(略) 、人社厅、 (略) 省政府、 (略) 市政府等出台的《 (略) 关于在线政务服务的若干规定》( (略) 令第 * 号)、《关于 (略) 省机关事业单位工作人员基本养老保险的经办规程》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）、《中共中央办公厅 (略) 办公厅印发< (略) (略) 会保险问题的意见>的通知》（厅字〔 * 〕3号）、《 (略) 居民在内地（大 * ） (略) (略) 办法》（中华人民共和国 (略) (略) 国 (略) 令第 * 号）、《 (略) 市人民政府关于转发《 (略) 乡居民基本养老保险实施办法》的通知》（深府规〔 * 〕7 号）、《 (略) 省人民政府关于印发 * 年“ (略) 动”工作方案的通知》（粤府函〔 * 号）、《关于印发 (略) 省工伤保险基金省级统筹业务规程的通知》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）、《关于印发 (略) 省灵活就业人员服务管理办法（试行）的通知》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）、《 (略) (略) (略) 关于扩大失业保险保障范围的通知》（ (略) 发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 市 (略) (略) 关于做好阶段性失业补助金申领发放工作的通知》（ (略) 规〔 * 〕9号）、《 (略) 省 (略) 会保障厅 (略) (略) 关于推进失业保险金畅通领、安全办”的通知》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）、《 (略) 市退 (略) 关于协调缴纳符合政府安排工作条件退役士兵待安 (略) 保的函》（深退役军人函〔 * 号）等文件要求，需将 (略) 市机关事业单位养老保险和职业年金纳入省集中式系统，并实现对参保登记、缴费、退费、转移业务的改造；新增养老保险病残津贴业务，调整退休人员待遇，升 (略) 保养老待遇系统；新增省内失业转移以及退役士兵医疗转入功能，落实国家、省、市 (略) 保关系转移政策；新增工伤预防管理、 (略) 接口开发和劳鉴办专家劳务费支付等模块， (略) 保工伤和劳鉴系统；通过微信、个人 (略) 页等自助办理渠道与传统窗口办理渠道相结合，为困难企业与困难群众提供快捷、 (略) 式服务，实现办理失业补助金待遇申领、女性生育加发申领、稳定就业鼓励申领等功能；实现 (略) 居民、退役士兵、失业人员、工程建设项目建设人员 (略) 会保险，调整灵活就业人员参保登记，升级改造特殊人群征缴系统。

* 、项目总体要求

* 、项目目标

为尽快落实国家、省、市 (略) 保政策，需对机关事业单位养老保险和职业年金系统、社保养老待遇系统、社保关系转移系统、 (略) 市工伤和劳鉴系统、失业保险待遇系统、特殊人群征 (略) 升级改造，将 (略) 市机关事业单位养老保险和职业年金纳入省集中式系统，并实现对参保登记、缴费、退费、转移业务的改造；新增养老保险病残津贴业务，调整退休人员待遇，升 (略) 保养老待遇系统；新增省内失业转移以及退役士兵医疗转入功能，落实国家、省、市 (略) 保关系转移政策；新增工伤预防管理、 (略) 接口开发和劳鉴办专家劳务费支付等模块， (略) 保工伤和劳鉴系统；通过微信、个人 (略) 页等自助办理渠道与传统窗口办理渠道相结合，为困难企业与困难群众提供快捷、 (略) 式服务，实现办理失业补助金待遇申领、女性生育加发申领、稳定就业鼓励申领等功能；实现 (略) 居民、退役士兵、失业人员、工程建设项目建设人员 (略) 会保险，调整灵活就业人员参保登记，升级改造特殊人群征缴系统。

* 、项目功能性要求（包含功能说明，但不包含流程、数据和业务规则）

(略) 保6个子系统的升级改造，分别为机关事业单位养老保险和职业年金系统升级改造、社保养老待遇系统升级改造、社保关系转移系统升级改造、工伤和劳鉴系统升级改造、失业保险待遇系统升级改造、特殊人群征缴系统升级改造。具体如下：

1.机关事业单位养老保险和职业年金系统升级改造

根据《关于 (略) 省机关事业单位工作人员基本养老保险的经办规程》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）要求，需在省集中式系统规范的基础上将 (略) 本地数据上传至省系统，并对参保登记、缴费、退费、 (略) 改造，实现参保登记数据实时上传省系统、缴费数据定时实时上报省系统，同时调整退费、结算相关功能实现上传数据 (略) 处理，对省系统下发的转移、结算、退 (略) (略) 理，实现本地的信息共享等。主要改造内容如下：

1.1数据转换和迁移

实现 (略) 本地数据转换和迁移至省集中系统，主要工作包含以下4个方面：

?数据采集：进行机关事业单位养老保险缴费信息原始数据采集

?数据清洗：单位信息、个人信息、机关养老缴费历史职业年金缴费历史

?数据映射转换：单位基本信息、单位参保信息、人员基本信息、人员参保关系、机关养老保险历史、职业年金历史、单位补充信息、人员补充信息

?数据迁移：初始化全量数据，进行省集中数据迁移

1.2接口对接

开发参保管理接口功能，实现参保管理省集中对接，需对接以下 * 个接口：单位信息变更、单位险种变更、人员参保登记、个人信息变更、人员停止参保、缴费工资申报、获取审批结果接口、 (略) 会保险权益记录、 (略) 会保险权益记录、机关养老保险历史批量上传、职业年金历史批量上传、机关养老单个上传、职业年金单个上传、职业年金资金归集

1.3业务功能新增和调整

需新增 * 个业务功能：缴费数据上传查询、缴费数 (略) 理、缴费历史上传对账汇总、机关养老保险转 (略) 理、机关养老保险转 (略) 理、职业年金转 (略) 理、职业年金转 (略) 理、社保关系结 (略) 理、社保费退 (略) 理、养老退 (略) 理。

需调整8个业务功能：机关事业单位参保登记、打印企业养老跨省转出凭证、企业养老跨省转出、社保关系结算、错收多收分险种退费、错收多收批量分险种退费、养老保险重复缴费退费、养老个人账户计息。

2.社保养老待遇系统升级改造

2.1 (略) 省办法退休人员待遇调整

按《 (略) 省 (略) 会保障厅 (略) 省财政厅<关于调整我省企业基本养老保险视同缴费账户有关标准和 (略) 分企业退休人员基本养老保险待遇的通知>》（ (略) 规[ * ] * 号）文件要求，需调整省办法退休人员的视同账户记账规则，增加养老待遇项目，并对符合条件的 (略) 待遇重核。

2.2城乡居保退休办法调整

按《 (略) 省人民政府关于 (略) 乡居民基本养老保险实施办法的通知》（粤府〔 * 号）和《 (略) 市人民政府关于转发《 (略) 乡居民基本养老保险实施办法》的通知》等文件要求， (略) 乡居民养老保险退休人员高龄人员基础养老金及对港澳台参保人员予以申领退休待遇， (略) 乡居民基本养老保险待遇申领功能。

2.3养老保险病残津贴

按《 (略) 省 (略) 会保障厅 (略) 省财政厅 < (略) 企业职工基本养老保险病残津贴有关问题的通知>》（ (略) 规[ * ] * 号）文件要求， * 日起未符合条件的企业养老保险参保员工，发放病残津贴；同时需对发放病残 (略) 管理，主要包括信息维护、待遇停续补扣、每月台账、撤销取消待遇、生存验证等功能。

2.4港澳台居 (略) 乡居保待遇申领

按照《 (略) 居民在内地（大 * ） (略) (略) 办法》（中华人民共和国 (略) (略) 国 (略) 令第 * 号）的规定，在本市居住的港澳台居民可以选 (略) 乡居民养老保险，达到退休条件后 (略) 乡居保待遇， (略) 人员生存状态管理。

