深汕生态环境科技产业园是市委 (略) 署的 * 项重大工程，对于 (略) 市创建“ (略) 市”、从根本 (略) 置难题具有重要意义。 * 年9月，市政府常务会议审议并原则同意规划建设深汕生态环境科技产业园，要求各单位从推动环保产业和未来产业创新发展的高度，高标准规划建设、高质量建设运营、高水平安全监管，将环境园打造成国际 * 流的环保产业园区。

为深入贯彻落实市政府常务会议的相关要求，切实加快推进深汕生态环境科技产业园建设，在黄敏副市长领导下，园区领导小组多次召开规划建设工作会议，落实责任、明确时限，争取实现早动工、早投产。目前已完成概念性规划编制、详细规划编制等多项工作，明确了园区的规划选址、规划用地范围、目标定位、总体规模、发展模式、 (略) 、道路交通规划、市政工程规划等。园区将打造“ * 带、两谷、 * 廊、 * 区”的空间架构，定位于“建设资源闭环循环、能源协同供应、产业协同发展、区域共建共治共享、生态服务精品、研产集群、国际 * 流、国内领先的第 * 代生态环保产业园，打造粤港澳大湾区的环保绿谷”，并以“深汕高质量发展的共同增长极、湾区东生态环境产业科技 (略) 、全国生态环境产业高端制造业集聚区、国际知名的生态环境产业集成 (略) 景中心”为产业发展目标，重点建设生态环保、节能制造、环境服务 * 大产业体系，坚持“产业复合、产城融合、功能集合”的发展理念，着力打造集环保企业聚集、环保设施完善、环保信息交流、环保知识培训、环保产品展示、环保科技服务等功能为 * 体的复合型生态智慧型产业园区。前期系列规划为后续工作的开展提供了重要基础支撑，但对项目导入标准、生产规模、容量配比、协同关联等具体规划和操作指引，需要通过开展产业专 (略) 进 * 步深化。 * 方面，需站在产业发展角度，清晰产业结构，明确园区支柱产业、先导产业和配套产业，开展相关产业链分析及上下游重点企业梳理，引进培育拥有关键核心技术的创新型领军企业，科学合理测算各类别产业生产规模和空间容量需求，打造形成产业集聚生态。另 * 方面，为保证园区高标准设计、高质量运营，需根据 (略) 业现状，站在顶层设计角度，分析明确鼓励类、限制类、禁止类等不同产业类别，研究设定各类别产业导入标准，科学制定入园项目评价筛选制度流程，为入园项目选择提供更客观合理、更具实施性的标准规范和操作指引。

技术要求应包含以下内容：

1.项目目标

通过借鉴国内外典型园区产业发展经验，全面分析生态环保、节能制造、环境服务等产业的发展情况，并结合深汕生态环境科技产业园面临的形势和发展的基础，编制园区产业规划，明确园区支柱产业、先导产业和配套产业，科学合理测算各类别产业生产规模和空间容量需求，分析明确鼓励类、限制类、禁止类等不同产业类别，研究设定各类别产业导入标准，科学制定入园项目评价筛选制度流程，为入园项目选择提供更客观合理、更具实施性的标准规范和操作指引，保证园区高标准设计、高质量运营，将园区打造为集生态环保、节能制造、环境服务为 * 体的复合型生态智慧型产业园区。

2.项目依据

（1）《中共中央 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》

到 * 年， (略) 经济实力、发展质 (略) 市前列，研发投入强度、产业创新能力世界 * 流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国 (略) 市。到 * 年， (略) 高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成 (略) 会主义现 (略) 市范例。到本世纪中叶， (略) 以更加昂扬的姿态屹立 (略) 市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著 (略) 市。

