施：箱变编号、名称、地址、经纬度坐标，高压箱变（变压器：型号、容量、厂家、生产日期，供电信息：用户号、电表号、配线号）， * 遥控制相关数据，电箱照片、电箱状态。
n景观照明设施：通过景观灯控制点外业测绘。普查属性包括：景观灯控制点编号、名称、地址、经纬度坐标, * 遥控制相关数据。
3、普查设施“ * 图展示”
在GIS地图上显 (略) 属箱变的分布位置和设备的属性，比如灯具类别（led灯、 钠灯、金卤灯）、功率大小（ * w、 * w）、所属区域、所属路段、所属箱变、所属回路、地理坐标位置等等，类似下图（ (略) 文件）
（ * ）照明电缆信息采集
为了便于构建逻辑清晰、 (略) 市照明业务管理系统， (略) 市照明供电线路、箱变路灯设施和景观 (略) 全面普查， (略) 市照明 (略) 定位，测试验证各控制回路的照明区域范围，获得完整全面的电缆走向、开关控制逻辑、关联回路范围等外业普查内容。 (略) 有资产设施的信息（属性）项录入， (略) 市照明资产设施数据库、电路逻辑关系和空间分布图层数据，为照明设施全生命周期管理和业务精细化、智慧化管理提供基础信息支撑。
根据 (略) 市现有管线数据， (略) 区的道路照明和景观照明的高压电缆为 * KM, 低压电缆为 * KM。普查方式采用外业测量、电路逻辑分析、实际通电测试等内容，并用关系数据库方式建立逻辑关联关系和电缆地理信息数据库。
1、普查流程
（1）规范命名规则
开展电缆数字化普查工作前，先按照电力电缆及附属设备相关 (略) 定义及命名。
（2）电缆普查方法
由于本项普查目的是建 (略) 市照明业务管理模型，为后续 (略) 市照明业务管理系统提供依据。考虑到经费有限，无法严格按照地下管线普查 (略) 。电缆普查主要依据前期建立的CAD相关资料，在设施运 (略) (略) 通电验证，确定电缆线路基本走向，线路关联的箱变路径，建立电路控制逻辑等基础数据。
（3）低压线缆普查方式
普查方式可以通过人员观 (略) ，在设施运 (略) 配合下，白天普查人员到路面上对 (略) 通电验证，,并与路灯杆定位相结合，记录该回路上亮灯的灯具位置和编号，确定电缆线路走向，回路控制范围和关联箱变回路，建立电路控制逻辑等基础数据。同时也记录下该线缆的基本信息，包括地理位置、延伸情况、线缆基本规格参数等。
（4）高压电缆普查方式
高压电缆普查主要依据前期（ * 年）生产安全隐患排查项目建立的CAD相关资料，在设施运 (略) (略) 通电验证，确定高压电缆线路基本走向，线路关联的箱变路径，建立电路控制逻辑等基础数据。
2、普查设施“ * 图展示”
在GIS地图上显示低压、高压电缆的分布位置和设备的属性， (略) 属区域、所属路段、地理坐标位置、负责人、联系方式等等内容。智慧管理平台涉及该设施的操控管理时，可以直观显示相关的电路原理图和相关逻辑关系。（详图见招标文件）
（ * ）基础资料数据收集整理
完成外业数据采 (略) 理工作，包括：基于GIS基础设施数据库设计,各种图纸资料数据,数据建库 (略) 理等。
另外，需要将已有高压电缆和箱变CAD数据资料，进行数据转换，建立电路控制逻辑数据（包括特区内 * 个区）。高压电缆和箱变普查资料是前期（ * 年）生产安全隐患排查项目建立的，提供CAD和基于 * 维地图的数据格式，包括：高压电缆线路基本走向，线路关联箱变路径，箱变位置信息等。（详图见招标文件）
（ * ）设施信息更新维护GIS * 图管理