2.5退役军人补交待遇计算、重核

按照《中共中央 (略) 办公厅印发< (略) (略) 会保险问题的意见>的通知》（厅字〔 * 〕3号）、《 (略) 会保 (略) <关 (略) 分退役士兵视同缴费年限的通知>》（粤社保函〔 * 号）、《 (略) 省人民政府办公厅< (略) (略) 会保险问题的实施意见>》（粤办函〔 * 号）的规定，退役军人补缴养老保险后按规定核算退休待遇。

3.社保关系转移系统升级改造

3.1省内失业保险关系转移

根据《 (略) 省失业保险条例》《关于印发< (略) 省失业保险业务规程（试行）>的通知》（粤社保函〔 * 号）等文件规定，各地市需做好省内失业保险关系转移接续工作，允许参保人在我省范围内跨统筹地区流动就业时办理失业保险关系转移，允许符合领取失业金的失业人员选择在户籍地领取失业待遇。

3.2退役士兵医疗保险转移

依据《关于军地医疗保险个人帐户转移办法的通知》（后财〔 * 号）要求，需新增退役士兵医疗保险转移转入模块，具体包括退役士兵医疗保险转入申请、发送退役士兵医疗保险转移联系函、接收退役士兵医疗保险转移（录入信息表）等功能。

4.工伤和劳鉴系统升级改造

4.1机关工伤员工纳入工伤基金统筹管理

根据《关于我省公务员和参照公务员法管理单位工作人员纳入工伤保险制度统筹管理的通知》（ (略) 规〔 * 〕3号）要求，用人单位参加工伤保险前其职工发生公伤且已按当时公伤保障政策确认为公伤的，可以申请办理原公伤人员纳入工伤保险基金统筹管理手续。目前经办系统通过老工伤/历史工伤补录将机关公伤员工纳入统筹管理，然后通过工伤待遇偿付核发纳入统筹后新发生待遇。

4.2按季度报送全市企业工伤事故情况

为贯彻落实国家信 (略) 署， * 年 * 月5 日 (略) 省 (略) 联合 (略) 省政务服 (略) 印发了《关于做好全省信用信息归集工作的通知》（粤发改信用函〔 * 号），同时下发了《 (略) 省信用信息归集规范》。根据通知和规范要求， (略) 门需按季度报送全市企业工伤事故信息。通过企业单位编号和组织 (略) 匹配，实现业务系统后台自动按季度（或者按月、实时）统计工伤事故宗数，并上传至市政务数据资源共享平台。

4.3工伤预防管理

在工伤预防重点领域发布申报指南后， (略) 、大 (略) (略) 办申报工伤预防项目，经随机抽取工伤预防专家评审步骤， (略) 门审核遴选后确定工伤预防项目。工伤预防管理主要包括工伤预防项目申请、遴选、确定、实施、验收、结算，以及专家库管理功能模块等。

4.4劳鉴办专家劳务费支付系统

鉴定专家管理系统 (略) 分：鉴定专家信息管理功能、鉴定专家出勤考核功能、 (略) 工作考核功能、 (略) 费用管理功能。

鉴定专家信息管理功能：身份信息、财务信息、单位信息、 (略) 鉴定信息、专家库信息。对现任 (略) 市劳 (略) 聘任的劳动能力鉴定专家，均需录入相关信息。劳鉴办在编工作人员具有修改专家信息的权限，修改专家信息权限系统需具备留痕功能。

鉴定专家出勤考核功能：通 (略) 膜等打 (略) 现场打卡后，将打卡信息上传系统并记录。

(略) 工作考核功能： (略) 鉴定完毕，由工作人员根据专家个人鉴定记录表，导入专家当次鉴定人数，人员姓名及对应流水号。

(略) 费用管理功能：设置劳务费标准和交通费标准，并上传标准依据文件；根据打卡鉴定记录和劳务费标准，统计当月专家劳务费；根 (略) 地址和单位信息中 (略) 地址，和交通费标准比对后统计专家交通费用。将月度劳务费和交通费以表格形式导出。

4. (略) 接口开发需求

根据《转 (略) 会保险信息系 (略) 系统接口技术规范实施准备工作的函》（粤社保函〔 * 号）和《关于印 (略) 会保险基金支付风险 * 年专项工作方案的通知》等文件要求，需按接口规范与代发金 (略) 银系统直连，采用加密、签名等安全技术传送方式，实现交易冲正、交易冲销、财务 (略) 交易结果等功能。

5.失业保险待遇系统升级改造

5.1企业失业保险费相关业务

5.1.1企业失业保险费返还申报

根据国家、省、市部署，对面临暂时性经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业（我省简称“受影响企业”）开展失业保险费稳岗返还工作。经认定为受影响企业，符合生产经营活动 (略) 在区域产业结构调整和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费 * 年以上；上年度未裁员或裁员率低 (略) 镇登记失业率；申请失业保险费返还时岗位流失率不超过 * %条件，提供与工会组织协商制定的稳定岗位措施的，可申请企业失业保险费返还。其中劳务派遣单位不纳入申请范围。

5.1.2企业失业保险费返还汇总

对于经核查、公示通过的企业失业保险费返还申报企业安排汇总支付， (略) 门支付。企业失业保险费返还汇总对象为汇总前申报成功且公示通过的企业，汇总时查询企业同 * 年度领取企业稳岗补贴的情况，若企业在同 * 年度领取到稳岗补贴的，返还汇总发放金额需予以抵扣；若企业已申请稳岗补贴尚未领取的，该稳岗补贴不再发放。

5.1.3企业失业保险费返还汇总补付

根据国家、省、市部署，对面临暂时性经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业（我省简称“受影响企业”）开展失业保险费稳岗返还工作。为保障返还资金依法足额发放至符合条件企业账户，避免人工干预风险。对于发放失败的返还资金，拟开发企业失业保险费返还补发功能补付至企业账户。对于企业失业保险费返还资金发放失败的存续企业，包括当年度以及往年度发放失败企业，补发返还资金。

5.1.4企业稳岗返还核查

社保经办机构在企业稳岗返还申报期满后，对已申报成 (略) 核查，将已申报成功已注销的企业、严重违法失信企业、关停、恢复无望“僵尸企业”、近 * 年严重环保违规企业从拟公示的企业稳岗补贴名单中排除后，并将核查结果予以标识，形成最终的公示企业名单。

5.1.5企业稳岗补贴批量调整功能

根据国家、省、市部署，对在我市依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，且上年度未裁员或裁员率低于 (略) 镇登记失业率，财务制度健全、管理允许规范的企业，由失业保险基金给予稳岗补贴。疫情期间，为加大疫情期间对中小微企业的帮扶力度，对不裁员或者少裁员的中小微企业，返还标准调整至至企业及其职工上年度缴费失业保险费的 * %。为按要求，对已按原文件规定标准发放稳岗补贴的 * 年度企业稳岗补贴的中小微企业，补足差额，开发企业稳岗补贴批量调整功能。

对 * 年已发放企业稳岗补贴的中小微企业按照返还上年度失业保险费 * %的标准，调整稳岗补贴返还金额，并按调整后的金额补足差额，推财务支付。

5.1.6企业岗位流失率查询

企业可通过该功能查询某年度的失业保险参保人数与 * 年平均参保人数相比的变化情况。该功能支持根据企业统 * 信用代码证、具体月数，自动计算该企业查询月数的参保人数与 * 年平均参保人数比的流失情况。

5.2失业补助金业务

为落实《 (略) (略) (略) 关于扩大失业保险保障范围的通知》（ (略) 发〔 * 〕 * 号）关于阶段性实施失业补助金政策的要求，做好保生活待遇落实到位， (略) 厅关于“阶段性实施失业补助金政策” (略) 署，对于在我市按月领取失业保险金期满仍未就业的失业人员以及不符合领取失业保险条件的参保失 (略) 提出失业补助金申领的，依法核发失业补助金。

该待遇为新增补贴政策，需新增失业补助金待遇申请功能，以及对享受失业补助金待 (略) 管理，主要包括失业补助金待遇申领、失业补助金待遇停领、失业补助金异常数据批量停领、生成失业补助 (略) 账、失业补助金待遇申领撤销、失业补助金按月打卡、失业补助金停领恢复、 失业补助金待遇补发、 失业补助金待遇扣发、失业补助金待遇追回等功能。

