坪山区水环境质量目标精细化管理第三方技术服务项目需求公示

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坪山区水环境质量目标精细化管理第三方技术服务项目需求公示


( 坪山区水环境质量目标精细化管理第 * 方技术服务项目 )需求公示

项目名称

坪山区水环境质量目标精细化管理第 * 方技术服务采购需求书

采购类型

服务类

采购人名称

公开招标

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

4, * , * . *

项目背景

根据 (略) 市 * 年度生态文明建设考核实施方案的要求，坪山区坪山河上洋断面和入库支流金龟河金龟村断面须达到地表水IV类， (略) 湖村断面及 * 条 * 级支流均须达到地表水V类，河流水质考核详见下表。 * 年坪山区治水取得了整体性、历史性的突破，但部分河流水质仍然存在波动， * 年底河流水质全面达标压力依旧巨大。为进 * 步巩固坪山区水环境质量，有必要继续完善和深化开展坪山区水环境精细化管理，通过“数据整合、加密监测、分区管控、溯源研判”的工作方法，确保 * 年坪山区河流水环境质量达到目标要求。

投标人资质要求

（1）投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织（独立法人提供营业执照扫描件；非法人组织 (略) 门颁发或批准成立的证书或其他证明文件扫描件）；（2）本项目不接受联合体投标，不允许分包；不接受投标人选用进口产品参与投标。（3） (略) 承诺，参与本项目投标前 * 年内（ (略) 发布之日起往前推算 * 个月），在经营活动中没有重大违法记录，以及参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；与其他投标供应商不存在单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系；未对本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；（4）参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； （5）投标人在“信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）信用信息查询记录中不存在“限制或禁止参与政府采购活动”的处罚（投标人无需提供证明材料， (略) 代理 (略) 核实为准）；若投标人为非法人组织，则对此项资格不做要求。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> （ * ）基础数据台账管理；（ * ）深化实施 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元成果；（ * ）加密监测；（ * ）构建突发污染溯源模型；（ * ）水环境形势分析；（ * ）地下水采样检测分析1.0项无 点击查看>> .0
2PLAN- 点击查看>> 点击查看>> （ * ）基础数据台账管理；（ * ）深化实施 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元成果；（ * ）加密监测；（ * ）构建突发污染溯源模型；（ * ）水环境形势分析；（ * ）地下水采样检测分析1.0项无 点击查看>> .0

具体技术要求

1、组织实施要求
为确保本项目管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按照采购方要求完成相关工作。
2、人员要求
为保证 (略) ，中标方需组建 * 支具有丰富经 (略) 开展此项目，总人数不少于7人，含1名项目负责人。项目负责人需具备丰富的水环境治理研究相关经验和环境相关高级及以上职称，团队成员6人中4人具备环境相关专业硕士及以上学历、2人具备环境相关专业本科及以上学历。中标方在项目开展期间（不包括售后服务期），须外派至少4名人员（涵盖在7人之内）驻点 (略) (略) 。
项目组研究人员，分工明确，责任到人，同时还应互相 (略) ，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。在项目实施期间，中标人如因工作安排或其它原因，需要更换驻点人员时，应事先向采购方提出书面申请，未经采购方同意，不得更换人员。驻点人员工作质量不符合采购方要求的，采购人有权要求中标人限期更换该驻点人员；更换后仍不符合采购方要求的，采购方有权解除合同，已发生的费用不予支付。
3、工作内容
（ * ）基础数据台账管理
（1）对辖区内各类环境基础数据、涉水污染源数据、水环境监测数据、环保政策文件等 (略) 收集、汇总、核查，并定期对各类 (略) 动态更新。数据包括但不限于坪山辖区河流“ * 周 * 测”监测数据、 (略) 监测数据、 (略) 门监测数据、河流在线监测数据、河道巡查数据（沿河排水口）、 (略) 理设施在线监测数据等、水务工程（正本清源工程、河道综合整治工程、 (略) 工程、黑臭水体整治工程）进展、 (略) 分布图、相关政策对坪山区河流的指导意义材料等， (略) 实时更新、维护。
（2） (略) 、微站实时数据，分析研判水质情况，及时反应并分析超标或异常情况。
（3）根据坪山河及其 * 级支流FMBR、湿地以及上 (略) 处理水量情况，形成坪山河及其 * (略) 理设施每日调度图，以便掌握规律。
（ * ）深化实施 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元成果
根据划分的 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元的划分成果，厘清辖区各项涉水污染源的监管责任。依托管控单元的划分成果指导相关责任单位开展涉水污染源溯源。
结合水环境监测数据及涉水污染源核查情况，识别各管控单元存在的突出水环境问题，研究分析形成问题清单，交办给辖区相关责任单位，定期跟进督办，确保限期落实。
（ * ）加密监测
（1）对未达标、水质恶化、水质反复的河流断面，以及河流水质异 (略) 补充监测，为污染溯源提供有效依据；
（2）开展雨季河流断面及重点问题排水口补充监测，掌握降雨与河流水质的关系；对于有自动监测数据的河流，结合 * (略) (略) 水质分析， (略) 暴 (略) 现场排查，掌握溢流排口情况。对于没有自动监测数据的河流，开展河流断面及问题排口的排查、快检或检测。
（3） (略) 关键节点加密监测，掌握重点管控单元水污染特征，分析研判主要污染来源，为环境执法提供有效依据。
（4）对辖区重点监管企业（不少于 * 家）开展环保核查，确定企业 (略) 检查井位置，核查企业原辅料使用情况， (略) 理设施原水池、综合池污染物浓度和进出水水质，核查企业用水情况并绘制水量平衡图，形成坪山区重点监管企业核查报告。
（5）对辖区涉水面源（ (略) 、餐饮、美容美发、汽修洗 (略) 等，总数不少于 * 家）进行主要污染物调查与监测，掌握污染源原水水质水量特征。
（6）根据《坪山区入河（库）排污口排 (略) 动工作方案》，开展河流（覆 (略) 河流）异常 (略) 调查、核实与溯源，定期跟踪排水口水质情况及整改进度，持续更新和完善坪山区入河排污口台账信息。
（ * ）构建突发污染溯源模型
利用 (略) 河流域（坪山片区）重点管控单元内加密监测的基础数据，模拟不同的涉水污染源特征 (略) 理突发排放情景，构建突发污染溯源模型，通过关键节点的水质初步判断污染来源。
（ * ）水环境形势分析
每季度根据当前水环境质量，结合年度 (略) 达标差距分析，明确主要问题，针对性提出下 * 季度工作建议。
（ * ）地下水采样检测分析
对地下水考核点位JC- * 按照《地下水环境监测技术规范（HJ 点击查看>> ）》开展定期洗井并监测（每季度监测 * 次， * 年 * 次），并分析该监测井水质状况以及影响因素。监测的指标按照生态文明考核指标：《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）表1中pH、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量（高锰酸盐指数）、氨氮、硫化物、钠、总大肠菌群、菌落总数、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬（ * 价）、铅、 * 氯 * 烷、 * 氯化碳、苯和 * 苯等 * 项指标，按综合 (略) 评价。
4、项目成果
（1）坪山区水环境基础数据及涉水污染源信息数据、环境政策台账（数据更新或政策出台时实时更新台账）；
（2）坪山区河流污染溯源排查报告（考核数据、 * 周 * 测数据出具后1周内形成问题河流溯源简报，河流发生异常情况溯源排查后1周内形成排查报告）；
（3）《坪山区重点监管企业核查报告》（每家1份）；
（4）《坪山区季度水环境形势分析表》（根据环境形势分析会要求，每季度1份，共4份）；
（5）《 (略) 河流域（坪山片区）重点管控单元突发污染溯源模型分析报告》；
以上成果包括研究报告、电子和纸质文件及相关图片、数据等。

