行政执法常年法律服务需求公示
行政执法常年法律服务需求公示
项目名称 | 行政执法常年法律服务 | 采购类型 | 服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) (略) (略) | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) | 点击查看>> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | * 年,《中 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》正式发布,支持我市建 (略) (略) 示范区, (略) 政 (略) 政等工作提出了更高的要求;同时, (略) 会经济环境可持续发展的需求,人民群众对生态环境质量的要求也日益提高,采购人作为 (略) 区的生 (略) 门,所涉及的法律事务也日益增多。为保证采购人生态环境执法活动合法性和规范性,最大限度发挥法律顾问的指导作用,有效防控各类法律风险,推进法治政府建设, (略) 的方式评选1 (略) , (略) 政执法有关的法律事务提供全面服务。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | (1)中华人民共和国境内依法设立 (略) ,具 (略) 执业许可证(须提 (略) 执业许可证正本及副本扫描件,原件备查)。分所参与投 (略) (略) 执业许可证复印件(加盖分公司公章,原件备查) (略) (略) 出具的授权书或承诺书复印件(加盖分公司公章,原件备查)。单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。该等情形下的授权文件/承诺文件的内容应当明确包括: (略) (略) 出具的 (略) 参加 (略) 引起的及或相关的任何及/或所有责任,还包括但不限 (略) 引起或相关的 * 切责任,均无条件且不可撤销地承担连带责任。无论该等授权或承诺文件是否存在瑕疵 (略) 等应当承担上述不可撤销的无限连带责任;(2)投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》;(3) (略) 贿犯罪记录,以 (略) (略) 公示为准;不存在近 * 年无重大违法记录的声明和被禁止参与政府采购活动的声明,投标人需提供声明函并加盖公章;(4)投标 (略) 和 (略) 关于诚信管理的要求,投标人需提供通过“信用中国”网(www.credi 点击查看>> )、 (略) 市政府采 (略) (www.z 点击查看>> ) (略) 的信用信 (略) 络截图件并加盖投标人公章;(5)本项目不接受联合体投标,不允许分包、转包。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | * 、服务需求及质量标准 ( * )服务范围简介 1、 (略) 政复议、行政诉讼、民事诉讼、 (略) (略) 等相关案件; 2、 (略) 送达,包括但不限于事先告知书、听证告知书、处罚决定 (略) 书等。 3、 (略) 政执法案件审查、现场指导、现场会议等, (略) 政执 (略) 政决策的研究讨论, (略) 政执法案件或事项出具法律意见。 4、 (略) 政执法活动过程中涉及的各类纠纷、诉讼案件提供法律支持或出具法律意见书。 5、 (略) 政执法活动有关的法制培训,预 (略) (略) 。 6、协助采购人开展生态环境执法制度规范化建设,提供非诉专项法律服务。 7、提供3名执业律师驻点服务,由采 (略) 政执法有关的具体工作。 8、完成采购人 (略) 政执法相关的法律服务(不包括专项法律服务)。 ( * )服务工作内容及工作量 1、 (略) 政复议、行政诉讼、民事诉讼、 (略) (略) 等相关案件(预计 (略) 政复议案件 * 宗、诉讼案件 * 宗(含行政诉讼、民事诉讼、仲裁等相关案件)、 (略) 案件 * 宗(若实际案件数量超出前述预计量的,超出 * %的部分才按照 (略) 计费); (1) (略) 政、民事《应诉通知书》或《行政复议答复通知书》等文书5日内沟通答辩意见,拟定答辩状、答辩书等文书及其他文书 (略) 、复议机关提交。 (2) (略) (略) 案件, (略) 申请书并准备好相关证 (略) (略) ,并协助办案法官 (略) 执行工作; (3) (略) 政诉讼案件、行政复议案件、 (略) 案件等案件的调查及收集证据;对于需要从外单位、 (略) 收集证据的,由法律顾问接受采购人委托,代为办理。 (4)整理证据、制作证据清单、起草证明内容并在法定时间内提交; (5) (略) 的要求准时参加开庭(原则上由主办律师出庭,若主办律师确实无法出庭的,经与采购人协商,可由协办律师代为出庭,但主办律师需确保案件出庭率达到 * %以上,否则采购人有权解除合同); (6)如案情需要,与法官或案件对 (略) 沟通,达成调解、和解协议并草拟相关法律文书; (7)签收相关法律文书并在收到法律文书2日内转交采购人; (8)每月5日前(遇法定节假日的,则顺延至节后第 * 个工作日)书面反馈案件办理进展情况。 (9) (略) 政诉讼、行政复议、 (略) 案件有关的事务。 2、 (略) 送达,包括但不限于事先告知书、听证告知书、处罚决定 (略) 书等( (略) 送达,本项属于包干费用,公告文书数量可能因案件不同情况存在较大变动,但所有公告费用均已含于本项目预算中, (略) 承担); 3、 (略) 政执法案件审查、现场指导、现场会议等, (略) 政执 (略) 政决策的研究讨论, (略) 政执法疑难案件或事项出具法律意见( (略) 罚案件约 * 宗/年,现场讨论或会议、现场指导 (略) /年,此项为包干费用,超出不另计费); (1)由主办律师或协办律师 (略) 政处罚案件审议会议,参与案件讨论,并就重大案件及疑难问题,提出专业法律意见,采购人要求出具书面法律意见的,应在收到材料后3个工作日内完成。协办律师协办事项,需由主办律师审核签名, (略) 罚案件应由主办律师亲自办理,主办律师每月至少 * 次 (略) 政执法案件或其他案件审议会议,否则招标人有权解除合同; (2)由主办律 (略) 政执法 (略) 政决策事项及疑难问题参与研讨,并提出专业法律意见;采购人要求出具书面法律意见的,应在收到材料后3个工作日内完成; (3) (略) 政执法 (略) 服务,且主办律师、协办律师应根据采购人要求 (略) 指导法律服务。 4、 (略) 政执法活动中涉及的各类纠纷、诉讼案件提供法律支持或出具法律意见书。 5、协助采 (略) 政执法有关的法制培训( (略) , (略) (略) 计费); (1)根据采购人的安排,由主办律师或者协办律师定期或不定期为生态环境执法人员开展执法培训。 (2)根据采购人的安排,由主办律师或者协办律师定期或不定期为企业开展环保专题讲座。 6、协助采购人开展生态环境执法制度规范化建设和先进性示范化建设,提供非诉专项法律服务(每年5个, (略) (略) 计费)。 根据采购人的安排,每年为采购人提供 * 个非诉专项法律服务,包括但不限于:规范性文件起草、相关规章制度制定、专项课题研究、职权清单梳理、规范性文件风险评估等(须提供经办过类似项目的代理合同,本项目需在分项报价中单独报价)。 7、提供3名执业律师从事派驻法律服务。 按照采购人安排,指派人员常驻采购人办公地点,具体工作由采购人安排, (略) 提供的派驻人员不得代替主办或协办律师从事应由主办或协办律师负责的法律事务。其中3名执业律师主要负责对接和 (略) (略) (略) 政执法工作。 服务内容包括: (1) (略) 执法活动。按照采购人的要求,定期参与采购 (略) 门生态环境执法的法制监督、现场执法工作,配合 (略) 政相对人解释有关法律规定以及违反法律规定的法律后果,协助执 (略) 政执法活动,协助执法人员采集证据、制作相关执法文书等。 (2) (略) 政执法文书。协助执法人员制作执法文书,包括但不限于《询问笔录》、《勘验笔录》、《责 (略) 为决定书》、《 (略) 罚听证告知书》、《 (略) 罚事先告知书》、《 (略) 罚决定书》。 (3) (略) 政执法程序。全面 (略) 政执法活动,包 (略) 政执法的 * 般执法程序、听证程序、执行程序, (略) 政执法程序达到规范并具有示范性,具体包括:①本单位具 (略) 政处罚的法定职责;② (略) 罚的种类符合法律法规规定;③ (略) 罚的证据充分;④ (略) 罚的法律适用正确;⑤ (略) 罚的程序符合法定程序,包括立案、案件调查、责令改正、听证、 (略) 罚、送达、执行等程序合法。⑥ (略) 罚适当,符合法律法规以及本单位自由裁量权的有关规定。⑦其他法律法 (略) 政执法程序的有关规定。 (4)协助 (略) 沟通。 (略) (略) 理过程中,协助采购人 (略) 沟通, (略) 教育、指导,听取当事人陈述申辩;协助采购人工作人员组织听证会、审核案件、出具听证报告等。 (5) (略) 政执法案卷。负责协助执法人员严格按照《 (略) 罚案卷评查标准》 (略) 政执法案卷。 (6)后续跟进工作。 (略) 罚案件后续工作, (略) 政处罚案件备案,对于逾期未缴纳罚款的,与行政相对人沟通等。 (7)为采购人执法过程中出现的各类问题提供法律服务。对日常执法过程中出现的各类问题,当场提供法律服务,依法提出解决思路,供决策参考。 (8)根据采购人要 (略) (略) 政执法有关的法律事务(不包括专项法律服务)。 8、完成采购人 (略) 政执法相关法律服务(不包括专项法律服务)。 * 、人员要求 投标人须保证为本项目组建不少于 * 名成员的 (略) ,团队 (略) 人员(离退休和劳务派遣人员除外),其中:主办律师1人,协办律师3人,项目组成员3名,另安排3名派驻律师 (略) ,接受采购人工作安排。 1.拟派主办律师须满足的最低条件:主办律师应具有 * 年(含)或以上专职律师工作经历。2.拟派协办律师须满足的最低条件:协办律师应具有3年(含)或以上专职律师工作经历。3.拟派项目组成员须满足以下条件: (1)3名项目组成员须全日制本科以上学历,法学专业,需取得法律职业资格(提供法律职业资格证、学历、学位证书等证明材料,原件备查); (2)须 (略) 工作两年以上,具有较好的文字写作能力,熟悉电脑操作。 