2021年机动车及驾驶人档案人工扫描项目需求公示
2021年机动车及驾驶人档案人工扫描项目需求公示
项目名称 | * 年机动车及驾驶人档案人工扫描项目 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) (略) | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) | * , * , * . * | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | (略) 《关于开展机动车转籍档案资料电子化转递试点工作的通知》、 (略) 省公安 (略) 《 (略) 市办理机动车转籍业务改革的建议》、《 (略) 省机动车电子档案转籍服务平台项目实施方案》的要求, (略) 作为全国非营运小微型载客汽车转籍档案资料电子 (略) 市之 * 、 (略) 省机动车电子档案转籍服务平 (略) 市之 * ,需要开展档案影像化、电子化采集、管理工作,办理省内迁出业务时不再提取实物档案,变群众跑腿为数据跑路,变两地往返为 * 地办结。 (略) 留存的纸质档案主要分机动车档案和驾驶员档案两类,机动车档案以“ * 车 * 档”(每 (略) 有业务档案都归入同 * 个档案袋)的形式保存,共有约 * 万份;驾驶证档案以“ * 证多档”的形式保存,共约 * 万份,截止目前, (略) 市机动车和驾驶员档案总库存约为 * 万份。 * 年度项目已完成 * 万份库存驾驶人档案影像化,库存档案尚剩余约 * 万份,同时, (略) 每年新增纸质档案量约 * 万份。 本次项目,预计完成库存 * 万份及 * 年度新增约 * 万份纸质档案影像化扫描。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 注意:提供明确、具体的资格要求(设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据,且不具备倾向性)投标人资格要求:(1)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。(2)本项目不接受联合体投标。(3)参与本项目投标前 * 年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(4)参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(5)具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(6)未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。注:采购代理机构将通过“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”、“ (略) 人”;“中 (略) ”中的“政府采购严 (略) 为记录名单”;“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料 * 并保存。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 适用规范、标准 本项目中标人必须严格按照下列文件要求实施。 (1)《中华人民共和国档案法》; (2)《机动车和驾驶证件电子影像档案技术规范》(GA/T 点击查看>> ); (3)《电子文件归档与管理规范》(GB/T 点击查看>> 2) (4)《 (略) 办公室关于印发<档案数字化外包安全管理规范>的通知》(档办发[ * ]7号) (5)《国家秘密载体印制资质管理办法》(国保发[ * ]7号) (6)《档案与文件收集利用条例》; (7)《纸质档案数字化技术规范》(DA/T * - * ); (8)《档案著录规则》(DA/T * - * ); (9)《档案装裱技术规范》(DA/T * - * ); ( * )《软件工程标准分类法》GB/T 点击查看>> 5 ( * )《信息技术软件生存周期过程》GB/T 点击查看>> ( * )《计算机软件产品开发文件编制指南》GB/T 点击查看>> ( * )《计算机软件需求说明编制指南》GB/T 点击查看>> ( * )《计算机软件测试文件编制规范》GB/T 点击查看>> ( * )《计算机软件配置管理计划规范》GB/T 点击查看>> 0 ( * )《软件维护指南》GB/T 点击查看>> 3 ( * )《计算机软件单元测试》GB/T 点击查看>> 5 ( * )《软件文档管理指南》GB/T 点击查看>> 6 ( * )《信息技术软件生存周期过程指南》GB/Z 点击查看>> 1 ( * )《计算机软件质量保证计划规范》GB/T 点击查看>> 0 ( * ) (略) 的档案管理 (略) 业标准的要求。 总体质量要求 1.确保在扫描过程中不对档案原件造成 * 次损伤。 2. (略) 颁发的《机动车和驾驶证件电子影像档案技术规范》(GA/T 点击查看>> )中要求规定的扫描质量。 3.保证档案扫描图像与原件 * 致、整洁、清晰。 服务工作要求 1.本次项目服务期为 * 年,预计完成库存 * 万份及 * 年度新增约 * 万份纸质机动车和驾驶员档案影像化扫描,共计 * 万份,每份约 * 页,总共 * 万页。 