(略) 市照明相关设施资产信息的真实、准确和有效，在定期完成设施信息全面普查，建立设施资产数据库的基础上，对由于道路改造、设施更换、设施增设和设施拆除等全生命周期的信息变动情况，进行同步的信息更换维护管理。为了做好相关工作避免重复普查， (略) 门需要建立信息更新管理责任机制，并在本项目建设中提供设施信息更新维护管理功能模块，做好相关设施的新增、更换和拆除时， (略) (略) 定位、基本信息录入、责任单位核定，确保相关设施资产信息得到及时同步更新。
设施信息更新维护GIS * 图管理是基于GIS开发设施信息更新维护管理平台， (略) 市照明相关设施资产信息的真实、准确和有效。包括PC端、移动端和GIS * 图展示。
PC端：实现批量信息更新：主要针对道路升级改造大量设施更新工程，施工和抢修单位在相关工程完成后， (略) 测绘和数据录入，并按照系统数据接口标准提交成果资料（电子版），系统可直接读取并核准后，完成批量设施信息的录入和维护管理。编制提交批量设施信息更新的数据接口标准（Excel表，包含完整设施信息属性项）。
移动端：提供设施信息在线查询功能，集成GIS地图功能，通过 * 维码标识，快速查看相关设施的信息。 (略) 设施定位，进行设施信息的添加、修改和删除等设施信息在线维护功能。 (略) (略) 快速的故障定位，以及故障配件预备管理和问题上报功能。
GIS * 图展示：按照GIS * 张图总体框架， (略) 市照明业务相关图层，提供GIS/GPS功能,可选择设施图层，查询设施属性。提供电路控制逻辑的功能展示和相关信息查询，为设施的应急维护提供真实、准确和有效信息。通过GIS模块， (略) 件空间位置和关联信息，展示上级电源点、控制箱、回路和路灯的连接形式，明确各种设 (略) 和业务逻辑关系。（详图见招标文）
按照 (略) 市智慧照明系统建设方案， (略) 会公众参与发现并举报设施的相关问题，便于设施维护管理人员巡查发现上报问题， (略) 市照明业务的精细化、智慧化管理，城市照 (略) 统 * 的编码和标识，通过直观唯 * 的设施编号，或者手机 * 维码扫描就能快速上报问题，同时在系统GIS平台关联查询到具体位置，查询相关属性和控制管理逻辑。
城市照明设施编码和标识范围包括：路灯箱变控制箱（回路编号）、景观照明控制箱（回路编号）、路灯杆。
各类照明设施应具有专属并唯 * 的识别编码
a) 标识采用统 * 的编码方式，应能方便识别，并能支持定位服务使用。
b) 编码标识应具有关联性和逻辑性。
c) (略) 、整体系统中具有唯 * 性。
d) 具有简洁实用性和易识别性，具备 * 定的可读性和可听性。
e) 印制或者粘贴的编码标示效果美观大方，与市容市貌相协调。
f) 杆体印制或者粘贴的编码的可见度高，具备高可识别性。
g) 在方便阅 (略) 设置，便于各类使用人员方便查找和阅读。
h) 编码标志耐腐蚀，日晒、雨淋、不退色、不污损。
照明设备编码是照明通信设备在系统平台的唯 * 识别码，用于平台与设备双向互操作的操作对象控制和信息来源识别，照明设备编码也是系统资产编码，用于业务运维工作全过程、全生命周期。
照明设备的编码规 (略) (略) 件编码标准（GB.T 3 * * ）， (略) (略) 区码、设备分类码和流水编号组成。
（1）大类编码为2位， (略) 件大类； * - * 分别表示公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其他类
（2）小类代码见附录A.1
（3）6位流水号为对应资产灯杆编号（ 点击查看>> * ）
资产分类编码（大类+小类）（详图见招标文件）
序号
分类代码
名称
空间类型
1
*
路灯杆
点
2
*
单灯
点
3
*
回路
点
4
*
箱变总控
点
5
*
光照仪
点
6
*
单灯控制器
点
7
*
电表
点