4.拟派驻3名律师须满足以下条件: (1)3名派驻律师均取得律师执业证,且均为法律专业本科(含)以上学历(提供法律职业资格证、学历、学位证书、律师执业证复印件等证明材料,原件备查); (2)须为投标人员工; (3)具有较好的文字写作能力(拟派驻律师的工资数额须在分类报价中单独列明)。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | ( * )报价要求 1、本项目的控制金额是人民币 * 万元/年(含税), (略) 控制金额,投标方不得以低于成本的报价竞标。投标方报价低于本项目财政预算的 * %时(如财政预算为 * 万,则报价低于 * 万时),供应商必须对该报价做出报价合理性说明(在保证质量的前提下,能够大幅节省经费的手段或原因;说明应置于投标文件格式的“《分项报价明细表》”中)。如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明,可视为不被接受的有风险的报价, (略) (略) 选择供应商。 *2、投标报价应至少分为案件代理费用、文书公告费用、非诉事务费用(包含交通费、通讯费、 (略) 政执法有关非诉法律事务等费用)、派驻人员费用、培训费用、专项事务 (略) 分,否则将有可能导致投标人投标无效,请投标人按投标文件格式中《分项报价明细表》进行以上内容的填报。 3、案件代理数量超出本项目预计数量的,超出 * %的部分才按照 (略) 计费。 4、法制培训、专项事务超出上述预计 (略) 约定和计付费用。 5、投标方报价包括 (略) (略) 有支出及利润、税金等 * 切费用, (略) 方增加费用(法制培训和专项事务超出工作量的除外)。 ( * )服务期限 服务期暂定 * 年,合同 * 年 * 签。合同期满,经 (略) (略) (略) 综合考核,考核结果达到优秀的,可续期合同,续签合同不得超过两次,不得对服务内容、合同金额和支付方式等作出变更。考核结果未达到优秀的,招标方有权决定不予续签合同。 ( * )付款方式 合同价款由分3期支付给中标服务单位: 1、首期:自双方签订合同之日起 * 个工作日内,根据中标服务单位提供发票,支付不超过合同总价款的 * %; 2、中期:中标服务单位按规定提供符合要求的服务工作5个月后,根据中标服务单位提供发票,支付不超过合同总价款的 * %; 3、末期:中标服务单位完成规定的各项服务内容,根据对年度服务的履约评价考核情况,在项目验收合格后 * 个工作日内支付合同剩余款项。 ( * )质量考核验收标准及违约金 1、质量考核验收标准:根 (略) 制定的考核管理方案及验收标准对中标方 (略) 考核验收。 2、 (略) 置事项:中标方需在合同签订之日起 * 个工作日内,按时开展该合同服务,包括配备驻点人员、开展日常法律服务等相关工作。如未能按时开展,将视为根本违约,采购人有权立即解除与其签订的采购合同,且中标方还需向采购人支付中标价的 * %的违约金并赔偿其他损失。 3、其它违约责任依据中标方与采购人签订的采购合同 (略) 。 ( * )售后服务要求 1、项目开始后中标方须对项目质量管理及保证措施计划有效、可行,中标方需将项目的相关影像、文字资料,形式包括电子档、纸质档等, (略) (略) 存档备份。 2、中标方及其驻点人员 (略) (略) 相应保密义务,项目合同中未设定保密条款的,须与采购人签订专门的保密协议。 ( * )注意事项 投标人应针对以下要求按照 (略) 承诺: (1)承诺按时且足额向派驻人员支付工资、绩效工资和奖金、福利等。 (2)负责员工的劳资纠纷及 (略) 理, (略) 理不当或对采购人带来不良影响的, (略) 有经济和法律责任。 (3)中标后不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则,采购人有权即刻终止合同,中标方还需向采购人支付中标价的 * %的违约金并赔偿其他损失。 (4)保证签订合同后 * 周内投标承诺的工作人员须到位 * %, (略) 到位,服务期间如出现人员空缺,在3个工作日内参照投标承诺对岗位空 (略) 补齐。 (5)服务期内未经采购人同意不得擅自更换本项目组成员(包括驻点人员),否则采购人有权解除合同,还可能将被作为不良记录在案,并可能影响其以后参加采购人开展政府采购的项目投标。 (6)如中标后放弃中标、因不可 (略) 合同、不按照招标文件要求或者投标 (略) 义务(如签订合同后 * 个工作日内承诺的工 (略) 到位),采购人有权上 (略) 门后解除合同, (略) 提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,并依法追究责任人的相关法律责任。 (7)承诺承担服务期间派驻员工(非)工伤、 (略) (略) 有经济赔偿责任。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 评标信息 评标方法:综合评分法, (略) (略) 实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法: 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)× * 评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分; A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1+A2+……+An=1)。 评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、 工程类项目。