2. 为确保在项目工期内完成服务工作并通 (略) 门验收,成交供应商根据项目情况自带整个加工生产线的整套设备及熟练的操作 (略) 服务。 (略) 地及水电、办公耗材供成交供应商使用。成交供应商需在合同签订之后7个工 (略) 有人员 (略) 准备工作并开始扫描作业。 3. 成交供应商需在开始扫描作业十 * 个工作日后,才可向采购人发起预付款支付申请流程。 4. 成交供应商需安排至少 * 名项目负责人驻点 (略) 地,负责 (略) 理、协调和落实各项工作,以提高工作效率。 5.为了保证档案实体和档案信息的安全, (略) 方的保密、安全各项要求。档案数字化过程中,工作人员手机等个人电子设备需集中存放,不得带入档案数 (略) 。 6. 档案数字化项目 (略) 电子图像、电子目录以及各流程形成的纸质资料由 (略) 存储。 人员及配套设备要求 1.*成交供应商需安排不少于 * (略) (略) 扫描作业。采购人有 (略) (略) 抽检,如发现人数少于要求,每次罚款 * 元/人。 2.数字化加工配套设备 (略) 提供,设备数量根据案 (略) 调整,需能满足每日实时扫描需要,防止卷宗积压。最少应按下表提供相应数量及规格设备:
1)投标人 (略) 工作的9台扫描仪中的5台须使用全新设备,另4台扫描仪不低于 * 成新、电脑设备不低于 * 成新,打印机是全新设备。如有 (略) 更换确保服务 (略) 。 2)项 (略) 环境中运作, (略) 完全隔离,所有参与项目的电脑必须 (略) (略) 理后才可投入使用。 3)现场设备的维护工作均由投标人承担。 4) (略) 使用的设备耗材由投标人负责采购。 5)投标人 (略) 设备使用情况,每周安排运维工程 (略) 的软 (略) 日常维护。如设备出现故障,工程师应在 (略) 解决问题。 数字化服务流程主要环节要求 1.档案数字化服务流程: (略) 档案交接、 (略) 理、档案整理、档案扫描、 (略) 理、图像质检、档案著录、目录建库、编档号、图像命名、图像存储、数据挂接、信息核对、电子图片命名、档案装订、档案归还、数据备份各项工作。 2.加工服务过程中要求: (1)严格办理交接手续。按采购人的要求,严格办理档案的交接手续,建立严密的各个环节交接程序,做好交接记录。档案交接工作由采购人、成交供应商各派 * 名经办人员负责交接,双方签字确认。 (2)扫描前应 (略) 预处理。由于档案纸张情况复杂,成交供应商必须保证用 (略) 理,如案卷启钉、拆分,保证纸张的平整、抚平边角。保持档案完整无损,避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。如遇到档案纸张质地脆弱,不适合反复拆装订的档案,应采用不拆 (略) 扫描,确保在扫描过程中不得对档案原件造成 * 次损伤,不得人为的恶意损害档案。所有纸质档案必须采用平板扫描。 (3)档案装订要求。按采购人要求排列档案顺序,装订好档案资料如数归还采购人,不可更换装订的位置,尽可能地按照原来的 (略) 穿线装订,尽量不要新打孔装订,力求保护原件。针对不完全扫描的档案,抽扫后需准确放回原位置。 (4)成交供应商必须严格保管好采购人移交的案卷材料。成交供应商在 (略) 理期间必须严格、妥善保管好采购人交给的案卷材料,确保档案的绝对安全。 档案图像扫描质量要求 总体质量按照《纸质档案数字化技术规范》DA/T * — * 及采购人有关规定等要求,保证档案扫描图像与原件 * 致、整洁、清晰。 1.图像存储格式。全部采用彩色单页jpg的存储格式,纸质档案扫描分辨率 * dpi以上,其中拓印膜分辨率应不低于 * dpi。特殊情况如文字偏小、密集、清晰度差,可适当提高分辨率。对于案卷中出现字迹较小、模糊、较密集等情况,应适当提高分辨率,形成成品为 * bit真彩的JPEG不压缩格式的电子图片文件。 2.扫描图像质量的要求。图像质量情况完好率 * %。图像清晰、完整,反映档案全貌;页面底色、字迹、印章颜色与档案本身颜色相仿,色泽均匀;图像效果必须符合正常的阅读习惯。 (1)扫描影像的顺序与纸质档案保持“4个 * 致”,即案卷号与扫描图像挂接的案卷号 * 致、卷宗封面信息与卷内内容 * 致、卷内目录页码与卷内材料页码 * 致、实体案卷与扫描图片顺序排列 * 致,不可颠倒,不能有漏页和重页,无颠倒,无漏扫、重扫或多扫,保证电子影像的完整齐全。发现不 (略) 调整;发现文件漏扫时,应及时补扫并正确插入图像。 (2)扫描时,应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素,设置最佳的扫描明暗度、对比度设置,保证原始扫描图像效果与原件吻合。 (3)纠偏。以达到视觉基本不感觉偏斜为准,对方向不正 (略) 旋转还原,图像不偏斜或倒置,符合正常阅读习惯。 (4)去污。对影响图像质量的杂质(黑点、黑线、黑框、黑边等) (略) 理,在不影响可懂度的前提下展现档案原貌。 (5)图像拼接。对大幅面档案采用分小幅扫描形成的 (略) 无缝拼接,合成为 * 个完整的图像。 (6)裁边。对档案修补或扫描等形成的,超出页面正常边距,无内容、 (略) 裁切,缩小文件容量。 (7)对于档案有破损、 (略) 扫描的档案, (略) 技术修复,折皱不平影响扫描质量的 (略) 平整、修复、 (略) (略) 扫描。 