商务需求

1、项目进度要求
第 * 阶段（合同签订后5个月）：（1）对辖区重点监管企业开展环保核查工作，形成《坪山区重点监管企业核查报告》；（2） (略) 关键节点补充监测结果，分析管控单元水污染变化趋势；（3）对辖区 (略) 专项调查，掌握各类污染源水质水量特征。
第 * 阶段（合同服务期结束前）：（1）构建突发污染溯源模型，通过关键节点的水质影响来初步识别判断污染来源；（2）完成《坪山区季度水环境形势分析表》；（3）完成《 (略) 河流域（坪山片区）重点管控单元突发污染溯源模型分析报告》。
整个合同期内按节点或需求完成：（1）完善坪山区水环境基础数据及涉水污染源信息数据台账，定期对各类 (略) 动态更新；（2）对未达标、水质恶化、水质反复的河流断面，河流水质异常排水口，雨季 (略) (略) 补充监测，掌握水污染特征，为溯源排查提供有效依据；（3）深化实施 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元成果；（4）开展地下水采样检测分析。
2、成果验收和履约考核
项目成果需通过采购方认可、审核，由采购方出具履约考核意见。采购方对供应商成果和服务质量、服务响应及时性、服务人员到位情况等 (略) 考核，考核结果分为通过和不通过。
若坪山区 * 条河流中水质未达到地表水V类标准的河流条数为1～3条，直接按中标价的1%进行扣款；若坪山区 * 条河流中水质未达地表水V类标准的河流条数为4～6条，直接按中标价的2.5%进行扣款；若坪山区 * 条河流中水质未达地表水V类标准的河流条数为6～9条，直接按中标价的5%进行扣款；若坪山区 * 条河流中水质未达地表水V类标准的河流条数为9条以上，直接按中标价的7.5%进行扣款。扣款从中标供应商的第 * 期款项中扣除。评价结果以市生态文明考核中河流水质考核结果为准。
3、售后服务要求
项目成果通过采购 (略) 移交后，本项目进入售后服务期，售后服务期限为1年，在售后服务期限内中标方须与采购方保持沟通，随时跟进提供与本项目相关的 (略) 等技术支持服务。投标方在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书。
4、工作要求
（1）项目管理要求
中标方需合理安排工作和时间节点，项目组成员需明确分工，责任到人，严格按照各项规章制度、工作指引开展工作。
（2）工作质量要求
1） (略) 点位布设、样品采集、分析测试、 (略) 理等有关要求；
2）分析测试出具的检测报告需有CMA计量认证标志；
3）补充监测结果要求准确反映坪山水环境的实际状况；
4）溯源排查成果对坪山区水环境管理相关工作有实际指导意义；
5）所提交的各项材料，含会议、报告等须按时保质提交， (略) 后台技术专家审核后方可提交。
5、培训要求
中 (略) 有参与此项研 (略) 项目技术培训，确保参与人员能满足相关工作技术要求，保证高质量完成任务。
6、保密要求
（1）由采购方收集的、整理的、研究的与本 (略) 有资料在提供给中标方时，中标方均应当保密，不得泄漏。
（2） (略) (略) 编制或接触到的任何数据资料，未经采购方书面同意，不得将资料用于本项目之外的任何项目。
（3）中标方实施项目的 * 切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。如中标方未经采购方允许泄露本项目相关数据资料，采购方有权单方面解除合同，并追究中标方相应法律责任。
7.服务期限：自合同签订之日起，服务期限为 * 个月，具体以合同签订为准。
8．付款方式
本项目款分 * 期支付：
第 * 期款：签定委托合同后，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付中标金额的 * %；
第 * 期款：合同签订5个月后，采购方 (略) 阶段考核，考核通过后，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付中标金额的 * %；
第 * 期款：合同签订 * 个月后，采购方按河流水质监测结果确定扣款情况，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付剩余款项。

