食用农产品抽检监理项目需求公示-采招网

食用农产品抽检监理项目需求公示

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食用农产品抽检监理项目需求公示

( 食用农产品抽检监理项目 )需求公示

项目名称

食用农产品抽检监理项目

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

根据《 (略) (略) 办公室、 (略) 省农业农村厅、 (略) (略) 关于印发 * 年全省落实食品检验量“每千人5批次”工作实施方案的通知》（粤食安办〔 * 〕4号）要求， * 年我市5. * 万批次食用农产品定量检测任 (略) 会（第 * 方）检测机构购买服务的方式完成。为保证受委托的承检机构能按照合同约定保质保量完成抽检任务，使检测 (略) ，现根据年度工作安排和委采购计划， (略) 引入具备监理能力的第 * 方专业机构，对该项目合同 (略) 抽查，检查 (略) 合同情况，并给予公正的第 * 方评价， (略) 对 (略) 管理和考核。

投标人资质要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。2.本项目不接受联合体投标。3.参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件；参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单。（以上内容由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）注：“信用中国”、“中 (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。4.投标人不得与“食用农产品抽检项目”项目（招标项目编号SZCG 点击查看>> ）的中标人存在利益关联。备注：投标人需对 (略) 承诺，提供承诺书并加盖投标人公章。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> 点击查看>> *	食用农产品抽检监理项目	1.0	项		点击查看>> .0

具体技术要求

（ * ）实质性响应条款

序号	具体内容
1	完全满足本项目服务期限的要求。
2	为满足临时、应急检查及监理，投标人须在1小时内到达采购人指定位置，以采购人单位（地址： (略) 市 (略) 区深南大道 * 号）为参考地点作为响应参考依据。
3	对于临时、应急检查及监理，投标人须在抽样后1小时内将抽样样品送达实验室开展检测并在5个工作日内出具有CATL资质的报告，以采购人单位（地址： (略) 市 (略) 区深南大道 * 号）为参考地点作为响应参考依据。

（ * ）项目技术要求

(略) 指定的食用农产品抽检项目的5家 (略) 监理评价，具体要求如下：

* 、具体服务内容

1.对每个 (略) 检查合同期内不少于 * 次，每个检查组总人数不少于4人。

2.按不低于 * 年食用农产品抽检项目总任务 * %的批次比例实施核查。

3.按不低于 * 年食用农产品抽检项目总任务 * %的批次比例实施检测经费审计。

4.委托有资质的 (略) 对5家承检机构承担的食用农产品检测项目的任务完成情况开展财务审计并出具合法合规的审计报告。

5.出具年度的监理工作总结报告。

* 、具体任务要求

1.监理检查工作要求

对每个 (略) 检查年度内不少于 * 次，每个检查组总人数不少于4人，其中专家（ (略) (略) 发布 (略) (略) 食品及食用农产品抽样检验工作专家）不少于1人。每家承检机构检查不少于2天（ (略) 、实验室检测检查各不少于1天）。 * 方可委派 (略) 市农产品质量安 (略) 的技术专家作 (略) 现场督查。 (略) 核查、现场提问等多种形式。检查内容包括：

管理体系：承检机构具备健全的管理制度，管 (略) 良好；

人员资质及培训：抽样人员、检测人员人数应符合标书的要求，持证上岗。制定人员培训计划，应核查人员培训计划的合理性、符合性和落实情况等；

仪器设备：仪器设备配置、数量应符合标书要求。仪器设备状态完好，运行正常。应制定仪器设备管理制度，并按制度实施；

抽样及样品管理：抽样人员应按要求规范操作。抽样记录的信息应完整、可溯源。抽 (略) 购买样品等，发票或收据应符合要求。样品管理符合要求，应配备必要的设施、设备，保证样品不丢失、不变质、不损坏。抽样人员规范使用抽样执法记录仪，全程有记录，视频、音频清晰完整；

检测数据管理：承检机构应当对检测 (略) 记录，原始记录应当有检测人员的签名或者等效标识，确保检测记录信息完整，可追溯，复现检测过程，原始检测结果应保存图像证据。按相关 (略) (略) 理并保存图像证据等。抽样品种与检测项目应匹配。抽样单、检测原始记录及检验报告的样品信息应 * 致；检验项目、检验方法、判定依据应符合实施方案要求；检验结果、检验结论应正确。按不低于食用农产品定量检测抽检项目实际完成的总任务的 * %批次比例实施核查；

任务完成进度情况：履约的抽检数据应按时上报，确保报送的样品信息、检测数据和原始记录信息的 * 致，应按要求及计划完成任务，检验数据及检验报告应按要求及时上报；

2.财务审计工作要求

监理机构应委托有资质的 (略) 对 (略) 承担的食用农产品检测项目的任务完成情况开展财务审计并出具合法的审计报告。

对中标供应商的人员、设施设备、车 (略) * 次全面审计。

在开展检测过程中，应对每家承检机构提交的财务 (略) 审查，审查总次数合计不少于 * 家（次），平均每家不少于8次，审查材料的选择应具有代表性，科学性。其中，对每家承检机构承担的检测样品，按不低于 * 年食用农产品检测抽检项目总任务 * %的批次比例实施检测经费审计。