（2）《“ (略) 市”建设试点工作方案》国办发〔 * 号

以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响 (略) 市发展模式。

（3）《关于深汕特别 (略) 区体制机制调整方案的批复》

深汕特别 (略) 区调整为 (略) 全面主导，正式由 (略) 市委市政府派出机构， (略) 区总面积 * .3平方公里， (略) 期限为 * 年，从 * 年至 * 年止，享有地级市 * 级管理权限。

（4）《 (略) 市固体废 (略) 动计划（ * 年）》

通过5年努力，建立国内领先的固体废物全过程监管机制，生活垃圾、建筑废弃物、 (略) 理厂污泥、危险废物和医疗废物产生率显著降低、回收利用率显著提高， (略) 理处置能力明显增强，所有固体废物均得到安全、 (略) 置。

（5）《 (略) 市可持续发展规划（ * 年）》

紧紧围绕 * 年可持续发展议程，不断探索以创新 (略) 市可持续发展，实现经济、社会与环境协调发展，持续提升市民生活品质，让城市变得更加美好。

（6）《 (略) 节能环保产业 (略) 发展规划( * 年)》

实现 (略) 市节能环保产业产值年均增长 * %以上，将 (略) 打造为我国重要的节 (略) (略) 。

3.工作内容及工程量清单

（1）规划范围

深汕生态环境科技产业园。

（2）规划年限

本次规划年限为 点击查看>> 年。

（3）工作内容及要求

本项目研究工作至少应包含以下主要内容：

1）梳理国内外典型园区产业发展历程和模式，收集、整理和调研分析对标园区信息，重点研究对标园区产业发展脉络，厘清重点产业之间互相支撑与强化的发展联系，明确对标园区对深汕生态环境科技产业园产业发展的经验和启示。

2）从产业链角度全面分析 (略) 市及深汕 (略) 区生态环保、节能制造、环境服务等产业的发展情况，开展相关产业链分析，调研上下游重点企业，总结相关产业的特点、发展趋势和面临的问题，重点分析 (略) 相关产业的外溢效应及其对深汕生态环境科技产 (略) 的影响。

3）立足深汕生态环境科技产业园的区位优势，分析研判园区在深汕 (略) 区及 (略) 市相关产业发展中的定位，明确园区的支柱产业、先导产业和配套产业，科学合理测算各类别产业生产规模和空间需求，设置合理容量配比，研究提出引进创新型领军企业的措施，打造形成产业集聚生态。

4）追踪国家、 (略) 省及 (略) 市在“碳达峰”和“碳中和”领域的最新政策，全面分析碳减排对深汕生态环境科技产业园产业发展的影响，研判园区产业发展的碳减排潜力及其在 (略) 市的引领示范作用，研究提出园区在不同发展阶段的碳减排目标和具体措施。

5）基于上述研究，研判深汕生态环境科技产业园产业发展的重点细分领域，明晰近期、中期和远期的发展策略，分析确定各个时期的支持政策和主要任务，重点明确鼓励类、限制类、禁止类等不同产业类别，研究设定各类别产业导入标准，科学制定入园项目评价筛选制度流程，为入园项目选择提供更客观合理、更具实施性的标准规范和操作指引。

