2021年度龙岗区交通基层单元管理辅助服务项目需求公示-采招网

2021年度龙岗区交通基层单元管理辅助服务项目需求公示

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2021年度龙岗区交通基层单元管理辅助服务项目需求公示

( * 年度 (略) 区交通基层单元管理辅助服务项目 )需求公示

项目名称

* 年度 (略) 区交通基层单元管理辅助服务项目

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

点击查看>> 元

项目背景

交通运输是我国国民经济的基础产业也是最 (略) 业之 * ，交通运输体系为我国经济发展输送血液发挥了重要作用。随着 (略) 化程度的提高，建立与我国快速发展的交通运输业相适应的基层管理体制显得愈发重要。 (略) 格化、有机性、民生型基层交通管理单元为目标，以“网格管理、分片包干、巡管分离、责任到人、综合巡查”为原则，形成以常态工作为基础，快速反应为导向，强化基层交通管理职能，筑牢基层交通管理工作基础，全面提升道路综合管理水平。为高效率高质量做好交通基层单元管理工作，拟通过采购第 * 方服务单位协助开展相关服务工作。

投标人资质要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。2.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。3.参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。4.参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。5.具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。6.未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”、“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> 点击查看>>	* 年度 (略) 区交通基层单元管理辅助服务项目	1.0	项		点击查看>> .0

具体技术要求

* 、项目目标

1.通过本项目采购服务，建立健全交通基层管理机制， (略) 格化、有机性、民生型基层交通管理单元。

2.通过项目实施实现集中化管理，统 * 规划服务职能、让交通基层服务得到“全面保障”。

3.通过项目实施建立服务标准，服务记录清楚可查，问题可追溯。

4.通过项目服务支持流程以及服务管理，提供优质的服务水平，全面 (略) 全貌。

* 、项目技术要求

1.工作内容

1.1协助配合采购单位做好辖区街道范围内国家有关交通运输方针、政策和法 (略) 。

1.2协助配合采购单位对辖区街 (略) 、 (略) 、汽车维修企业、驾培企业、 (略) 所及 (略) 安全巡查检查、双随机、专项 (略) 置行业应急突发事件。

1.3协助采购单位辖区交通运输秩序执法。

1.4协助督促辖区街道范围内各类养护企业的日常巡查工作。

1.5协助采购单位下属7 (略) 对接辖区 * 个街道， (略) 区、企业、 (略) ，走访收集片区交通意见建议。

1.6协助做好辖区街道范围内公共交通服务工作，协助收集、调查、统计、分析、评估、整理辖区各街 (略) 业相关数据、处理 (略) ，向采购单位提出服务改善建议或解决方案建议

2.服务要求

2.1中标方应在签署合同后5个工作日内 (略) 组建工作，并将人员情况报备采购方。

2.2中标方必须以直属人员参与本项目服务，不 (略) * 。

2.3中标方需对全体 (略) 安全教育、廉洁、保密等培训，加强文明安全教育。

2.4中标方应配合采购单位 (略) 门开 (略) 动，如交通宣传、消防安全、卫生消杀、安全应急演练等。

2.5中标方需按照采购单位及项目服务要求相关规 (略) (略) 管理， (略) 有 (略) 人员签订《工作责任告知书》。

2.6中标方必须在保证采购单位工作要求及服务质量的基础上，根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的规定，合理做好服务人员工作安排和调度工作。 (略) 人员出现工伤/劳务等纠纷，由中标方根据相关法 (略) 理。

* 、项目人员要求

1.人员配备要求：投标方拟投入 (略) 成员不能少于 * 人，派驻到采购方下属7个基 (略) 开展服务。 (略) 成员具有相关工作经验，其职称、学位、资历等相关情况将作为评分的重要因素。

2.人员资质要求：要求高中以上学历，身体健康，形象良好，沟通能力强，有责任心，有较高的职业素养和敬业精神。

3.在服务期限内，项目人员应相对稳定，中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，及 (略) 人数，或 (略) 标准。 (略) 成员更换，须经采购方书面同意后方可更换。

4.中标方应在合同签订后5个工作日内按采购方要求安排人员到岗开展服务工作，否则， (略) 以 * 元/人次*日的违约金； (略) 方要求安排人员到岗开展服务工作，采购方有权解除合同。若采购方根据工作需求 (略) 服务人员的，中标方在 * 个工作日内未更换或拒不更换人员，采购方有权解除合同。

