先行示范区建设综合改革试点项目——深圳市二三产业土地混合利用综合改革制度设计和试点实施需求公示

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先行示范区建设综合改革试点项目——深圳市二三产业土地混合利用综合改革制度设计和试点实施需求公示


( 先行示范区建设综合改革试点项目—— (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革制度设计和试点实施 )需求公示

项目名称

先行示范区建设综合改革试点项目—— (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革制度设计和试点实施

采购类型

服务类

采购人名称

(略) 市规划 (略)

采购方式

单 * 来源

财政预算限额(元)

1, * , *

项目背景

土地 (略) 市精明增长(高质量发展)的策略之 * ,也是资源紧约束背景下节约集约利用、 (略) 市多样性的必然选择。合理的引导土地的混合利用开发 (略) 市土地空间资源配置、推进空间资源供给侧结构性改革和 (略) 开发的重要手段。 * 年,中 (略) 发布的《 (略) 建 (略) (略) 示范区综合改革试点实施方案( 点击查看>> 年)》中提出“支持在符合国土空间规划要求的前提下,推进 * * 产业混合用地”,《 (略) 关于支持粤港澳大湾区和 (略) 市深化自然资源领域改革探索意见的函》也提出了“支持探索 * * 产业混合用地政策和管理机制”。

目前,我市在土地混合利用领域,主要在《 (略) 市规划标准与准则》(以下简称《深标》)中鼓励宗地内土地混合利用,并根据不同用途的比例关系,将混合模式分为“单 * 用地性质的混合使用”和“混合用地的混合使用”。依据《深标》规定,我市近年来已 * 续供应了 * 定数量混合利用的地块,部分满 (略) 主体对土地混合利用的需求,但也存在用地分类标准无法清晰对标、产业准入类型未明确界定等问题,出现“类房地产化”、“类商业办公化”等现象,依靠单 * 的用地性 (略) 市的高质量发展,无法有效 (略) 市功能混合使用需求。此外,随新产业和新业态的发展,规划标准更新对产业门类变化表现出了滞后性,我市产业转型升级、融合发展的需求将日益增长,不同产业间的分工 (略) 关系将愈发紧密,趋向于在片区尺度的地域空间上形成集聚。产业对土地混合利用的 (略) (略) ,对片区尺度提出了更 (略) 求, (略) 市发展质量 (略) 市片区实施不同功能混合用地的成片综合开发。

城市的高质量发展实际上就是要充分 (略) 市空间的价值,满 (略) 市空间的发展诉求,形成合理、 (略) 会关系,不仅仅是物质空间的改变, (略) 会、经济、环境等综合领域拓展与转变的过程。在此背景下,土地利用已从单纯满足功能要求转向对土地综合利用效果的评价,土地混合 (略) 市土地和空间资源在功能组合和空间配置上的优化增效, (略) 市发展的必然。倡导土地混 (略) 市高质量和可持续发展的理念,能节约集约利用土地资源, (略) 市的有机发展转型, (略) 市多样性与活力。

在粤港澳 (略) 示范区“双区驱动”的背景下,为响应中共中央关于 (略) 建 (略) (略) 示范区综合授权改革的要求,发挥空间资源供给侧结构性改革的作用,提升空间资源配置的针对性和土地用途管制的灵活性,赋予地块功能用途更具有包容性、兼容性、灵活性,满足空间 (略) 市对综合性、多功能、丰富连续的复合式空间的需求,实现工业、居住、商业、办公等多种功能用途土地的混合利用,亟需开展相关研究, * 方面规范现有土地混合利用政策体系及相关规划准则,优化现有的以单宗地为单位的 * * 产业混合开发利用方式,提高宗地利用效益,另 * 方面突破单宗地的限制,拓展土地混合利用的空间范畴,探索在片区尺度下实现 * * 产业的土地混合利用,提高片区土地综合开发利用效益。