评标依据的法律法规 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第 * 十条 【招标条款要求】采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的,属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇: ( * )就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息; ( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关; ( * )采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; ( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件; ( * )对供应商采取不同的资格审查或者评审标准; ( * )限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; ( * )非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地; ( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 《政府采购货物和服务招投标管理办法》 第十 * 条【招标条款要求】采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求, (略) 差别待遇或者歧视待遇。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
其他 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 |
项目名称 | 行政执法常年法律服务 | 采购类型 | 服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) (略) (略) | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) | 点击查看>> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | * 年,《中 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》正式发布,支持我市建 (略) (略) 示范区, (略) 政 (略) 政等工作提出了更高的要求;同时, (略) 会经济环境可持续发展的需求,人民群众对生态环境质量的要求也日益提高,采购人作为 (略) 区的生 (略) 门,所涉及的法律事务也日益增多。为保证采购人生态环境执法活动合法性和规范性,最大限度发挥法律顾问的指导作用,有效防控各类法律风险,推进法治政府建设, (略) 的方式评选1 (略) , (略) 政执法有关的法律事务提供全面服务。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | (1)中华人民共和国境内依法设立 (略) ,具 (略) 执业许可证(须提 (略) 执业许可证正本及副本扫描件,原件备查)。分所参与投 (略) (略) 执业许可证复印件(加盖分公司公章,原件备查) (略) (略) 出具的授权书或承诺书复印件(加盖分公司公章,原件备查)。单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。该等情形下的授权文件/承诺文件的内容应当明确包括: (略) (略) 出具的 (略) 参加 (略) 引起的及或相关的任何及/或所有责任,还包括但不限 (略) 引起或相关的 * 切责任,均无条件且不可撤销地承担连带责任。无论该等授权或承诺文件是否存在瑕疵 (略) 等应当承担上述不可撤销的无限连带责任;(2)投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》;(3) (略) 贿犯罪记录,以 (略) (略) 公示为准;不存在近 * 年无重大违法记录的声明和被禁止参与政府采购活动的声明,投标人需提供声明函并加盖公章;(4)投标 (略) 和 (略) 关于诚信管理的要求,投标人需提供通过“信用中国”网(www.credi 点击查看>> )、 (略) 市政府采 (略) (www.z 点击查看>> ) (略) 的信用信 (略) 络截图件并加盖投标人公章;(5)本项目不接受联合体投标,不允许分包、转包。