深圳市柴油货车污染监管设备采购项目监理服务需求公示

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深圳市柴油货车污染监管设备采购项目监理服务需求公示


( (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目监理服务 )需求公示

项目名称

 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目监理服务

采购类型

服务类

采购人名称

 (略) 市生态环境 (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1, * , * . *

项目背景

(略) 市柴油货车污染监管设备采购项目拟计划通过在“市界区域-进深道路卡点-市区交通干道- (略) ”等 * 道防线建设柴油货车污染监管设备，基本实现在不干 (略) 驶的情况下 (略) 驶的柴油货车污染排放实施有效监测和管控，打造全市柴油货车尾 (略) 络。 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目主要建设内容包括采购建设 * 套机动车尾气遥感监测设备、 * 套黑烟车智能监控设备以及改造1间运维监控室。
为高质量完成 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目建设，本单位需委托具有工程监理资质的专业第 * 方单位负责对 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目建设开展监理服务工作。

投标人资质要求

* 、在中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的法人单位或其他组织（提供营业执照或法人证书或登记证书扫描件）； * 、参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； * 、参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； * 、具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； * 、未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准； * 、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。 * 、投标人必 (略) 颁发工程监理综合资质或同 (略) 颁发的市政公用工程监理 * 级、机电安装工程监理 * 级两项资质（提供证书扫描件）。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目监理服务1.0项 点击查看>> .0

