需求内容

*1、报价要求（明确分项报价要求）

（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根 (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

（2）投标供应商应当根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（3）对于开发类项目， (略) 报价应包括信息安全相关费用，且不低于项目报价的5%。

（4）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

（5）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复。

（6）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地 (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

（7）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

*2、付款方式

（1）首期款：中标方提供《中标通知书》，双方签订合同后，采购方向中标方支付合同总金额的 * %；

（2） * 期款：中标方向采购方提交《项目服务实施方案》并经采购方确认后，采购方支付中标方合同总金额的 * %；

（3） * 期款： (略) 起 * 个月，中标方提交阶段性成果文件，采购方向中标方支付项目总金额的 * %；

（4）末期款：投标人完成 (略) 有服务工作并提交完整成果，成果经采购方验收通过后，采购人支付投标人项目尾款。

*3、违约责任

双方确定：任何 * 方违反本合同约定，造成技术服务工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：

（1）合同生效后， * 方不得任意终止合同，否则赔偿 * 方合同总价款的 * %作为违约金。

（2） * 方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，须支付给 * 方支付本合同总价款的 * %作为违约金。

（3） * 方未按照本合同约定的期限向 * 方足额支付合同价款，每逾期1天， * 方应向 * 方支付逾期支付价款总额的0.5 ‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的 * %。 (略) 付款审批原因导致 * 方延迟付款的，不视为 * 方逾期付款

（4） * 方因自身原因 (略) 拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给 * 方造成损失的，损害由 * 方承担，每拖期 * 天须支付给 * 方按合同总价款的 0.5‰作为违约金。

（5） * 方因自身 (略) 合同义务的， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的 * %作为违约金。

（6） (略) 完毕后按照约定验收后不合格， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的 * %作为违约金。

*5、服务质量监督和项目验收要求

由 (略) 市规划 (略) 业务会对投标人完成的 (略) 验收。

具体技术要求

该项目工作 (略) (略) 和权限管理；市局、市规 (略) 、市城市更新 (略) 前端个人计算机维护；网络与信息安全统筹服务；终端安全技术服务。

* 、工作方式及目标：

（1）通 (略) 受理热线、在线报障系统、需求管理系统，由专业人员负责 (略) 受理工作，以及日常受理问题的统计分析和高频问题梳理工作，负责权限管理等工作。定 (略) 类问题以及 (略) 分析总结，对各类高频问题并有针对性的提出优化改进建议。

（2） (略) 、市规 (略) 、市城市更新 (略) 前端个人计算机终端设备和各类打印机、扫描仪等 (略) 络接入管理、安装、调试等工作， (略) 完成各类信息化管理维护工作，及时解决用户在使用信息化设备上遇到的各种问题。

（3） (略) 网络与信息安全统筹服务工作,避免信息安全事件的发生。

（4）做好终端安全技术服务工作，保障终端设备 (略) 。

* 、具体工作内容：

1． (略) 和支持服务

为规划 (略) 全局用户， (略) （ (略) 室）、6家直属单位、 (略) 、 * 家事业单位等 * 余名用户提供专业的技术支持和解答。

工作内容：

(1) (略) 用户提 (略) 受理服务，建立常见问题知识库，并对受 (略) 分析梳理，定期纳入知识库；

(2)对系统使用问题开展统计分析工作并提出改进建议，促进系统优化；

(3) (略) 信息系统用户帐号建立及授权工作；并按需求对信息 (略) 梳理；

(4)依用户需求组织新系统上线培训、新单位办文系统使用操作培训等工作；

(5)开展业务系统的培训视频制作工作；

(6) (略) 信息系统的功能 (略) 受理、跟踪、督办和答复。

2．用户前端个人计算机维护服务

(略) （ (略) 室）、市规 (略) 、市城市更新 (略) 提供前端个人计算机终端设备和各类打印机、扫描仪等 (略) 络接入管理、安装、调试等服务。包括： * 余台个人台式电脑、 * 余台笔记本电脑、 * 余台外围设备的维护服务，负责 (略) 、自然资源厅、海洋渔业厅、 (略) 、市政府、 (略) 、 (略) 的视频会议联调及会议保障工作；局长办公会、各类培训讲座及重大会议的设备调试及会议保障工作。