3.目录著录。 适用《档案著录规则》( DA/T * )、《纸质档案数字化技术规范》(DA/T * — * )、《 (略) 省纸质档案数字化技术要求》等标准。 (1)图像目录录入的信息正确率 * %。著录齐全,包括卷面信息、条目信息、页码、页数、标题、文号、责任者、关键字段、日期、保管期限等信息。 (2)案号或者归档号准确、规范,格式与命名其数字图像文件的档号格式 * 致,符合相关规范要求。录入内容无论是汉字还是数字均要正确;信息必须与原始案卷中内容相互对应;每个相关字段没有漏录现象。 (3)著录数据质量检查。采用人工校对或自动校对的方式,对机读目录数据库的 (略) 检查,核对著录项目是否完整,内容是否规范、准确,是否有漏录、错录等问题,对错录、漏 (略) 修正、补录。 4.图像挂接、目录审核、质量控制。 数据挂接正确率必须达到 * %。 (1)成交供应商负责对扫描数据案卷信息、条目信息、页码、挂 (略) 全面的质量检查核对。与 (略) 核对,核查全文与目录信息、页数、图像文件总数与目录总数 (略) 核对,检查正确率达 * %合格后,成交供应商必须按照相关技术标准规范,保证档案数字化加工后的数据通过成交供应商自有的档案加工软件与采购人档案管理系统顺利对接,全部电子数据必须符合档案数字化加工技术标准规范要求及采购人的要求格式确保挂接到采购人指定档案管理系统中。成交供应商使用的档案加工软件必须是没有版权纠纷的国产正版软件。数据挂接后,以档案文件级目录数据库为依据,对挂接的 (略) 检查,检查图像文件的命名格式是否符合要求,图像是否能打开,发现错误及时作出修正,否则采购人有权单方要求重做。挂接后的数 (略) 的正确和稳定,如出现漏挂、重挂、挂错的要重新挂接。 (2)扫描图像的命名按采购人要求的 (略) 。成交供应商确保每幅图像文件与对应实体档案的档号、册数、页面等关联的 * 致性、唯 * 性和正确性。 (3)数据自查。成交供应商要认真检查已完成数 (略) 有数据,包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。检查标准为:目录数据、图像文件页码顺序是否正确,是否多页或少页,是否有重复、跳号、漏号的情况,扫描的页面内容是否完整、保持档案原版原貌,图像清晰度达是否达到方便阅读、布局合理、图文挂接准确的要求。 (4)档案加工软件 针对 (略) 使用的档案管理系统,结合实际加工使用情况,为对档案 (略) (略) 置、高效管理和提供利用服务, (略) 使用的档案加工软件功能须包含以下模块: A.全文检索:将 * 个完整的 (略) 内容(包括超大文本、语音、图像、活动影像等)转化为计算机可以识别、处理的信息单元而形成的数据集合,然后通过关键字在这个数据集合里面精确查找相关信息的过程。全文检索不仅存储海量信息,还对 (略) 词、字、段落等 (略) 理、加工的功能。 B.数据检测:检测文件是否可以正常读取、检测图像文件是否完整。 C.生成报表:包括文件总数统计、正常文件数量、异常文件数量等。 D.页面大小:对扫描的图像检测幅面大小。 E.成像检测:检测扫描件成像倾斜度是否满足预设标准。 F.批量命名:可以按照 * 定规 (略) 批量命名。 G. * 性检测:对 (略) 准确性、完整性、可用性和安全性检测 H. (略) 理: (略) 包括纠偏、去污、裁切等操作。 I. (略) 使用的档案加工软件必须是没有版权纠纷的国产正版软件。 5.验收指标。 对纸质档案数字化加工 (略) 验收,包括档案整理、档案扫描、 (略) 理、图像质检、命名规则、著录、图像存储、目录建库、数据挂接、数据备份质量等验收环节。 同 * 批验收的档案,抽查的比率不得低于 * %。同 * 批次验收的档案,质量抽查合格率达到 * %(含 * %)以上。 验收抽检的合格率达到 * %以上(含 * %),予以验收通过。 合格率=合格的文件数/被抽检文件总数× * %。 验收合格复查无误后方能视为档案数字化扫描验收合格。档案的装订还原正确率 * %;影像索引数据匹配准确率、索引数据库挂接准确率 * %;图像质量情况完好率 * %。备份数据光盘验收合格率为 * %时为“合格”,否则为“不合格”。验收影像准确率达到 * %(含 * %)以上,予以验收通过(顺序准确、不多页少页、保持档案原版原貌、图像清晰度达到方便阅读要求、布局合理、图文挂接准确)否则采购单位有权要求成交供应商重做。 采购人对成交供应商工作采取平时检查和阶段验收、最终验收相结 (略) 监督、检查和验收。验收前成交供应商 (略) 数字化扫描加工档案的明细清单 * 份(电子版本)供采购人使用。成交供应商验收如下: (1)扫描质量抽查。抽查量不低于总量的 * %。若有漏扫、错扫、扫描质量明显粗糙模糊与原图差别很大的,成交供应商将无偿修改。直至修改后质量达到标准要求。 (2)档案装订质量的检查:凡装订不规范、不合格的,成交供应商将无条件修改,若经修改后,质量仍到不到标准的,采购人将扣减该册案卷报酬;按照该册案卷装订报酬 (略) 罚。 以上验收中,成交供应商提交验收的工作成果,不论涉及验收标准哪 * 条不合格的,全部发回由成交供应商全面自检、纠正,成交供应商补正后重新向采购人申请验收,直至合格。 (3)边加工边应用。