具体技术要求

* 、总体要求
监理单位须遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，并按照 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目总体建设目标，在各个阶段及 (略) 全方位的管理与协调。对工程涉及的硬 (略) 署、设备安装、软件开发等项目质量、进度、投资、支付及项 (略) 全面的控制，对 (略) 测试、验收，保障项目建设情况达到设计要求。对项 (略) 、项目文 (略) 管理，工作主要内容包括 * 套设备采购监理工作、设备安装（设备安装于道路上监测机动车排放）、运维监控室改造及信息化服务工程监理工作，包括工程开工前的监理、实施准备阶段的监理、 (略) 阶段的监理、工程终验阶段的监理等。
* 、项目技术要求
（ * ）项目实施管理
1、设备采购监理工作
1.1审核承包单位的设备采购计划和设备采购清单；
1.2订货进货验证；
1.3组织到货检验、验收；
2、安装工程监理工作
2.1工程开工前的监理
a、审核工程实施方案或开发计划：开工前，由监理单位组织实施方案或开发计划的审核，内容包括设计交底，了解项目需求、质量要求， (略) 文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；
b、审核工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；
c、审核施工进度计划：对施工单位的施工 (略) 评估和审查；
d、审核工程实施人员的资格要求：确认施工方提交的工程实施人员与实际工作人员的 * 致性，如有变更，则要求叙述其原因；
e、审核《项目实施计划》或《项目开发计划》。
2.2实施准备阶段的监理
a、审批开工申请，确定开工日期；
b、了解承包商设备订单的定购和运输情况；
c、了解施工条件准备情况；
d、了解承包商工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况；
e、编制工程各个子项目监理细则；
f、签发开工令。
2.3实施阶段的监理
a、工程材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核；
b、工程材料、硬件设备、系 (略) 、开箱和检验；
c、 (略) 使用的产品和服务符合合同及国家相关法律法规和标准；
d、以合同、招标书、投标文件为依据，确定系统实 (略) 确认；
e、审核软件开发方提交的各种开发计划、设计文档，并出具审核意见；
f、参与软件需求的调研计划的制定，跟进软件需求调研的具体进展，审核需求规格说明文件；
g、审核软件开发各阶段的相关设计文件出提出审核意见；
h、参与系统的功能测试检查工作；
i、对工程施工各个阶段的 (略) 检查；
j、组织隐蔽工程验收；
k、审核项目各个阶段进度计划；
l、督促、检查承建 (略) 情况；
m、审查工程变更，提出监理意见；
n、审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；
o、定期向采购单位报告工程情况；
p、组织召开工程例会和工程专项会议。
2. (略) 阶段的监理
a、协助业主确认工 (略) ；
b、监查系统的 (略) 情况，记 (略) 数据；
c、 (略) 期系统检测或测试，做出检测或测试报告；
d、 (略) 期间系统出现的 (略) 记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行 * 次检测；
e、 (略) 时间核算；
f、协助业 (略) 通过。
2.5工程终验阶段
a、对承建 (略) 阶段出现的问题的 (略) 监督和复查；
b、监督检查承建单位的用户培训工作，检查工程各式用户文档；
c、组织系统验收；
d、审查承建单位提交的竣工文档；
e、协助采购单位组织评审会；
f、签署工程验收报告；
g、审核工程结算。
3、其它
包括规范项目实施要求，制定项目建设制度和实施细则，分发各类项目管理通知，参与建设过程的各类会议，对 * (略) 部门及各 (略) 任务督促、项目推进等。
（ * ）项目支付管理
1、包括审核工程结算、项目款项支付审核等；
2、对 * (略) 部门及各 (略) 督办等。
（ * ）归档管理
督促项目承建等单位整理项目过程文档，统 * 存入档案室后做好相关登记手续。
（ * ）其它要求
1、组织召开项目例会或专项协调会；
2、 (略) 需采 (略) 到货检查验收；严把“设备材料到货检查关”、“实施安装质量检查关”和“项目验收关”，确保项目严 (略) ；
3、对项目 (略) 跟踪检查，对进度不符合项目要求 (略) 通告，并依需要下发监理通知单或组织工作协调会，督促实施方按期完成工作任务；
4、对项目涉及的 (略) 审核，排除不合理变更项；
5、审核实施方提交的付款材料，根据项目实际进展签发付款指令；
6、审核实施方提交的过程文档资料，办理签章手续；
7、阶段性向采购单位汇报项目建设进展；
8、编制项目工作周报；
9、组织工程的初步验收和最终验收工作；
* 、项目归档资料的收集、整理和入库；
* 、协助采购单位做好信息安全、档案资料、绩效管理、通讯费清理、合同管理、进度管理、工程质量等工作；
* 、对项目其他方 (略) 监理。
* 、监理工作要点
1、质量控制
1） (略) 文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制项目建设的质量；
2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量；
3）组织工程质量、系统集成等质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、 (略) 理；
4）项目建设 (略) 监理监督建设质量；
5）监督系统项目需求管理、配 (略) 和控制情况，督促实施单位整改存在的问题；
6）参与系统建设工作的测试、集成、竣工验收和交接；
7）跟踪各子项目在质 (略) 状况，督促实施方做好售后服务。
2、进度控制
1） (略) 项目建设周期总进度目标的分析、论证；
2）审查各子项目的进度计划，并监 (略) ；
3）编制项目实施各阶段、各年、季、月度的进度监理计划， (略) ，必要时调整进度计划；
5）审核设计方、施工方和材料设备供货方提出的进度计划/供货计划，检查、督促 (略) ；
6）发现工程未 (略) 时，要求项目承包商调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求；
7）在项目实施过程中， (略) 计划值与实际值的比较，每月、季、年度提交各种进度控制监理报告和报表。
3、变更控制
1）对 (略) 严格控制，不 (略) 变更；
2）监理对可能发生的风险以及可能引起的变更要保持预控能力，也应当具备快速反应能力；
3）对变更申请快速响应；
4）建设工程发生设计变更的，建设单位会同项目单位、设计单位、监理单位、施工单位共同确认；
5）明确界定项目变更的目标；
6）加强变更风险及变更效果的评估；
7）选择冲击最小的方案；
8）执行制定完成的变更程序， (略) 严格的控制。
4、投资控制
1）动态管理、跟踪项目费用，进行费用控制和分析；
2）审查项目进度款申报；
3）严格控制和审查软件需求变更，核算成本和变化量，报采购单位审批；
4）审核承建单位的工程量清单和工程竣工结算。
5、合同管理
1）协助业主确定项目实施的合同结构；
2）协助业主起草与项目有关的各类合同（包括设计合同、集成合同、开发合同、施工合同、材料和设备定货与安装调试合同等）；
3）参与各类合同谈判；
4）监督检查 (略) 合同；
5）各类合同的跟踪管理（ (略) 情况，提交合同管理报表与报告）；
6） (略) 理各子项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题；
7）合同整理与归档。
6、信息管理
1）及时向采购单位提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；
2）建立全面、准确反映各子项目建设各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；
3）督促、检查承建单位及时完成各阶段设计文档、代码、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；
4）审查承建单位的设计文档、变更单、问题跟踪单，审查承建单位与采购单位之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等， (略) 理意见；
5）当软件工程质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向采购单位报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。
7、组织协调
1）帮助采购单位划分或澄清承建单位的工作范围和职责；
2）监督本 (略) 职责，协调各方的工作关系；
3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调本项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。
8、信息安全管理
1）督促承建单位建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；
2）组织信息安全事 (略) 理；
3）建立信息化工程监理的信息安全管理工作目标和管理流程。
9、项目文档管理
1）督促检查承建单位及时完成各阶段设计文档、测试记录、变更记录、 (略) 理记录等文件的归档工作，按 (略) 分类整理归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。确保项目中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化；
2）监理方的文档管理人员，负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签 (略) 管理。