工作内容：

前端个人计算机的日常维护工作；

前端个 (略) 络接入调试工作；

日常应用软件的安装、 (略) 理用户在使用应用软件过程中遇到的各种问题；

各类计算机外设，包括打印机、扫描仪的安装调试工作；

台式电脑、笔记本电脑、网络打印机的资产统计、安全检查工作；

无纸化会议投影仪等设 (略) 络调试服务；

与省自然资源厅、海洋渔业厅、 (略) 、市政府、 (略) 视频会议的会前联 (略) 保障工作。

(略) 机关软件类 (略) 署和日常统计工作。

3．网络与信息安全统筹服务

工作内容：

协助做好全市信息安全绩效考核和安全联合检查迎检落实工作，针对考核内容开展信息安全专项工作，落实信息安全技术防护措施以及日常安全防护管理工作等；

根据信 (略) 门 (略) 内实际工作需求， (略) 信息安全相关制度编制和修订， (略) 信息安全制度汇编；

协助 (略) * 个单位的信息安全检查，分上、下半年开展两次检查，包括制定检查工作方案、组 (略) 检查，检查结果总结和跟踪整改情况；

(略) 络安全等级保护制度， (略) 机关统筹建设的信息系统的等级保护定级备案、自测评和整改相关工作；

协助落实密码安全工作要求，包括配合开展信息系统密码应用安全评估、制定国产密码算法升级改造实施方案，协助落实改造等工作。

(略) 络安全信息报告和通报工作，完成省、市网络安全预警通报的接收、排查和反馈， (略) 内网络安全漏洞的 (略) 理；

按要 (略) 络安全保障工作， (略) 专项工作、特殊时期值班值守保障、组织开展应急演练等工作。

(略) 网络安全相关法律、法规、制 (略) 和指导工作，协助开展 * 次信息安全意识培训；

协助开展 (略) (略) 络安全支持服务，包括配合开展检查，指导和 (略) 开展市 (略) 接入等工作；

通过管理用户、 (略) 络访问权限，联动封锁高风险IP地址等手段，从网络层面保障业务安全；

(略) 内 (略) ， (略) 络故障节点排查、故障原因分析、故障修复、性能调优、日常配置、按需增/减网络节点等日常工作；

(略) 委、省厅数据专线，管理用户访问权限，协助联调视频会议，视频会 (略) 络的稳定；

维护第 * (略) 络配置，保障第 * (略) (略) ，配合第 (略) 网络联调、调优等工作；

(略) 与接入党政机关外（内） (略) 络互连互通，协助、配合 (略) 络等日常工作。

4．终端安全技术服务

（1） (略) 、直属单位终端防病毒软件的病毒库更新、病毒查杀工作；

（2） (略) 、直属单位终端 (略) 维护以及安全策略下发工作；

（3） (略) 、直属单位终端系统补 * 更新、操作系统升级工作；

（4） (略) 、直属单位终端安全管理及加密系统的安装、策略下发工作；

（5） (略) 、直属单 (略) 络的安全准入工作。

* 、单 * 来源理由：

(略) 市规划国 (略) （以下称“ (略) ”）成立于 * 年，是 (略) 市规划 (略) 下属事业单位。根据 (略) 门的批复职能， (略) 主要承担 (略) 市规划、国土、 (略) 门的信息化建设和档案管理职责。 * 年， (略) 加挂“ (略) 市空 (略) ”牌子，并增加“负责地理空间基础数据库及空间基础信息平台的建设、管理和服务”职责。 (略) 依据法定职能， (略) 信 (略) 服务工作，具有很强的信息化技术服务能力。

（1）延续性：我局信息化的标准规范、总体框架、系统建设 (略) 自主设计和开发的，维护等相关工作 (略) 承担，其建设成果 (略) 市规划、国土资源和房产管理水平方面正发挥着极其重要的作用。本项目维护的信息系 (略) 统 * 的信息化环境和总体架构的，是对原有建设成果的完善、维护、集成和提升，数据工程和应用系统开发具有较强的延续性和关联性；本项目 (略) 统 * 的信息系统技术维护标准规范， (略) (略) 信息 (略) 和权限管理、前端个人计算机维护、网络安全技术统 (略) 技术维护服务，能实现与已有标准规范的无缝对接，较好地避免了重复建设、烂尾工程、后期维护的风险。

（2）复杂性： (略) 职能覆盖面广、业务繁杂，信息系统专业技术性强、数量繁多、用户权限梳理工作冗杂，如果此次项目选择其 (略) 服务受理及维护，要完全满足上述要求， (略) 所有业务、系统模块功能及用户权限关系有长时间的熟悉过程，会降低服务的效率及质量， (略) 所有系统的正常使用。考虑到用户的账户信息、系统业务内容、前端及终端计算机内数据内容的专业性及敏感性，从职能范围来看， (略) 是最理想的技术支持机构。