在硬件条件基本具备的情况下,验收合格、完成挂接的档案资料能实现服务利用功能。 数据移交要求 1.移交数据。档案数字化项目 (略) 电子图像、电子目录以及各流程形成 (略) 有权 (略) 有。包括项目加工形成的各种统计资料、光盘资料、纸质资料及各种交接清单都必须完整移交给采购人。 2.移交规范编目的成品影像数据。数据挂接并验收合格后,成 (略) 多套备份移交给采购人,全文数据和目录数据的备份至少3套,存储至脱机介质上。 3. 成交供应商制作的数据备份要保证备份数据完整、档案数量正确、能打得开,备份介质要有规范的标签标明。同 * 备份介质的编目信息应与影像文件完全对应,出现任何不 * 致均需返工。备份要写清编号,保证图像清晰,应符合数据备份要求。 4.为了保证光盘质量,成交供应商应使用 (略) 光盘刻录,禁止使用工作时间较长、激光头功率不足 (略) 刻录。 保密要求 1.成交供应商的工作人员不许私自携带任何可存储设备进入或 (略) ,本 (略) 有计算机硬盘数据移交给采购人。成交供应商的设备进入或 (略) 必须要经采购人指定信息 (略) 核查。 2.成交供应商的工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出 (略) ;不得以 (略) 泄漏、传播;不得无故查看及讨论档案内容。 3.不在私人通信中涉及秘密;不在电话、 (略) 和家属、子女、亲友面前谈论有关档案秘密;未经采购人同意 (略) (略) 地参观或学习。 4.成交供应商在工作中必须与采购人做好档案的安全交接,并做好整个项目流程各个环节工作的详细登记, (略) 移交给采购人。 成交供 (略) 数字化工作规定 成交供应商要严格按 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、采购人的有关规定,开展数字化加工各项工作。 1. 成交供应商必须指派具备相关项目组织能力及信息系统运维管理能力的项目 (略) 上班,全程负责开展工作,并与采购人配合做好项目工作。 2. (略) 地由采购人落实。 3.由成交供应商负责培训数字化加工工作人员。培训内容包含档案、保密、防火、技术、技能操作等与档案规范管理有关方面知识。 4.档案遗失、污损的赔偿要求。 (1)成交供应商造成档案遗失的,由其负责补办丢失的能证明原档案相关材料的复印件;无法补办的,按1万元/卷(件)赔偿。 (2)成交供应商不遵守工作规则造成档案污损档案的, (略) 修复,并按 * 元/页赔偿;无法修复的,按1万元/卷(件)赔偿,每卷(件)赔偿金额最多不超过 * 万元。 (3)赔偿 (略) 有。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 注意:提供项目服务期限(完成期限)、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求 ( * )服务期限:本项目为长期服务项目,服务期1年,合同 * 年 * 签。服务期满后,采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长,项目合同期限最长不得超过 * 十 * 个月。 ( * )付款方式: 本项目付款总共分为 * 笔支付方式: 第 * 笔款:合 (略) 有人 (略) 并开始扫描作业十 * 个工作日后,办理支付申请手续,申请支付合同总额的 * %。 第 * 笔款:在完 (略) 工作量的 * %后即可办理支付申请手续,申请支付合同总额的 * %。 第 * 笔款;在完 (略) 工作量的 * %后即可办理支付申请手续,申请支付合同总额的 * %。 第 * 笔款:合同结束后,最终验收通过,申请合同总额的 * %付款。 ( * )质量考核验收标准及违约金 1.质量考核验收标准: 1).阶段性验收 采购单位每月根据进度和质量要求对中标方 (略) 验收,验收方式边整理边验收,边加工边验收,发现问题及时告知中标方及时改正; 2).总体验收 按工作计划总体验收。档案整理验收由采购单位技术负责人按相关业务规范验收;数字化扫描以抽检的方式检查已完成数 (略) 有数据,包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。数据验收时抽检的比率不低于 * %,最后形成验收报告。 3).验收方式 验收组参与人员将由采购方和中标方的项目经理、实施负责人组成,根据项目服务质量、数据的质量主观评价、数据的质量客观评价的原则,进行阶段初步验收和最终验收工作。 验收将以 (略) 。 验收范围主要为:已完成数 (略) 有电子数据,主要包括目录数据库、电子图像文件及挂接后数据的 (略) 质检。 2.违约金:_合同金额的3‰。 ( * )履约保证金:无。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 |
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其他 | 专家名单:邓淑蘅、关英、高翔 项目负责人:芦阳阳 点击查看>> | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | 专家评审会后 * 第 * 次修改 服务类申报书模板 点击查看>> (终稿).doc |