（4）提交成果要求

提交《深汕生态环境科技产业园产业规划》纸质版5份和电子版1份。

1）阶段性成果：

①合同签订后1个月内，提交研究计划；

②合同签订后4个月内，提交调研报告；

③合同签订后8个月内，提交《深汕生态环境科技产业园产业规划》初稿。

2）最终成果：提交《深汕生态环境科技产业园产业规划》及其编制说明和PPT汇报文件。

4.技术要求

（1）项目组织实施要求：中标人需定期与采购人汇报工作进度，及时反馈相关问题，每月至少汇报 * 次。

（2）项目管理要求：中标人需指定至少2人与采购人沟通对接工作。

（3）其他：无。

5.项目组织实施要求（工作周期计划）

（1）合同签订后1个月内，完成工作动员、前期研讨，制定研究计划、明确研究重点；

（2）合同签订后4个月内，完成实地调研、 (略) 门和重点机构深度访谈，形成调研报告，同步启动《深汕生态环境科技产业园产业规划》撰写；

（3）合同签订后8个月内，完成《深汕生态环境科技产业园产业规划》初稿， (略) 汇报；

（4）合同签订后 * 个月内，向项 (略) 汇报，反复修改完善后形成《深汕生态环境科技产业园产业规划》（送审稿）；

（5）合同签订后 * 个月内，组织专家对合同约定工作内容完成质量、考核目标达成情况、 (略) 评审，通过专家验收、提交成果。

商务需求应包含以下内容：

1.服务期限

（1）服务期限：本项目服务期限为自合同签订之日起 * 个月。

（2）续签要求：

①不可续签。

②可续签，本项目合同期满后， * 方可根据实际情况及 * 方履约情况确定合同期限是否延长或续签，但最长不超过3年， (略) 的中标服务期限，合同 * 年 * 签，合同最多续签2次。 * 方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用， * 方不负任何补偿责任。

本项目选用方式 ① 。

2.人员安排要求

（1）项目负责人1名，曾组织和指导多项类似研究工作，是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。

（2）团队成员（项目负责人除外）不少于8人，并具备相关研究经验。

（3）在课题研究期间，团队人员应相对稳定，主要起草人和统稿人不得更换，若因特殊情况确需更换，须经采购方同意。

3.验收要求

研究成果应通过专家评审会评审和采购方组织的结题验收。

4.保密要求

投标人必须如约 (略) 时所应该尽的 * 切保密义务。投标人对项目实施过程中的资料、 (略) 保密，未经采购人书面同意不得泄露， * 切保密责任不因合同的中止或解除而失效。

5.投标报价要求：

（1）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时， (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

（2）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

（3） (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。

（4）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

6付款方式

（1）首款：合同法签订后支付合同金额的 * %

（2）尾款：验收合格支付合同尾款。

深汕生态环境科技产业园是市委 (略) 署的 * 项重大工程，对于 (略) 市创建“ (略) 市”、从根本 (略) 置难题具有重要意义。 * 年9月，市政府常务会议审议并原则同意规划建设深汕生态环境科技产业园，要求各单位从推动环保产业和未来产业创新发展的高度，高标准规划建设、高质量建设运营、高水平安全监管，将环境园打造成国际 * 流的环保产业园区。

为深入贯彻落实市政府常务会议的相关要求，切实加快推进深汕生态环境科技产业园建设，在黄敏副市长领导下，园区领导小组多次召开规划建设工作会议，落实责任、明确时限，争取实现早动工、早投产。目前已完成概念性规划编制、详细规划编制等多项工作，明确了园区的规划选址、规划用地范围、目标定位、总体规模、发展模式、 (略) 、道路交通规划、市政工程规划等。园区将打造“ * 带、两谷、 * 廊、 * 区”的空间架构，定位于“建设资源闭环循环、能源协同供应、产业协同发展、区域共建共治共享、生态服务精品、研产集群、国际 * 流、国内领先的第 * 代生态环保产业园，打造粤港澳大湾区的环保绿谷”，并以“深汕高质量发展的共同增长极、湾区东生态环境产业科技 (略) 、全国生态环境产业高端制造业集聚区、国际知名的生态环境产业集成 (略) 景中心”为产业发展目标，重点建设生态环保、节能制造、环境服务 * 大产业体系，坚持“产业复合、产城融合、功能集合”的发展理念，着力打造集环保企业聚集、环保设施完善、环保信息交流、环保知识培训、环保产品展示、环保科技服务等功能为 * 体的复合型生态智慧型产业园区。前期系列规划为后续工作的开展提供了重要基础支撑，但对项目导入标准、生产规模、容量配比、协同关联等具体规划和操作指引，需要通过开展产业专 (略) 进 * 步深化。 * 方面，需站在产业发展角度，清晰产业结构，明确园区支柱产业、先导产业和配套产业，开展相关产业链分析及上下游重点企业梳理，引进培育拥有关键核心技术的创新型领军企业，科学合理测算各类别产业生产规模和空间容量需求，打造形成产业集聚生态。另 * 方面，为保证园区高标准设计、高质量运营，需根据 (略) 业现状，站在顶层设计角度，分析明确鼓励类、限制类、禁止类等不同产业类别，研究设定各类别产业导入标准，科学制定入园项目评价筛选制度流程，为入园项目选择提供更客观合理、更具实施性的标准规范和操作指引。

