* 、自然资源确权登记是生态文明建设的重要 * 环

自然资源确权登记是贯彻落实党中央、 (略) 关于生态文 (略) 署的重要举措。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然 (略) 统 * 确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。《生态文明体制改革总体方案》要求健全自然资源资产产权制度，建立统 * 的确权登记系统。坚持资源公有、物权法定， (略) 国土空间各类自然资源资产的产权主体；对水流、森林、山岭、草原、荒地、 (略) 有自然生态 (略) 确权登记，逐 (略) (略) 有之间的边界， (略) 有、不 (略) 使所有权的边界，划 (略) 有者的边界；推进确权登记法治化。

* 、自然资源确权登 (略) 示范区建设的重要保障

作为自然资源 (略) 市化地区， (略) 市开展自然资源统 * 确权登记是健全生态建设和环境保护制度、 (略) 市空间统筹管理水平的必由之路，其工作成果在全国也具有示范意义。中共中央 (略) 《关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》中要求 (略) 完善生态文明制度，深化自然资源管理制度改革。《 (略) 建 (略) (略) 示范区综合改革试点实施方案（ 点击查看>> 年）》中明确要求开展重要生态空间自然资源确权登记，推动自然资源使用审批全链条融合。自然资源确权登记是构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权 (略) 分， (略) 化配置、 (略) 市空间治理等体制机制建设的基础，对于推进 (略) (略) (略) 示范区建设具有重要支撑作用。

* 、国家、省对各地自然资源确权登记提出明确要求和时间表

开展自然资源确权登记是国家、省未来5年内的重要工作任务。 * (略) (略) 门印发《自然资源统 * (略) 办法》和《自然资源统 * 确权登记工作方案》，要求分阶段推进自然资源确权登记工作，利用5年时间基本完成全国重点区域自然资源统 * 确权登记， * 年以后逐步实现全国全覆盖。 * 年 (略) 省自然资源厅下发《关于开展自然资源统 * 确权登记试点工作的通知》，确定 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 作为我省自然资源统 * 确权登记试点。 * 年省政府印发《 (略) 省自然资源统 * 确权登记总体工作方案》，要求 * 日至 * 日基本完成辖区内重点区域自然资源确权登记，同步完成自然资源确权登记数据库建设。因此，我市要落实国家、 (略) 署和要求，稳步推进市内重点区域自然资源确权登记工作。

*1. 报价要求

1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；

2）投标单位提供报价清单（ (略) 分项报价，提供价格构成表及报价依据）。

*2. 付款方式

项目合同采用包干价。项目按合同 (略) 分期付款。

（1）双方签订合同后，根据中标人提出的项目工作方案及付款申请，采购人向中标人支付合同总费用的 * %。

（2）中标人完成全市自然资源确权登记对象图斑技术核查、全市自然资源统 * 确权登记实施计划编制，并经采购人审核同意后，根据中标人付款申请，采购人向中标人支付合同总费用的 * %。

（3）中标人完成全市自然资源统 * 确权登记操作指引及说明初稿，并经采购人审核同意后，根据中标人付款申请，采购人向中标人支付合同总费用的 * %。

（4）中 (略) 成果最终稿并经采购人验收通过后，根据中标人付款申请，采购人向中标人支付项目尾款。

*3. 履约保证金

无。

*4. 违约责任

在合同中约定。

*5. 服务质量监督和项目验收要求

(略) 技术及时间要求，完成相应工 (略) 提交后， (略) 项目验收。项目成果应通过 (略) 市规划 (略) 的验收。

1.总体要求

贯彻落实国家自然资源统 * 确 (略) 署与工作要求，为 (略) 市自然资源统 * 确权登记工作提供系统的日常技术支撑，编制 (略) 市自然资源统 * 确权登记操作指引，推进 (略) 市自然资源确权登记规范化、常态化、法治化，保障市域自然资源统 * 确权登记工作有序推进、按期保质完成。

2.人员要求

要求项目组安排不少于7名工作人员，其中，高级职称及以上研究人员不少于3名。

3.工作内容

（1）全市自然资源确权登记对象图斑技术核查

结合相关资料，建立自然资源确权登记对象图斑备选库，汇总并核查各区确定年度确权登记计划图斑，制作相关图件及材料， (略) 备案。

（2）全市自然资源统 * 确权登记实施计划编制及会议组织技术支持

收集、整理各区年度自然资源统 * 确权登记工作实施对象与范围、任务完成度等目标计划、工作开展相关意见，编制年度自然资源确权登记工作计划；为全市自然资源统 * 确权登记会议组织提供技术支持，协助制订会务方案，准备会议材料，确保市域自然资源确权登记工作保质有序推进。

（3）各区自然资源统 * 确权登记工作跟踪技术支持

跟踪各区自然资源确权登记工作，编制全市自然资源统 * 确权登记进展情况报告。了解各区反馈的问题和困难，为各区推进自然资源确 (略) 、研究服务； (略) 及各区工作要求，组织安排区级调研工作。