5.3失业人员价格临时补贴发放业务

根据国家、省、市部署，当CPI涨幅或食品价格涨幅持续达到联动机制启动条件时，对保障对象发放价格临时补贴。发放对 (略) 门管理的具有我市户籍的低保对象、特困人员，以及退役军人管理的额优抚对象和人 (略) 管理的领取失业保险金的人员。为落实对正在我市领取失业保险金的人员发放价格临时补贴，减少人工报盘风险，开发价格临时补贴汇总功能，对正在我市领取失业保险金的人员按照 (略) 市发改委计算的临时补贴标准，推财务发放，需新增失业人员价格临时补贴发放汇总、补付、查询等功能。

5.4就业困难人员继续发放失业保险金业务

为落实《 (略) 关于进 * 步做好稳就业工作的意见》（国发〔 * 〕 * 号文）文件第（ * 十）项待遇，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。政策实施时间从 * 年 * 月起实施。需调整失业保险金申领、重核、补发、扣发、恢复、追回、死亡待遇申请等功能。

对符合条件的失业人员申请失业保险金时，系统在计算核发月数时，若在失业人员核定的失业待遇终止年月次月距离法定退休年龄不足1年（含 * 个月）的，待遇核发的月数自动核算到达龄当月，核发月数最长不超过 * 个月；法定退休年龄的判断标准以人员档案中的“超龄停缴年月”为准，即“失业待遇终止年月”次月至“超龄停缴年月”不超过1年（含 * 个月）的，予以继续发放失业保险金。若失业人员在领取继续待遇后，被单位返聘再就业的，再次失业并申领失业保险待遇时，不再判断继续待遇规则。

5.5增加省失业保险待遇项目

为切实发挥失业保险兜牢民生底线作用，推进我市失业保险基金向《 (略) 省失业保险基金省级统筹实施方案》（以下简称《实施方案》）“ * 个统 * ”目标过渡：统 * 失业保险基金管理、统 * 失业保险参保范围和参保对象、统 * 失业保险费率政策和缴费标准政策、统 * 失业保险待遇政策和促进就业项目支付政策、统 * 失业保险业务经办规程、统 * 失业保险信息系统。 (略) 门同意，从 * 年起正式经办失业保险省政策待遇项目。

5.5.1女性失业人员生育当月 * 次性加发

女性失业人员在领取失业保险金期间生育的，可以向失业保 (略) 会保险经办机构申请 * 次性加法失业保险金，标准为生育当月本人失业保险金的 * 倍。

5.5.2失业保险金申领（求职补贴）

对失业人员在领取失业保险金期间可以领取求职补贴，标准为本人失业前十 * 个月平均缴费工资的百分之十 * ，不足十 * 个月的，按照实际月数的平均缴费工资计算，领取期限最长不超过6个月。求职补贴随失业保险金按月发放。失业人员超过法定退休年龄的，不享受求职补贴。

5.5.3失业人员稳定就业后 * 次性失业保险金申领

失业人员在失业保险金领取期限未满前重新就业，就业后签订 * 年以上劳动合同并参加失业保险满 * 个月的，可以向原失业保 (略) 会保险经办机构申请 * 次性领取已经核定而尚未领取期限 * 半的失业保险金，不 (略) 分按 * 个月计算，并相应计算为领取期限。剩余的尚未领取期限与再次失业时的领取期限合并计算。

5.5.3失业人员创业后 * 次性失业保险金申领

失业人员在失业保险金领取期限未满前开办企业、民办非企业单位或者从事个体经营的，凭营业执照或者登记证书及纳税证明，可以向原失业保 (略) 会保险经办机构申请 * 次性领取已经核定而尚未领取期限的失业保险金，并相应计算为领取期限。

5.5.4非 (略) 省户籍失业人员 * 次性失业保险金申领

符合失业保险金领取条件但不具有本省户籍的失业人员，要求不再最后参保地按月享受失业保险待遇且不转移失业保险关系的，可以向 (略) 会保险经办机构申请领取 * 次性失业保险金。领取 * 次性失业保险金的，不再享受按月领取失业保险金以及其他失业保险待遇，同时终止失业保险关系。

6.特殊人群征缴系统升级改造

6.1失业人员在领取失业待遇期间参保灵活就业

根据《 (略) (略) 办公厅关于进 * 步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人社厅发〔 * 〕 * 号）第 * 条规定：“经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时，可以用人单位是 (略) 会保险费为标准确定是否重新就业”，允许失业人员在领取失业待遇期间参加灵活就业， (略) 经办系统、 (略) 上 (略) 改造。

6.2 (略) 居民在内地（大 * ） (略) 会保险

为完善港澳台居民 (略) 会保险的政策措施，国家和省先后出台并实施了《 (略) 居民在内地（大 * ） (略) (略) 办法》（ (略) (略) 令第 * 号）和《关于进 * 步完善我省港澳台居民养老保险措施的意见》（ (略) 规〔 * 〕 * 号），明确了港澳台人员灵活就业、参加居民养老保险及延缴等有关事宜。在我市灵活就业的 * 周岁至法定退休年龄之间已在我市办理港澳台居民居住证，且居住证在有效期内的港澳台居民， (略) 灵活就业港澳台居民参保登记；办理我市居住证且居住证在有效期内 * - * 岁之间的港澳台居民可参加居民养老保险。涉及3个功能的调整：灵活就业港澳台居民参保登记、港澳台职工参保登记、港澳台居民参加居民养老保险。

6.3退 (略) 会保险与补缴业务

根据《关于进 * 步加强符合政府安排工作条件退役士兵就业安置工作的意见》（ (略) 发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 市退 (略) 关于协调缴纳符合政府安排工作条件退役士兵待安 (略) 保的函》（深退役军人函[ * 号）、《关于贯彻落实<中共中央办公厅 (略) 办公厅印 (略) (略) 会保险问题的意见的通知>有关问题的解释说明》等文件要求，需增加退 (略) 会保险的业务功能，并调整退役士兵养老保险补缴、退役士兵补缴养老保险退费、打印个人权益记录单、打印参保证明、打印参保交费清单等功能。

6.4工程建设项目参加工伤保险

根据《转发 (略) 省 (略) 会保 (略) 关于做好我省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（ (略) 发〔 * 〕9号）文件要求，自 * 日起，各类铁路、公路、水运、水利、能源、机场建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关施工项目，应按规定参加工伤保险、缴纳工伤保险费，需调整工程建设项目参保登记、工程建设项目信息变更、工程建设项目台账生成等功能。

6.5参保单位、人员档案数据清理

单位参保登记档案、人员参保登记档案等信息，部分信息已发生变更的，需通过 (略) 数据清理，以确保参保信息的及时准确更新。

* 、项目建设非功能性要求

1.技术路线需求

系统设计应采用 (略) 市 (略) (略) 现有的业界成熟的先进的应用支撑软件平台应，保证系统的可靠性、开放性、可维护性、先进性。

应用体系结构用基于J2EE技术路线的 * 层体系结构，应用服务器要采用WebLogic平台。系统的设计、开发、部署、测试等均要遵循软件开发标准体系。操作系统要采用开放的Unix操作系统或者Windows系列操作系统。应用软件对系统的调用应该是通用的、可配置的。

2.系统安全性需求

系统要应用 (略) 市 (略) (略) 现有的应用安全体系，防止系统外非法用户的侵入和系统内用户的非法探测和恶意泄密，系统内人员分级授权操作。投标人应对系统安全、应用安全和数据安全提出明确的方案，提出方案实现关键文档或报表必须仅能由生成人查看或打印（无需安装专用客户端软件）。

对人工输入的数据以及来自不同接 (略) 合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对 (略) (略) 理。