5.本 (略) 人员不得有下列情形之 * ：

5. (略) 罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的。

5. (略) 政拘留或者有吸毒史的。

5.3因违规违纪被机关、事业单位开除、辞退的。

5.4有个人不良信用记录的。

5.5曾参加过非法组织、邪教组织或危害国家安全活动的。

* 、项目管理要求

1.中标方应 (略) 负责人与采购方做好工作业务沟通对接、人员管理工作。

2.投 (略) 成员工作时间应与采购方上班时间保持 * 致，不得无故缺勤，不得违反采购方单位工作纪律。

3.采购方应为派驻人员提供必要的工作条件及设施。

商务需求

* 、项目服务范围及期限

服务范围为 (略) 市辖区范围内。

服务期限为： * 年5月至 * 年 * 月。

* 、售后服务要求

1.本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供1年的技术支持。

2.中标单位应安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；

3.按采购人要求完成售后服务。

* 、投标报价要求

1.本项目服务费采用包干制，其报价应包括项目投入成本及其他费用。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；

2.投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， (略) 认为有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人需提供报价合理性说明。投标人补充的书面说明或提供的证明材料仍不能证明其报价合理性的， (略) 应当做出投标无效认定，不得以扣减得分等方式保留投标人的投标资格。

* 、项目管理及进度要求

1.组织实施要求

为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购人要求完成各项工作。

2.项目服务期限要求

本项目合同服务期限为 * 年5月- * 年 * 月。

工作时间：工作日上午9: * - * : * ，下午2: * -6: * 。若有紧急工作需安排加班，由中标方负责安排协调，不另计费用。

3.项目人员安排要求

（1）投标方拟投入本项目的项目负责 (略) 成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。

（2）中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根 (略) 以 * 元/次的罚款。

* 、项目验收要求

1.对本项目 (略) 履约考核，将合同价款 * %作为绩效费用。

2.合同期内，采购方每2个月 (略) 项目服务日常考核，考核评定为优，当期服务费全额支付；考核评定为良，服务费按 * %标准支付；考核评定为中，服务费按 * %标准支付；考核评定为差，服务费按 * %标准支付。若连续 * 次考核均评定为差，采购方有权扣除当期 * %服务费用，并无条件解除服务合同。

3.项目服务到期前最后 * 个月，采购方 (略) 项目服务终期考核，终期考核评定为良及以上时，按 * %支付绩效费用，评定为中则按 * %支付绩效费用，评定结果为差时绩效费用不予支付。

附表1 服务项目日常考核表

履约考核形式

节点履约评价（每2个月考核 * 次）

项目名称

供应商

总得分

评价等级

○优秀 ○良好

○合格 ○不合格

(略) 门

评价时间

序号

分项

内容

满分

分值

评价标准

得分

人员

配备

人员数量要求

优秀5 分： (略) 文件要求；不合格0 分： (略) 文件要求。

人员专业要求

优秀 * 分： (略) 文件要求且各专业人员稳定；

良好8 分： (略) 文件要求且各专业人员比较稳定；

合格6 分： (略) 文件要求且各专业人员基本稳定；

不合格0 分： (略) 文件要求或各专业人员不够稳定。

项目负责人要求

优秀5 分：配备固定的项目负责人且该负责人具有高度责任心、良好的组织协调能力和专业的业务水平；
良好4 分：配备固定的项目负责人且该负责人具有高度责任心、比较良好的组织协调能力和比较专业的业务水平；
合格3 分：配备固定的项目负责人且该负责人具有高度责任心、基本良好的组织协调能力和基本专业的业务水平；
不合格0 分：配备的项目负责人不固定或该负责人不具有高度责任心、良好的组织协调能力和专业的业务水平。

履约

质量

进度质量

优秀 * 分：按照采购人工作安排，积极主动开展辅助管理工作，全面掌握管理项目工作进程，发现问题沟通协调及时，配合采购人根据年度工作计划安排及时或提前完成各项工作任务；

良好 * 分：按照采购人工作安排，积极主动开展辅助管理工作，较好掌握管理项目工作进程，发现问题沟通协调较为及时，配合采购人根据年度工作计划安排及时完成各项工作任务；

合格 * 分：按照采购人工作安排，开展辅助管理工作，基本掌握管理项目工作进程，发现问题沟通协调较为及时，配合采购人根据年度工作计划安排基本及时完成各项工作任务；存在工作进展滞后的能够调整工作计划安排并按要求完成。

不合格0分：按照采购人工作安排，极被动开展辅助管理工作，未能及时掌握管理项目工作进程，发现问题缺乏沟通协调，不能配合采购人根据年度工作计划安排及时完成各项工作任务；项目工作进展滞后的未能调整工作计划。

日常工作纪律

优秀5 分： (略) (略) 所和工作时间开展辅助管理工作，遵守有关规章制度和工作纪律；
不合格0 分：未 (略) (略) 所和工作时间开展辅助管理工作，不遵守有关规章制度和工作纪律