技术要求应包含以下内容：

1.项目目标

通过借鉴国内外典型园区产业发展经验，全面分析生态环保、节能制造、环境服务等产业的发展情况，并结合深汕生态环境科技产业园面临的形势和发展的基础，编制园区产业规划，明确园区支柱产业、先导产业和配套产业，科学合理测算各类别产业生产规模和空间容量需求，分析明确鼓励类、限制类、禁止类等不同产业类别，研究设定各类别产业导入标准，科学制定入园项目评价筛选制度流程，为入园项目选择提供更客观合理、更具实施性的标准规范和操作指引，保证园区高标准设计、高质量运营，将园区打造为集生态环保、节能制造、环境服务为 * 体的复合型生态智慧型产业园区。

2.项目依据

（1）《中共中央 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》

到 * 年， (略) 经济实力、发展质 (略) 市前列，研发投入强度、产业创新能力世界 * 流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国 (略) 市。到 * 年， (略) 高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成 (略) 会主义现 (略) 市范例。到本世纪中叶， (略) 以更加昂扬的姿态屹立 (略) 市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著 (略) 市。

（2）《“ (略) 市”建设试点工作方案》国办发〔 * 号

以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响 (略) 市发展模式。

（3）《关于深汕特别 (略) 区体制机制调整方案的批复》

深汕特别 (略) 区调整为 (略) 全面主导，正式由 (略) 市委市政府派出机构， (略) 区总面积 * .3平方公里， (略) 期限为 * 年，从 * 年至 * 年止，享有地级市 * 级管理权限。

（4）《 (略) 市固体废 (略) 动计划（ * 年）》

通过5年努力，建立国内领先的固体废物全过程监管机制，生活垃圾、建筑废弃物、 (略) 理厂污泥、危险废物和医疗废物产生率显著降低、回收利用率显著提高， (略) 理处置能力明显增强，所有固体废物均得到安全、 (略) 置。

（5）《 (略) 市可持续发展规划（ * 年）》

紧紧围绕 * 年可持续发展议程，不断探索以创新 (略) 市可持续发展，实现经济、社会与环境协调发展，持续提升市民生活品质，让城市变得更加美好。

（6）《 (略) 节能环保产业 (略) 发展规划( * 年)》

实现 (略) 市节能环保产业产值年均增长 * %以上，将 (略) 打造为我国重要的节 (略) (略) 。

3.工作内容及工程量清单

（1）规划范围

深汕生态环境科技产业园。

（2）规划年限

本次规划年限为 点击查看>> 年。

（3）工作内容及要求

本项目研究工作至少应包含以下主要内容：

1）梳理国内外典型园区产业发展历程和模式，收集、整理和调研分析对标园区信息，重点研究对标园区产业发展脉络，厘清重点产业之间互相支撑与强化的发展联系，明确对标园区对深汕生态环境科技产业园产业发展的经验和启示。

2）从产业链角度全面分析 (略) 市及深汕 (略) 区生态环保、节能制造、环境服务等产业的发展情况，开展相关产业链分析，调研上下游重点企业，总结相关产业的特点、发展趋势和面临的问题，重点分析 (略) 相关产业的外溢效应及其对深汕生态环境科技产 (略) 的影响。

