需求内容

1、报价要求

（1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；中标价格包含企业利润、税额、专家评审费等 * 切与项目相关的费用， (略) 分不予结算。

（2）投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）；

（3）为保证项目服务质量，投标人投标报价或分项报价中的某项 (略) 正常价格而导致不能正常履约或可能影响项目质量， (略) 专家由有 (略) 令第 * 号 (略) (略) 理。

2、付款方式

本项目分 * 期支付合同款。

首期款：自双方合同签订后第1个月内，提交项目技术方案后，中标人提出首期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

* 期款：中标方撰写评估报告并上 (略) 后，中标人提出 * 期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

* 期款：完成中期成果后，中标方提交初步成果后，经 (略) 室审议同意，中标人提出 * 期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

尾款： (略) 成果并通过最终成果验收后，中标人提出尾款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * 次性付清余款。

3、履约保证金

本项目免收履约保证金。

4、违约责任

以合同约定为准。

5、服务质量监督和项目验收要求

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标人完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

具体技术要求

6、服务总体要求

针对国土空间规划实施情况开展定期评估，落实国家“ * 年 * 体检、 * 年 * 评估” (略) 署， (略) 市空间发展态势，确保规划有效实施，指导规划动态调整，并为相关政策制订提供参考，为 (略) 提供重要保障。

7、工作依据

（1）《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[ * ] * 号）

（2）《 (略) 办公厅关于开展国土空间规划“ * 张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办厅[ * ] * 号）

（3）《国 (略) 市体检评估规程（试行）》（征求意见稿）

（4）《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> 年）》（征求意见稿）

8、工作内容

（1）国土空间总体规划实施评估

对照国土空间总体规划要求，结合具体案例及数据，按照功能定位、规模结构、底线约束、 (略) 、城市治理、支撑系统等 * 个维度，开展规划实施成效及问题分析。基于分析结果，从规划实施机制、配套政策、保障措施等方面提出对策建议，形成上报国家的评估报告。

（2）国土空间开发保护 (略) 市体检

(略) 会经济、自然本底、人口情况、资源利用、生态保护、城市建设等领域，建立 (略) 市体检指标体系，采用统计、调查、大数据等多源数据和动态监测成果，开展国土空间开发保 (略) (略) 情况监测评估，诊断“城市病”的病灶、病情、病因，从规划、政策、计划、行动等方面提出对策建议， (略) (略) ，实现国土空间可持续开发利用。

（3）城市重点专项空间评估

(略) 市发展实际情况， (略) 市重点专项空间现状特征及问题，跟踪其年度进展，提出相应的建议。

（4）国土空间规划传导分析

在《 (略) 市国土空间规划传导技术指引（初稿）》支持下，基于“管什么、批什么，批什么、编什么，编什么、传导什么”的要求，考察“两级 * 类”国土空间规划体系传导情况，检视传导过程中存在的问题，在规划优化调整、规划实施机制构建等方面提出修正建议。

（5）法定图则规划监测评估

针对全市域范围内已编法定图则覆盖区域（包括已批个案调整、城市更新和土地整备区域），主要工作内容包括：①开展法定规划 * 张图整体情况分析，汇总年度新批法定图则、 (略) 部调整、城市更新规划、土地整备规划等法定规划，形成法定规 (略) 数据统计，对整体用地结构、功 (略) 分析；②结合历年数据开展法定图则规划修改趋势分析；③开展年度分项数据汇总及评估，分析年度编制特征、问题以及趋势，评估各类法定规划的 (略) 市发展等契合度，提出需警惕的问题及规划编制建议。

（6）城市规划建设重点任务实施监测评估

按照国土空间总体规划、近期建设规划及专项规划的任务要求，聚焦重点功能区重大项目建设，梳理各项重点工作 (略) 门、年度进展，对照完成时限要求，制定重点任务完成清单，为考核监督重点任务实施提供依据。