必须有数据存储备份，在更换平台时保证应用系统的平滑过渡。

系统改造安全标准参考现有系统等级保护要求（ * 级）。

3.规范性与标准性需求

网络建设应放在全市党政机关办公系统的 (略) ，系统设计在功能、安全、网络等各方面符合市电子政务建设、国家电子政务建设等各项标准和规范。

同时，在系统设计上应采用国际、国内成熟的信息技术和先进的技术标准，要能与其它系统互联互通并具备扩展性和可维护性。

4.投资保护需求

系统建设必须充分利用 (略) 市 (略) (略) 已有的各项软硬件基础，实现对已有投资的保护问题。系统采用的软件平台都应该基于开放式架构，必须使用 (略) 市 (略) (略) 现有的系统软件平台，不可使用自主平台软件，从而保证整个软硬件系统的“向前兼容”及“向后扩展”。项目中不可采用非采购方已有的各项系统软件平台。

5.性能需求

应用系统要能够以2秒的最 (略) 理 * 个并发用户对各个业务流程页面的访问，峰值时刻允许响应时间延长为3秒，对于 * 般的查询应控制在2秒以内，大型复杂的查询统计应控制在5秒以内。

系统支持同时从多个地方并发使用，要求系统不能由于用户连续的增加明显降低系统的相应时间。

6.可用性需求

要采用高可用性设计，通过无单点故障设计，可支持系 (略) ，系统能够连续7í * 小时不间断工作， (略) 每 * 小时中可用时间至少不小于 * 小时。

系统要保证数据的 * 致性，完整性，准确性要求达到 * . * %。

7.可靠性需求

通过采用主流的成熟的软件架构与软件开发工具，提高应用系统的开发质量，优化软件，减少软件缺陷，提 (略) 台和应用软件的稳定性、可靠性。

8.易操作性需求

电脑操作界面要清晰、简洁、灵活，便于操作和维护，风格 * 致，符合人事业务操作特点和使用习惯，使用户能够经过较短时间的培训，就可学会系统的使用。提供操作用户在线帮助信息和详细完整的用户使用指导手册，复杂业务要有业务导航。

应用系统发现用户提交有误信息，必须明确提示用户错误的原因，并把界面控制焦点置于发生错误的控件对象上。

应用系统功能菜单必须按照功能域、功能项的 (略) 组织。

对于操作员无权限使用的功能菜单，应用系统不显示该菜单或将其设置为不可用状态。

当返回数据量过大导致响应时间过长时， (略) 分响应，例如分页加载数据等，减少操作人员的等待时间。

9.可扩展性需求

要充分考虑技术体系发展前景，适应未来发展的需要。在设计时充分考虑系统的各种输入输出需求，提供或预留到各相关单位的标准化数据接口，加强与其他单位的电子数据的交换与共享，方便系统的功能扩展升级。

系统应能适应业务发展和变革的需要，适应用户数量及业务量的增长，新业务的增加以及业务的变化。

* .兼容性需求

能够兼容其它相关业务环境下的软件系统。采用现有人事管理系统的统 * 编码标准和数据字典，保证数据格式 * 致。以实现与其它关联系统的有效连接与配合。

支持多种浏览器，至少兼容IE9以上、 * 浏览器、火狐浏览器。

* .数据保密性需求

若涉及到敏感数据，根据保密法律法规的要求，对敏感数据、信息不 (略) 传送数据、信息，可以加密后通过光盘等媒介传送，且使用后及时销毁，信息及数据需加密保存。

* 、项目服务其他要求

1.在合同签订时，中标方须与采购方签订保密协议，且必须确保参与项目的工作人员不能有涉外人员。在项目实施过程中，中标方必须严格遵守采购方的相关管理制度及操作规范。

2. (略) 有成果的版权、使用权归属 (略) 市 (略) (略) ，中标方不得对任何第 * 方泄露。中标方不得以任何形式转让、复制等方式对外泄露，否则采购方将依法追究其法律责任。

* 、项目组织实施要求

1．项目实施步骤要求

投标人须根据本项目服务内容， (略) 的项目实施步骤，按照服务内容的划分，确定项目开展的先后顺序，各阶段人员组成、时间进度以及各阶段提交的交付物和质量标准， (略) 需项目费用的依据。

2．项目管理要求

中标方的软件开发和实施过程要遵循统 * 过程标准。采用UML作为分析建模语言，使用相关的分析建模工具；项目实施过程各阶段的工作安排、工作管理和以及各阶段提交的工件和质量标准都要严格遵循统 * 过程标准要求。

投标人必须在投标文件中明确项目管理使用的工具，以及将项目过程数据清晰完整地交付 (略) 市 (略) (略) 。

投标人应对项目过程中使用的软件工具（设计、建模、开发、需求管理、项目管理）进行描述，并明确指出将来（即项目结束后）哪些工具可提供采购方无偿使用，哪些工具必须购买和相应的报价。

3．质量控制要求

投标方须在投标文件中提出项目重要技术方案评审方式与要求以及项目实施中质量保障和质量控制方式。

在项目实施全过程中，采购方有对项目进 (略) 监督控制的职责和权利，中标方应全面配合，确保人力、物力的定量投入，定期向采购方提交最新的进展情况报告。

4． (略) 要求

中标方必须根据本项目的特点和建设内容，组建 * 支技术经验丰富、人员相对稳 (略) 为项目建设服务，并在投标文件中确定项目经理、系统架构人员、系统分析人员、测试人员、编程人员等主要软件开发人员，说明每个人的角色、职责。相关人员的工作经验将作为评分考虑的重点。要求在项目建 (略) (略) 人数不少于 * 人。

(略) 过程中，采购方有权对项 (略) 考核和评价，不符合条件人员，采购方有权要求中标方及时更换。

中标方可以根据实际需要但必须经过采购方同意方 (略) 更换调整（原则上项目经理、系统架构师、及核心系统分析人员不得更换）， (略) 更换人员的技术素质和工作能力不低于被替换人员，且更换比例不得超过 * ％，否则，采购方有权提前终止合同。

5.测试要求

投标人必须在投标文件中提出软件测试方案。项目必须经过单元测试、集成测试、功能测试等全面测试后，才能 (略) 测试。

6.投标人必须在投标文件中明确项目投入生产后的项目维护计划。

7．中标方不仅承担应用系统的开发，还需要承担系统软件的安装、 (略) 署及优化工作。

* 、项目服务期限及进度安排

本项目要求必须在合同签订后 * 个日 (略) 有系统的开发和实施工作，保障 (略) 。

项目建设分为2个阶段：

第 * 阶段：签订合同后 * 个自然日内，完成需求调研工作。

第 * 阶段：签订合同后 * 个自然日内, (略) 建设内 (略) ；

投标方应根据项目建设内容制定更为细化的项目开发实施计划，保障按工期完成每个阶段的建设内容。

项目阶段建设和实施内容的完成以采购方验收合格为准。如中标方不能按建设阶段完成功能上线且延期超过半个月的，采购方有权提前终止合同；如中标方按时申请验收但验收不合格的，采购方同样有权提前终止合同。

* 、培训要求

投标人应针对系统特点、人员状况等， (略) 的培训计划和实施方案、提供全方位多层次的培训服务，在项目不同建设时期，针对不同种类的需求 (略) 之有效的培训实施方案。通过培训使系统管理员和用户掌握相关的管理和技术技能，确保系统建设稳步推进，建成后安全、稳定、 (略) 。培训计划和实施方案包括培训对象、形式、内容、讲师安排等。

* 、售后服务要求

自本项目验收合格之日起，即进入了免费服务期（即质保期），免费服务期要求为1年，且在此期间内按采购方 (略) 技术支持服务，响应时间不应超过半个小时。投标文件中应对项目免费服务期内的服务计划、响 (略) 详细承诺，供评委评分参考。