评标信息

评分办法设置的意见和建议
评审方法采用综合评分法，采用 * 分制，具体评分规则如下表：
评分细则
评分项及评分规则
权重
* 、 (略) 分
*
综合评分法中的价格分统 * 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重
备注：若供应商为小型或微型企业或监狱企业， (略) 提供的由其制造的货物、承担工程、提供服务或提供其他小型或微型企业或监狱企业的货物的价格予以6%的扣除，用扣除后的价格参加评审，监狱企业应当提供由省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，中小企业提供《中小企业声明函》。
评分方式
按公式计算
* 、 (略) 分
*
序号
评分因素
权重
评分准则
评分方式
1
对项目背景、区域基础信息掌握情况
*
1.评审内容：
根据投标文件对坪山区河流水体分布和水质情况、涉水工业企业、 (略) 、土地利用现状、面源污染等方面的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：资料掌握度完整、细致、重点突出得 * %；
良：资料掌握度较为完整、较为细致、重点较为突出得 * %；
中：资料掌握度完整性 * 般、细致性 * 般、重点不突出得 * %；
差：资料掌握度完整性较差、细致性较差、找不出重点评价为差得 * %；
未提供不得分。
专家打分
2
实施方案
*
1.评审内容：
根据投标文件中对工作目标、工作内容的理解，制定具体的实施方案、技术路线的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：工作目标清晰明确，工作内容详实具体，技术路线可操作性强，实施方案重点突出得 * %；
良：工作目标较为清晰明确，工作内容较为详实具体，技术路线可操作性较强，实施方案重点较突出得 * %；
中：工作目标明确性 * 般，工作内容具体性 * 般，技术路线操作性 * 般，实施方案重点不突出评价得 * %；
差：工作目标明确性较差，工作内容具体性较差，技术路线操作性较差，实施方案找不出重点评价得 * %；
未提供不得分。
专家打分
3
项目重点难点分析、应对措施的合理化建议
8
1.评审内容：
根据投标文件对本项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议具体、合理、细致、重点突出得 * %；
良：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议较为具体、合理、细致、重点较为突出得 * %；
中：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议合理性 * 般、细致性 * 般、重点不突出得 * %；
差：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议合理性较差、细致性较差、找不出重点得 * %；
未提供不得分。
专家打分
4
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
8
1.评审内容：
根据投标文件对本项目的完成时间、质量保障、确保工作实际情况与项目工作内容相符合的具体措施及方案的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案具体、针对性较强、细致、重点突出得 * %；
良：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案较为具体、有 * 定针对性、细致、重点较为突出得 * %；
中：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案合理性针对性 * 般、细致性 * 般、重点不突出得 * %；
差：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案合理性针对性较差、细致性较差、找不出重点评价为差得 * %；
未提供不得分。
专家打分
5
项目完成（服务期满）后的服务承诺
2
1.评审内容：根据招标文件的需求和投标文件的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：项目完成（服务期满） (略) 文件要求、重点突出得 * %；
良：项目完成（服务期满） (略) 文件、重点突出得 * %；
中：项目完成（服务期满） (略) 文件要求、重点较为突出得 * %；
差：项目完成（服务期满） (略) 文件要求、重点不突出得 * %；
未提供不得分。
专家打分
6
违约承诺
2
1.评审内容：
根据投标文件对项目违约承诺的 (略) 评审。
2.评审标准：
优：违约承诺具体明确，可行性高的得 * %；
良： (略) 性较高的得 * %；
中： (略) 性 * 般的得 * %；
差： (略) 性差的得 * %；
未提供的不得分。
专家打分
* 、 (略) 分
*
序号
评分因素
权重
评分准则
评分方式
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
6
1.评审内容：
（1）投标人同时具有有效的带CNAS标识的认证证书：①质量管理体系认证证书②职业健康安全管理体系认证证书③环境管理体系认证证书，得 * %，否则不得分；
（2）投标人具有省级或以上主管单位颁发 (略) 服务能力评价证书（含临时），得 * %；
（3）投标人具有国家 (略) 技术企业证书（以证书编号为GR或GF开头为准），得 * %。
以上 * 项累计计分，最高得 * %。
2.评分依据：
提供相关有效的证书文件扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
2
投标人同类项目业绩情况
6
1.评审内容：
（1）投标人近 * 年内（ (略) 发布之日止，以合同签订日期为准）承担过区级（或以上） (略) 门或其直属机构委托的环境管控类项目（项目合同名称须含有“环境管控”关键字），得 * %；
（2）投标人近 * 年内（ (略) 发布之日止，以合同签订日期为准）承担过区级（或以上） (略) 门或其直属机构委托的水质提升类项目（项目合同名称须含有“水质提升”关键字），得 * %；