项目名称 | * 年机动车及驾驶人档案人工扫描项目 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) (略) | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) | * , * , * . * | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | (略) 《关于开展机动车转籍档案资料电子化转递试点工作的通知》、 (略) 省公安 (略) 《 (略) 市办理机动车转籍业务改革的建议》、《 (略) 省机动车电子档案转籍服务平台项目实施方案》的要求, (略) 作为全国非营运小微型载客汽车转籍档案资料电子 (略) 市之 * 、 (略) 省机动车电子档案转籍服务平 (略) 市之 * ,需要开展档案影像化、电子化采集、管理工作,办理省内迁出业务时不再提取实物档案,变群众跑腿为数据跑路,变两地往返为 * 地办结。 (略) 留存的纸质档案主要分机动车档案和驾驶员档案两类,机动车档案以“ * 车 * 档”(每 (略) 有业务档案都归入同 * 个档案袋)的形式保存,共有约 * 万份;驾驶证档案以“ * 证多档”的形式保存,共约 * 万份,截止目前, (略) 市机动车和驾驶员档案总库存约为 * 万份。 * 年度项目已完成 * 万份库存驾驶人档案影像化,库存档案尚剩余约 * 万份,同时, (略) 每年新增纸质档案量约 * 万份。 本次项目,预计完成库存 * 万份及 * 年度新增约 * 万份纸质档案影像化扫描。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 注意:提供明确、具体的资格要求(设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据,且不具备倾向性)投标人资格要求:(1)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。(2)本项目不接受联合体投标。(3)参与本项目投标前 * 年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(4)参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(5)具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(6)未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。注:采购代理机构将通过“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”、“ (略) 人”;“中 (略) ”中的“政府采购严 (略) 为记录名单”;“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料 * 并保存。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 适用规范、标准 本项目中标人必须严格按照下列文件要求实施。 (1)《中华人民共和国档案法》; (2)《机动车和驾驶证件电子影像档案技术规范》(GA/T 点击查看>> ); (3)《电子文件归档与管理规范》(GB/T 点击查看>> 2) (4)《 (略) 办公室关于印发<档案数字化外包安全管理规范>的通知》(档办发[ * ]7号) (5)《国家秘密载体印制资质管理办法》(国保发[ * ]7号) (6)《档案与文件收集利用条例》; (7)《纸质档案数字化技术规范》(DA/T * - * ); (8)《档案著录规则》(DA/T * - * ); (9)《档案装裱技术规范》(DA/T * - * ); ( * )《软件工程标准分类法》GB/T 点击查看>> 5 ( * )《信息技术软件生存周期过程》GB/T 点击查看>> ( * )《计算机软件产品开发文件编制指南》GB/T 点击查看>> ( * )《计算机软件需求说明编制指南》GB/T 点击查看>> ( * )《计算机软件测试文件编制规范》GB/T 点击查看>> ( * )《计算机软件配置管理计划规范》GB/T 点击查看>> 0 ( * )《软件维护指南》GB/T 点击查看>> 3 ( * )《计算机软件单元测试》GB/T 点击查看>> 5 ( * )《软件文档管理指南》GB/T 点击查看>> 6 ( * )《信息技术软件生存周期过程指南》GB/Z 点击查看>> 1 ( * )《计算机软件质量保证计划规范》GB/T 点击查看>> 0 ( * ) (略) 的档案管理 (略) 业标准的要求。 总体质量要求 1.确保在扫描过程中不对档案原件造成 * 次损伤。 2. (略) 颁发的《机动车和驾驶证件电子影像档案技术规范》(GA/T 点击查看>> )中要求规定的扫描质量。 3.保证档案扫描图像与原件 * 致、整洁、清晰。 服务工作要求 1.本次项目服务期为 * 年,预计完成库存 * 万份及 * 年度新增约 * 万份纸质机动车和驾驶员档案影像化扫描,共计 * 万份,每份约 * 页,总共 * 万页。 2. 