* 、系统验收要求

中标方完 (略) 建设内 (略) * 个月后，向采购方申请验收，由采购方组织评审团， (略) 评审和验收。验收合格作为项目的最终验收结果。

中标方应负责在项目验收前将系统实 (略) 有验收材料提交采购方，只有相关验收材料齐全并符合采购方的标准和要求后才予以验收。

* 、付款要求

1.按合同约定付款

(略) 、人社厅、 (略) 省政府、 (略) 市政府等出台的《 (略) 关于在线政务服务的若干规定》( (略) 令第 * 号)、《关于 (略) 省机关事业单位工作人员基本养老保险的经办规程》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）、《中共中央办公厅 (略) 办公厅印发< (略) (略) 会保险问题的意见>的通知》（厅字〔 * 〕3号）、《 (略) 居民在内地（大 * ） (略) (略) 办法》（中华人民共和国 (略) (略) 国 (略) 令第 * 号）、《 (略) 市人民政府关于转发《 (略) 乡居民基本养老保险实施办法》的通知》（深府规〔 * 〕7 号）、《 (略) 省人民政府关于印发 * 年“ (略) 动”工作方案的通知》（粤府函〔 * 号）、《关于印发 (略) 省工伤保险基金省级统筹业务规程的通知》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）、《关于印发 (略) 省灵活就业人员服务管理办法（试行）的通知》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）、《 (略) (略) (略) 关于扩大失业保险保障范围的通知》（ (略) 发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 市 (略) (略) 关于做好阶段性失业补助金申领发放工作的通知》（ (略) 规〔 * 〕9号）、《 (略) 省 (略) 会保障厅 (略) (略) 关于推进失业保险金畅通领、安全办”的通知》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）、《 (略) 市退 (略) 关于协调缴纳符合政府安排工作条件退役士兵待安 (略) 保的函》（深退役军人函〔 * 号）等文件要求，需将 (略) 市机关事业单位养老保险和职业年金纳入省集中式系统，并实现对参保登记、缴费、退费、转移业务的改造；新增养老保险病残津贴业务，调整退休人员待遇，升 (略) 保养老待遇系统；新增省内失业转移以及退役士兵医疗转入功能，落实国家、省、市 (略) 保关系转移政策；新增工伤预防管理、 (略) 接口开发和劳鉴办专家劳务费支付等模块， (略) 保工伤和劳鉴系统；通过微信、个人 (略) 页等自助办理渠道与传统窗口办理渠道相结合，为困难企业与困难群众提供快捷、 (略) 式服务，实现办理失业补助金待遇申领、女性生育加发申领、稳定就业鼓励申领等功能；实现 (略) 居民、退役士兵、失业人员、工程建设项目建设人员 (略) 会保险，调整灵活就业人员参保登记，升级改造特殊人群征缴系统。

* 、项目总体要求

* 、项目目标

为尽快落实国家、省、市 (略) 保政策，需对机关事业单位养老保险和职业年金系统、社保养老待遇系统、社保关系转移系统、 (略) 市工伤和劳鉴系统、失业保险待遇系统、特殊人群征 (略) 升级改造，将 (略) 市机关事业单位养老保险和职业年金纳入省集中式系统，并实现对参保登记、缴费、退费、转移业务的改造；新增养老保险病残津贴业务，调整退休人员待遇，升 (略) 保养老待遇系统；新增省内失业转移以及退役士兵医疗转入功能，落实国家、省、市 (略) 保关系转移政策；新增工伤预防管理、 (略) 接口开发和劳鉴办专家劳务费支付等模块， (略) 保工伤和劳鉴系统；通过微信、个人 (略) 页等自助办理渠道与传统窗口办理渠道相结合，为困难企业与困难群众提供快捷、 (略) 式服务，实现办理失业补助金待遇申领、女性生育加发申领、稳定就业鼓励申领等功能；实现 (略) 居民、退役士兵、失业人员、工程建设项目建设人员 (略) 会保险，调整灵活就业人员参保登记，升级改造特殊人群征缴系统。

* 、项目功能性要求（包含功能说明，但不包含流程、数据和业务规则）

(略) 保6个子系统的升级改造，分别为机关事业单位养老保险和职业年金系统升级改造、社保养老待遇系统升级改造、社保关系转移系统升级改造、工伤和劳鉴系统升级改造、失业保险待遇系统升级改造、特殊人群征缴系统升级改造。具体如下：

1.机关事业单位养老保险和职业年金系统升级改造

根据《关于 (略) 省机关事业单位工作人员基本养老保险的经办规程》（ (略) 规〔 * 〕 * 号）要求，需在省集中式系统规范的基础上将 (略) 本地数据上传至省系统，并对参保登记、缴费、退费、 (略) 改造，实现参保登记数据实时上传省系统、缴费数据定时实时上报省系统，同时调整退费、结算相关功能实现上传数据 (略) 处理，对省系统下发的转移、结算、退 (略) (略) 理，实现本地的信息共享等。主要改造内容如下：

1.1数据转换和迁移

实现 (略) 本地数据转换和迁移至省集中系统，主要工作包含以下4个方面：

?数据采集：进行机关事业单位养老保险缴费信息原始数据采集

?数据清洗：单位信息、个人信息、机关养老缴费历史职业年金缴费历史

?数据映射转换：单位基本信息、单位参保信息、人员基本信息、人员参保关系、机关养老保险历史、职业年金历史、单位补充信息、人员补充信息

?数据迁移：初始化全量数据，进行省集中数据迁移

1.2接口对接

开发参保管理接口功能，实现参保管理省集中对接，需对接以下 * 个接口：单位信息变更、单位险种变更、人员参保登记、个人信息变更、人员停止参保、缴费工资申报、获取审批结果接口、 (略) 会保险权益记录、 (略) 会保险权益记录、机关养老保险历史批量上传、职业年金历史批量上传、机关养老单个上传、职业年金单个上传、职业年金资金归集

1.3业务功能新增和调整

需新增 * 个业务功能：缴费数据上传查询、缴费数 (略) 理、缴费历史上传对账汇总、机关养老保险转 (略) 理、机关养老保险转 (略) 理、职业年金转 (略) 理、职业年金转 (略) 理、社保关系结 (略) 理、社保费退 (略) 理、养老退 (略) 理。

需调整8个业务功能：机关事业单位参保登记、打印企业养老跨省转出凭证、企业养老跨省转出、社保关系结算、错收多收分险种退费、错收多收批量分险种退费、养老保险重复缴费退费、养老个人账户计息。

2.社保养老待遇系统升级改造

2.1 (略) 省办法退休人员待遇调整

按《 (略) 省 (略) 会保障厅 (略) 省财政厅<关于调整我省企业基本养老保险视同缴费账户有关标准和 (略) 分企业退休人员基本养老保险待遇的通知>》（ (略) 规[ * ] * 号）文件要求，需调整省办法退休人员的视同账户记账规则，增加养老待遇项目，并对符合条件的 (略) 待遇重核。

2.2城乡居保退休办法调整

按《 (略) 省人民政府关于 (略) 乡居民基本养老保险实施办法的通知》（粤府〔 * 号）和《 (略) 市人民政府关于转发《 (略) 乡居民基本养老保险实施办法》的通知》等文件要求， (略) 乡居民养老保险退休人员高龄人员基础养老金及对港澳台参保人员予以申领退休待遇， (略) 乡居民基本养老保险待遇申领功能。

2.3养老保险病残津贴

按《 (略) 省 (略) 会保障厅 (略) 省财政厅 < (略) 企业职工基本养老保险病残津贴有关问题的通知>》（ (略) 规[ * ] * 号）文件要求， * 日起未符合条件的企业养老保险参保员工，发放病残津贴；同时需对发放病残 (略) 管理，主要包括信息维护、待遇停续补扣、每月台账、撤销取消待遇、生存验证等功能。

2.4港澳台居 (略) 乡居保待遇申领

按照《 (略) 居民在内地（大 * ） (略) (略) 办法》（中华人民共和国 (略) (略) 国 (略) 令第 * 号）的规定，在本市居住的港澳台居民可以选 (略) 乡居民养老保险，达到退休条件后 (略) 乡居保待遇， (略) 人员生存状态管理。

