自 * 年开始，耕地质量等别更新评价已成为自然资源管理的 * 项常态化工作任务。 * 年，《中共中央 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔 * 〕4号）明确规定：“着力加强耕地数量、质量、生态‘ * 位 * 体’保护”、“建立健全耕地质量和耕地产能评价制度，完善评价指标体系和评价方法，定期对全国耕地质量和耕地 (略) 全面评价并发布评价成果。”

通过耕地质量等别更新评价，可及时掌握耕地质量等别变化信息，对我市其他相关工作的开展具有重要意义。首先，耕地占补平衡需在数量、质量上严格满足“占 * 补 * 、占优补优”的要求，耕地质量信息是耕地占补平衡工作开展的基础。其次，在本次国土空间规划永久基本农田红线划定过程中，只有质量符合要求的耕地才可依法划入永久基本农田。此外，根据《中 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》，未来我市 (略) 市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式，在目前正在开展的都市田园规划创新探索中，需依据耕地质量等别信息科学选择耕地可种植作物种类。因此，作为改革开放的 (略) ，我市需切实做好耕地质量等别更新评价工作。

*1、报价要求

（1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；中标价格包含企业利润、税额、专家评审费等 * 切与项目相关的费用， (略) 分不予结算。

（2）投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）；

（3）为保证项目服务质量，投标人投标报价或分项报价中的某项 (略) 正常价格而导致不能正常履约或可能响应项目质量时， (略) 专家有 (略) 令第 * 号 (略) (略) 理。

*2、付款方式

本项目分 * 期支付合同款。

首期款：自双方合同签订后第1个月内，提交项目工作方案后，中标人提出首期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

* 期款：完成评价底图制作后，中标人提出 * 期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

* 期款：完成外业调查成果后，中标人提出 * 期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

尾款： (略) 成果并通过最终成果验收后，中标人提出尾款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * 次性付清余款。

*3、履约保证金

无需履约保证金

*4、违约责任

以合同约定为准。

*5、服务质量监督和项目验收要求

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标人完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

1、总体要求

（1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；

（2）项目成果应做到规则制定科学合理，符合 (略) 实际情况，便于理解且具有可操作性。

2、工作依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《基本农田保护条例》；

（3）《中共中央 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔 * 〕4 号）；

（4）《 (略) 第 * 次全国国土调 (略) 关于印发<第 * 次全国国土调查耕地分等调查评价工作方案>的通知》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）；

（5）《 (略) (略) 署开展 * 年全国耕地质量等别年度更新评价工作的通知》（自然资办函〔 * 号）；

（6）《 (略) 省第 * 次全国土地调 (略) 关于印发< (略) 省第 * 次全国国土调查耕地分等调查评价工作方案>的通知》（粤国土调查办发〔 * 〕 * 号）；

（7）《 (略) 省自然资源厅关于做好 * 年全省耕地质量等别年度更新评价工作的通知》（粤自然资耕保〔 * 号）。

3、工作范围

(略) 市市域范围（不含深汕特别 (略) 区）

4、工作内容

以行政区为单位，依次开展以下5方面工作内容：

（1）内业数据整合分析。收集、整合各类相关资料及数据，统计分析各区耕地信息，建立更新基础数据库，制作年度更新评价工作底图。

（2）耕地属性外业补充调查。依据《分等因素属性分级说明》，对补充耕地等项目、年度减少耕地的质量情况开展调查，其中，涉及外业调查的工作由具有测绘资质的专业单位开展，涉及土壤检测的工作由具有土壤检测资质的专业单位开展。

（3）耕地质量更新评价数据库建立。结合内外业工作成果，生成耕地质量等别年度更新数据包，建立更新评价省级成果库。

（4）分析报告撰写和图表制作。利用评价数据库数据开展相关分析，撰写报告，制作相关图表。

（5）上报并完善更新评价成果。根据要求，上报更新评价成果至省土 (略) 进行检查，对 (略) 必要调整和完善，并将成果转换成国家级成果。

5、成果要求

（1） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（2） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（3） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（4） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（5） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（6） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（7） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（8） (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（9） (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（ * ） (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