商务需求

* 、项目服务期限：自合同签订之日起至 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目竣工验收。
* 、付款方式
具体付款方式分别如下：：
1、合同签订后 * 个工作日内，支付合同金额的 * %；
2、 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目交货监理工作完成后 * 个工作日内，支付合同金额的 * %；
3、 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目初验监理工作完成后 * 个工作日内，支付合同金额的 * %；
4、 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目竣工验收监理工作完成后 * 个工作日内，支付合同金额的 * %。
* 、工作要求
1、监理工作人员要求
投 (略) 人员数量8人以上，其中：（1）项目总监理工程师1人，要求具有国家注册监理工程师资格，注册专业为机电安装工程，且注册于投标人单位；（2）专业监理工程师1人，要求具有国家注册监理工程师资格或专业监理工程师资格证书，且专业为市政公用工程；（3） (略) 不少于6人，要求具有监理员上岗资格证。
备注：以上人员为最低配置，投标人应承诺根据项目实施情况随时增加项目监理人员，增加的监理人员应具备上岗资格证，且满足项目需求。监理工作人员变更，须事先经采购单位同意，未经采购单位同意不得变更。
2、监理项目组织要求
监理组织形式应根据项目的特点、承包模式、业主委托的任务以及监理单位自身情况而确定，结构形式的选择应考虑有利于项目合同管理、有利于目标控控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通。投标人在报价方案中要明确工程监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等。
3. 监理人员素质要求
本项目监理的特点是技术涉及面广，涉及到项目的各个阶段，因此要求监理机构必须配备具有信息系统工程监理经验的丰富的监理工程师，主要监理人员还须具有丰富的项目管理经验。
4. 监理机构的设置
在签订监理服务合同 * 个星期内监理单位必须按照投标文件承诺建立项目监理机构，监理工程师或工程技术人 (略) ，监理机构在完成监理合同规定的监理工作后方可撤销。
5. 项目验收要求
达到项目采购安装及系统集成招投标文件要求，保证质量。
6. 项目保密要求
(略) (略) 有资料保密，未经招标人书面许可，不得向外透露。否则招标人可单方面解除合同，同时投标人需承担相应法律责任。
7.监理信息管理要求
投标人应制定有关本项目信息管理流程，规范各方文档并负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档，并定期以监理月报形式提交业主。包括下列监理工作：
①做好监理日记及工程大事记；
②做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；
③做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；
④管理好实施期间的各类、各方技术文档；
⑤做好项目月报；
⑥做好监理建议书、监理通知书存档；
⑦项目监理总结。
* 、其他要求
1、如果在其提供监理服务过程中，由于其作为或不作为、过失、 (略) 人蒙受任何损失，监理公司应向我司合理的赔偿损失。
2、投标人或其任何人员在监理服务期内实施监理服务都必须遵守有关安全工作的法律、法规、规章及规程、贯彻“安全第 * 、预防为主”的方针。凡因投标人或其任何人员违章或过失导致自身或他人人身伤害或财产毁损，监 (略) 责任。
3、由于监理过程中责任落实不到位，监理验收合格后，项目在复查或审计过程中发现与标书仍有出入，投标人应负相应的法律责任。
4、投标人提供以上基本服务 (略) 计入报价之中， (略) 人收取任何费用。