（3）投标人近 * 年内（ (略) 发布之日止，以合同签订日期为准）承担过区级（或以上） (略) 门或其直属机构委托的污染源管理类的数据分析项目（项目合同名称须同时含有“污染源”和“数据分析”关键字），每提供 * 项得 * %，最高得 * %。
以上 * 项累计计分，满分 * %。
注：同 * 项目连续续签的不重复计分。
2.评分依据：
提供体现评审信息的项目合同关键页扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
3
投标人获奖情况
2
1.评审内容：
（1）投标人近 * 年（ (略) 发布之日止，以获奖时间为准）获得过省级（或以上） (略) 门颁发的水环境管理领域环境保护科学技术奖证书的，得 * %；
（2）投标人近 * 年（ (略) 发布之日止，以获奖时间为准）获得过省级（或以上） (略) 门颁发的水环境管理领域以外其他领域类环境保护科学技术奖证书的，每提供 * 项得 * %，最高得 * %。
以上两项累计计分，满分 * %。
2.评分依据：
投标人须提供获奖证书扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
4
拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）
6
1.评审内容：
（1）项目负责人同时具备注册环境管理体系审核员（EMS审核员）证书的，得 * %；
（2）项目负责人参与过环境类技术标准文件编制的，得 * %；
（3）项目负责人获得过省级或以上主管单位颁发的环境类环境保护科学技术奖项的，得 * %。
以上 * 项累计计分，满分 * %。
2.评分依据：
（1）项目负责人必须为投标人自有员工，及开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年1月至 * 年3月）社保缴交证明材料（已退休返聘人员需提供聘用合同），如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月；社保资料必须至少显示缴交养老保险信息，未显示 (略) 保资料则不符合要求。
（2）要求提供项目负责人的相关证书、参与过环境类技术标准文件编制的相关证明（项目合同或聘用合同，合同中未体现项目负责人信息的，还需提供能体现参与人员信息的成果证明或采购单位出具的相关证明）。
以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
5
拟安 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
*
1.评审内容：
（1） (略) 中的成员具有“环境类”高级或以上工程师职称的，每提供 * 个得5%，最高得 * %；
（2） (略) 中的成员具有注册环保工程师资格或环境影响评价工程师资格，每提供 * 个得5%，最高得 * %；
（3） (略) 成员近 * 年内（ (略) 发布之日止）曾 (略) 门或其直属机构委托的环境管控类项目的（项目合同名称须含有“环境管控”关键字），每提供 * 名人员得5%，最高得 * %；
（4） (略) 成员近 * 年内（ (略) 发布之日止）曾 (略) 门或其直属机构委托的水质提升类项目的（项目合同名称须含有“水质提升”关键字样），每提供 * 名人员得5%，此小项最高得 * %；
（5） (略) 成员近 * 年内（ (略) 发布之日止）曾 (略) 门或其直属机构委托的污染源管理类的数据分析项目（项目合同名称须同时含有“污染源”和“数据分析”关键字），每提供 * 名人员得5%，最高得 * %。
以上 * 项累计计分，满分 * %。同 * 人员满足上述多项条件的可以重复得分。
2.评分依据：
（1） (略) 成员必须为投标人自有员工，提供开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年1月至 * 年3月）社保缴交证明材料（已退休返聘人员需提供聘用合同），如开标日 (略) (略) 保部门原因 暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月；社保资料必须至少显示缴交养老保险信息，未显示 (略) 保资料则不符合要求。
（2） (略) 成员的相关证书、工作经验证明（项目合同，合同中未体现项目成员信息的，还需提供能体现参与人员信息的成果证明或采购单位出具的相关证明）。
以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
6
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
3
1.评审内容：
投标人具有环境保护类或环境治理类相关的专利证书，每提供 * 项得 * %。此项最高得 * %。
2.评分依据：
要求提供由国 (略) 颁发的专利证书扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
专家打分
7
(略) 点
2
1.评审内容：
投标人注册地在 (略) 市或在 (略) 市设有分支机构 (略) 点的得 * %；投标人注册地在 (略) 省或在 (略) 省内设有分支机构 (略) 点的或承诺中标后 * 天内在 (略) 市 (略) 点的得 * %，否则不得分。
2.评分依据：
提供营业执照和房屋租赁合同或房产证的扫描件，原件备查。承诺中标 (略) 点的，提供承诺函（格式自拟），加盖投标人公章。未按要求提供或提供信息不全或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
专家打分
* 、诚信情况
5
序号
评分因素
权重
评分准则
评分方式
1
诚信评价
5
1.评审内容：
根据 (略) 政府采购诚信管理相关规定，对投标人被记录诚信档 (略) 评审（ (略) 政处罚供应商， (略) 罚期满后，可参与政府采购活动，其诚信分不再扣减。）
2.评分依据：
须提供《诚信承诺函》，如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况 (略) 门处理， (略) 文件格式填写原件加盖投标人公章。
专家打分