为确保在项目工期内完成服务工作并通 (略) 门验收,成交供应商根据项目情况自带整个加工生产线的整套设备及熟练的操作 (略) 服务。 (略) 地及水电、办公耗材供成交供应商使用。成交供应商需在合同签订之后7个工 (略) 有人员 (略) 准备工作并开始扫描作业。 3. 成交供应商需在开始扫描作业十 * 个工作日后,才可向采购人发起预付款支付申请流程。 4. 成交供应商需安排至少 * 名项目负责人驻点 (略) 地,负责 (略) 理、协调和落实各项工作,以提高工作效率。 5.为了保证档案实体和档案信息的安全, (略) 方的保密、安全各项要求。档案数字化过程中,工作人员手机等个人电子设备需集中存放,不得带入档案数 (略) 。 6. 档案数字化项目 (略) 电子图像、电子目录以及各流程形成的纸质资料由 (略) 存储。 人员及配套设备要求 1.*成交供应商需安排不少于 * (略) (略) 扫描作业。采购人有 (略) (略) 抽检,如发现人数少于要求,每次罚款 * 元/人。 2.数字化加工配套设备 (略) 提供,设备数量根据案 (略) 调整,需能满足每日实时扫描需要,防止卷宗积压。最少应按下表提供相应数量及规格设备:
1)投标人 (略) 工作的9台扫描仪中的5台须使用全新设备,另4台扫描仪不低于 * 成新、电脑设备不低于 * 成新,打印机是全新设备。如有 (略) 更换确保服务 (略) 。 2)项 (略) 环境中运作, (略) 完全隔离,所有参与项目的电脑必须 (略) (略) 理后才可投入使用。 3)现场设备的维护工作均由投标人承担。 4) (略) 使用的设备耗材由投标人负责采购。 5)投标人 (略) 设备使用情况,每周安排运维工程 (略) 的软 (略) 日常维护。如设备出现故障,工程师应在 (略) 解决问题。 数字化服务流程主要环节要求 1.档案数字化服务流程: (略) 档案交接、 (略) 理、档案整理、档案扫描、 (略) 理、图像质检、档案著录、目录建库、编档号、图像命名、图像存储、数据挂接、信息核对、电子图片命名、档案装订、档案归还、数据备份各项工作。 2.加工服务过程中要求: (1)严格办理交接手续。按采购人的要求,严格办理档案的交接手续,建立严密的各个环节交接程序,做好交接记录。档案交接工作由采购人、成交供应商各派 * 名经办人员负责交接,双方签字确认。 (2)扫描前应 (略) 预处理。由于档案纸张情况复杂,成交供应商必须保证用 (略) 理,如案卷启钉、拆分,保证纸张的平整、抚平边角。保持档案完整无损,避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。如遇到档案纸张质地脆弱,不适合反复拆装订的档案,应采用不拆 (略) 扫描,确保在扫描过程中不得对档案原件造成 * 次损伤,不得人为的恶意损害档案。所有纸质档案必须采用平板扫描。 (3)档案装订要求。按采购人要求排列档案顺序,装订好档案资料如数归还采购人,不可更换装订的位置,尽可能地按照原来的 (略) 穿线装订,尽量不要新打孔装订,力求保护原件。针对不完全扫描的档案,抽扫后需准确放回原位置。 (4)成交供应商必须严格保管好采购人移交的案卷材料。成交供应商在 (略) 理期间必须严格、妥善保管好采购人交给的案卷材料,确保档案的绝对安全。 档案图像扫描质量要求 总体质量按照《纸质档案数字化技术规范》DA/T * — * 及采购人有关规定等要求,保证档案扫描图像与原件 * 致、整洁、清晰。 1.图像存储格式。全部采用彩色单页jpg的存储格式,纸质档案扫描分辨率 * dpi以上,其中拓印膜分辨率应不低于 * dpi。特殊情况如文字偏小、密集、清晰度差,可适当提高分辨率。对于案卷中出现字迹较小、模糊、较密集等情况,应适当提高分辨率,形成成品为 * bit真彩的JPEG不压缩格式的电子图片文件。 2.扫描图像质量的要求。图像质量情况完好率 * %。图像清晰、完整,反映档案全貌;页面底色、字迹、印章颜色与档案本身颜色相仿,色泽均匀;图像效果必须符合正常的阅读习惯。 (1)扫描影像的顺序与纸质档案保持“4个 * 致”,即案卷号与扫描图像挂接的案卷号 * 致、卷宗封面信息与卷内内容 * 致、卷内目录页码与卷内材料页码 * 致、实体案卷与扫描图片顺序排列 * 致,不可颠倒,不能有漏页和重页,无颠倒,无漏扫、重扫或多扫,保证电子影像的完整齐全。发现不 (略) 调整;发现文件漏扫时,应及时补扫并正确插入图像。 (2)扫描时,应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素,设置最佳的扫描明暗度、对比度设置,保证原始扫描图像效果与原件吻合。 (3)纠偏。以达到视觉基本不感觉偏斜为准,对方向不正 (略) 旋转还原,图像不偏斜或倒置,符合正常阅读习惯。 (4)去污。对影响图像质量的杂质(黑点、黑线、黑框、黑边等) (略) 理,在不影响可懂度的前提下展现档案原貌。 (5)图像拼接。对大幅面档案采用分小幅扫描形成的 (略) 无缝拼接,合成为 * 个完整的图像。 (6)裁边。对档案修补或扫描等形成的,超出页面正常边距,无内容、 (略) 裁切,缩小文件容量。 (7)对于档案有破损、 (略) 扫描的档案, (略) 技术修复,折皱不平影响扫描质量的 (略) 平整、修复、 (略) (略) 扫描。 3.目录著录。 