* .本项目质量控制

中标供应商应无条件接受采购方组织的质量控制考核和督查（导）。质量控制考核包括抽查方案实施情况、抽查人员及技术水平、工作评价等方面。

商务需求

* 、服务期限

该项目招标服务期限为签订合同之日起 * 年内（ * 个日历日）。 * 日前完成。该项目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年，合同 * 年 * 签。由采购单位根据中标供应商的服务情况决定是否续签下 * 年度的合同，不予续签的， (略) 确定新的中标供应商。给予续签的，合同实质性内容不得变更。

备注：该项目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年，如履约、服务情况不满意的 (略) (略) 为被禁止参与政府采购活动或者存在其他重大违法记录的，则不再续约。

* 、项目进度安排

按照采购人审定的工作方案、抽查频率和抽查任务开展，并按时报送抽查结果。

* 、付款方式

合同首付款为签订合同且收到符合要求的商业发票后 * 日内支付不高于合同总额的 * %，余款于 * 年按项目进度支付。

* 、验收要求

中标人按 (略) 监理任务，并提供：

（1）年度的监理工作总结报告；

（2）年度的资金审计报告。

* 、培训要求

（1）组建食用农产品抽检监理工作小组，对参与该项目的检查员及相关 (略) 培训。

（2）年度内召集不少于 * 人 (略) (略) 食品及食品抽样检 (略) 监理工作研讨会，为 * 方下 * 年度工作提供相关建议及思路。

* 、其他要求

在服务期内如有以下问题， * 经查实，采购人有权取消中标供应商的中标资格，保留依法追究该供应商和相关责任人法律责任的权利：

(1) 中标供应商将采购人委托的任务分包给其他检查机构；

(2) 中标供应商提供虚假信息，误导或欺骗采购人，以谋取非法利益；

(3) 中标供应商泄露抽查结果；

(4) 拒绝接受采 (略) 门监督和检查的；

(5) 中标供应商出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭， (略) 合同（协议）；

(6) 中标供应商采用 (略) 不正当竞争的，造成恶劣影响；

(7) 中标供应商违反法律法 (略) (略) 或服务期内发生重大失误，并承担相应法律和赔偿责任；

(8) 中标供应商在合同期内，不按法定程 (略) 抽查并造成不良影响的。

评标信息

	（ * ）评标方法：综合评分法（新价格分算法）
	综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。（ * ）评标优惠政策： 1.根据《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）、《 (略) (略) 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 * 〕 * 号）和《 * 部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 * 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除____%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的， (略) 投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需 * 并列出。 2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 * %以上的，可给予联合体____%（请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第 * 款的优惠政策。 3. (略) 采购产品为政府强制采购的节能产品， (略) 投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
序号		评分项			权重
1		价格			*
2		技术			*
		行号	内容	权重	评分准则
		1	实施方案	*	监理实施方案（主要内容至少包括对承检单位的审计，承检单位工作真实性、规范性、完整性的监查，工作纪律，应急预案，监理报告，后续服务等方面）的工作措施、工作方法、工作手段、工作流程的全面性，合理性，可操作性等。仅提供工作方案，内容不全，不得评价为优或良。评分要求：（1）实施方案内容全面；（2）实施方案内容具体；（3）实施方案内容针对性强；（4）实施方案内容可操作性强；（5）实施方案对检验过程质量控 (略) 。优评分标准：满足以上 * 项要求；良评分标准：满足以上 * 项要求；中评分标准：满足以上 * 项要求；差评分标准：满足以上 * 项及以下要求，评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
		2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	*	具体考察内容：（1）重点至少包括对承检单位工作真实性、规范性、完整性的监查，监理报告的内容设定，对承检单位的审计具体如何开展；（2）难点至少包括承检工作的完整性、真实性的监查等方面的应对措施并提出合理化建议。评分要求：（1）重点难点分析全面；（2）重点难点分析内容具体准确；（3）应对措施及相关的合理化建议内容针对性强；（4）应对措施及相关的合理化建议科学合理；（5）应对措施及相关的合理化建议内容可操作性强。优评分标准：满足以上 * 项要求；良评分标准：满足以上 * 项要求；中评分标准：满足以上 * 项要求；差评分标准：满足以上 * 项及以下要求，评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