评标信息

序号
评分项
权重
1
(略) 分
*
(略) 令（ * ） * 号文件等的规定， (略) 文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分，计算方法为：
投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×价格分权值
注：
1. (略) 文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格。
2.价格评分仅限于有效投标人，当价格分<0时，取0。
3. (略) 联企业【 * 号要求或财库〔 * 号文件或财库[ * 号文件要求的投标人价格给予 * %的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.1 (略) 联企业【 * 号要求的投标人应提供《中小企业声明函》，否则不予扣除。
3.2如符合财库〔 * 号文件要求的投标人应提供《残疾人福利性单位声明函》原件加盖投标人公章，否则不予扣除。
3.3如符合国发[ * ]7号和财库[ * ] * 号要求的监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖投标人法人公章，否则不予扣除。
3.4联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额 * %以上的，价格扣除比例为5%，联合体各方均为优惠主体的， (略) 投产品的价格给予 * %的扣除（仅适用于接受联合体投标的项目）。
2
(略) 分
*
序号
内容
权重
评分规则
1
实施方案
*
评审内容：
1.项目的认识与理解。
2.工作方法和工作流程。
3.对 (略) 系统分析，从监理工作方法、工作手段及相关服务等方面制定详细和具体的实施方案。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
6
评审内容：
1.项目重点、难点的分析。
2.项目重点、难点的应对措施分析。
3.项目实施提出的相关合理化建议。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
3
质量、进度及安全保障措施及方案
8
评审内容：
1.项目质量管理。
2.项目进度管理。
3.项目安全管理。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
2
评审内容：
1.项目完成后服务人员信息与联系方式。
2.项目完成后服务时限。
3.项目完成后服务内容与响应时间。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
5
违约承诺
5
评审内容：
针对质量不合格、安全事故、环保事故、工期延误、工作失误等提供相应违约责任承诺及违约经济赔偿承诺。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
3
(略) 分
*
行号
内容
权重
评分规则
1
投标人通过相关认证情况
6
（ * ）评分内容：
1.投标 (略) 门颁发的有效的安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书，得 * %分；
2.投标 (略) (略) * 级资质证书，得 * %分；
3.投标人同时具有有效的ISO/IEC * 1信息安全管理体系认证证书、ISO/IEC * 0 IT服务管理体系认证证书，得 * %分。
（ * ）评分依据：
1.要求提供有效的认证（资格）证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
2
投标人同类项目业绩情况
4
（ * ）评分内容：
投标人近3年（自 * 日起至今）内承接过的同类业绩（同类业绩：环境空气监测类或机动车尾气监测类监理项目），每有 * 项，得 * %分；以此类推，最高得 * %分。不提供或者不能有效证明的，本项不得分。（提供合同原件关键页扫描件，不提供或提供不清晰不得分，原件备查。）
（ * ）评分依据：
1.业绩必须为已验收合格的业绩，业绩时间以项目验收或履时间为准。
2.要求同时提供合同关键信息和项目验收合格评价证明文件作为得分依据。
3.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3
拟安排的项目负责人情况
*
（ * ）评分内容：
根据职称、资质情况打分：
拟派项目项目负责人（总监理工程师）须具有本科学历且毕业时间超过 * 年，需提供学历证及学位证，时间以学历证时间为准，且拥有国家注册监理工程师证（注册专业为机电安装工程），否则本项不得分。
1.具有电子技术类或通信类高级工程师职称；
2.具有信息系统监理师证；
3.具有信息系统项目管理师证；
4.具有国家 * 级注册造价工程师（安装工程专业）或注册造价工程师资质；
5.拟派项目负责人具有注册信息安全专业人员（CISP）证。
以上5项每项得 * %分，满分 * %分。
（ * ）评分依据：
1.要求提供项目负责人相关证书证明等作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
4
拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
*
（ * ）评分内容：
(略) 人员必须是企业自有员工，且均为大专以上学历，同时满足服务 (略) 人员基本要求，否则本项不得分。在满足以上条件的情况下：
（1）项目组成员同时具有电子技术类或通信类高级工程师职称、国家注册监理工程师证（注册专业为通信工程）、信息系统项目管理师证、CISAW 信息安全保障人员认证证书，每有1人，得 * %分，本项最高得 * %分。
（2）项目组成员同时具有电子技术类或通信类高级工程师职称、国家注册监理工程师证（注册专业为市政公用工程）、信息系统项目管理师证、 (略) 工程师证，每有1人，得 * %分，本项最高得 * %分。
（3）项目组成员同时具有电子技术类或通信类高级工程师职称、国家注册监理工程师证（注册专业为市政公用工程）、信息系统项目管理师证、注册造价工程师证，每有1人，得5%分，本项最高得 * %分。
以上3项累加计分，每项符合条件人员不得重复,最高得 * %分。
以上项累加得分，最高不超过 * %分。
（ * ）评分依据：
1. (略) 成员相关证书证明等作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
4
诚信情况
7
序号
评分因素
权重
评分规则
1
(略) 履约评价情况
2
根据 (略) (略) 投标截止日前 * 年内对同类项目履约 (略) 评审。供应商履约评价未出现评价为“差”的，得 * 分数%；供应商履约评价出现评价为“差”的，不得分。以提供 (略) (略) 网站《关于给予履约评价差的函》截图件为准。未提供或提供截图不清晰的，不得分。
2
诚信评价
5
根据深财购〔 * 〕 * 号、深财购〔 * 号文和深财购〔 * 〕 * 号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的
得0分；不存在此类情况的， (略) 政 (略) 政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得 * %分数。（以提供企业诚信声明与承诺为准）