3）立足深汕生态环境科技产业园的区位优势，分析研判园区在深汕 (略) 区及 (略) 市相关产业发展中的定位，明确园区的支柱产业、先导产业和配套产业，科学合理测算各类别产业生产规模和空间需求，设置合理容量配比，研究提出引进创新型领军企业的措施，打造形成产业集聚生态。

4）追踪国家、 (略) 省及 (略) 市在“碳达峰”和“碳中和”领域的最新政策，全面分析碳减排对深汕生态环境科技产业园产业发展的影响，研判园区产业发展的碳减排潜力及其在 (略) 市的引领示范作用，研究提出园区在不同发展阶段的碳减排目标和具体措施。

5）基于上述研究，研判深汕生态环境科技产业园产业发展的重点细分领域，明晰近期、中期和远期的发展策略，分析确定各个时期的支持政策和主要任务，重点明确鼓励类、限制类、禁止类等不同产业类别，研究设定各类别产业导入标准，科学制定入园项目评价筛选制度流程，为入园项目选择提供更客观合理、更具实施性的标准规范和操作指引。

（4）提交成果要求

提交《深汕生态环境科技产业园产业规划》纸质版5份和电子版1份。

1）阶段性成果：

①合同签订后1个月内，提交研究计划；

②合同签订后4个月内，提交调研报告；

③合同签订后8个月内，提交《深汕生态环境科技产业园产业规划》初稿。

2）最终成果：提交《深汕生态环境科技产业园产业规划》及其编制说明和PPT汇报文件。

4.技术要求

（1）项目组织实施要求：中标人需定期与采购人汇报工作进度，及时反馈相关问题，每月至少汇报 * 次。

（2）项目管理要求：中标人需指定至少2人与采购人沟通对接工作。

（3）其他：无。

5.项目组织实施要求（工作周期计划）

（1）合同签订后1个月内，完成工作动员、前期研讨，制定研究计划、明确研究重点；

（2）合同签订后4个月内，完成实地调研、 (略) 门和重点机构深度访谈，形成调研报告，同步启动《深汕生态环境科技产业园产业规划》撰写；

（3）合同签订后8个月内，完成《深汕生态环境科技产业园产业规划》初稿， (略) 汇报；

（4）合同签订后 * 个月内，向项 (略) 汇报，反复修改完善后形成《深汕生态环境科技产业园产业规划》（送审稿）；

（5）合同签订后 * 个月内，组织专家对合同约定工作内容完成质量、考核目标达成情况、 (略) 评审，通过专家验收、提交成果。

商务需求应包含以下内容：

1.服务期限

（1）服务期限：本项目服务期限为自合同签订之日起 * 个月。

（2）续签要求：

①不可续签。

②可续签，本项目合同期满后， * 方可根据实际情况及 * 方履约情况确定合同期限是否延长或续签，但最长不超过3年， (略) 的中标服务期限，合同 * 年 * 签，合同最多续签2次。 * 方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用， * 方不负任何补偿责任。

本项目选用方式 ① 。

2.人员安排要求

（1）项目负责人1名，曾组织和指导多项类似研究工作，是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。

（2）团队成员（项目负责人除外）不少于8人，并具备相关研究经验。

（3）在课题研究期间，团队人员应相对稳定，主要起草人和统稿人不得更换，若因特殊情况确需更换，须经采购方同意。

3.验收要求

研究成果应通过专家评审会评审和采购方组织的结题验收。

4.保密要求

投标人必须如约 (略) 时所应该尽的 * 切保密义务。投标人对项目实施过程中的资料、 (略) 保密，未经采购人书面同意不得泄露， * 切保密责任不因合同的中止或解除而失效。

5.投标报价要求：

（1）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时， (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

（2）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

（3） (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。

（4）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

6付款方式

（1）首款：合同法签订后支付合同金额的 * %

（2）尾款：验收合格支付合同尾款。