		3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	*	评审内容：考察投标人质量保障措施及方案的全面性，合理性，可操作性。至少包括以下3个方面的内容：1.项目完成进度安排计划、方案；2.每次监理过程中人员、车辆的安全环保保障措施；3.每次的监理报告完成时间、编写流程、责任分工方案。评分要求：（1）质量保障措施内容全面；（2）质量保障措施内容具体；（3）质量保障措施内容针对性强；（4）质量保障措施内容可操作性强。优评分标准：满足以上 * 项要求；良评分标准：满足以上 * 项要求；中评分标准：满足以上 * 项要求；差评分标准：满足以上 * 项及以下要求，评价为优得 * 分；评价为良得 * 分；评价为中得 * 分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
3		综合实力			*
		行号	内容	权重	评分准则
1	投标人通过相关认证情况	5	（ * ）评分内容：（1）检验机构认可证书CNAS，且认可的检验范围覆盖蔬菜、水果、肉类和水产品的，可得 * 分；（2）实验室认可证书CNAS，且认认可的检测能力范围覆盖食品和土壤的，可得 * 分。（ * ）评分依据: 提供相关证书的有效证明文件扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
2	投标人同类项目业绩情况	5	考察投标人 * 日至本项目开标之日（以合同签订时间为准）承担过的副省级（含以上）级政府委托的食品或食用农产品定量检测监理任务的得 * 分。要求同时提供中标通知书或合同关键信息（通过中标通知书或合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等；均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。
3	投标人获奖情况	2	评分内容：投标人获得食品安全、农产品安全领域的奖项每个得 * 分，最高 * 分。
4	拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）	6	要求拟安排的项目负责人 * 年 * 月- * 年4月必须在投标单位从事实验室技术工作，否则本项直接计0分。要求提供通过投标人购买的项目负责人 * 年 * 月至 * (略) 保资料（社保资料必须至少包含基本养老保险或基本医疗保险。在此基础上，以下两项累加计分：（1）具有化学或分析化学或农学或食品检验类或质量管理专业正高职称的得 * 分，副高级职称的得 * 分，其他不得分。（2）具有化学或分析化学或农学或食品检验类或质量管理专业博士学位的得 * 分，硕士学位的得 * 分，其他不得分。要求提供 (略) (略) 门或国 (略) 门颁发的职称证书及资格证书扫描件加盖投标人公章作为得分依据；工作经历证明需提供相应供职单位证明并加盖其公章及相。要求提供通过投标人购买的项目负责人 * 年 * 月至 * 年4月在投标 (略) 保资料（社保资料必须至少包含基本养老保险或基本医疗保险； (略) 保不予计算；网页截图或窗口 (略) 保部门出具的证明均可）
5	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*	(略) 成员职称、学历（学位）、资格（资质）、工作经验（业绩）等，采取客观化评分。拟安排的项目主要技术人员不得少于 * 人，否则本项直接计0分。在此基础上，以下 * 项累加计分：每有1人具有《检验员证》的得2分，最高得 * 分；每有1人具有副高级（或以上）职称的得 * 分，最高得 * 分；每有1人具有中级职称的得5分，最高得 * 分；同 * 人员只计算 * 次最高级别职称。要求提供 (略) (略) 门或国 (略) 门颁发的职称证书、学位证书及资格证书扫描件加盖投标人公章作为得分依据。要求提供通过投标人购 (略) 人员 * 年 * 月至 * 年4月在投标 (略) 保资料（社保资料必须至少包含基本养老保险或基本医疗保险； (略) 保不予计算；网页截图或窗口 (略) 保部门出具的证明均可）。
6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	6	（ * ）评分内容：投标人 * 日至开标之日（以授权公告日）获得以下自主知识产权产品情况：（1）投标人具有检测或实验室相关专利证书的，每个证书得5%，本项最高得 * %；（2）投标人具有信息化数据采集系统，能实现监理工作数据的快速采集，得5%；（3）投标人具有信息化数据采集系统，并获得计算机软件著作权登记证书，得 * %分；（4）投标人作为第 * 起草单位承担制订过与本项目服务内容相关的服务规范的标准（国家/行业/地方/团体标准），每个得 * ％分数，此项满分得 * ％分。（ * ）评分依据: 1.要求提供有效的产权（专利）证书、标准（国家/行业/地方/团体标准）等相关证明材料作为得分依据。 2.提供相关证书扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
7	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	5	考察投标人是否在 (略) 市范围内有实验室要求同时提供以下两项证明文件扫描件（原件备查）作为得分依据：（1）检验检测机构资质认定证书CMA、农产品质量安全检测机构考核合格证书（CATL）（原件备查）（2） (略) 地要求提供产权证明文件扫描件（原件备查）， (略) 地要求提供租赁合同（合同期须覆盖本项目工作周期）；备注：提 (略) 地地址必须与上述证书或证书附表中的地址 * 致，否则不予计分。
8	(略) 情况	1	要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
9	(略) 点	1	(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。
4		诚信情况			5
		序号	评分因素	权重	评分准则
		1	(略) 诚信管理情况	5	根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

其他

附件

项目需求方案.docx