其他

附件

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( 坪山区水环境质量目标精细化管理第 * 方技术服务项目 )需求公示

项目名称

坪山区水环境质量目标精细化管理第 * 方技术服务采购需求书

采购类型

服务类

采购人名称

公开招标

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

4, * , * . *

项目背景

根据 (略) 市 * 年度生态文明建设考核实施方案的要求，坪山区坪山河上洋断面和入库支流金龟河金龟村断面须达到地表水IV类， (略) 湖村断面及 * 条 * 级支流均须达到地表水V类，河流水质考核详见下表。 * 年坪山区治水取得了整体性、历史性的突破，但部分河流水质仍然存在波动， * 年底河流水质全面达标压力依旧巨大。为进 * 步巩固坪山区水环境质量，有必要继续完善和深化开展坪山区水环境精细化管理，通过“数据整合、加密监测、分区管控、溯源研判”的工作方法，确保 * 年坪山区河流水环境质量达到目标要求。

投标人资质要求

（1）投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织（独立法人提供营业执照扫描件；非法人组织 (略) 门颁发或批准成立的证书或其他证明文件扫描件）；（2）本项目不接受联合体投标，不允许分包；不接受投标人选用进口产品参与投标。（3） (略) 承诺，参与本项目投标前 * 年内（ (略) 发布之日起往前推算 * 个月），在经营活动中没有重大违法记录，以及参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；与其他投标供应商不存在单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系；未对本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；（4）参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； （5）投标人在“信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）信用信息查询记录中不存在“限制或禁止参与政府采购活动”的处罚（投标人无需提供证明材料， (略) 代理 (略) 核实为准）；若投标人为非法人组织，则对此项资格不做要求。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> （ * ）基础数据台账管理；（ * ）深化实施 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元成果；（ * ）加密监测；（ * ）构建突发污染溯源模型；（ * ）水环境形势分析；（ * ）地下水采样检测分析1.0项无 点击查看>> .0
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具体技术要求

1、组织实施要求
为确保本项目管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按照采购方要求完成相关工作。
2、人员要求
为保证 (略) ，中标方需组建 * 支具有丰富经 (略) 开展此项目，总人数不少于7人，含1名项目负责人。项目负责人需具备丰富的水环境治理研究相关经验和环境相关高级及以上职称，团队成员6人中4人具备环境相关专业硕士及以上学历、2人具备环境相关专业本科及以上学历。中标方在项目开展期间（不包括售后服务期），须外派至少4名人员（涵盖在7人之内）驻点 (略) (略) 。
项目组研究人员，分工明确，责任到人，同时还应互相 (略) ，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。在项目实施期间，中标人如因工作安排或其它原因，需要更换驻点人员时，应事先向采购方提出书面申请，未经采购方同意，不得更换人员。驻点人员工作质量不符合采购方要求的，采购人有权要求中标人限期更换该驻点人员；更换后仍不符合采购方要求的，采购方有权解除合同，已发生的费用不予支付。
3、工作内容
（ * ）基础数据台账管理
（1）对辖区内各类环境基础数据、涉水污染源数据、水环境监测数据、环保政策文件等 (略) 收集、汇总、核查，并定期对各类 (略) 动态更新。数据包括但不限于坪山辖区河流“ * 周 * 测”监测数据、 (略) 监测数据、 (略) 门监测数据、河流在线监测数据、河道巡查数据（沿河排水口）、 (略) 理设施在线监测数据等、水务工程（正本清源工程、河道综合整治工程、 (略) 工程、黑臭水体整治工程）进展、 (略) 分布图、相关政策对坪山区河流的指导意义材料等， (略) 实时更新、维护。
（2） (略) 、微站实时数据，分析研判水质情况，及时反应并分析超标或异常情况。
（3）根据坪山河及其 * 级支流FMBR、湿地以及上 (略) 处理水量情况，形成坪山河及其 * (略) 理设施每日调度图，以便掌握规律。
（ * ）深化实施 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元成果
根据划分的 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元的划分成果，厘清辖区各项涉水污染源的监管责任。依托管控单元的划分成果指导相关责任单位开展涉水污染源溯源。
结合水环境监测数据及涉水污染源核查情况，识别各管控单元存在的突出水环境问题，研究分析形成问题清单，交办给辖区相关责任单位，定期跟进督办，确保限期落实。
（ * ）加密监测
（1）对未达标、水质恶化、水质反复的河流断面，以及河流水质异 (略) 补充监测，为污染溯源提供有效依据；
（2）开展雨季河流断面及重点问题排水口补充监测，掌握降雨与河流水质的关系；对于有自动监测数据的河流，结合 * (略) (略) 水质分析， (略) 暴 (略) 现场排查，掌握溢流排口情况。对于没有自动监测数据的河流，开展河流断面及问题排口的排查、快检或检测。
（3） (略) 关键节点加密监测，掌握重点管控单元水污染特征，分析研判主要污染来源，为环境执法提供有效依据。
（4）对辖区重点监管企业（不少于 * 家）开展环保核查，确定企业 (略) 检查井位置，核查企业原辅料使用情况， (略) 理设施原水池、综合池污染物浓度和进出水水质，核查企业用水情况并绘制水量平衡图，形成坪山区重点监管企业核查报告。
（5）对辖区涉水面源（ (略) 、餐饮、美容美发、汽修洗 (略) 等，总数不少于 * 家）进行主要污染物调查与监测，掌握污染源原水水质水量特征。
（6）根据《坪山区入河（库）排污口排 (略) 动工作方案》，开展河流（覆 (略) 河流）异常 (略) 调查、核实与溯源，定期跟踪排水口水质情况及整改进度，持续更新和完善坪山区入河排污口台账信息。
（ * ）构建突发污染溯源模型
利用 (略) 河流域（坪山片区）重点管控单元内加密监测的基础数据，模拟不同的涉水污染源特征 (略) 理突发排放情景，构建突发污染溯源模型，通过关键节点的水质初步判断污染来源。
（ * ）水环境形势分析
每季度根据当前水环境质量，结合年度 (略) 达标差距分析，明确主要问题，针对性提出下 * 季度工作建议。
（ * ）地下水采样检测分析
对地下水考核点位JC- * 按照《地下水环境监测技术规范（HJ 点击查看>> ）》开展定期洗井并监测（每季度监测 * 次， * 年 * 次），并分析该监测井水质状况以及影响因素。监测的指标按照生态文明考核指标：《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）表1中pH、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量（高锰酸盐指数）、氨氮、硫化物、钠、总大肠菌群、菌落总数、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬（ * 价）、铅、 * 氯 * 烷、 * 氯化碳、苯和 * 苯等 * 项指标，按综合 (略) 评价。
4、项目成果
（1）坪山区水环境基础数据及涉水污染源信息数据、环境政策台账（数据更新或政策出台时实时更新台账）；
（2）坪山区河流污染溯源排查报告（考核数据、 * 周 * 测数据出具后1周内形成问题河流溯源简报，河流发生异常情况溯源排查后1周内形成排查报告）；
（3）《坪山区重点监管企业核查报告》（每家1份）；
（4）《坪山区季度水环境形势分析表》（根据环境形势分析会要求，每季度1份，共4份）；
（5）《 (略) 河流域（坪山片区）重点管控单元突发污染溯源模型分析报告》；
以上成果包括研究报告、电子和纸质文件及相关图片、数据等。