（7）城 (略) 情民意调查评价

秉持 “以人为本”的城市规划建设理念，面向市民持续开展对 (略) 市规划建设情况满意度的跟踪调查，调 (略) 市安全性、生活便利性、自然环境宜人性、人文环境舒适性、出行便捷性和开放创新性等方面。

（8）指标模型设计开发

针对国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统中规划实施评估等相应指标模型设计开发，研究中涉及到的指标、 (略) 程序及源代码，比如绿色发展评估模型、区域联系强度模型等，开发设计后统 * 纳入系统。

9、提交成果

本项目主要成果包括：

（1）研究报告（7个）

报告 * ：《 * 年 (略) 市国土空间总体规划实施评估报告》

报告 * ：《 * 年 (略) 市国土空间开发保护 (略) 市体检报告》

报告 * ：《 * (略) 市重点专项空间评估报告》

报告 * ：《 * 年 (略) 市国土空间规划传导分析报告》

报告 * ：《 * 年 (略) 市法定图则规划监测评估报告》

报告 * ：《 * (略) 市规划建设重点任务实施清单》

报告 * ：《 * (略) (略) 情民意调查评价报告》

（2）指标模型设计开发（1项）

* 、人员要求

本课题 (略) 熟悉当前国家国土空间规划最新政策，主持或参与 (略) 市国土空间规划编制， (略) 市规划、土地利用总体规划、法定图则和专项规划等规划实施评估方面的丰富经验，熟悉 (略) 市规划国土信息化系统建设。为保证与 (略) 市国土空间规划实施评估、国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统等研究内容的 * 致性和相关服务配套的要求，同时综合考虑该项目的复杂性、专业性，拟采用单 * 来源方式向 (略) 市规划国 (略) 采购。

本课题要求项目组成员构成应满足以下条件：教授级高工不少于1位，高级研究人员不少于4位，中级研究人员不少于8位。专业涵盖土地资源管理、城乡规划、地理信息系统等。

商务需求

1、服务期限

项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。遇有特殊情况，经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。

2、 项目采购范围

（1）服务名称

《 * 年 (略) 市国土空间规划实施评估》

（2）服务地点

(略) 市

3、项目进度安排

(略) 署及本市相关工作要求，该项工作于 * 年底启动，预计于 * 年完成，自合同签订后启动，周期 * 个月，分为以下 * 个阶段：

（1） 前期准备阶段（3个月）

组织成立课题组，开展座谈，对接课题需求，掌握评估内容，明确工作目标、工作思路，制定技术路线及工作方案。

开展市外调研，充分借鉴 (略) 、 (略) 市先进做法。

（2）课题研究阶段（5个月）

在课题需求研判及调研基础上，构建监测评估指标体系、模型体系，开展权重赋值、指标数值获取、模型开发建设等工作，梳理形成各项评估报告，适时上 (略) 。

课题初步成果征求意见并汇报。

（3） 完善上报阶段（4个月）

结合反馈意见予以修订，报局业务会验收，提交最终成果归档。

4、付款方式

合同生效后根据中标方申请，支付合同总费用的 * %作为项目进度款；中标方提交初步成果后，经 (略) 室同意，支付 * %的款项；中标方提交中期成果后，经 (略) 室同意，支付 * %的款项；中 (略) 项目成果并经采购方验收通过后，支付 * %的款项。

5、成果验收

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标单位完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

6、培训要求

中标单位应按采购人需求，对采购人的相关 (略) 技术培训，使采购人能全面理解项目成果，确保项目实施。

7、售后服务要求

（1）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。

（2）提交售后服务承诺书，并加盖供应商的单位公章。

（3）在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

（4）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。

8、投标人需提交的资料

（1）营业执照；

（2）投标报价明细表；

（3）政府采购投标及履约承诺函；

（4）供应商认为需要的其他材料；

（5）安排人员明细清单及联系方式。

注： (略) 公章，否则 (略) 理。

需求内容

1、报价要求

（1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；中标价格包含企业利润、税额、专家评审费等 * 切与项目相关的费用， (略) 分不予结算。