2.5退役军人补交待遇计算、重核

按照《中共中央 (略) 办公厅印发< (略) (略) 会保险问题的意见>的通知》（厅字〔 * 〕3号）、《 (略) 会保 (略) <关 (略) 分退役士兵视同缴费年限的通知>》（粤社保函〔 * 号）、《 (略) 省人民政府办公厅< (略) (略) 会保险问题的实施意见>》（粤办函〔 * 号）的规定，退役军人补缴养老保险后按规定核算退休待遇。

3.社保关系转移系统升级改造

3.1省内失业保险关系转移

根据《 (略) 省失业保险条例》《关于印发< (略) 省失业保险业务规程（试行）>的通知》（粤社保函〔 * 号）等文件规定，各地市需做好省内失业保险关系转移接续工作，允许参保人在我省范围内跨统筹地区流动就业时办理失业保险关系转移，允许符合领取失业金的失业人员选择在户籍地领取失业待遇。

3.2退役士兵医疗保险转移

依据《关于军地医疗保险个人帐户转移办法的通知》（后财〔 * 号）要求，需新增退役士兵医疗保险转移转入模块，具体包括退役士兵医疗保险转入申请、发送退役士兵医疗保险转移联系函、接收退役士兵医疗保险转移（录入信息表）等功能。

4.工伤和劳鉴系统升级改造

4.1机关工伤员工纳入工伤基金统筹管理

根据《关于我省公务员和参照公务员法管理单位工作人员纳入工伤保险制度统筹管理的通知》（ (略) 规〔 * 〕3号）要求，用人单位参加工伤保险前其职工发生公伤且已按当时公伤保障政策确认为公伤的，可以申请办理原公伤人员纳入工伤保险基金统筹管理手续。目前经办系统通过老工伤/历史工伤补录将机关公伤员工纳入统筹管理，然后通过工伤待遇偿付核发纳入统筹后新发生待遇。

4.2按季度报送全市企业工伤事故情况

为贯彻落实国家信 (略) 署， * 年 * 月5 日 (略) 省 (略) 联合 (略) 省政务服 (略) 印发了《关于做好全省信用信息归集工作的通知》（粤发改信用函〔 * 号），同时下发了《 (略) 省信用信息归集规范》。根据通知和规范要求， (略) 门需按季度报送全市企业工伤事故信息。通过企业单位编号和组织 (略) 匹配，实现业务系统后台自动按季度（或者按月、实时）统计工伤事故宗数，并上传至市政务数据资源共享平台。

4.3工伤预防管理

在工伤预防重点领域发布申报指南后， (略) 、大 (略) (略) 办申报工伤预防项目，经随机抽取工伤预防专家评审步骤， (略) 门审核遴选后确定工伤预防项目。工伤预防管理主要包括工伤预防项目申请、遴选、确定、实施、验收、结算，以及专家库管理功能模块等。

4.4劳鉴办专家劳务费支付系统

鉴定专家管理系统 (略) 分：鉴定专家信息管理功能、鉴定专家出勤考核功能、 (略) 工作考核功能、 (略) 费用管理功能。

鉴定专家信息管理功能：身份信息、财务信息、单位信息、 (略) 鉴定信息、专家库信息。对现任 (略) 市劳 (略) 聘任的劳动能力鉴定专家，均需录入相关信息。劳鉴办在编工作人员具有修改专家信息的权限，修改专家信息权限系统需具备留痕功能。

鉴定专家出勤考核功能：通 (略) 膜等打 (略) 现场打卡后，将打卡信息上传系统并记录。

(略) 工作考核功能： (略) 鉴定完毕，由工作人员根据专家个人鉴定记录表，导入专家当次鉴定人数，人员姓名及对应流水号。

(略) 费用管理功能：设置劳务费标准和交通费标准，并上传标准依据文件；根据打卡鉴定记录和劳务费标准，统计当月专家劳务费；根 (略) 地址和单位信息中 (略) 地址，和交通费标准比对后统计专家交通费用。将月度劳务费和交通费以表格形式导出。

4. (略) 接口开发需求

根据《转 (略) 会保险信息系 (略) 系统接口技术规范实施准备工作的函》（粤社保函〔 * 号）和《关于印 (略) 会保险基金支付风险 * 年专项工作方案的通知》等文件要求，需按接口规范与代发金 (略) 银系统直连，采用加密、签名等安全技术传送方式，实现交易冲正、交易冲销、财务 (略) 交易结果等功能。

5.失业保险待遇系统升级改造

5.1企业失业保险费相关业务

5.1.1企业失业保险费返还申报

根据国家、省、市部署，对面临暂时性经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业（我省简称“受影响企业”）开展失业保险费稳岗返还工作。经认定为受影响企业，符合生产经营活动 (略) 在区域产业结构调整和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费 * 年以上；上年度未裁员或裁员率低 (略) 镇登记失业率；申请失业保险费返还时岗位流失率不超过 * %条件，提供与工会组织协商制定的稳定岗位措施的，可申请企业失业保险费返还。其中劳务派遣单位不纳入申请范围。

5.1.2企业失业保险费返还汇总

对于经核查、公示通过的企业失业保险费返还申报企业安排汇总支付， (略) 门支付。企业失业保险费返还汇总对象为汇总前申报成功且公示通过的企业，汇总时查询企业同 * 年度领取企业稳岗补贴的情况，若企业在同 * 年度领取到稳岗补贴的，返还汇总发放金额需予以抵扣；若企业已申请稳岗补贴尚未领取的，该稳岗补贴不再发放。

5.1.3企业失业保险费返还汇总补付

根据国家、省、市部署，对面临暂时性经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业（我省简称“受影响企业”）开展失业保险费稳岗返还工作。为保障返还资金依法足额发放至符合条件企业账户，避免人工干预风险。对于发放失败的返还资金，拟开发企业失业保险费返还补发功能补付至企业账户。对于企业失业保险费返还资金发放失败的存续企业，包括当年度以及往年度发放失败企业，补发返还资金。

5.1.4企业稳岗返还核查

社保经办机构在企业稳岗返还申报期满后，对已申报成 (略) 核查，将已申报成功已注销的企业、严重违法失信企业、关停、恢复无望“僵尸企业”、近 * 年严重环保违规企业从拟公示的企业稳岗补贴名单中排除后，并将核查结果予以标识，形成最终的公示企业名单。

5.1.5企业稳岗补贴批量调整功能

根据国家、省、市部署，对在我市依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，且上年度未裁员或裁员率低于 (略) 镇登记失业率，财务制度健全、管理允许规范的企业，由失业保险基金给予稳岗补贴。疫情期间，为加大疫情期间对中小微企业的帮扶力度，对不裁员或者少裁员的中小微企业，返还标准调整至至企业及其职工上年度缴费失业保险费的 * %。为按要求，对已按原文件规定标准发放稳岗补贴的 * 年度企业稳岗补贴的中小微企业，补足差额，开发企业稳岗补贴批量调整功能。

对 * 年已发放企业稳岗补贴的中小微企业按照返还上年度失业保险费 * %的标准，调整稳岗补贴返还金额，并按调整后的金额补足差额，推财务支付。

5.1.6企业岗位流失率查询

企业可通过该功能查询某年度的失业保险参保人数与 * 年平均参保人数相比的变化情况。该功能支持根据企业统 * 信用代码证、具体月数，自动计算该企业查询月数的参保人数与 * 年平均参保人数比的流失情况。

5.2失业补助金业务

为落实《 (略) (略) (略) 关于扩大失业保险保障范围的通知》（ (略) 发〔 * 〕 * 号）关于阶段性实施失业补助金政策的要求，做好保生活待遇落实到位， (略) 厅关于“阶段性实施失业补助金政策” (略) 署，对于在我市按月领取失业保险金期满仍未就业的失业人员以及不符合领取失业保险条件的参保失 (略) 提出失业补助金申领的，依法核发失业补助金。

该待遇为新增补贴政策，需新增失业补助金待遇申请功能，以及对享受失业补助金待 (略) 管理，主要包括失业补助金待遇申领、失业补助金待遇停领、失业补助金异常数据批量停领、生成失业补助 (略) 账、失业补助金待遇申领撤销、失业补助金按月打卡、失业补助金停领恢复、 失业补助金待遇补发、 失业补助金待遇扣发、失业补助金待遇追回等功能。