履约

配合

情况

优秀 * 分：项目 (略) 能够认真主动协助解决项目中发生的各类问题、参加相关会议、配合采购人的管理工作、完成采购人交办的其它与前期有关的工作；

良好 * 分：项目 (略) 能够比较认真主动的按合同要求协助解决项目中发生的各类问题、参加相关会议、配合采购人的管理工作、完成采购人交办的其它与前期有关的工作；

合格 * 分：项目 (略) 基本能够按合同要求协助解决项目中发生的各类问题、参加相关会议、配合采购人的管理工作、完成采购人交办的其它与前期有关的工作；

不合格0 分：项目 (略) 不能够按合同要求协助解决项目中发生的各类问题、参加相关会议、配合采购人的管理工作、完成采购人交办的其它与前期有关的工作。

保密

工作

优秀5 分：在没有得到相应许可的情况下，不对外公开涉及工作秘密的资料；不合格0 分：在没有得到相应许可的情况下，对外公开涉及工作秘密的资料但未造成严重后果。

诚信

情况

优秀5 分：无串通其他单位弄虚作假的现象；
不合格0 分：有串通其他单位弄虚作假的现象。

直接判定为 (略) 为

工作弄虚作假并造成严重后果。

在没有得到相应许可的情况下，对外公开涉及工作秘密的资料并造成严重后果。

备注：履约考核评价等级结果分为优秀、良好、合格、不合格 * 档，其中优秀（ * 分≤总分≤ * 分），良好（ * 分≤总分≤ * 分），合格（ * 分≤总分≤ * 分），不合格（总分≤ * 分）。

附表2 服务项目终期考核表

采购项目名称
服务单位
考核内容及等级
项目总体服务情况	质量方面	￡优￡良￡中￡差
	服务方面	￡优￡良￡中￡差
	效率方面	￡优￡良￡中￡差
项目负责人工作情况	专业能力	￡优￡良￡中￡差
	工作敬业度	￡优￡良￡中￡差
	沟通协调力	￡优￡良￡中￡差
	响应时效性	￡优￡良￡中￡差
(略) 情况	团队专业度	￡优￡良￡中￡差
	服务意识及服务形象	￡优￡良￡中￡差
	团队服务创新能力	￡优￡良￡中￡差
具体情况说明	日期：年月日
单位考核意见（公章）	日期：年月日

说明：总得分 * 分以上总体评价为优， * - * 分（不含）为良， * 分- * 分（不含）为中， * 分以下为差。

* .项目付款要求

1.合同生效后 * 个工作日内向中标方支付合同总费用的 * %；每2个月对中标 (略) 考核，第2个月末、第4个月末、第6个月末根据服务考核验收情况向中标方支付合同总费用的 * %； * 年 * 月根据终期考核结果向中标方支付合同费用余款（即绩效费用）。

2.中标人在服务期 (略) 为须向采购人支付违约金、赔偿金及其他相关费用的，采购人有权直接从未支付的合同价款中、履约担保金中扣除。

3.中标人需根据采购人要求按时提交相关支付申请表格，采购人根据支付申请提 (略) 支付。并遵循 (略) (略) 和 (略) 相关规定。 (略) 门审批导致付款延迟的，则顺延至资金审批到位支付，采购人将不承担任何责任。