（4） (略) 门汇报沟通及调研工作技术支持

为自然资源统 * 确权登记工 (略) 门、 (略) 、作业单位提供政策 (略) 等服务。就自然资源统 * 确权登记工作相关计划、进展、问题等准备相关材料， (略) 门汇报、沟通、请示。 (略) 内、 (略) 门的调研、沟通、协调工作。

（5）自然资源统 * 确权登记宣传与培训素材技术支持

根据工作需要，为自然资源统 * 确权登记的宣传工作提供技术支持，包括面向公众宣传普及、应对媒体采访、制作宣传稿件等。结合市域自然资源统 * 确权登记工作的开展情况，为自然资源统 * 确权登记工作提供培训技术支持。

（6） (略) 市自然资源统 * 确权登记前期筹备与登记单元划分专项研究

发布实施方案建立工作组织；收集、整理并分析自然资源、生态环境、水利、 (略) 门已有基础资料； (略) 理已有基础资料并编制工作底图；依据以上工作基础预划登记单元。拟定操作指引，包括工作主体、资料清单、对接的组织清单、工作流程、时限、内容与格式要求等。

（7） (略) 市自然资源地籍调查与成果核实、审核专项研究

根据自然资源地籍调查 (略) 理、外业调查、登记信息关联、成果核实等工作具体需求拟定操作指引，包括工作主体、登记单元界址编码、各类自然资源的调查内容和方法、 (略) 理、成果 (略) 理等。

（8） (略) 市自然资源统 * 确权登记审核登簿专项研究

针对首次登记申请材料审核、信息公告、 (略) 理、信息登簿等各工作环节具体需求拟定操作指引，包括登记审核主体、审核内容与要求、工作流程、 (略) 理流程与工作方式、文书格式等。

4.预期成果及形式

项目成果主要包括：

（1）《 * 年度 (略) 市自然资源统 * 确权登记技术支持事务总结报告》及成果汇编；

（2）《 (略) 市自然资源统 * 确权登记操作指引及说明》。

成果为纸质材料，并附电子文件。

1. 服务期限

中标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作，自合同签订之日起 * 个月 (略) 工作。

2. 项目进度安排

中标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。

3. 组织实施要求

为确保本次项目工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成服务。

中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。

4. 售后服务要求

中标人应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购人之日起的1年内，中标人须与采购人保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。

对优质长期服务政府采购合 (略) 合同续期奖励机制。

* 、自然资源确权登记是生态文明建设的重要 * 环

自然资源确权登记是贯彻落实党中央、 (略) 关于生态文 (略) 署的重要举措。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然 (略) 统 * 确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。《生态文明体制改革总体方案》要求健全自然资源资产产权制度，建立统 * 的确权登记系统。坚持资源公有、物权法定， (略) 国土空间各类自然资源资产的产权主体；对水流、森林、山岭、草原、荒地、 (略) 有自然生态 (略) 确权登记，逐 (略) (略) 有之间的边界， (略) 有、不 (略) 使所有权的边界，划 (略) 有者的边界；推进确权登记法治化。

* 、自然资源确权登 (略) 示范区建设的重要保障

作为自然资源 (略) 市化地区， (略) 市开展自然资源统 * 确权登记是健全生态建设和环境保护制度、 (略) 市空间统筹管理水平的必由之路，其工作成果在全国也具有示范意义。中共中央 (略) 《关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》中要求 (略) 完善生态文明制度，深化自然资源管理制度改革。《 (略) 建 (略) (略) 示范区综合改革试点实施方案（ 点击查看>> 年）》中明确要求开展重要生态空间自然资源确权登记，推动自然资源使用审批全链条融合。自然资源确权登记是构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权 (略) 分， (略) 化配置、 (略) 市空间治理等体制机制建设的基础，对于推进 (略) (略) (略) 示范区建设具有重要支撑作用。

* 、国家、省对各地自然资源确权登记提出明确要求和时间表

开展自然资源确权登记是国家、省未来5年内的重要工作任务。 * (略) (略) 门印发《自然资源统 * (略) 办法》和《自然资源统 * 确权登记工作方案》，要求分阶段推进自然资源确权登记工作，利用5年时间基本完成全国重点区域自然资源统 * 确权登记， * 年以后逐步实现全国全覆盖。 * 年 (略) 省自然资源厅下发《关于开展自然资源统 * 确权登记试点工作的通知》，确定 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 作为我省自然资源统 * 确权登记试点。 * 年省政府印发《 (略) 省自然资源统 * 确权登记总体工作方案》，要求 * 日至 * 日基本完成辖区内重点区域自然资源确权登记，同步完成自然资源确权登记数据库建设。因此，我市要落实国家、 (略) 署和要求，稳步推进市内重点区域自然资源确权登记工作。