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | * 、服务需求及质量标准 ( * )服务范围简介 1、 (略) 政复议、行政诉讼、民事诉讼、 (略) (略) 等相关案件; 2、 (略) 送达,包括但不限于事先告知书、听证告知书、处罚决定 (略) 书等。 3、 (略) 政执法案件审查、现场指导、现场会议等, (略) 政执 (略) 政决策的研究讨论, (略) 政执法案件或事项出具法律意见。 4、 (略) 政执法活动过程中涉及的各类纠纷、诉讼案件提供法律支持或出具法律意见书。 5、 (略) 政执法活动有关的法制培训,预 (略) (略) 。 6、协助采购人开展生态环境执法制度规范化建设,提供非诉专项法律服务。 7、提供3名执业律师驻点服务,由采 (略) 政执法有关的具体工作。 8、完成采购人 (略) 政执法相关的法律服务(不包括专项法律服务)。 ( * )服务工作内容及工作量 1、 (略) 政复议、行政诉讼、民事诉讼、 (略) (略) 等相关案件(预计 (略) 政复议案件 * 宗、诉讼案件 * 宗(含行政诉讼、民事诉讼、仲裁等相关案件)、 (略) 案件 * 宗(若实际案件数量超出前述预计量的,超出 * %的部分才按照 (略) 计费); (1) (略) 政、民事《应诉通知书》或《行政复议答复通知书》等文书5日内沟通答辩意见,拟定答辩状、答辩书等文书及其他文书 (略) 、复议机关提交。 (2) (略) (略) 案件, (略) 申请书并准备好相关证 (略) (略) ,并协助办案法官 (略) 执行工作; (3) (略) 政诉讼案件、行政复议案件、 (略) 案件等案件的调查及收集证据;对于需要从外单位、 (略) 收集证据的,由法律顾问接受采购人委托,代为办理。 (4)整理证据、制作证据清单、起草证明内容并在法定时间内提交; (5) (略) 的要求准时参加开庭(原则上由主办律师出庭,若主办律师确实无法出庭的,经与采购人协商,可由协办律师代为出庭,但主办律师需确保案件出庭率达到 * %以上,否则采购人有权解除合同); (6)如案情需要,与法官或案件对 (略) 沟通,达成调解、和解协议并草拟相关法律文书; (7)签收相关法律文书并在收到法律文书2日内转交采购人; (8)每月5日前(遇法定节假日的,则顺延至节后第 * 个工作日)书面反馈案件办理进展情况。 (9) (略) 政诉讼、行政复议、 (略) 案件有关的事务。 2、 (略) 送达,包括但不限于事先告知书、听证告知书、处罚决定 (略) 书等( (略) 送达,本项属于包干费用,公告文书数量可能因案件不同情况存在较大变动,但所有公告费用均已含于本项目预算中, (略) 承担); 3、 (略) 政执法案件审查、现场指导、现场会议等, (略) 政执 (略) 政决策的研究讨论, (略) 政执法疑难案件或事项出具法律意见( (略) 罚案件约 * 宗/年,现场讨论或会议、现场指导 (略) /年,此项为包干费用,超出不另计费); (1)由主办律师或协办律师 (略) 政处罚案件审议会议,参与案件讨论,并就重大案件及疑难问题,提出专业法律意见,采购人要求出具书面法律意见的,应在收到材料后3个工作日内完成。协办律师协办事项,需由主办律师审核签名, (略) 罚案件应由主办律师亲自办理,主办律师每月至少 * 次 (略) 政执法案件或其他案件审议会议,否则招标人有权解除合同; (2)由主办律 (略) 政执法 (略) 政决策事项及疑难问题参与研讨,并提出专业法律意见;采购人要求出具书面法律意见的,应在收到材料后3个工作日内完成; (3) (略) 政执法 (略) 服务,且主办律师、协办律师应根据采购人要求 (略) 指导法律服务。 4、 (略) 政执法活动中涉及的各类纠纷、诉讼案件提供法律支持或出具法律意见书。 5、协助采 (略) 政执法有关的法制培训( (略) , (略) (略) 计费); (1)根据采购人的安排,由主办律师或者协办律师定期或不定期为生态环境执法人员开展执法培训。 (2)根据采购人的安排,由主办律师或者协办律师定期或不定期为企业开展环保专题讲座。 6、协助采购人开展生态环境执法制度规范化建设和先进性示范化建设,提供非诉专项法律服务(每年5个, (略) (略) 计费)。 根据采购人的安排,每年为采购人提供 * 个非诉专项法律服务,包括但不限于:规范性文件起草、相关规章制度制定、专项课题研究、职权清单梳理、规范性文件风险评估等(须提供经办过类似项目的代理合同,本项目需在分项报价中单独报价)。 7、提供3名执业律师从事派驻法律服务。 按照采购人安排,指派人员常驻采购人办公地点,具体工作由采购人安排, (略) 提供的派驻人员不得代替主办或协办律师从事应由主办或协办律师负责的法律事务。其中3名执业律师主要负责对接和 (略) (略) (略) 政执法工作。 服务内容包括: (1) (略) 执法活动。按照采购人的要求,定期参与采购 (略) 门生态环境执法的法制监督、现场执法工作,配合 (略) 政相对人解释有关法律规定以及违反法律规定的法律后果,协助执 (略) 政执法活动,协助执法人员采集证据、制作相关执法文书等。 (2) (略) 政执法文书。协助执法人员制作执法文书,包括但不限于《询问笔录》、《勘验笔录》、《责 (略) 为决定书》、《 (略) 罚听证告知书》、《 (略) 罚事先告知书》、《 (略) 罚决定书》。 (3) (略) 政执法程序。全面 (略) 政执法活动,包 (略) 政执法的 * 般执法程序、听证程序、执行程序, (略) 政执法程序达到规范并具有示范性,具体包括:①本单位具 (略) 政处罚的法定职责;② (略) 罚的种类符合法律法规规定;③ (略) 罚的证据充分;④ (略) 罚的法律适用正确;⑤ (略) 罚的程序符合法定程序,包括立案、案件调查、责令改正、听证、 (略) 罚、送达、执行等程序合法。⑥ (略) 罚适当,符合法律法规以及本单位自由裁量权的有关规定。⑦其他法律法 (略) 政执法程序的有关规定。 (4)协助 (略) 沟通。 (略) (略) 理过程中,协助采购人 (略) 沟通, (略) 教育、指导,听取当事人陈述申辩;协助采购人工作人员组织听证会、审核案件、出具听证报告等。 (5) (略) 政执法案卷。负责协助执法人员严格按照《 (略) 罚案卷评查标准》 (略) 政执法案卷。 (6)后续跟进工作。 (略) 罚案件后续工作, (略) 政处罚案件备案,对于逾期未缴纳罚款的,与行政相对人沟通等。 (7)为采购人执法过程中出现的各类问题提供法律服务。对日常执法过程中出现的各类问题,当场提供法律服务,依法提出解决思路,供决策参考。 (8)根据采购人要 (略) (略) 政执法有关的法律事务(不包括专项法律服务)。 8、完成采购人 (略) 政执法相关法律服务(不包括专项法律服务)。 * 、人员要求 投标人须保证为本项目组建不少于 * 名成员的 (略) ,团队 (略) 人员(离退休和劳务派遣人员除外),其中:主办律师1人,协办律师3人,项目组成员3名,另安排3名派驻律师 (略) ,接受采购人工作安排。 1.拟派主办律师须满足的最低条件:主办律师应具有 * 年(含)或以上专职律师工作经历。2.拟派协办律师须满足的最低条件:协办律师应具有3年(含)或以上专职律师工作经历。3.拟派项目组成员须满足以下条件: (1)3名项目组成员须全日制本科以上学历,法学专业,需取得法律职业资格(提供法律职业资格证、学历、学位证书等证明材料,原件备查); (2)须 (略) 工作两年以上,具有较好的文字写作能力,熟悉电脑操作。 4.拟派驻3名律师须满足以下条件: (1)3名派驻律师均取得律师执业证,且均为法律专业本科(含)以上学历(提供法律职业资格证、学历、学位证书、律师执业证复印件等证明材料,原件备查); (2)须为投标人员工; (3)具有较好的文字写作能力(拟派驻律师的工资数额须在分类报价中单独列明)。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | ( * )报价要求 1、本项目的控制金额是人民币 * 万元/年(含税), (略) 控制金额,投标方不得以低于成本的报价竞标。投标方报价低于本项目财政预算的 * %时(如财政预算为 * 万,则报价低于 * 万时),供应商必须对该报价做出报价合理性说明(在保证质量的前提下,能够大幅节省经费的手段或原因;说明应置于投标文件格式的“《分项报价明细表》”中)。如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明,可视为不被接受的有风险的报价, (略) (略) 选择供应商。 *2、投标报价应至少分为案件代理费用、文书公告费用、非诉事务费用(包含交通费、通讯费、 (略) 政执法有关非诉法律事务等费用)、派驻人员费用、培训费用、专项事务 (略) 分,否则将有可能导致投标人投标无效,请投标人按投标文件格式中《分项报价明细表》进行以上内容的填报。 3、案件代理数量超出本项目预计数量的,超出 * %的部分才按照 (略) 计费。 4、法制培训、专项事务超出上述预计 (略) 约定和计付费用。 5、投标方报价包括 (略) (略) 有支出及利润、税金等 * 切费用, (略) 方增加费用(法制培训和专项事务超出工作量的除外)。 ( * )服务期限 服务期暂定 * 年,合同 * 年 * 签。合同期满,经 (略) (略) (略) 综合考核,考核结果达到优秀的,可续期合同,续签合同不得超过两次,不得对服务内容、合同金额和支付方式等作出变更。考核结果未达到优秀的,招标方有权决定不予续签合同。 ( * )付款方式 合同价款由分3期支付给中标服务单位: 1、首期:自双方签订合同之日起 * 个工作日内,根据中标服务单位提供发票,支付不超过合同总价款的 * %; 2、中期:中标服务单位按规定提供符合要求的服务工作5个月后,根据中标服务单位提供发票,支付不超过合同总价款的 * %; 3、末期:中标服务单位完成规定的各项服务内容,根据对年度服务的履约评价考核情况,在项目验收合格后 * 个工作日内支付合同剩余款项。 ( * )质量考核验收标准及违约金 1、质量考核验收标准:根 (略) 制定的考核管理方案及验收标准对中标方 (略) 考核验收。 