5.3失业人员价格临时补贴发放业务

根据国家、省、市部署，当CPI涨幅或食品价格涨幅持续达到联动机制启动条件时，对保障对象发放价格临时补贴。发放对 (略) 门管理的具有我市户籍的低保对象、特困人员，以及退役军人管理的额优抚对象和人 (略) 管理的领取失业保险金的人员。为落实对正在我市领取失业保险金的人员发放价格临时补贴，减少人工报盘风险，开发价格临时补贴汇总功能，对正在我市领取失业保险金的人员按照 (略) 市发改委计算的临时补贴标准，推财务发放，需新增失业人员价格临时补贴发放汇总、补付、查询等功能。

5.4就业困难人员继续发放失业保险金业务

为落实《 (略) 关于进 * 步做好稳就业工作的意见》（国发〔 * 〕 * 号文）文件第（ * 十）项待遇，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。政策实施时间从 * 年 * 月起实施。需调整失业保险金申领、重核、补发、扣发、恢复、追回、死亡待遇申请等功能。

对符合条件的失业人员申请失业保险金时，系统在计算核发月数时，若在失业人员核定的失业待遇终止年月次月距离法定退休年龄不足1年（含 * 个月）的，待遇核发的月数自动核算到达龄当月，核发月数最长不超过 * 个月；法定退休年龄的判断标准以人员档案中的“超龄停缴年月”为准，即“失业待遇终止年月”次月至“超龄停缴年月”不超过1年（含 * 个月）的，予以继续发放失业保险金。若失业人员在领取继续待遇后，被单位返聘再就业的，再次失业并申领失业保险待遇时，不再判断继续待遇规则。

5.5增加省失业保险待遇项目

为切实发挥失业保险兜牢民生底线作用，推进我市失业保险基金向《 (略) 省失业保险基金省级统筹实施方案》（以下简称《实施方案》）“ * 个统 * ”目标过渡：统 * 失业保险基金管理、统 * 失业保险参保范围和参保对象、统 * 失业保险费率政策和缴费标准政策、统 * 失业保险待遇政策和促进就业项目支付政策、统 * 失业保险业务经办规程、统 * 失业保险信息系统。 (略) 门同意，从 * 年起正式经办失业保险省政策待遇项目。

5.5.1女性失业人员生育当月 * 次性加发

女性失业人员在领取失业保险金期间生育的，可以向失业保 (略) 会保险经办机构申请 * 次性加法失业保险金，标准为生育当月本人失业保险金的 * 倍。

5.5.2失业保险金申领（求职补贴）

对失业人员在领取失业保险金期间可以领取求职补贴，标准为本人失业前十 * 个月平均缴费工资的百分之十 * ，不足十 * 个月的，按照实际月数的平均缴费工资计算，领取期限最长不超过6个月。求职补贴随失业保险金按月发放。失业人员超过法定退休年龄的，不享受求职补贴。

5.5.3失业人员稳定就业后 * 次性失业保险金申领

失业人员在失业保险金领取期限未满前重新就业，就业后签订 * 年以上劳动合同并参加失业保险满 * 个月的，可以向原失业保 (略) 会保险经办机构申请 * 次性领取已经核定而尚未领取期限 * 半的失业保险金，不 (略) 分按 * 个月计算，并相应计算为领取期限。剩余的尚未领取期限与再次失业时的领取期限合并计算。

5.5.3失业人员创业后 * 次性失业保险金申领

失业人员在失业保险金领取期限未满前开办企业、民办非企业单位或者从事个体经营的，凭营业执照或者登记证书及纳税证明，可以向原失业保 (略) 会保险经办机构申请 * 次性领取已经核定而尚未领取期限的失业保险金，并相应计算为领取期限。

5.5.4非 (略) 省户籍失业人员 * 次性失业保险金申领

符合失业保险金领取条件但不具有本省户籍的失业人员，要求不再最后参保地按月享受失业保险待遇且不转移失业保险关系的，可以向 (略) 会保险经办机构申请领取 * 次性失业保险金。领取 * 次性失业保险金的，不再享受按月领取失业保险金以及其他失业保险待遇，同时终止失业保险关系。

6.特殊人群征缴系统升级改造

6.1失业人员在领取失业待遇期间参保灵活就业

根据《 (略) (略) 办公厅关于进 * 步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人社厅发〔 * 〕 * 号）第 * 条规定：“经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时，可以用人单位是 (略) 会保险费为标准确定是否重新就业”，允许失业人员在领取失业待遇期间参加灵活就业， (略) 经办系统、 (略) 上 (略) 改造。

6.2 (略) 居民在内地（大 * ） (略) 会保险

为完善港澳台居民 (略) 会保险的政策措施，国家和省先后出台并实施了《 (略) 居民在内地（大 * ） (略) (略) 办法》（ (略) (略) 令第 * 号）和《关于进 * 步完善我省港澳台居民养老保险措施的意见》（ (略) 规〔 * 〕 * 号），明确了港澳台人员灵活就业、参加居民养老保险及延缴等有关事宜。在我市灵活就业的 * 周岁至法定退休年龄之间已在我市办理港澳台居民居住证，且居住证在有效期内的港澳台居民， (略) 灵活就业港澳台居民参保登记；办理我市居住证且居住证在有效期内 * - * 岁之间的港澳台居民可参加居民养老保险。涉及3个功能的调整：灵活就业港澳台居民参保登记、港澳台职工参保登记、港澳台居民参加居民养老保险。

6.3退 (略) 会保险与补缴业务

根据《关于进 * 步加强符合政府安排工作条件退役士兵就业安置工作的意见》（ (略) 发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 市退 (略) 关于协调缴纳符合政府安排工作条件退役士兵待安 (略) 保的函》（深退役军人函[ * 号）、《关于贯彻落实<中共中央办公厅 (略) 办公厅印 (略) (略) 会保险问题的意见的通知>有关问题的解释说明》等文件要求，需增加退 (略) 会保险的业务功能，并调整退役士兵养老保险补缴、退役士兵补缴养老保险退费、打印个人权益记录单、打印参保证明、打印参保交费清单等功能。

6.4工程建设项目参加工伤保险

根据《转发 (略) 省 (略) 会保 (略) 关于做好我省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（ (略) 发〔 * 〕9号）文件要求，自 * 日起，各类铁路、公路、水运、水利、能源、机场建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关施工项目，应按规定参加工伤保险、缴纳工伤保险费，需调整工程建设项目参保登记、工程建设项目信息变更、工程建设项目台账生成等功能。

6.5参保单位、人员档案数据清理

单位参保登记档案、人员参保登记档案等信息，部分信息已发生变更的，需通过 (略) 数据清理，以确保参保信息的及时准确更新。

* 、项目建设非功能性要求

1.技术路线需求

系统设计应采用 (略) 市 (略) (略) 现有的业界成熟的先进的应用支撑软件平台应，保证系统的可靠性、开放性、可维护性、先进性。

应用体系结构用基于J2EE技术路线的 * 层体系结构，应用服务器要采用WebLogic平台。系统的设计、开发、部署、测试等均要遵循软件开发标准体系。操作系统要采用开放的Unix操作系统或者Windows系列操作系统。应用软件对系统的调用应该是通用的、可配置的。

2.系统安全性需求

系统要应用 (略) 市 (略) (略) 现有的应用安全体系，防止系统外非法用户的侵入和系统内用户的非法探测和恶意泄密，系统内人员分级授权操作。投标人应对系统安全、应用安全和数据安全提出明确的方案，提出方案实现关键文档或报表必须仅能由生成人查看或打印（无需安装专用客户端软件）。

对人工输入的数据以及来自不同接 (略) 合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对 (略) (略) 理。