商务需求

1、项目进度要求
第 * 阶段（合同签订后5个月）：（1）对辖区重点监管企业开展环保核查工作，形成《坪山区重点监管企业核查报告》；（2） (略) 关键节点补充监测结果，分析管控单元水污染变化趋势；（3）对辖区 (略) 专项调查，掌握各类污染源水质水量特征。
第 * 阶段（合同服务期结束前）：（1）构建突发污染溯源模型，通过关键节点的水质影响来初步识别判断污染来源；（2）完成《坪山区季度水环境形势分析表》；（3）完成《 (略) 河流域（坪山片区）重点管控单元突发污染溯源模型分析报告》。
整个合同期内按节点或需求完成：（1）完善坪山区水环境基础数据及涉水污染源信息数据台账，定期对各类 (略) 动态更新；（2）对未达标、水质恶化、水质反复的河流断面，河流水质异常排水口，雨季 (略) (略) 补充监测，掌握水污染特征，为溯源排查提供有效依据；（3）深化实施 (略) 河流域（坪山片区）水环境质量管控单元成果；（4）开展地下水采样检测分析。
2、成果验收和履约考核
项目成果需通过采购方认可、审核，由采购方出具履约考核意见。采购方对供应商成果和服务质量、服务响应及时性、服务人员到位情况等 (略) 考核，考核结果分为通过和不通过。
若坪山区 * 条河流中水质未达到地表水V类标准的河流条数为1～3条，直接按中标价的1%进行扣款；若坪山区 * 条河流中水质未达地表水V类标准的河流条数为4～6条，直接按中标价的2.5%进行扣款；若坪山区 * 条河流中水质未达地表水V类标准的河流条数为6～9条，直接按中标价的5%进行扣款；若坪山区 * 条河流中水质未达地表水V类标准的河流条数为9条以上，直接按中标价的7.5%进行扣款。扣款从中标供应商的第 * 期款项中扣除。评价结果以市生态文明考核中河流水质考核结果为准。
3、售后服务要求
项目成果通过采购 (略) 移交后，本项目进入售后服务期，售后服务期限为1年，在售后服务期限内中标方须与采购方保持沟通，随时跟进提供与本项目相关的 (略) 等技术支持服务。投标方在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书。
4、工作要求
（1）项目管理要求
中标方需合理安排工作和时间节点，项目组成员需明确分工，责任到人，严格按照各项规章制度、工作指引开展工作。
（2）工作质量要求
1） (略) 点位布设、样品采集、分析测试、 (略) 理等有关要求；
2）分析测试出具的检测报告需有CMA计量认证标志；
3）补充监测结果要求准确反映坪山水环境的实际状况；
4）溯源排查成果对坪山区水环境管理相关工作有实际指导意义；
5）所提交的各项材料，含会议、报告等须按时保质提交， (略) 后台技术专家审核后方可提交。
5、培训要求
中 (略) 有参与此项研 (略) 项目技术培训，确保参与人员能满足相关工作技术要求，保证高质量完成任务。
6、保密要求
（1）由采购方收集的、整理的、研究的与本 (略) 有资料在提供给中标方时，中标方均应当保密，不得泄漏。
（2） (略) (略) 编制或接触到的任何数据资料，未经采购方书面同意，不得将资料用于本项目之外的任何项目。
（3）中标方实施项目的 * 切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。如中标方未经采购方允许泄露本项目相关数据资料，采购方有权单方面解除合同，并追究中标方相应法律责任。
7.服务期限：自合同签订之日起，服务期限为 * 个月，具体以合同签订为准。
8．付款方式
本项目款分 * 期支付：
第 * 期款：签定委托合同后，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付中标金额的 * %；
第 * 期款：合同签订5个月后，采购方 (略) 阶段考核，考核通过后，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付中标金额的 * %；
第 * 期款：合同签订 * 个月后，采购方按河流水质监测结果确定扣款情况，采购方在收到中标方的请款申请及完税发票并经采购方确认无误后十个工作日内支付剩余款项。