适用《档案著录规则》( DA/T * )、《纸质档案数字化技术规范》(DA/T * — * )、《 (略) 省纸质档案数字化技术要求》等标准。 (1)图像目录录入的信息正确率 * %。著录齐全,包括卷面信息、条目信息、页码、页数、标题、文号、责任者、关键字段、日期、保管期限等信息。 (2)案号或者归档号准确、规范,格式与命名其数字图像文件的档号格式 * 致,符合相关规范要求。录入内容无论是汉字还是数字均要正确;信息必须与原始案卷中内容相互对应;每个相关字段没有漏录现象。 (3)著录数据质量检查。采用人工校对或自动校对的方式,对机读目录数据库的 (略) 检查,核对著录项目是否完整,内容是否规范、准确,是否有漏录、错录等问题,对错录、漏 (略) 修正、补录。 4.图像挂接、目录审核、质量控制。 数据挂接正确率必须达到 * %。 (1)成交供应商负责对扫描数据案卷信息、条目信息、页码、挂 (略) 全面的质量检查核对。与 (略) 核对,核查全文与目录信息、页数、图像文件总数与目录总数 (略) 核对,检查正确率达 * %合格后,成交供应商必须按照相关技术标准规范,保证档案数字化加工后的数据通过成交供应商自有的档案加工软件与采购人档案管理系统顺利对接,全部电子数据必须符合档案数字化加工技术标准规范要求及采购人的要求格式确保挂接到采购人指定档案管理系统中。成交供应商使用的档案加工软件必须是没有版权纠纷的国产正版软件。数据挂接后,以档案文件级目录数据库为依据,对挂接的 (略) 检查,检查图像文件的命名格式是否符合要求,图像是否能打开,发现错误及时作出修正,否则采购人有权单方要求重做。挂接后的数 (略) 的正确和稳定,如出现漏挂、重挂、挂错的要重新挂接。 (2)扫描图像的命名按采购人要求的 (略) 。成交供应商确保每幅图像文件与对应实体档案的档号、册数、页面等关联的 * 致性、唯 * 性和正确性。 (3)数据自查。成交供应商要认真检查已完成数 (略) 有数据,包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。检查标准为:目录数据、图像文件页码顺序是否正确,是否多页或少页,是否有重复、跳号、漏号的情况,扫描的页面内容是否完整、保持档案原版原貌,图像清晰度达是否达到方便阅读、布局合理、图文挂接准确的要求。 (4)档案加工软件 针对 (略) 使用的档案管理系统,结合实际加工使用情况,为对档案 (略) (略) 置、高效管理和提供利用服务, (略) 使用的档案加工软件功能须包含以下模块: A.全文检索:将 * 个完整的 (略) 内容(包括超大文本、语音、图像、活动影像等)转化为计算机可以识别、处理的信息单元而形成的数据集合,然后通过关键字在这个数据集合里面精确查找相关信息的过程。全文检索不仅存储海量信息,还对 (略) 词、字、段落等 (略) 理、加工的功能。 B.数据检测:检测文件是否可以正常读取、检测图像文件是否完整。 C.生成报表:包括文件总数统计、正常文件数量、异常文件数量等。 D.页面大小:对扫描的图像检测幅面大小。 E.成像检测:检测扫描件成像倾斜度是否满足预设标准。 F.批量命名:可以按照 * 定规 (略) 批量命名。 G. * 性检测:对 (略) 准确性、完整性、可用性和安全性检测 H. (略) 理: (略) 包括纠偏、去污、裁切等操作。 I. (略) 使用的档案加工软件必须是没有版权纠纷的国产正版软件。 5.验收指标。 对纸质档案数字化加工 (略) 验收,包括档案整理、档案扫描、 (略) 理、图像质检、命名规则、著录、图像存储、目录建库、数据挂接、数据备份质量等验收环节。 同 * 批验收的档案,抽查的比率不得低于 * %。同 * 批次验收的档案,质量抽查合格率达到 * %(含 * %)以上。 验收抽检的合格率达到 * %以上(含 * %),予以验收通过。 合格率=合格的文件数/被抽检文件总数× * %。 验收合格复查无误后方能视为档案数字化扫描验收合格。档案的装订还原正确率 * %;影像索引数据匹配准确率、索引数据库挂接准确率 * %;图像质量情况完好率 * %。备份数据光盘验收合格率为 * %时为“合格”,否则为“不合格”。验收影像准确率达到 * %(含 * %)以上,予以验收通过(顺序准确、不多页少页、保持档案原版原貌、图像清晰度达到方便阅读要求、布局合理、图文挂接准确)否则采购单位有权要求成交供应商重做。 采购人对成交供应商工作采取平时检查和阶段验收、最终验收相结 (略) 监督、检查和验收。验收前成交供应商 (略) 数字化扫描加工档案的明细清单 * 份(电子版本)供采购人使用。成交供应商验收如下: (1)扫描质量抽查。抽查量不低于总量的 * %。若有漏扫、错扫、扫描质量明显粗糙模糊与原图差别很大的,成交供应商将无偿修改。直至修改后质量达到标准要求。 (2)档案装订质量的检查:凡装订不规范、不合格的,成交供应商将无条件修改,若经修改后,质量仍到不到标准的,采购人将扣减该册案卷报酬;按照该册案卷装订报酬 (略) 罚。 以上验收中,成交供应商提交验收的工作成果,不论涉及验收标准哪 * 条不合格的,全部发回由成交供应商全面自检、纠正,成交供应商补正后重新向采购人申请验收,直至合格。 (3)边加工边应用。在硬件条件基本具备的情况下,验收合格、完成挂接的档案资料能实现服务利用功能。 数据移交要求 1.移交数据。