6、人员安排

（1）中标单位 (略) 业管理与研究经验，了解和熟悉耕地和基本农田相关法律法规和 (略) 市耕地和基本农田管理现状。

（2） (略) 成员不能少于6人。

（3）项目负责人需具备国土专业高级职称，并具有5年 (略) 业管理或研究经验。

（4）在服务期限内，中标单位应按照投标文件中承诺安排项目 (略) 成员，服务期内，投标方不能更换负责人。

1、项目概况（介绍项目的背景及项目整体情况、项目目的及建设目标）

自 * 年开始，耕地质量等别更新评价已成为自然资源管理的 * 项常态化工作任务。 * 年，《中共中央 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔 * 〕4号）明确规定：“着力加强耕地数量、质量、生态‘ * 位 * 体’保护”、“建立健全耕地质量和耕地产能评价制度，完善评价指标体系和评价方法，定期对全国耕地质量和耕地 (略) 全面评价并发布评价成果。” (略) 政区（ (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、光明区、坪山区、 (略) 区、 (略) 区、大鹏新区）为单位，分别开展 * 年耕地质量等别更新评价，分区编制项目成果，按国家 (略) 成果上报与完善。通过耕地质量等别更新评价，及时掌握我市耕地质量等别变化信息，科学服务永久基本农田红线划定、耕地占补平衡等相关工作的开展。

2、项目采购范围

（1）服务名称

《 (略) 市 * 个区 * 年耕地质量等别更新评价（不含深汕 (略) 区）》

（2）服务地点

(略) 市。

3、项目服务期限

(略) 期限为自 * 日起 * 个月内。

4、组织实施要求

(略) 工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成项目成果。中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查等工作，并负责解答相关的问题。

5、售后服务内容、要求和期限

（1）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。

（2）在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

（3）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。

6、投标人需提交的资料：

（1）营业执照；

（2）投标报价明细表；

（3）政府采购投标及履约承诺函；

（4）供应商认为需要的其他材料；

（5）安排人员明细清单及联系方式。

自 * 年开始，耕地质量等别更新评价已成为自然资源管理的 * 项常态化工作任务。 * 年，《中共中央 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔 * 〕4号）明确规定：“着力加强耕地数量、质量、生态‘ * 位 * 体’保护”、“建立健全耕地质量和耕地产能评价制度，完善评价指标体系和评价方法，定期对全国耕地质量和耕地 (略) 全面评价并发布评价成果。”

通过耕地质量等别更新评价，可及时掌握耕地质量等别变化信息，对我市其他相关工作的开展具有重要意义。首先，耕地占补平衡需在数量、质量上严格满足“占 * 补 * 、占优补优”的要求，耕地质量信息是耕地占补平衡工作开展的基础。其次，在本次国土空间规划永久基本农田红线划定过程中，只有质量符合要求的耕地才可依法划入永久基本农田。此外，根据《中 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》，未来我市 (略) 市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式，在目前正在开展的都市田园规划创新探索中，需依据耕地质量等别信息科学选择耕地可种植作物种类。因此，作为改革开放的 (略) ，我市需切实做好耕地质量等别更新评价工作。

*1、报价要求

（1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；中标价格包含企业利润、税额、专家评审费等 * 切与项目相关的费用， (略) 分不予结算。

（2）投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）；

（3）为保证项目服务质量，投标人投标报价或分项报价中的某项 (略) 正常价格而导致不能正常履约或可能响应项目质量时， (略) 专家有 (略) 令第 * 号 (略) (略) 理。

*2、付款方式

本项目分 * 期支付合同款。

首期款：自双方合同签订后第1个月内，提交项目工作方案后，中标人提出首期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

* 期款：完成评价底图制作后，中标人提出 * 期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

* 期款：完成外业调查成果后，中标人提出 * 期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

尾款： (略) 成果并通过最终成果验收后，中标人提出尾款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * 次性付清余款。

*3、履约保证金

无需履约保证金

*4、违约责任

以合同约定为准。

*5、服务质量监督和项目验收要求

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标人完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