2、 (略) 置事项:中标方需在合同签订之日起 * 个工作日内,按时开展该合同服务,包括配备驻点人员、开展日常法律服务等相关工作。如未能按时开展,将视为根本违约,采购人有权立即解除与其签订的采购合同,且中标方还需向采购人支付中标价的 * %的违约金并赔偿其他损失。 3、其它违约责任依据中标方与采购人签订的采购合同 (略) 。 ( * )售后服务要求 1、项目开始后中标方须对项目质量管理及保证措施计划有效、可行,中标方需将项目的相关影像、文字资料,形式包括电子档、纸质档等, (略) (略) 存档备份。 2、中标方及其驻点人员 (略) (略) 相应保密义务,项目合同中未设定保密条款的,须与采购人签订专门的保密协议。 ( * )注意事项 投标人应针对以下要求按照 (略) 承诺: (1)承诺按时且足额向派驻人员支付工资、绩效工资和奖金、福利等。 (2)负责员工的劳资纠纷及 (略) 理, (略) 理不当或对采购人带来不良影响的, (略) 有经济和法律责任。 (3)中标后不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则,采购人有权即刻终止合同,中标方还需向采购人支付中标价的 * %的违约金并赔偿其他损失。 (4)保证签订合同后 * 周内投标承诺的工作人员须到位 * %, (略) 到位,服务期间如出现人员空缺,在3个工作日内参照投标承诺对岗位空 (略) 补齐。 (5)服务期内未经采购人同意不得擅自更换本项目组成员(包括驻点人员),否则采购人有权解除合同,还可能将被作为不良记录在案,并可能影响其以后参加采购人开展政府采购的项目投标。 (6)如中标后放弃中标、因不可 (略) 合同、不按照招标文件要求或者投标 (略) 义务(如签订合同后 * 个工作日内承诺的工 (略) 到位),采购人有权上 (略) 门后解除合同, (略) 提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,并依法追究责任人的相关法律责任。 (7)承诺承担服务期间派驻员工(非)工伤、 (略) (略) 有经济赔偿责任。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 评标信息 评标方法:综合评分法, (略) (略) 实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法: 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)× * 评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分; A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1+A2+……+An=1)。 评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、 工程类项目。
评标依据的法律法规 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第 * 十条 【招标条款要求】采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的,属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇: ( * )就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息; ( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关; ( * )采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; ( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件; ( * )对供应商采取不同的资格审查或者评审标准; ( * )限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; ( * )非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地; ( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 《政府采购货物和服务招投标管理办法》 第十 * 条【招标条款要求】采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求, (略) 差别待遇或者歧视待遇。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
其他 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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