投标人资质要求

1)投标人须具有独立法人资格、须为 (略) 市政府采购注册供应商;2)本项目不接受联合体投标,不允许分包转包(不接受投标人选用进口产品参与投标);3) (略) 贿犯罪记录( (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询,投标文件中无需提供证明材料);4)投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》, (略) 理。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1.内容如下1.0 点击查看>> .0

具体技术要求

需求内容

*1、报价要求

1)投标人不得以低于企业成本的报价竞标;中标价格包含企业利润、税额、专家评审费等 * 切与项目相关的费用, (略) 分不予结算。

(2)为保证项目服务质量,投标人投标报价 (略) 正常价格而导致不能正常履约或可能影响项目质量, (略) 专家有 (略) 令第 * 号 (略) (略) 理。

*2、付款方式

本项目分 * 期支付合同款。

首期款:自双方合同签订后第1个月内,提交项目技术方案后,中标人提出首期款申请,采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款;

* 期款:完成初步成果后,中标人提出 * 期款申请,采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款;

尾款: (略) 成果并通过最终成果验收后,中标人提出尾款申请,采购方按合同要求向中标人支付 * 次性付清余款(即剩余 * %的项目进度款)。

*3、履约保证金

无需履约保证金

*4、违约责任

以合同约定为准

*5、服务质量监督和项目验收要求

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标人完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

具体技术要求

1、总体要求

( * )项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合相关的技术规范和标准;

( * )项目成果应做到规则制定科学合理,符合 (略) 实际情况,便于理解且具有可操作性。

2、工作依据

( * )《中华人民共和国土地管理法》;

( * )《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

( * )《中 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》( * 年印发);

( * )《 (略) 建 (略) (略) 示范区综合改革试点实施方案( 点击查看>> 年)》(中共中央办公厅、 (略) 办公厅 * 年印发);

( * )《 (略) 关于支持粤港澳大湾区和 (略) 市深化自然资源领域改革探索意见的函》(自然资函〔 * 号);

( * )《 (略) 省国土资源厅关于进 * 步规范土地出让管理工作的通知》(粤国土资规字〔 * 〕2号)

( * )《 (略) 省 (略) 关于印发< (略) 建 (略) (略) 示范区综合改革试点实施方案( 点击查看>> 年)>分工方案的通知》;

( * )《中共 (略) 市委 (略) 市人民政府关于印发< (略) 市建 (略) (略) (略) 动方案( 点击查看>> 年)>的通知》(深发〔 * 〕 * 号);

( * )《市规划 (略) 贯彻落实〈中共中央、 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见〉行动方案( 点击查看>> 年)》(深规划资源发〔 * 〕 * 号);

(十)《市规划 (略) 落实< (略) 关于支持粤港澳大湾区和 (略) 市深化自然资源领域改革探索意见的函>工作方案》。

3、工作范围

(略) 市域范围(不含深汕 (略) 区)

4、工作内容

专题 * : * * 产业土地混合利用研究进展、相关政策和典型案例分析

(略) 市土地混合利用领域的研究成果,掌握当前研究进展。梳理 * * 产业混合用地相关政策的发展与现状,结合土地混合利用典型案例和产业发展需求, (略) 土地混合利用政策的对策思路。

专题 * : * * 产业土地混合利用关键问题分析与机制构建创新

研究分析 * * 产业土地混合利用在规划层面和土地供应层面的关键问题。探讨不同用途地类搭配出 (略) 性。 (略) 市片区尺度下 * * 产业土地混合利用机制。研究建立 * * 产业土地混合利用项目监管机制。

专题 * : (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革项目试点运作

选取3—5个 (略) 性、必要性、 (略) 市片区或宗地单元,封闭试点实施 * * 产业土地混合利用,总结试点工作中存在的问题,完善相关制度设计和管理机制,形成可复制、可推广的试点经验。

专题 * : (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革事项风险防控、政策解读、材料上报等技术支持