必须有数据存储备份，在更换平台时保证应用系统的平滑过渡。

系统改造安全标准参考现有系统等级保护要求（ * 级）。

3.规范性与标准性需求

网络建设应放在全市党政机关办公系统的 (略) ，系统设计在功能、安全、网络等各方面符合市电子政务建设、国家电子政务建设等各项标准和规范。

同时，在系统设计上应采用国际、国内成熟的信息技术和先进的技术标准，要能与其它系统互联互通并具备扩展性和可维护性。

4.投资保护需求

系统建设必须充分利用 (略) 市 (略) (略) 已有的各项软硬件基础，实现对已有投资的保护问题。系统采用的软件平台都应该基于开放式架构，必须使用 (略) 市 (略) (略) 现有的系统软件平台，不可使用自主平台软件，从而保证整个软硬件系统的“向前兼容”及“向后扩展”。项目中不可采用非采购方已有的各项系统软件平台。

5.性能需求

应用系统要能够以2秒的最 (略) 理 * 个并发用户对各个业务流程页面的访问，峰值时刻允许响应时间延长为3秒，对于 * 般的查询应控制在2秒以内，大型复杂的查询统计应控制在5秒以内。

系统支持同时从多个地方并发使用，要求系统不能由于用户连续的增加明显降低系统的相应时间。

6.可用性需求

要采用高可用性设计，通过无单点故障设计，可支持系 (略) ，系统能够连续7í * 小时不间断工作， (略) 每 * 小时中可用时间至少不小于 * 小时。

系统要保证数据的 * 致性，完整性，准确性要求达到 * . * %。

7.可靠性需求

通过采用主流的成熟的软件架构与软件开发工具，提高应用系统的开发质量，优化软件，减少软件缺陷，提 (略) 台和应用软件的稳定性、可靠性。

8.易操作性需求

电脑操作界面要清晰、简洁、灵活，便于操作和维护，风格 * 致，符合人事业务操作特点和使用习惯，使用户能够经过较短时间的培训，就可学会系统的使用。提供操作用户在线帮助信息和详细完整的用户使用指导手册，复杂业务要有业务导航。

应用系统发现用户提交有误信息，必须明确提示用户错误的原因，并把界面控制焦点置于发生错误的控件对象上。

应用系统功能菜单必须按照功能域、功能项的 (略) 组织。

对于操作员无权限使用的功能菜单，应用系统不显示该菜单或将其设置为不可用状态。

当返回数据量过大导致响应时间过长时， (略) 分响应，例如分页加载数据等，减少操作人员的等待时间。

9.可扩展性需求

要充分考虑技术体系发展前景，适应未来发展的需要。在设计时充分考虑系统的各种输入输出需求，提供或预留到各相关单位的标准化数据接口，加强与其他单位的电子数据的交换与共享，方便系统的功能扩展升级。

系统应能适应业务发展和变革的需要，适应用户数量及业务量的增长，新业务的增加以及业务的变化。

* .兼容性需求

能够兼容其它相关业务环境下的软件系统。采用现有人事管理系统的统 * 编码标准和数据字典，保证数据格式 * 致。以实现与其它关联系统的有效连接与配合。

支持多种浏览器，至少兼容IE9以上、 * 浏览器、火狐浏览器。

* .数据保密性需求

若涉及到敏感数据，根据保密法律法规的要求，对敏感数据、信息不 (略) 传送数据、信息，可以加密后通过光盘等媒介传送，且使用后及时销毁，信息及数据需加密保存。

* 、项目服务其他要求

1.在合同签订时，中标方须与采购方签订保密协议，且必须确保参与项目的工作人员不能有涉外人员。在项目实施过程中，中标方必须严格遵守采购方的相关管理制度及操作规范。

2. (略) 有成果的版权、使用权归属 (略) 市 (略) (略) ，中标方不得对任何第 * 方泄露。中标方不得以任何形式转让、复制等方式对外泄露，否则采购方将依法追究其法律责任。

* 、项目组织实施要求

1．项目实施步骤要求

投标人须根据本项目服务内容， (略) 的项目实施步骤，按照服务内容的划分，确定项目开展的先后顺序，各阶段人员组成、时间进度以及各阶段提交的交付物和质量标准， (略) 需项目费用的依据。

2．项目管理要求

中标方的软件开发和实施过程要遵循统 * 过程标准。采用UML作为分析建模语言，使用相关的分析建模工具；项目实施过程各阶段的工作安排、工作管理和以及各阶段提交的工件和质量标准都要严格遵循统 * 过程标准要求。

投标人必须在投标文件中明确项目管理使用的工具，以及将项目过程数据清晰完整地交付 (略) 市 (略) (略) 。

投标人应对项目过程中使用的软件工具（设计、建模、开发、需求管理、项目管理）进行描述，并明确指出将来（即项目结束后）哪些工具可提供采购方无偿使用，哪些工具必须购买和相应的报价。

3．质量控制要求

投标方须在投标文件中提出项目重要技术方案评审方式与要求以及项目实施中质量保障和质量控制方式。

在项目实施全过程中，采购方有对项目进 (略) 监督控制的职责和权利，中标方应全面配合，确保人力、物力的定量投入，定期向采购方提交最新的进展情况报告。

4． (略) 要求

中标方必须根据本项目的特点和建设内容，组建 * 支技术经验丰富、人员相对稳 (略) 为项目建设服务，并在投标文件中确定项目经理、系统架构人员、系统分析人员、测试人员、编程人员等主要软件开发人员，说明每个人的角色、职责。相关人员的工作经验将作为评分考虑的重点。要求在项目建 (略) (略) 人数不少于 * 人。

(略) 过程中，采购方有权对项 (略) 考核和评价，不符合条件人员，采购方有权要求中标方及时更换。

中标方可以根据实际需要但必须经过采购方同意方 (略) 更换调整（原则上项目经理、系统架构师、及核心系统分析人员不得更换）， (略) 更换人员的技术素质和工作能力不低于被替换人员，且更换比例不得超过 * ％，否则，采购方有权提前终止合同。

5.测试要求

投标人必须在投标文件中提出软件测试方案。项目必须经过单元测试、集成测试、功能测试等全面测试后，才能 (略) 测试。

6.投标人必须在投标文件中明确项目投入生产后的项目维护计划。

7．中标方不仅承担应用系统的开发，还需要承担系统软件的安装、 (略) 署及优化工作。

* 、项目服务期限及进度安排

本项目要求必须在合同签订后 * 个日 (略) 有系统的开发和实施工作，保障 (略) 。

项目建设分为2个阶段：

第 * 阶段：签订合同后 * 个自然日内，完成需求调研工作。

第 * 阶段：签订合同后 * 个自然日内, (略) 建设内 (略) ；

投标方应根据项目建设内容制定更为细化的项目开发实施计划，保障按工期完成每个阶段的建设内容。

项目阶段建设和实施内容的完成以采购方验收合格为准。如中标方不能按建设阶段完成功能上线且延期超过半个月的，采购方有权提前终止合同；如中标方按时申请验收但验收不合格的，采购方同样有权提前终止合同。

* 、培训要求

投标人应针对系统特点、人员状况等， (略) 的培训计划和实施方案、提供全方位多层次的培训服务，在项目不同建设时期，针对不同种类的需求 (略) 之有效的培训实施方案。通过培训使系统管理员和用户掌握相关的管理和技术技能，确保系统建设稳步推进，建成后安全、稳定、 (略) 。培训计划和实施方案包括培训对象、形式、内容、讲师安排等。

* 、售后服务要求

自本项目验收合格之日起，即进入了免费服务期（即质保期），免费服务期要求为1年，且在此期间内按采购方 (略) 技术支持服务，响应时间不应超过半个小时。投标文件中应对项目免费服务期内的服务计划、响 (略) 详细承诺，供评委评分参考。

* 、系统验收要求

中标方完 (略) 建设内 (略) * 个月后，向采购方申请验收，由采购方组织评审团， (略) 评审和验收。验收合格作为项目的最终验收结果。

中标方应负责在项目验收前将系统实 (略) 有验收材料提交采购方，只有相关验收材料齐全并符合采购方的标准和要求后才予以验收。

* 、付款要求

1.按合同约定付款