鉴于以上2点，依据《 (略) 经济特区政府采购条例》的第 * 十 * 条第（ * ）、（ * ）款规定，项目拟通过单 * 来源方式产生供应商，供应商为 (略) 市规划国 (略) 。

商务需求

项目依据

《 (略) 市建 (略) (略) (略) 动方案（ 点击查看>> 年）》（深发〔 * 〕 * 号）中明确提出深化自然资源管理制度改革，构建全链条的自然资源资产管理制度体系，高水平编制国土空间规划，以全域 (略) 市高质量发展……争取国家支持十点开展建设项目用地用林用海“ * 合 * ”审批制度改革的 * 系列任务，这些都离不开系统服务的支撑。在《市规划 (略) 贯彻落实〈中共中央、 (略) 关于支持 (略) 建 (略) 会主义新型示范区的意见〉行动方案（ 点击查看>> 年）》（深规划资源发〔 * 〕 * 号）中，我局为落实市相关要求，进 * 步提出不断深化信息化改革的策略，并详细提出做好顶层设计，实现规划和自然资源全领域、全链条、全要素的业务数字化、管理智慧化。

本项目的实施将为规划 (略) 顺利开展全领域、全链条的智慧管理提供有效支撑， (略) 用户使用业务系统提供基础保障。

此外，随着 (略) 市规划 (略) 对业务系统的需求逐步提高，本项目的实施将成为系统用户和开发之间的纽带，促进系统优化，增强系统功能，提升用户工作效率。

项目采购范围

服务名称： * (略) 与服务

服务地点： (略) 市

服务期限

项目服务期限： * 日- * 日（ * 个日历日）。

进度安排：

项目合同签订后，中标人应于 * 周内 (略) 启动项目有关工作，并于项目合同规定日 (略) (略) 建设内容。

成果要求

培训要求

中标人须在合同生效之后，成果提交之前，如有需要，安排专人开展相关培训工作。

售后服务要求

1）及时受理与本项目内容有关的信息系统问题；提供 (略) 等技术支持。

2）中标人应安排专人负责各项技术支持受理工作，并提供服务期联系电话、邮件等服务。

需求内容

*1、报价要求（明确分项报价要求）

（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根 (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

（2）投标供应商应当根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（3）对于开发类项目， (略) 报价应包括信息安全相关费用，且不低于项目报价的5%。

（4）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

（5）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复。

（6）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地 (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

（7）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

*2、付款方式

（1）首期款：中标方提供《中标通知书》，双方签订合同后，采购方向中标方支付合同总金额的 * %；

（2） * 期款：中标方向采购方提交《项目服务实施方案》并经采购方确认后，采购方支付中标方合同总金额的 * %；

（3） * 期款： (略) 起 * 个月，中标方提交阶段性成果文件，采购方向中标方支付项目总金额的 * %；

（4）末期款：投标人完成 (略) 有服务工作并提交完整成果，成果经采购方验收通过后，采购人支付投标人项目尾款。

*3、违约责任

双方确定：任何 * 方违反本合同约定，造成技术服务工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：

（1）合同生效后， * 方不得任意终止合同，否则赔偿 * 方合同总价款的 * %作为违约金。

（2） * 方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，须支付给 * 方支付本合同总价款的 * %作为违约金。

（3） * 方未按照本合同约定的期限向 * 方足额支付合同价款，每逾期1天， * 方应向 * 方支付逾期支付价款总额的0.5 ‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的 * %。 (略) 付款审批原因导致 * 方延迟付款的，不视为 * 方逾期付款

（4） * 方因自身原因 (略) 拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给 * 方造成损失的，损害由 * 方承担，每拖期 * 天须支付给 * 方按合同总价款的 0.5‰作为违约金。

（5） * 方因自身 (略) 合同义务的， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的 * %作为违约金。

（6） (略) 完毕后按照约定验收后不合格， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的 * %作为违约金。

*5、服务质量监督和项目验收要求

由 (略) 市规划 (略) 业务会对投标人完成的 (略) 验收。

具体技术要求

该项目工作 (略) (略) 和权限管理；市局、市规 (略) 、市城市更新 (略) 前端个人计算机维护；网络与信息安全统筹服务；终端安全技术服务。

* 、工作方式及目标：

（1）通 (略) 受理热线、在线报障系统、需求管理系统，由专业人员负责 (略) 受理工作，以及日常受理问题的统计分析和高频问题梳理工作，负责权限管理等工作。定 (略) 类问题以及 (略) 分析总结，对各类高频问题并有针对性的提出优化改进建议。