*1. 报价要求

1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；

2）投标单位提供报价清单（ (略) 分项报价，提供价格构成表及报价依据）。

*2. 付款方式

项目合同采用包干价。项目按合同 (略) 分期付款。

（1）双方签订合同后，根据中标人提出的项目工作方案及付款申请，采购人向中标人支付合同总费用的 * %。

（2）中标人完成全市自然资源确权登记对象图斑技术核查、全市自然资源统 * 确权登记实施计划编制，并经采购人审核同意后，根据中标人付款申请，采购人向中标人支付合同总费用的 * %。

（3）中标人完成全市自然资源统 * 确权登记操作指引及说明初稿，并经采购人审核同意后，根据中标人付款申请，采购人向中标人支付合同总费用的 * %。

（4）中 (略) 成果最终稿并经采购人验收通过后，根据中标人付款申请，采购人向中标人支付项目尾款。

*3. 履约保证金

无。

*4. 违约责任

在合同中约定。

*5. 服务质量监督和项目验收要求

(略) 技术及时间要求，完成相应工 (略) 提交后， (略) 项目验收。项目成果应通过 (略) 市规划 (略) 的验收。

1.总体要求

贯彻落实国家自然资源统 * 确 (略) 署与工作要求，为 (略) 市自然资源统 * 确权登记工作提供系统的日常技术支撑，编制 (略) 市自然资源统 * 确权登记操作指引，推进 (略) 市自然资源确权登记规范化、常态化、法治化，保障市域自然资源统 * 确权登记工作有序推进、按期保质完成。

2.人员要求

要求项目组安排不少于7名工作人员，其中，高级职称及以上研究人员不少于3名。

3.工作内容

（1）全市自然资源确权登记对象图斑技术核查

结合相关资料，建立自然资源确权登记对象图斑备选库，汇总并核查各区确定年度确权登记计划图斑，制作相关图件及材料， (略) 备案。

（2）全市自然资源统 * 确权登记实施计划编制及会议组织技术支持

收集、整理各区年度自然资源统 * 确权登记工作实施对象与范围、任务完成度等目标计划、工作开展相关意见，编制年度自然资源确权登记工作计划；为全市自然资源统 * 确权登记会议组织提供技术支持，协助制订会务方案，准备会议材料，确保市域自然资源确权登记工作保质有序推进。

（3）各区自然资源统 * 确权登记工作跟踪技术支持

跟踪各区自然资源确权登记工作，编制全市自然资源统 * 确权登记进展情况报告。了解各区反馈的问题和困难，为各区推进自然资源确 (略) 、研究服务； (略) 及各区工作要求，组织安排区级调研工作。

（4） (略) 门汇报沟通及调研工作技术支持

为自然资源统 * 确权登记工 (略) 门、 (略) 、作业单位提供政策 (略) 等服务。就自然资源统 * 确权登记工作相关计划、进展、问题等准备相关材料， (略) 门汇报、沟通、请示。 (略) 内、 (略) 门的调研、沟通、协调工作。

（5）自然资源统 * 确权登记宣传与培训素材技术支持

根据工作需要，为自然资源统 * 确权登记的宣传工作提供技术支持，包括面向公众宣传普及、应对媒体采访、制作宣传稿件等。结合市域自然资源统 * 确权登记工作的开展情况，为自然资源统 * 确权登记工作提供培训技术支持。

（6） (略) 市自然资源统 * 确权登记前期筹备与登记单元划分专项研究

发布实施方案建立工作组织；收集、整理并分析自然资源、生态环境、水利、 (略) 门已有基础资料； (略) 理已有基础资料并编制工作底图；依据以上工作基础预划登记单元。拟定操作指引，包括工作主体、资料清单、对接的组织清单、工作流程、时限、内容与格式要求等。

（7） (略) 市自然资源地籍调查与成果核实、审核专项研究

根据自然资源地籍调查 (略) 理、外业调查、登记信息关联、成果核实等工作具体需求拟定操作指引，包括工作主体、登记单元界址编码、各类自然资源的调查内容和方法、 (略) 理、成果 (略) 理等。

（8） (略) 市自然资源统 * 确权登记审核登簿专项研究

针对首次登记申请材料审核、信息公告、 (略) 理、信息登簿等各工作环节具体需求拟定操作指引，包括登记审核主体、审核内容与要求、工作流程、 (略) 理流程与工作方式、文书格式等。

4.预期成果及形式

项目成果主要包括：

（1）《 * 年度 (略) 市自然资源统 * 确权登记技术支持事务总结报告》及成果汇编；

（2）《 (略) 市自然资源统 * 确权登记操作指引及说明》。

成果为纸质材料，并附电子文件。

1. 服务期限

中标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作，自合同签订之日起 * 个月 (略) 工作。

2. 项目进度安排

中标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。

3. 组织实施要求

为确保本次项目工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成服务。

中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。

4. 售后服务要求

中标人应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购人之日起的1年内，中标人须与采购人保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。

对优质长期服务政府采购合 (略) 合同续期奖励机制。