其他

附件

( (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目监理服务 )需求公示

项目名称

 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目监理服务

采购类型

服务类

采购人名称

 (略) 市生态环境 (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1, * , * . *

项目背景

(略) 市柴油货车污染监管设备采购项目拟计划通过在“市界区域-进深道路卡点-市区交通干道- (略) ”等 * 道防线建设柴油货车污染监管设备，基本实现在不干 (略) 驶的情况下 (略) 驶的柴油货车污染排放实施有效监测和管控，打造全市柴油货车尾 (略) 络。 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目主要建设内容包括采购建设 * 套机动车尾气遥感监测设备、 * 套黑烟车智能监控设备以及改造1间运维监控室。
为高质量完成 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目建设，本单位需委托具有工程监理资质的专业第 * 方单位负责对 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目建设开展监理服务工作。

投标人资质要求

* 、在中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的法人单位或其他组织（提供营业执照或法人证书或登记证书扫描件）； * 、参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； * 、参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； * 、具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； * 、未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准； * 、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。 * 、投标人必 (略) 颁发工程监理综合资质或同 (略) 颁发的市政公用工程监理 * 级、机电安装工程监理 * 级两项资质（提供证书扫描件）。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目监理服务1.0项 点击查看>> .0

具体技术要求

* 、总体要求
监理单位须遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，并按照 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目总体建设目标，在各个阶段及 (略) 全方位的管理与协调。对工程涉及的硬 (略) 署、设备安装、软件开发等项目质量、进度、投资、支付及项 (略) 全面的控制，对 (略) 测试、验收，保障项目建设情况达到设计要求。对项 (略) 、项目文 (略) 管理，工作主要内容包括 * 套设备采购监理工作、设备安装（设备安装于道路上监测机动车排放）、运维监控室改造及信息化服务工程监理工作，包括工程开工前的监理、实施准备阶段的监理、 (略) 阶段的监理、工程终验阶段的监理等。
* 、项目技术要求
（ * ）项目实施管理
1、设备采购监理工作
1.1审核承包单位的设备采购计划和设备采购清单；
1.2订货进货验证；
1.3组织到货检验、验收；
2、安装工程监理工作
2.1工程开工前的监理
a、审核工程实施方案或开发计划：开工前，由监理单位组织实施方案或开发计划的审核，内容包括设计交底，了解项目需求、质量要求， (略) 文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；
b、审核工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；
c、审核施工进度计划：对施工单位的施工 (略) 评估和审查；
d、审核工程实施人员的资格要求：确认施工方提交的工程实施人员与实际工作人员的 * 致性，如有变更，则要求叙述其原因；
e、审核《项目实施计划》或《项目开发计划》。
2.2实施准备阶段的监理
a、审批开工申请，确定开工日期；
b、了解承包商设备订单的定购和运输情况；
c、了解施工条件准备情况；
d、了解承包商工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况；
e、编制工程各个子项目监理细则；
f、签发开工令。
2.3实施阶段的监理
a、工程材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核；
b、工程材料、硬件设备、系 (略) 、开箱和检验；
c、 (略) 使用的产品和服务符合合同及国家相关法律法规和标准；
d、以合同、招标书、投标文件为依据，确定系统实 (略) 确认；
e、审核软件开发方提交的各种开发计划、设计文档，并出具审核意见；
f、参与软件需求的调研计划的制定，跟进软件需求调研的具体进展，审核需求规格说明文件；
g、审核软件开发各阶段的相关设计文件出提出审核意见；
h、参与系统的功能测试检查工作；
i、对工程施工各个阶段的 (略) 检查；
j、组织隐蔽工程验收；
k、审核项目各个阶段进度计划；
l、督促、检查承建 (略) 情况；
m、审查工程变更，提出监理意见；
n、审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；
o、定期向采购单位报告工程情况；
p、组织召开工程例会和工程专项会议。
2. (略) 阶段的监理
a、协助业主确认工 (略) ；
b、监查系统的 (略) 情况，记 (略) 数据；
c、 (略) 期系统检测或测试，做出检测或测试报告；
d、 (略) 期间系统出现的 (略) 记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行 * 次检测；
e、 (略) 时间核算；
f、协助业 (略) 通过。
2.5工程终验阶段
a、对承建 (略) 阶段出现的问题的 (略) 监督和复查；