（2）投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）；

（3）为保证项目服务质量，投标人投标报价或分项报价中的某项 (略) 正常价格而导致不能正常履约或可能影响项目质量， (略) 专家由有 (略) 令第 * 号 (略) (略) 理。

2、付款方式

本项目分 * 期支付合同款。

首期款：自双方合同签订后第1个月内，提交项目技术方案后，中标人提出首期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

* 期款：中标方撰写评估报告并上 (略) 后，中标人提出 * 期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

* 期款：完成中期成果后，中标方提交初步成果后，经 (略) 室审议同意，中标人提出 * 期款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * %的项目进度款；

尾款： (略) 成果并通过最终成果验收后，中标人提出尾款申请，采购方按合同要求向中标人支付 * 次性付清余款。

3、履约保证金

本项目免收履约保证金。

4、违约责任

以合同约定为准。

5、服务质量监督和项目验收要求

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标人完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

具体技术要求

6、服务总体要求

针对国土空间规划实施情况开展定期评估，落实国家“ * 年 * 体检、 * 年 * 评估” (略) 署， (略) 市空间发展态势，确保规划有效实施，指导规划动态调整，并为相关政策制订提供参考，为 (略) 提供重要保障。

7、工作依据

（1）《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[ * ] * 号）

（2）《 (略) 办公厅关于开展国土空间规划“ * 张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办厅[ * ] * 号）

（3）《国 (略) 市体检评估规程（试行）》（征求意见稿）

（4）《 (略) 市国土空间总体规划（ 点击查看>> 年）》（征求意见稿）

8、工作内容

（1）国土空间总体规划实施评估

对照国土空间总体规划要求，结合具体案例及数据，按照功能定位、规模结构、底线约束、 (略) 、城市治理、支撑系统等 * 个维度，开展规划实施成效及问题分析。基于分析结果，从规划实施机制、配套政策、保障措施等方面提出对策建议，形成上报国家的评估报告。

（2）国土空间开发保护 (略) 市体检

(略) 会经济、自然本底、人口情况、资源利用、生态保护、城市建设等领域，建立 (略) 市体检指标体系，采用统计、调查、大数据等多源数据和动态监测成果，开展国土空间开发保 (略) (略) 情况监测评估，诊断“城市病”的病灶、病情、病因，从规划、政策、计划、行动等方面提出对策建议， (略) (略) ，实现国土空间可持续开发利用。

（3）城市重点专项空间评估

(略) 市发展实际情况， (略) 市重点专项空间现状特征及问题，跟踪其年度进展，提出相应的建议。

（4）国土空间规划传导分析

在《 (略) 市国土空间规划传导技术指引（初稿）》支持下，基于“管什么、批什么，批什么、编什么，编什么、传导什么”的要求，考察“两级 * 类”国土空间规划体系传导情况，检视传导过程中存在的问题，在规划优化调整、规划实施机制构建等方面提出修正建议。

（5）法定图则规划监测评估

针对全市域范围内已编法定图则覆盖区域（包括已批个案调整、城市更新和土地整备区域），主要工作内容包括：①开展法定规划 * 张图整体情况分析，汇总年度新批法定图则、 (略) 部调整、城市更新规划、土地整备规划等法定规划，形成法定规 (略) 数据统计，对整体用地结构、功 (略) 分析；②结合历年数据开展法定图则规划修改趋势分析；③开展年度分项数据汇总及评估，分析年度编制特征、问题以及趋势，评估各类法定规划的 (略) 市发展等契合度，提出需警惕的问题及规划编制建议。

（6）城市规划建设重点任务实施监测评估

按照国土空间总体规划、近期建设规划及专项规划的任务要求，聚焦重点功能区重大项目建设，梳理各项重点工作 (略) 门、年度进展，对照完成时限要求，制定重点任务完成清单，为考核监督重点任务实施提供依据。

（7）城 (略) 情民意调查评价

秉持 “以人为本”的城市规划建设理念，面向市民持续开展对 (略) 市规划建设情况满意度的跟踪调查，调 (略) 市安全性、生活便利性、自然环境宜人性、人文环境舒适性、出行便捷性和开放创新性等方面。