评标信息

评分办法设置的意见和建议
评审方法采用综合评分法，采用 * 分制，具体评分规则如下表：
评分细则
评分项及评分规则
权重
* 、 (略) 分
*
综合评分法中的价格分统 * 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重
备注：若供应商为小型或微型企业或监狱企业， (略) 提供的由其制造的货物、承担工程、提供服务或提供其他小型或微型企业或监狱企业的货物的价格予以6%的扣除，用扣除后的价格参加评审，监狱企业应当提供由省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，中小企业提供《中小企业声明函》。
评分方式
按公式计算
* 、 (略) 分
*
序号
评分因素
权重
评分准则
评分方式
1
对项目背景、区域基础信息掌握情况
*
1.评审内容：
根据投标文件对坪山区河流水体分布和水质情况、涉水工业企业、 (略) 、土地利用现状、面源污染等方面的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：资料掌握度完整、细致、重点突出得 * %；
良：资料掌握度较为完整、较为细致、重点较为突出得 * %；
中：资料掌握度完整性 * 般、细致性 * 般、重点不突出得 * %；
差：资料掌握度完整性较差、细致性较差、找不出重点评价为差得 * %；
未提供不得分。
专家打分
2
实施方案
*
1.评审内容：
根据投标文件中对工作目标、工作内容的理解，制定具体的实施方案、技术路线的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：工作目标清晰明确，工作内容详实具体，技术路线可操作性强，实施方案重点突出得 * %；
良：工作目标较为清晰明确，工作内容较为详实具体，技术路线可操作性较强，实施方案重点较突出得 * %；
中：工作目标明确性 * 般，工作内容具体性 * 般，技术路线操作性 * 般，实施方案重点不突出评价得 * %；
差：工作目标明确性较差，工作内容具体性较差，技术路线操作性较差，实施方案找不出重点评价得 * %；
未提供不得分。
专家打分
3
项目重点难点分析、应对措施的合理化建议
8
1.评审内容：
根据投标文件对本项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议具体、合理、细致、重点突出得 * %；
良：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议较为具体、合理、细致、重点较为突出得 * %；
中：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议合理性 * 般、细致性 * 般、重点不突出得 * %；
差：重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议合理性较差、细致性较差、找不出重点得 * %；
未提供不得分。
专家打分
4
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
8
1.评审内容：
根据投标文件对本项目的完成时间、质量保障、确保工作实际情况与项目工作内容相符合的具体措施及方案的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案具体、针对性较强、细致、重点突出得 * %；
良：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案较为具体、有 * 定针对性、细致、重点较为突出得 * %；
中：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案合理性针对性 * 般、细致性 * 般、重点不突出得 * %；
差：质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案合理性针对性较差、细致性较差、找不出重点评价为差得 * %；
未提供不得分。
专家打分
5
项目完成（服务期满）后的服务承诺
2
1.评审内容：根据招标文件的需求和投标文件的 (略) 评分。
2.评审标准：
优：项目完成（服务期满） (略) 文件要求、重点突出得 * %；
良：项目完成（服务期满） (略) 文件、重点突出得 * %；
中：项目完成（服务期满） (略) 文件要求、重点较为突出得 * %；
差：项目完成（服务期满） (略) 文件要求、重点不突出得 * %；
未提供不得分。
专家打分
6
违约承诺
2
1.评审内容：
根据投标文件对项目违约承诺的 (略) 评审。
2.评审标准：
优：违约承诺具体明确，可行性高的得 * %；
良： (略) 性较高的得 * %；
中： (略) 性 * 般的得 * %；
差： (略) 性差的得 * %；
未提供的不得分。
专家打分
* 、 (略) 分
*
序号
评分因素
权重
评分准则
评分方式
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
6
1.评审内容：
（1）投标人同时具有有效的带CNAS标识的认证证书：①质量管理体系认证证书②职业健康安全管理体系认证证书③环境管理体系认证证书，得 * %，否则不得分；
（2）投标人具有省级或以上主管单位颁发 (略) 服务能力评价证书（含临时），得 * %；
（3）投标人具有国家 (略) 技术企业证书（以证书编号为GR或GF开头为准），得 * %。
以上 * 项累计计分，最高得 * %。
2.评分依据：
提供相关有效的证书文件扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
2
投标人同类项目业绩情况
6
1.评审内容：
（1）投标人近 * 年内（ (略) 发布之日止，以合同签订日期为准）承担过区级（或以上） (略) 门或其直属机构委托的环境管控类项目（项目合同名称须含有“环境管控”关键字），得 * %；
（2）投标人近 * 年内（ (略) 发布之日止，以合同签订日期为准）承担过区级（或以上） (略) 门或其直属机构委托的水质提升类项目（项目合同名称须含有“水质提升”关键字），得 * %；