b、监督检查承建单位的用户培训工作，检查工程各式用户文档；
c、组织系统验收；
d、审查承建单位提交的竣工文档；
e、协助采购单位组织评审会；
f、签署工程验收报告；
g、审核工程结算。
3、其它
包括规范项目实施要求，制定项目建设制度和实施细则，分发各类项目管理通知，参与建设过程的各类会议，对 * (略) 部门及各 (略) 任务督促、项目推进等。
（ * ）项目支付管理
1、包括审核工程结算、项目款项支付审核等；
2、对 * (略) 部门及各 (略) 督办等。
（ * ）归档管理
督促项目承建等单位整理项目过程文档，统 * 存入档案室后做好相关登记手续。
（ * ）其它要求
1、组织召开项目例会或专项协调会；
2、 (略) 需采 (略) 到货检查验收；严把“设备材料到货检查关”、“实施安装质量检查关”和“项目验收关”，确保项目严 (略) ；
3、对项目 (略) 跟踪检查，对进度不符合项目要求 (略) 通告，并依需要下发监理通知单或组织工作协调会，督促实施方按期完成工作任务；
4、对项目涉及的 (略) 审核，排除不合理变更项；
5、审核实施方提交的付款材料，根据项目实际进展签发付款指令；
6、审核实施方提交的过程文档资料，办理签章手续；
7、阶段性向采购单位汇报项目建设进展；
8、编制项目工作周报；
9、组织工程的初步验收和最终验收工作；
* 、项目归档资料的收集、整理和入库；
* 、协助采购单位做好信息安全、档案资料、绩效管理、通讯费清理、合同管理、进度管理、工程质量等工作；
* 、对项目其他方 (略) 监理。
* 、监理工作要点
1、质量控制
1） (略) 文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制项目建设的质量；
2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量；
3）组织工程质量、系统集成等质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、 (略) 理；
4）项目建设 (略) 监理监督建设质量；
5）监督系统项目需求管理、配 (略) 和控制情况，督促实施单位整改存在的问题；
6）参与系统建设工作的测试、集成、竣工验收和交接；
7）跟踪各子项目在质 (略) 状况，督促实施方做好售后服务。
2、进度控制
1） (略) 项目建设周期总进度目标的分析、论证；
2）审查各子项目的进度计划，并监 (略) ；
3）编制项目实施各阶段、各年、季、月度的进度监理计划， (略) ，必要时调整进度计划；
5）审核设计方、施工方和材料设备供货方提出的进度计划/供货计划，检查、督促 (略) ；
6）发现工程未 (略) 时，要求项目承包商调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求；
7）在项目实施过程中， (略) 计划值与实际值的比较，每月、季、年度提交各种进度控制监理报告和报表。
3、变更控制
1）对 (略) 严格控制，不 (略) 变更；
2）监理对可能发生的风险以及可能引起的变更要保持预控能力，也应当具备快速反应能力；
3）对变更申请快速响应；
4）建设工程发生设计变更的，建设单位会同项目单位、设计单位、监理单位、施工单位共同确认；
5）明确界定项目变更的目标；
6）加强变更风险及变更效果的评估；
7）选择冲击最小的方案；
8）执行制定完成的变更程序， (略) 严格的控制。
4、投资控制
1）动态管理、跟踪项目费用，进行费用控制和分析；
2）审查项目进度款申报；
3）严格控制和审查软件需求变更，核算成本和变化量，报采购单位审批；
4）审核承建单位的工程量清单和工程竣工结算。
5、合同管理
1）协助业主确定项目实施的合同结构；
2）协助业主起草与项目有关的各类合同（包括设计合同、集成合同、开发合同、施工合同、材料和设备定货与安装调试合同等）；
3）参与各类合同谈判；
4）监督检查 (略) 合同；
5）各类合同的跟踪管理（ (略) 情况，提交合同管理报表与报告）；
6） (略) 理各子项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题；
7）合同整理与归档。
6、信息管理
1）及时向采购单位提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；
2）建立全面、准确反映各子项目建设各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；
3）督促、检查承建单位及时完成各阶段设计文档、代码、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；
4）审查承建单位的设计文档、变更单、问题跟踪单，审查承建单位与采购单位之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等， (略) 理意见；
5）当软件工程质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向采购单位报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。
7、组织协调
1）帮助采购单位划分或澄清承建单位的工作范围和职责；
2）监督本 (略) 职责，协调各方的工作关系；
3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调本项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。
8、信息安全管理
1）督促承建单位建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；
2）组织信息安全事 (略) 理；
3）建立信息化工程监理的信息安全管理工作目标和管理流程。
9、项目文档管理
1）督促检查承建单位及时完成各阶段设计文档、测试记录、变更记录、 (略) 理记录等文件的归档工作，按 (略) 分类整理归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。确保项目中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化；
2）监理方的文档管理人员，负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签 (略) 管理。