（2） (略) 、市规 (略) 、市城市更新 (略) 前端个人计算机终端设备和各类打印机、扫描仪等 (略) 络接入管理、安装、调试等工作， (略) 完成各类信息化管理维护工作，及时解决用户在使用信息化设备上遇到的各种问题。

（3） (略) 网络与信息安全统筹服务工作,避免信息安全事件的发生。

（4）做好终端安全技术服务工作，保障终端设备 (略) 。

* 、具体工作内容：

1． (略) 和支持服务

为规划 (略) 全局用户， (略) （ (略) 室）、6家直属单位、 (略) 、 * 家事业单位等 * 余名用户提供专业的技术支持和解答。

工作内容：

(1) (略) 用户提 (略) 受理服务，建立常见问题知识库，并对受 (略) 分析梳理，定期纳入知识库；

(2)对系统使用问题开展统计分析工作并提出改进建议，促进系统优化；

(3) (略) 信息系统用户帐号建立及授权工作；并按需求对信息 (略) 梳理；

(4)依用户需求组织新系统上线培训、新单位办文系统使用操作培训等工作；

(5)开展业务系统的培训视频制作工作；

(6) (略) 信息系统的功能 (略) 受理、跟踪、督办和答复。

2．用户前端个人计算机维护服务

(略) （ (略) 室）、市规 (略) 、市城市更新 (略) 提供前端个人计算机终端设备和各类打印机、扫描仪等 (略) 络接入管理、安装、调试等服务。包括： * 余台个人台式电脑、 * 余台笔记本电脑、 * 余台外围设备的维护服务，负责 (略) 、自然资源厅、海洋渔业厅、 (略) 、市政府、 (略) 、 (略) 的视频会议联调及会议保障工作；局长办公会、各类培训讲座及重大会议的设备调试及会议保障工作。