做好 * * 产业土地混合利用综合改革事项试点相关内容的风险防控、政策解读、汇报、宣传等日常技术支持工作。配合上级单位要求准备各类会议汇报材料、新闻稿件及上 (略) 、市政府深改组的改革事项各类材料。

5、成果要求

本项目的正式成果主要包括:

1、《 (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革制度设计与机制策略研究报告》(doc格式);

2、《 (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革试点实施报告》(doc格式)。

6、人员安排

( * )中标单位需 (略) 业管理与研究经验,了解和熟悉土地管理相关法律法规和 (略) 市土地利用管理相关政策;近 * 年参与过土地利用管理和土地政策相关的项目。

( * )项目负责人需具备专业高级职称。

( * )在服务期限内,中标单位应按照投标文件中承诺安排项目 (略) 成员,服务期内,投标方不能更换负责人。

商务需求

商务需求

1、项目概况

本项目旨在根据国土空间规划的引导,推进 * * 产业混合用地发挥空间资源供给侧结构性改革的作用,构建利益更平衡、配置更精准、调节更灵活的空间资源配置机制, (略) 会发展需求相匹配契合的空间资源供给方式,建设利用效率更高、配套设施更全的利用空间。

2、项目采购范围

(1)服务名称

《先行示范区建设综合改革试点项目—— (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革制度设计和试点实施》

(2)服务地点

(略) 市。

3、项目服务期限

项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。遇有特殊情况,经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。

4、组织实施要求

(略) 工作管理规范、实施有力,中标人应成立项目组,按采购人要求完成项目成果。中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查等工作,并负责解答相关的问题。

5、技术培训要求

中标人应按采购人需求,对采购人的相关 (略) 技术培训,使采购人能全面理解成果内容,确保工作方案的实施。

6、售后服务内容、要求和期限

(1)售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。

(2)在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

(3)安排专人负责售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、email;如人员需要调整应及时通知采购人。

7、投标人需提交的资料:

1、营业执照;

2、投标报价表;

3、政府采购投标及履约承诺函;

4、供应商认为需要的其他材料;

5、安排人员明细清单及联系方式。

评标信息

其他

特定供应商

单位名称: (略) 市规划国 (略)

项目经办人:刘芳

联系电话: 点击查看>>

附件


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项目名称

先行示范区建设综合改革试点项目—— (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革制度设计和试点实施

采购类型

服务类

采购人名称

(略) 市规划 (略)

采购方式

单 * 来源

财政预算限额(元)

1, * , *

项目背景

土地 (略) 市精明增长(高质量发展)的策略之 * ,也是资源紧约束背景下节约集约利用、 (略) 市多样性的必然选择。合理的引导土地的混合利用开发 (略) 市土地空间资源配置、推进空间资源供给侧结构性改革和 (略) 开发的重要手段。 * 年,中 (略) 发布的《 (略) 建 (略) (略) 示范区综合改革试点实施方案( 点击查看>> 年)》中提出“支持在符合国土空间规划要求的前提下,推进 * * 产业混合用地”,《 (略) 关于支持粤港澳大湾区和 (略) 市深化自然资源领域改革探索意见的函》也提出了“支持探索 * * 产业混合用地政策和管理机制”。

目前,我市在土地混合利用领域,主要在《 (略) 市规划标准与准则》(以下简称《深标》)中鼓励宗地内土地混合利用,并根据不同用途的比例关系,将混合模式分为“单 * 用地性质的混合使用”和“混合用地的混合使用”。依据《深标》规定,我市近年来已 * 续供应了 * 定数量混合利用的地块,部分满 (略) 主体对土地混合利用的需求,但也存在用地分类标准无法清晰对标、产业准入类型未明确界定等问题,出现“类房地产化”、“类商业办公化”等现象,依靠单 * 的用地性 (略) 市的高质量发展,无法有效 (略) 市功能混合使用需求。此外,随新产业和新业态的发展,规划标准更新对产业门类变化表现出了滞后性,我市产业转型升级、融合发展的需求将日益增长,不同产业间的分工 (略) 关系将愈发紧密,趋向于在片区尺度的地域空间上形成集聚。产业对土地混合利用的 (略) (略) ,对片区尺度提出了更 (略) 求, (略) 市发展质量 (略) 市片区实施不同功能混合用地的成片综合开发。