档案数字化项目 (略) 电子图像、电子目录以及各流程形成 (略) 有权 (略) 有。包括项目加工形成的各种统计资料、光盘资料、纸质资料及各种交接清单都必须完整移交给采购人。 2.移交规范编目的成品影像数据。数据挂接并验收合格后,成 (略) 多套备份移交给采购人,全文数据和目录数据的备份至少3套,存储至脱机介质上。 3. 成交供应商制作的数据备份要保证备份数据完整、档案数量正确、能打得开,备份介质要有规范的标签标明。同 * 备份介质的编目信息应与影像文件完全对应,出现任何不 * 致均需返工。备份要写清编号,保证图像清晰,应符合数据备份要求。 4.为了保证光盘质量,成交供应商应使用 (略) 光盘刻录,禁止使用工作时间较长、激光头功率不足 (略) 刻录。 保密要求 1.成交供应商的工作人员不许私自携带任何可存储设备进入或 (略) ,本 (略) 有计算机硬盘数据移交给采购人。成交供应商的设备进入或 (略) 必须要经采购人指定信息 (略) 核查。 2.成交供应商的工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出 (略) ;不得以 (略) 泄漏、传播;不得无故查看及讨论档案内容。 3.不在私人通信中涉及秘密;不在电话、 (略) 和家属、子女、亲友面前谈论有关档案秘密;未经采购人同意 (略) (略) 地参观或学习。 4.成交供应商在工作中必须与采购人做好档案的安全交接,并做好整个项目流程各个环节工作的详细登记, (略) 移交给采购人。 成交供 (略) 数字化工作规定 成交供应商要严格按 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、采购人的有关规定,开展数字化加工各项工作。 1. 成交供应商必须指派具备相关项目组织能力及信息系统运维管理能力的项目 (略) 上班,全程负责开展工作,并与采购人配合做好项目工作。 2. (略) 地由采购人落实。 3.由成交供应商负责培训数字化加工工作人员。培训内容包含档案、保密、防火、技术、技能操作等与档案规范管理有关方面知识。 4.档案遗失、污损的赔偿要求。 (1)成交供应商造成档案遗失的,由其负责补办丢失的能证明原档案相关材料的复印件;无法补办的,按1万元/卷(件)赔偿。 (2)成交供应商不遵守工作规则造成档案污损档案的, (略) 修复,并按 * 元/页赔偿;无法修复的,按1万元/卷(件)赔偿,每卷(件)赔偿金额最多不超过 * 万元。 (3)赔偿 (略) 有。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 注意:提供项目服务期限(完成期限)、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求 ( * )服务期限:本项目为长期服务项目,服务期1年,合同 * 年 * 签。服务期满后,采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长,项目合同期限最长不得超过 * 十 * 个月。 ( * )付款方式: 本项目付款总共分为 * 笔支付方式: 第 * 笔款:合 (略) 有人 (略) 并开始扫描作业十 * 个工作日后,办理支付申请手续,申请支付合同总额的 * %。 第 * 笔款:在完 (略) 工作量的 * %后即可办理支付申请手续,申请支付合同总额的 * %。 第 * 笔款;在完 (略) 工作量的 * %后即可办理支付申请手续,申请支付合同总额的 * %。 第 * 笔款:合同结束后,最终验收通过,申请合同总额的 * %付款。 ( * )质量考核验收标准及违约金 1.质量考核验收标准: 1).阶段性验收 采购单位每月根据进度和质量要求对中标方 (略) 验收,验收方式边整理边验收,边加工边验收,发现问题及时告知中标方及时改正; 2).总体验收 按工作计划总体验收。档案整理验收由采购单位技术负责人按相关业务规范验收;数字化扫描以抽检的方式检查已完成数 (略) 有数据,包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。数据验收时抽检的比率不低于 * %,最后形成验收报告。 3).验收方式 验收组参与人员将由采购方和中标方的项目经理、实施负责人组成,根据项目服务质量、数据的质量主观评价、数据的质量客观评价的原则,进行阶段初步验收和最终验收工作。 验收将以 (略) 。 验收范围主要为:已完成数 (略) 有电子数据,主要包括目录数据库、电子图像文件及挂接后数据的 (略) 质检。 2.违约金:_合同金额的3‰。 ( * )履约保证金:无。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 |
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其他 | 专家名单:邓淑蘅、关英、高翔 项目负责人:芦阳阳 点击查看>> | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | 专家评审会后 * 第 * 次修改 服务类申报书模板 点击查看>> (终稿).doc |
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