商务需求

* 、项目服务期限：自合同签订之日起至 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目竣工验收。
* 、付款方式
具体付款方式分别如下：：
1、合同签订后 * 个工作日内，支付合同金额的 * %；
2、 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目交货监理工作完成后 * 个工作日内，支付合同金额的 * %；
3、 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目初验监理工作完成后 * 个工作日内，支付合同金额的 * %；
4、 (略) 市柴油货车污染监管设备采购项目竣工验收监理工作完成后 * 个工作日内，支付合同金额的 * %。
* 、工作要求
1、监理工作人员要求
投 (略) 人员数量8人以上，其中：（1）项目总监理工程师1人，要求具有国家注册监理工程师资格，注册专业为机电安装工程，且注册于投标人单位；（2）专业监理工程师1人，要求具有国家注册监理工程师资格或专业监理工程师资格证书，且专业为市政公用工程；（3） (略) 不少于6人，要求具有监理员上岗资格证。
备注：以上人员为最低配置，投标人应承诺根据项目实施情况随时增加项目监理人员，增加的监理人员应具备上岗资格证，且满足项目需求。监理工作人员变更，须事先经采购单位同意，未经采购单位同意不得变更。
2、监理项目组织要求
监理组织形式应根据项目的特点、承包模式、业主委托的任务以及监理单位自身情况而确定，结构形式的选择应考虑有利于项目合同管理、有利于目标控控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通。投标人在报价方案中要明确工程监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等。
3. 监理人员素质要求
本项目监理的特点是技术涉及面广，涉及到项目的各个阶段，因此要求监理机构必须配备具有信息系统工程监理经验的丰富的监理工程师，主要监理人员还须具有丰富的项目管理经验。
4. 监理机构的设置
在签订监理服务合同 * 个星期内监理单位必须按照投标文件承诺建立项目监理机构，监理工程师或工程技术人 (略) ，监理机构在完成监理合同规定的监理工作后方可撤销。
5. 项目验收要求
达到项目采购安装及系统集成招投标文件要求，保证质量。
6. 项目保密要求
(略) (略) 有资料保密，未经招标人书面许可，不得向外透露。否则招标人可单方面解除合同，同时投标人需承担相应法律责任。
7.监理信息管理要求
投标人应制定有关本项目信息管理流程，规范各方文档并负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档，并定期以监理月报形式提交业主。包括下列监理工作：
①做好监理日记及工程大事记；
②做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；
③做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；
④管理好实施期间的各类、各方技术文档；
⑤做好项目月报；
⑥做好监理建议书、监理通知书存档；
⑦项目监理总结。
* 、其他要求
1、如果在其提供监理服务过程中，由于其作为或不作为、过失、 (略) 人蒙受任何损失，监理公司应向我司合理的赔偿损失。
2、投标人或其任何人员在监理服务期内实施监理服务都必须遵守有关安全工作的法律、法规、规章及规程、贯彻“安全第 * 、预防为主”的方针。凡因投标人或其任何人员违章或过失导致自身或他人人身伤害或财产毁损，监 (略) 责任。
3、由于监理过程中责任落实不到位，监理验收合格后，项目在复查或审计过程中发现与标书仍有出入，投标人应负相应的法律责任。
4、投标人提供以上基本服务 (略) 计入报价之中， (略) 人收取任何费用。