* 、成果要求

中标人每月末提供本月工作完成报告（包括完成工作量，工作质量，工作完成进度），年底提供项目工作总结。

* 、项目其他要求

1.投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

2.采购单位有权根据实际需要对项目服务 (略) 调整。

3.中标方不得以任何名义分包本项目工作中的主体工作内容。

评标信息

序号	评分项					权重
1	价格					*
2	(略) 分					*
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	项目实施方案		*	专家打分	考察内容：评分标准：优：内容包含上述4点考查内容，且完全符合项目要求，得 * %分数；良：内容包含上述3点考查内容，部分符合项目基本要求，得 * %分数；中：内容包含上述2点考查内容，部分符合项目要求，得 * %分数；差：只满足1点考察内容或不满足考察内容要求，不得分。 1.项目整体规划（对工作内容理解、人员配置及工作计划安排等）； 2.项目管理目标； 3.项目管理机制； 4.项目工作流程是否符合项目实际要求。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		*	专家打分	考察内容： 1.详细阐述本项目存在的重难点问题； 2.根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施； 3.提出项目实施的合理化建议。优：内容完整充实，重难点分析清晰准确，措施及建议合理性强，得 * %分数；良：内容完整，重难点分析较为准确，措施及建议较合理，得 * %分数；中：内容较完整，重难点分析和措施、建议合理性 * 般，得 * %分数；差：内容不完整，重难点分析和措施、建议不明确或不合理，不得分。
	3	质量（完成时间、安全应急）保障措施及方案		5	专家打分	考察内容： 1.阐述项目时间管理制度与措施； 2.阐述项目质量管理制度与措施； 3.阐述项目安全应急保障制度与措施。优：内容完整充实，合理性强，得 * %分数；良：内容完整，合理性较强，得 * %分数；中：内容较完整，合理性 * 般，得 * %分数；差：内容不完整，合理性较差，不得分。
	4	保密、廉政承诺及保障措施		3	专家打分	考察内容： 1.投标人需承诺为本项目提供的服务员工在上岗前均签订保密承诺书（投标文件中需提供承诺函）； 2.投标人需承诺为本项目提供的服务员工在上岗前均签订廉洁承诺书（投标文件中需提供承诺函）； 3.服务人员保密及廉洁事件保障措施及应急管理方案。优：内容包含上述3点考查内容，且完全符合项目要求，得 * %分数；良：内容包含上述2点考查内容，部分符合项目要求，得 * %分数；中：内容包含上述1点考查内容，部分符合项目要求，得 * %分数；差：不满足考察内容要求，不得分。
	5	违约承诺		2	专家打分	考察内容：投标人承诺项目服务期满后接受采购人对 (略) 全面核查，并按照采购单位要求在7个工作日内将委托项目移交给采购单位，办结移交手续， (略) 有项目相关档案资料。移交期间产生的相关费用投标人承担，采 (略) 支付。提出服务承诺的，得 * %分。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。
3	(略) 分					*
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况		5	专家打分	1.供应商获得质量管理体系认证证书的得 * %分数； 2.供应商获得职业健康安全管理体系认证书的得 * %分数； 3. 投标人通过环境管理体系认证的得 * %分数。评分标准： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	2	投标人同类项目业绩情况		3	专家打分	投标人近 * 年（ * 日至投标截止时间，以项目验收或履约评价时间为准）：具 (略) 格化辅助管理或辅助执法相关服务项目（交通、市监、生态环境等相关执法服务均可）经验每项得 * %分数，未提供则不得分，满分 * %，同 * 单位的项目经验（含续签）不累计得分。评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据，项目履约（验收）合格评价证明文件需加盖合同 * 方公章（或 * 方业务章）。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	3	投标人获奖情况		2	专家打分	1.获得国家级奖项每个得 * %分数，最高得 * %分数； 2.获得省级奖项每个得 * %分数，累计得分不超过 * %分数。评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.上述奖项获得时间必须在近年以内（即 x年1月1日起至投标截止日期），以证明材料颁发时间为准。
	4	拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）		6	专家打分	1.具有本科（或以上）学历的得 * %分数； 2.具有中级技术职称得 * %分数； 3.具 (略) 格化辅助管理或辅助执法项目管理经验的得 * %分数。评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目负责人近半年（ * 年9月至 * 年2月）的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 5.投标人须承诺为本项目投入的负责人，履约期内不能同时兼任同 * 主管预算单位及下属单位其他采购项目的 (略) 成员。如在合同履约阶段发现违反此承诺的，采购人有权终止合同，并将违约情况上报 (略) 门。
	5	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）		*	专家打分	1.配备具有本科及以上学历且具有 (略) (略) 门颁发的保安员（ * 级/技师或以上）资格证书的人员，每提供1人得 * %，本项最高得 * %； 2.配备具有大专及以上学历且具有 (略) (略) 门颁发的交通运输管理专业初级（员级、助理级或以上）职称证书的人员，每提供1人得 * %，本项最高得 * %； 3.配备在有效期内的准驾车型为A1驾驶执照的人员，每提供1人得5%，本项最高得 * %； 4.具有交通管理相关服务工作经验人员，每提供1人得5%分数，本项最高得 * %； 5.具备大专及以上学历退 * 军人，每1人得5%，本项最高得 * %； 6.配备具有本科及以上学历且具有 (略) (略) 门颁发的劳动关系协调师（ * 级/技师或以上）资格证书的人员，每提供1人得 * %，本项最高得 * %。以上各项累加计分，最高得 * %分数。（ * 人同时符合多个条件不重复得分）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的 (略) 成员近半年（ * 年9月至 * 年2月）的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。 5. 投标人须承诺为本项 (略) 人员，履约期内不能同时兼任同 * 主管预算单位及下属单位其他采购项目的 (略) 成员。如在合同履约阶段发现违反此承诺的，采购人有权终止合同，并将违约情况上报 (略) 门。
	6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		2	专家打分	(略) 项目相关领域具有中华人民共和 (略) 颁发的自主知识产权产品，每提供 * 个证明得 * %，最高得 * %分数。评分依据： 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	7	(略) 情况		2	专家打分	要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
	8		(略) 点	3	专家打分	1. (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * %分数；否则不得分。 2.外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得 * %分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
4	诚信情况					5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		诚信管理情况	5	专家打分	投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

其他

附件

(略) (略) (略) 格化管理辅助服务项目采购需求 * .doc