1、总体要求

（1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；

（2）项目成果应做到规则制定科学合理，符合 (略) 实际情况，便于理解且具有可操作性。

2、工作依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《基本农田保护条例》；

（3）《中共中央 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔 * 〕4 号）；

（4）《 (略) 第 * 次全国国土调 (略) 关于印发<第 * 次全国国土调查耕地分等调查评价工作方案>的通知》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）；

（5）《 (略) (略) 署开展 * 年全国耕地质量等别年度更新评价工作的通知》（自然资办函〔 * 号）；

（6）《 (略) 省第 * 次全国土地调 (略) 关于印发< (略) 省第 * 次全国国土调查耕地分等调查评价工作方案>的通知》（粤国土调查办发〔 * 〕 * 号）；

（7）《 (略) 省自然资源厅关于做好 * 年全省耕地质量等别年度更新评价工作的通知》（粤自然资耕保〔 * 号）。

3、工作范围

(略) 市市域范围（不含深汕特别 (略) 区）

4、工作内容

以行政区为单位，依次开展以下5方面工作内容：

（1）内业数据整合分析。收集、整合各类相关资料及数据，统计分析各区耕地信息，建立更新基础数据库，制作年度更新评价工作底图。

（2）耕地属性外业补充调查。依据《分等因素属性分级说明》，对补充耕地等项目、年度减少耕地的质量情况开展调查，其中，涉及外业调查的工作由具有测绘资质的专业单位开展，涉及土壤检测的工作由具有土壤检测资质的专业单位开展。

（3）耕地质量更新评价数据库建立。结合内外业工作成果，生成耕地质量等别年度更新数据包，建立更新评价省级成果库。

（4）分析报告撰写和图表制作。利用评价数据库数据开展相关分析，撰写报告，制作相关图表。

（5）上报并完善更新评价成果。根据要求，上报更新评价成果至省土 (略) 进行检查，对 (略) 必要调整和完善，并将成果转换成国家级成果。

5、成果要求

（1） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（2） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（3） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（4） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（5） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（6） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（7） (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市 (略) 区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（8） (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市坪山区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（9） (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市光明区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

（ * ） (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价

① (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价分析报告；

② (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价统计表；

③ (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价图集；

④ (略) 市大鹏新区 * 年耕地质量等别更新评价数据库。

6、人员安排

（1）中标单位 (略) 业管理与研究经验，了解和熟悉耕地和基本农田相关法律法规和 (略) 市耕地和基本农田管理现状。

（2） (略) 成员不能少于6人。

（3）项目负责人需具备国土专业高级职称，并具有5年 (略) 业管理或研究经验。

（4）在服务期限内，中标单位应按照投标文件中承诺安排项目 (略) 成员，服务期内，投标方不能更换负责人。

1、项目概况（介绍项目的背景及项目整体情况、项目目的及建设目标）

自 * 年开始，耕地质量等别更新评价已成为自然资源管理的 * 项常态化工作任务。 * 年，《中共中央 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔 * 〕4号）明确规定：“着力加强耕地数量、质量、生态‘ * 位 * 体’保护”、“建立健全耕地质量和耕地产能评价制度，完善评价指标体系和评价方法，定期对全国耕地质量和耕地 (略) 全面评价并发布评价成果。” (略) 政区（ (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、光明区、坪山区、 (略) 区、 (略) 区、大鹏新区）为单位，分别开展 * 年耕地质量等别更新评价，分区编制项目成果，按国家 (略) 成果上报与完善。通过耕地质量等别更新评价，及时掌握我市耕地质量等别变化信息，科学服务永久基本农田红线划定、耕地占补平衡等相关工作的开展。

2、项目采购范围

（1）服务名称

《 (略) 市 * 个区 * 年耕地质量等别更新评价（不含深汕 (略) 区）》

（2）服务地点

(略) 市。

3、项目服务期限

(略) 期限为自 * 日起 * 个月内。

4、组织实施要求

(略) 工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成项目成果。中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查等工作，并负责解答相关的问题。

5、售后服务内容、要求和期限

（1）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。

（2）在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

（3）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。

6、投标人需提交的资料：

（1）营业执照；

（2）投标报价明细表；

（3）政府采购投标及履约承诺函；

（4）供应商认为需要的其他材料；

（5）安排人员明细清单及联系方式。