评标信息

序号
评分项
权重
1
(略) 分
*
(略) 令（ * ） * 号文件等的规定， (略) 文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分，计算方法为：
投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×价格分权值
注：
1. (略) 文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格。
2.价格评分仅限于有效投标人，当价格分<0时，取0。
3. (略) 联企业【 * 号要求或财库〔 * 号文件或财库[ * 号文件要求的投标人价格给予 * %的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.1 (略) 联企业【 * 号要求的投标人应提供《中小企业声明函》，否则不予扣除。
3.2如符合财库〔 * 号文件要求的投标人应提供《残疾人福利性单位声明函》原件加盖投标人公章，否则不予扣除。
3.3如符合国发[ * ]7号和财库[ * ] * 号要求的监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖投标人法人公章，否则不予扣除。
3.4联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额 * %以上的，价格扣除比例为5%，联合体各方均为优惠主体的， (略) 投产品的价格给予 * %的扣除（仅适用于接受联合体投标的项目）。
2
(略) 分
*
序号
内容
权重
评分规则
1
实施方案
*
评审内容：
1.项目的认识与理解。
2.工作方法和工作流程。
3.对 (略) 系统分析，从监理工作方法、工作手段及相关服务等方面制定详细和具体的实施方案。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
6
评审内容：
1.项目重点、难点的分析。
2.项目重点、难点的应对措施分析。
3.项目实施提出的相关合理化建议。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
3
质量、进度及安全保障措施及方案
8
评审内容：
1.项目质量管理。
2.项目进度管理。
3.项目安全管理。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
2
评审内容：
1.项目完成后服务人员信息与联系方式。
2.项目完成后服务时限。
3.项目完成后服务内容与响应时间。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
5
违约承诺
5
评审内容：
针对质量不合格、安全事故、环保事故、工期延误、工作失误等提供相应违约责任承诺及违约经济赔偿承诺。
优良中差评分标准：
（1）投标文件响应内容全面；
（2）投标文件响应内容具体；
（3）投标文件响应内容针对性强；
（4）投标文件响应内容科学合理；
（5）投标文件响应内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为良，得 * %分。
满足以上 * 项要求的评价为中，得 * %分。
其它情况的评价为差，不得分。
3
(略) 分
*
行号
内容
权重
评分规则
1
投标人通过相关认证情况
6
（ * ）评分内容：
1.投标 (略) 门颁发的有效的安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书，得 * %分；
2.投标 (略) (略) * 级资质证书，得 * %分；
3.投标人同时具有有效的ISO/IEC * 1信息安全管理体系认证证书、ISO/IEC * 0 IT服务管理体系认证证书，得 * %分。
（ * ）评分依据：
1.要求提供有效的认证（资格）证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
2
投标人同类项目业绩情况
4
（ * ）评分内容：
投标人近3年（自 * 日起至今）内承接过的同类业绩（同类业绩：环境空气监测类或机动车尾气监测类监理项目），每有 * 项，得 * %分；以此类推，最高得 * %分。不提供或者不能有效证明的，本项不得分。（提供合同原件关键页扫描件，不提供或提供不清晰不得分，原件备查。）
（ * ）评分依据：
1.业绩必须为已验收合格的业绩，业绩时间以项目验收或履时间为准。
2.要求同时提供合同关键信息和项目验收合格评价证明文件作为得分依据。
3.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3
拟安排的项目负责人情况
*
（ * ）评分内容：
根据职称、资质情况打分：
拟派项目项目负责人（总监理工程师）须具有本科学历且毕业时间超过 * 年，需提供学历证及学位证，时间以学历证时间为准，且拥有国家注册监理工程师证（注册专业为机电安装工程），否则本项不得分。
1.具有电子技术类或通信类高级工程师职称；
2.具有信息系统监理师证；
3.具有信息系统项目管理师证；
4.具有国家 * 级注册造价工程师（安装工程专业）或注册造价工程师资质；
5.拟派项目负责人具有注册信息安全专业人员（CISP）证。
以上5项每项得 * %分，满分 * %分。
（ * ）评分依据：
1.要求提供项目负责人相关证书证明等作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
4
拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
*
（ * ）评分内容：
(略) 人员必须是企业自有员工，且均为大专以上学历，同时满足服务 (略) 人员基本要求，否则本项不得分。在满足以上条件的情况下：
（1）项目组成员同时具有电子技术类或通信类高级工程师职称、国家注册监理工程师证（注册专业为通信工程）、信息系统项目管理师证、CISAW 信息安全保障人员认证证书，每有1人，得 * %分，本项最高得 * %分。
（2）项目组成员同时具有电子技术类或通信类高级工程师职称、国家注册监理工程师证（注册专业为市政公用工程）、信息系统项目管理师证、 (略) 工程师证，每有1人，得 * %分，本项最高得 * %分。
（3）项目组成员同时具有电子技术类或通信类高级工程师职称、国家注册监理工程师证（注册专业为市政公用工程）、信息系统项目管理师证、注册造价工程师证，每有1人，得5%分，本项最高得 * %分。
以上3项累加计分，每项符合条件人员不得重复,最高得 * %分。
以上项累加得分，最高不超过 * %分。
（ * ）评分依据：
1. (略) 成员相关证书证明等作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
4
诚信情况
7
序号
评分因素
权重
评分规则
1
(略) 履约评价情况
2
根据 (略) (略) 投标截止日前 * 年内对同类项目履约 (略) 评审。供应商履约评价未出现评价为“差”的，得 * 分数%；供应商履约评价出现评价为“差”的，不得分。以提供 (略) (略) 网站《关于给予履约评价差的函》截图件为准。未提供或提供截图不清晰的，不得分。
2
诚信评价
5
根据深财购〔 * 〕 * 号、深财购〔 * 号文和深财购〔 * 〕 * 号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的
得0分；不存在此类情况的， (略) 政 (略) 政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得 * %分数。（以提供企业诚信声明与承诺为准）

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