商务需求

* 、项目商务要求
（ * ）服务期限： * 个月
（ * ）付款方式：
1）合同签订并完成合同备案手续后， * 方向 * 方支付项目金额 * ％的款项；
2） * (略) 数据外业采集工作、提交数据以后，向 * 方提出申请， * 方向 * 方支付项目金额 * %的款项；
3）本项目通过验收合格后， * 方向 * 方支付项目金额 * %的款项。
（ * ）质量考核验收标准及违约金
1.质量考核验收标准：
1）数据精度要求
(略) 件定位精度要求：
对不同类别 (略) 件，给出不同的精度指标， (略) (略) 件定位精度符合建库的要求。
每平方公里内位置误差超出允许范围的个数与该范围 (略) 件总数之比应不超过5％，超过为不合格。
2）坐标系和比例尺
提供成果数据要求为通用坐标系，比例尺不低于为1: * 。
3） (略) 件普查遗漏允许指标
每平方公里内遗漏个数不得超出总数的5％，否则为不合格。
4） (略) 件普查属性错误允许指标
(略) 件属性中有 * 个属性项错 (略) 件的属性错误，每平方公里 (略) 件属性错误个 (略) 件总数的5%，否则为不合格。
2.违约金：具体以签订合同为准。

评标信息

综合评分法评标信息
* 、评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
序号
评分项
权重
1
价格
*
2
技术
*
行号
内容
权重
评分准则
1
实施方案
*
(略) (略) 市照明供电线路、箱变路灯设施和景观 (略) 全面普查， (略) 市照明 (略) 定位，测试验证各控制回路的照明区域范围，获得完整全面的电缆走向、开关控制逻辑、单灯位置和关联控制等外业普查采集内容，并经过整理后， (略) 市照明资产设施数据库、电路逻辑关系和空间分布图层数据库及设施更新维护管理系统等方案 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
8
投标人对本项目的特点、难点、 (略) 分析、提出技术措施、提出建议，包含但不仅限于采集数据准确规范措施、信息采 (略) 管系统的接口对接、路灯设施案件的核实核查、路灯设施上报 (略) 理等。根据合理性横向比较，分档评分：评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
3
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
5
按照投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
3
投标人承诺服务期满后主动办理交接手续并提供承诺书，完全满足得 * 分；未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。专家按百分制打分。
5
违约承诺
2
投标人提供违约承诺得 * 分；未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。专家按百分制打分。
3
综合实力
*
行号
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
5
（ * ）评分内容：
投标人具有测绘资质证书、知识产权管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证的每个得 * %，最高得 * 分，其它不得分。
（ * ）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
2
投标人同类项目业绩情况
3
（ * ）评分内容：
投标人 * 日至本项目投标截止时间，以合同签订日期为准： (略) 市管理类的数据普查或信息采集类内容的项目的得 * 分，最高得 * 分。每项业绩须按以下要求提供完整准确的证明文件， * 年 * 签的长期服务续签合同只计算 * 个业绩。
（ * ）评分依据：
1.要求同时提供合同关键信息或项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。
2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
3
投标人获奖情况
2
（ * ）评分内容：
1、投 (略) 市管理类软 (略) 级及以上测评的，每个 * 分，最高得 * 分。（提供测评证书复印件并加盖投标人公章，同类不重复计分）。
2、投 (略) 级城市管理类示范工程项目且通过验收的得每个 * 分，最高得 * 分。（提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章）。
3、 (略) 市管理领域产品曾获得过省级（含副省级）及以上自主创新认证的得 * 分。
（ * ）评分依据：
1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
4
拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）
4
（ * ）评分内容：
1、具有本科或以上学历的得 * 分；
2、通过全国专业技术人员计算机应用能力考试或计算机相关专业毕业的得 * 分；
3、具有同类项目管理经验的得 * 分。
备注：同类 (略) (略) 市管理信息普查或信息采集项目服务。
（ * ）评分依据：
1.要求提供 (略) 会保险证明、职称（资格）证书、获奖证书及工作经验证明资料作为得分依据。（如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月）
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。
5
拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
*
（ * ）评分内容：
(略) 成员中具有工程测量工程师资格认证（国家测 (略) 颁发）、测绘工程师认证（省级 (略) (略) 门颁发）、数据库工程师认证（ (略) 商颁发）、ITSS IT服务工程师（工 (略) 颁发）、软件设计师（省级 (略) (略) 门颁发）、信息系统项目管理师（省级 (略) (略) 门颁发）、城市管理技术应用证书( (略) 颁发)等资格证书认定的，每 * 名得 * 分，最高得 * 分。（提供上述人员在本单位 (略) 保证明及证书扫描件或复印件，加盖投标人公章，否则不得分。）
（ * ）评分依据：
1.要求提供项目组人员在本单位的近 (略) 保证明清单作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。
6
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
*
（ * ）评分内容：
投标人具有与本项目相关的信息采集服务管理系统、路灯管理监控系统、地理信息共享系统软件、Web地图引擎软件、 * 张图业务应用系统、WebGIS智能监控系统、定位应用服务系统、移动地图引擎软件等软件著作权证书（ (略) 颁发）。投标人具有 5 项及以上得 * 分；有 4-3 项得 * 分；有 2- 1 项得 * 分；无不得分。
（ * ）评分依据:
1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
7
项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况
2
（ * ）评分内容：
1. 投标人拟投入车辆情况：5台及以上得 * 分；4-3台得 * 分；2-1台得 * 分，否则不得分。（提供自有的 (略) 车牌 (略) 驶证复印件、发票复印件）。
2.投标人拟投入的自有 (略) 地（在 (略) 范围内）有≥ * 平方米的得 * 分< * 平方米的得 * 分， (略) 地的不得分。（提供房产证明或者 (略) 房屋租赁管理单位提供的租赁凭证扫描件）。
（ * ）评分依据:
要求投标人提供证书复印件作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
8
(略) 情况
2
要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
9
(略) 点
2
(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（子 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。
4
诚信情况
7
序号
评分因素
权重
评分准则
1
(略) 诚信管理情况
5
根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。
2
(略) 履约评价情况
2
近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

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