（8）指标模型设计开发

针对国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统中规划实施评估等相应指标模型设计开发，研究中涉及到的指标、 (略) 程序及源代码，比如绿色发展评估模型、区域联系强度模型等，开发设计后统 * 纳入系统。

9、提交成果

本项目主要成果包括：

（1）研究报告（7个）

报告 * ：《 * 年 (略) 市国土空间总体规划实施评估报告》

报告 * ：《 * 年 (略) 市国土空间开发保护 (略) 市体检报告》

报告 * ：《 * (略) 市重点专项空间评估报告》

报告 * ：《 * 年 (略) 市国土空间规划传导分析报告》

报告 * ：《 * 年 (略) 市法定图则规划监测评估报告》

报告 * ：《 * (略) 市规划建设重点任务实施清单》

报告 * ：《 * (略) (略) 情民意调查评价报告》

（2）指标模型设计开发（1项）

* 、人员要求

本课题 (略) 熟悉当前国家国土空间规划最新政策，主持或参与 (略) 市国土空间规划编制， (略) 市规划、土地利用总体规划、法定图则和专项规划等规划实施评估方面的丰富经验，熟悉 (略) 市规划国土信息化系统建设。为保证与 (略) 市国土空间规划实施评估、国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统等研究内容的 * 致性和相关服务配套的要求，同时综合考虑该项目的复杂性、专业性，拟采用单 * 来源方式向 (略) 市规划国 (略) 采购。

本课题要求项目组成员构成应满足以下条件：教授级高工不少于1位，高级研究人员不少于4位，中级研究人员不少于8位。专业涵盖土地资源管理、城乡规划、地理信息系统等。

商务需求

1、服务期限

项目服务期限自合同签订之日起 * 个月以内。遇有特殊情况，经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。

2、 项目采购范围

（1）服务名称

《 * 年 (略) 市国土空间规划实施评估》

（2）服务地点

(略) 市

3、项目进度安排

(略) 署及本市相关工作要求，该项工作于 * 年底启动，预计于 * 年完成，自合同签订后启动，周期 * 个月，分为以下 * 个阶段：

（1） 前期准备阶段（3个月）

组织成立课题组，开展座谈，对接课题需求，掌握评估内容，明确工作目标、工作思路，制定技术路线及工作方案。

开展市外调研，充分借鉴 (略) 、 (略) 市先进做法。

（2）课题研究阶段（5个月）

在课题需求研判及调研基础上，构建监测评估指标体系、模型体系，开展权重赋值、指标数值获取、模型开发建设等工作，梳理形成各项评估报告，适时上 (略) 。

课题初步成果征求意见并汇报。

（3） 完善上报阶段（4个月）

结合反馈意见予以修订，报局业务会验收，提交最终成果归档。

4、付款方式

合同生效后根据中标方申请，支付合同总费用的 * %作为项目进度款；中标方提交初步成果后，经 (略) 室同意，支付 * %的款项；中标方提交中期成果后，经 (略) 室同意，支付 * %的款项；中 (略) 项目成果并经采购方验收通过后，支付 * %的款项。

5、成果验收

由 (略) 市规划 (略) 业务会对中标单位完成的 (略) 验收。 (略) 市规划 (略) 出具通过验收的意见或凭证。

6、培训要求

中标单位应按采购人需求，对采购人的相关 (略) 技术培训，使采购人能全面理解项目成果，确保项目实施。

7、售后服务要求

（1）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起 * 年。

（2）提交售后服务承诺书，并加盖供应商的单位公章。

（3）在售后服务期限 (略) 、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

（4）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。

8、投标人需提交的资料

（1）营业执照；

（2）投标报价明细表；

（3）政府采购投标及履约承诺函；

（4）供应商认为需要的其他材料；

（5）安排人员明细清单及联系方式。

注： (略) 公章，否则 (略) 理。