城市的高质量发展实际上就是要充分 (略) 市空间的价值,满 (略) 市空间的发展诉求,形成合理、 (略) 会关系,不仅仅是物质空间的改变, (略) 会、经济、环境等综合领域拓展与转变的过程。在此背景下,土地利用已从单纯满足功能要求转向对土地综合利用效果的评价,土地混合 (略) 市土地和空间资源在功能组合和空间配置上的优化增效, (略) 市发展的必然。倡导土地混 (略) 市高质量和可持续发展的理念,能节约集约利用土地资源, (略) 市的有机发展转型, (略) 市多样性与活力。

在粤港澳 (略) 示范区“双区驱动”的背景下,为响应中共中央关于 (略) 建 (略) (略) 示范区综合授权改革的要求,发挥空间资源供给侧结构性改革的作用,提升空间资源配置的针对性和土地用途管制的灵活性,赋予地块功能用途更具有包容性、兼容性、灵活性,满足空间 (略) 市对综合性、多功能、丰富连续的复合式空间的需求,实现工业、居住、商业、办公等多种功能用途土地的混合利用,亟需开展相关研究, * 方面规范现有土地混合利用政策体系及相关规划准则,优化现有的以单宗地为单位的 * * 产业混合开发利用方式,提高宗地利用效益,另 * 方面突破单宗地的限制,拓展土地混合利用的空间范畴,探索在片区尺度下实现 * * 产业的土地混合利用,提高片区土地综合开发利用效益。

投标人资质要求

1)投标人须具有独立法人资格、须为 (略) 市政府采购注册供应商;2)本项目不接受联合体投标,不允许分包转包(不接受投标人选用进口产品参与投标);3) (略) 贿犯罪记录( (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询,投标文件中无需提供证明材料);4)投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》, (略) 理。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1.内容如下1.0 点击查看>> .0

具体技术要求

需求内容

*1、报价要求

1)投标人不得以低于企业成本的报价竞标;中标价格包含企业利润、税额、专家评审费等 * 切与项目相关的费用, (略) 分不予结算。

(2)为保证项目服务质量,投标人投标报价 (略) 正常价格而导致不能正常履约或可能影响项目质量, (略) 专家有 (略) 令第 * 号 (略) (略) 理。

*2、付款方式

本项目分 * 期支付合同款。

首期款:自双方合同签订后第1个月内,提交项目技术方案后,中标人提出首期款申请,采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款;

* 期款:完成初步成果后,中标人提出 * 期款申请,采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款;

尾款: (略) 成果并通过最终成果验收后,中标人提出尾款申请,采购方按合同要求向中标人支付 * 次性付清余款(即剩余 * %的项目进度款)。

*3、履约保证金

无需履约保证金

*4、违约责任

以合同约定为准

*5、服务质量监督和项目验收要求

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标人完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

具体技术要求

1、总体要求

( * )项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合相关的技术规范和标准;

( * )项目成果应做到规则制定科学合理,符合 (略) 实际情况,便于理解且具有可操作性。

2、工作依据

( * )《中华人民共和国土地管理法》;

( * )《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

( * )《中 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》( * 年印发);

( * )《 (略) 建 (略) (略) 示范区综合改革试点实施方案( 点击查看>> 年)》(中共中央办公厅、 (略) 办公厅 * 年印发);

( * )《 (略) 关于支持粤港澳大湾区和 (略) 市深化自然资源领域改革探索意见的函》(自然资函〔 * 号);

( * )《 (略) 省国土资源厅关于进 * 步规范土地出让管理工作的通知》(粤国土资规字〔 * 〕2号)

( * )《 (略) 省 (略) 关于印发< (略) 建 (略) (略) 示范区综合改革试点实施方案( 点击查看>> 年)>分工方案的通知》;