（3）投标人近 * 年内（ (略) 发布之日止，以合同签订日期为准）承担过区级（或以上） (略) 门或其直属机构委托的污染源管理类的数据分析项目（项目合同名称须同时含有“污染源”和“数据分析”关键字），每提供 * 项得 * %，最高得 * %。
以上 * 项累计计分，满分 * %。
注：同 * 项目连续续签的不重复计分。
2.评分依据：
提供体现评审信息的项目合同关键页扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
3
投标人获奖情况
2
1.评审内容：
（1）投标人近 * 年（ (略) 发布之日止，以获奖时间为准）获得过省级（或以上） (略) 门颁发的水环境管理领域环境保护科学技术奖证书的，得 * %；
（2）投标人近 * 年（ (略) 发布之日止，以获奖时间为准）获得过省级（或以上） (略) 门颁发的水环境管理领域以外其他领域类环境保护科学技术奖证书的，每提供 * 项得 * %，最高得 * %。
以上两项累计计分，满分 * %。
2.评分依据：
投标人须提供获奖证书扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
4
拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）
6
1.评审内容：
（1）项目负责人同时具备注册环境管理体系审核员（EMS审核员）证书的，得 * %；
（2）项目负责人参与过环境类技术标准文件编制的，得 * %；
（3）项目负责人获得过省级或以上主管单位颁发的环境类环境保护科学技术奖项的，得 * %。
以上 * 项累计计分，满分 * %。
2.评分依据：
（1）项目负责人必须为投标人自有员工，及开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年1月至 * 年3月）社保缴交证明材料（已退休返聘人员需提供聘用合同），如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月；社保资料必须至少显示缴交养老保险信息，未显示 (略) 保资料则不符合要求。
（2）要求提供项目负责人的相关证书、参与过环境类技术标准文件编制的相关证明（项目合同或聘用合同，合同中未体现项目负责人信息的，还需提供能体现参与人员信息的成果证明或采购单位出具的相关证明）。
以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
5
拟安 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
*
1.评审内容：
（1） (略) 中的成员具有“环境类”高级或以上工程师职称的，每提供 * 个得5%，最高得 * %；
（2） (略) 中的成员具有注册环保工程师资格或环境影响评价工程师资格，每提供 * 个得5%，最高得 * %；
（3） (略) 成员近 * 年内（ (略) 发布之日止）曾 (略) 门或其直属机构委托的环境管控类项目的（项目合同名称须含有“环境管控”关键字），每提供 * 名人员得5%，最高得 * %；
（4） (略) 成员近 * 年内（ (略) 发布之日止）曾 (略) 门或其直属机构委托的水质提升类项目的（项目合同名称须含有“水质提升”关键字样），每提供 * 名人员得5%，此小项最高得 * %；
（5） (略) 成员近 * 年内（ (略) 发布之日止）曾 (略) 门或其直属机构委托的污染源管理类的数据分析项目（项目合同名称须同时含有“污染源”和“数据分析”关键字），每提供 * 名人员得5%，最高得 * %。
以上 * 项累计计分，满分 * %。同 * 人员满足上述多项条件的可以重复得分。
2.评分依据：
（1） (略) 成员必须为投标人自有员工，提供开标日前由投标人为其 (略) 保部门公章的近 * 个月（ * 年1月至 * 年3月）社保缴交证明材料（已退休返聘人员需提供聘用合同），如开标日 (略) (略) 保部门原因 暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月；社保资料必须至少显示缴交养老保险信息，未显示 (略) 保资料则不符合要求。
（2） (略) 成员的相关证书、工作经验证明（项目合同，合同中未体现项目成员信息的，还需提供能体现参与人员信息的成果证明或采购单位出具的相关证明）。
以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
专家打分
6
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
3
1.评审内容：
投标人具有环境保护类或环境治理类相关的专利证书，每提供 * 项得 * %。此项最高得 * %。
2.评分依据：
要求提供由国 (略) 颁发的专利证书扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
专家打分
7
(略) 点
2
1.评审内容：
投标人注册地在 (略) 市或在 (略) 市设有分支机构 (略) 点的得 * %；投标人注册地在 (略) 省或在 (略) 省内设有分支机构 (略) 点的或承诺中标后 * 天内在 (略) 市 (略) 点的得 * %，否则不得分。
2.评分依据：
提供营业执照和房屋租赁合同或房产证的扫描件，原件备查。承诺中标 (略) 点的，提供承诺函（格式自拟），加盖投标人公章。未按要求提供或提供信息不全或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
专家打分
* 、诚信情况
5
序号
评分因素
权重
评分准则
评分方式
1
诚信评价
5
1.评审内容：
根据 (略) 政府采购诚信管理相关规定，对投标人被记录诚信档 (略) 评审（ (略) 政处罚供应商， (略) 罚期满后，可参与政府采购活动，其诚信分不再扣减。）
2.评分依据：
须提供《诚信承诺函》，如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况 (略) 门处理， (略) 文件格式填写原件加盖投标人公章。
专家打分

其他

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附件1：坪山区水环境质量目标精细化管理第 * 方技术服务需求.docx
    
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