( * )《中共 (略) 市委 (略) 市人民政府关于印发< (略) 市建 (略) (略) (略) 动方案( 点击查看>> 年)>的通知》(深发〔 * 〕 * 号);

( * )《市规划 (略) 贯彻落实〈中共中央、 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见〉行动方案( 点击查看>> 年)》(深规划资源发〔 * 〕 * 号);

(十)《市规划 (略) 落实< (略) 关于支持粤港澳大湾区和 (略) 市深化自然资源领域改革探索意见的函>工作方案》。

3、工作范围

(略) 市域范围(不含深汕 (略) 区)

4、工作内容

专题 * : * * 产业土地混合利用研究进展、相关政策和典型案例分析

(略) 市土地混合利用领域的研究成果,掌握当前研究进展。梳理 * * 产业混合用地相关政策的发展与现状,结合土地混合利用典型案例和产业发展需求, (略) 土地混合利用政策的对策思路。

专题 * : * * 产业土地混合利用关键问题分析与机制构建创新

研究分析 * * 产业土地混合利用在规划层面和土地供应层面的关键问题。探讨不同用途地类搭配出 (略) 性。 (略) 市片区尺度下 * * 产业土地混合利用机制。研究建立 * * 产业土地混合利用项目监管机制。

专题 * : (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革项目试点运作

选取3—5个 (略) 性、必要性、 (略) 市片区或宗地单元,封闭试点实施 * * 产业土地混合利用,总结试点工作中存在的问题,完善相关制度设计和管理机制,形成可复制、可推广的试点经验。

专题 * : (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革事项风险防控、政策解读、材料上报等技术支持

做好 * * 产业土地混合利用综合改革事项试点相关内容的风险防控、政策解读、汇报、宣传等日常技术支持工作。配合上级单位要求准备各类会议汇报材料、新闻稿件及上 (略) 、市政府深改组的改革事项各类材料。

5、成果要求

本项目的正式成果主要包括:

1、《 (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革制度设计与机制策略研究报告》(doc格式);

2、《 (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革试点实施报告》(doc格式)。

6、人员安排

( * )中标单位需 (略) 业管理与研究经验,了解和熟悉土地管理相关法律法规和 (略) 市土地利用管理相关政策;近 * 年参与过土地利用管理和土地政策相关的项目。

( * )项目负责人需具备专业高级职称。

( * )在服务期限内,中标单位应按照投标文件中承诺安排项目 (略) 成员,服务期内,投标方不能更换负责人。

商务需求

商务需求

1、项目概况

本项目旨在根据国土空间规划的引导,推进 * * 产业混合用地发挥空间资源供给侧结构性改革的作用,构建利益更平衡、配置更精准、调节更灵活的空间资源配置机制, (略) 会发展需求相匹配契合的空间资源供给方式,建设利用效率更高、配套设施更全的利用空间。

2、项目采购范围

(1)服务名称

《先行示范区建设综合改革试点项目—— (略) 市 * * 产业土地混合利用综合改革制度设计和试点实施》

(2)服务地点

(略) 市。

3、项目服务期限

项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。遇有特殊情况,经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。

4、组织实施要求

(略) 工作管理规范、实施有力,中标人应成立项目组,按采购人要求完成项目成果。中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查等工作,并负责解答相关的问题。

5、技术培训要求

中标人应按采购人需求,对采购人的相关 (略) 技术培训,使采购人能全面理解成果内容,确保工作方案的实施。

6、售后服务内容、要求和期限

(1)售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。

(2)在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

(3)安排专人负责售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、email;如人员需要调整应及时通知采购人。

7、投标人需提交的资料:

1、营业执照;

2、投标报价表;

3、政府采购投标及履约承诺函;

4、供应商认为需要的其他材料;

5、安排人员明细清单及联系方式。

评标信息

其他

特定供应商

单位名称: (略) 市规划国 (略)

项目经办人:刘芳

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