工作内容：

前端个人计算机的日常维护工作；

前端个 (略) 络接入调试工作；

日常应用软件的安装、 (略) 理用户在使用应用软件过程中遇到的各种问题；

各类计算机外设，包括打印机、扫描仪的安装调试工作；

台式电脑、笔记本电脑、网络打印机的资产统计、安全检查工作；

无纸化会议投影仪等设 (略) 络调试服务；

与省自然资源厅、海洋渔业厅、 (略) 、市政府、 (略) 视频会议的会前联 (略) 保障工作。

(略) 机关软件类 (略) 署和日常统计工作。

3．网络与信息安全统筹服务

工作内容：

协助做好全市信息安全绩效考核和安全联合检查迎检落实工作，针对考核内容开展信息安全专项工作，落实信息安全技术防护措施以及日常安全防护管理工作等；

根据信 (略) 门 (略) 内实际工作需求， (略) 信息安全相关制度编制和修订， (略) 信息安全制度汇编；

协助 (略) * 个单位的信息安全检查，分上、下半年开展两次检查，包括制定检查工作方案、组 (略) 检查，检查结果总结和跟踪整改情况；

(略) 络安全等级保护制度， (略) 机关统筹建设的信息系统的等级保护定级备案、自测评和整改相关工作；

协助落实密码安全工作要求，包括配合开展信息系统密码应用安全评估、制定国产密码算法升级改造实施方案，协助落实改造等工作。

(略) 络安全信息报告和通报工作，完成省、市网络安全预警通报的接收、排查和反馈， (略) 内网络安全漏洞的 (略) 理；

按要 (略) 络安全保障工作， (略) 专项工作、特殊时期值班值守保障、组织开展应急演练等工作。

(略) 网络安全相关法律、法规、制 (略) 和指导工作，协助开展 * 次信息安全意识培训；

协助开展 (略) (略) 络安全支持服务，包括配合开展检查，指导和 (略) 开展市 (略) 接入等工作；

通过管理用户、 (略) 络访问权限，联动封锁高风险IP地址等手段，从网络层面保障业务安全；

(略) 内 (略) ， (略) 络故障节点排查、故障原因分析、故障修复、性能调优、日常配置、按需增/减网络节点等日常工作；

(略) 委、省厅数据专线，管理用户访问权限，协助联调视频会议，视频会 (略) 络的稳定；

维护第 * (略) 络配置，保障第 * (略) (略) ，配合第 (略) 网络联调、调优等工作；

(略) 与接入党政机关外（内） (略) 络互连互通，协助、配合 (略) 络等日常工作。

4．终端安全技术服务

（1） (略) 、直属单位终端防病毒软件的病毒库更新、病毒查杀工作；

（2） (略) 、直属单位终端 (略) 维护以及安全策略下发工作；

（3） (略) 、直属单位终端系统补 * 更新、操作系统升级工作；

（4） (略) 、直属单位终端安全管理及加密系统的安装、策略下发工作；

（5） (略) 、直属单 (略) 络的安全准入工作。

* 、单 * 来源理由：

(略) 市规划国 (略) （以下称“ (略) ”）成立于 * 年，是 (略) 市规划 (略) 下属事业单位。根据 (略) 门的批复职能， (略) 主要承担 (略) 市规划、国土、 (略) 门的信息化建设和档案管理职责。 * 年， (略) 加挂“ (略) 市空 (略) ”牌子，并增加“负责地理空间基础数据库及空间基础信息平台的建设、管理和服务”职责。 (略) 依据法定职能， (略) 信 (略) 服务工作，具有很强的信息化技术服务能力。

（1）延续性：我局信息化的标准规范、总体框架、系统建设 (略) 自主设计和开发的，维护等相关工作 (略) 承担，其建设成果 (略) 市规划、国土资源和房产管理水平方面正发挥着极其重要的作用。本项目维护的信息系 (略) 统 * 的信息化环境和总体架构的，是对原有建设成果的完善、维护、集成和提升，数据工程和应用系统开发具有较强的延续性和关联性；本项目 (略) 统 * 的信息系统技术维护标准规范， (略) (略) 信息 (略) 和权限管理、前端个人计算机维护、网络安全技术统 (略) 技术维护服务，能实现与已有标准规范的无缝对接，较好地避免了重复建设、烂尾工程、后期维护的风险。

（2）复杂性： (略) 职能覆盖面广、业务繁杂，信息系统专业技术性强、数量繁多、用户权限梳理工作冗杂，如果此次项目选择其 (略) 服务受理及维护，要完全满足上述要求， (略) 所有业务、系统模块功能及用户权限关系有长时间的熟悉过程，会降低服务的效率及质量， (略) 所有系统的正常使用。考虑到用户的账户信息、系统业务内容、前端及终端计算机内数据内容的专业性及敏感性，从职能范围来看， (略) 是最理想的技术支持机构。

鉴于以上2点，依据《 (略) 经济特区政府采购条例》的第 * 十 * 条第（ * ）、（ * ）款规定，项目拟通过单 * 来源方式产生供应商，供应商为 (略) 市规划国 (略) 。

商务需求

项目依据

《 (略) 市建 (略) (略) (略) 动方案（ 点击查看>> 年）》（深发〔 * 〕 * 号）中明确提出深化自然资源管理制度改革，构建全链条的自然资源资产管理制度体系，高水平编制国土空间规划，以全域 (略) 市高质量发展……争取国家支持十点开展建设项目用地用林用海“ * 合 * ”审批制度改革的 * 系列任务，这些都离不开系统服务的支撑。在《市规划 (略) 贯彻落实〈中共中央、 (略) 关于支持 (略) 建 (略) 会主义新型示范区的意见〉行动方案（ 点击查看>> 年）》（深规划资源发〔 * 〕 * 号）中，我局为落实市相关要求，进 * 步提出不断深化信息化改革的策略，并详细提出做好顶层设计，实现规划和自然资源全领域、全链条、全要素的业务数字化、管理智慧化。

本项目的实施将为规划 (略) 顺利开展全领域、全链条的智慧管理提供有效支撑， (略) 用户使用业务系统提供基础保障。

此外，随着 (略) 市规划 (略) 对业务系统的需求逐步提高，本项目的实施将成为系统用户和开发之间的纽带，促进系统优化，增强系统功能，提升用户工作效率。

项目采购范围

服务名称： * (略) 与服务

服务地点： (略) 市

服务期限

项目服务期限： * 日- * 日（ * 个日历日）。

进度安排：

项目合同签订后，中标人应于 * 周内 (略) 启动项目有关工作，并于项目合同规定日 (略) (略) 建设内容。

成果要求

培训要求

中标人须在合同生效之后，成果提交之前，如有需要，安排专人开展相关培训工作。

售后服务要求

1）及时受理与本项目内容有关的信息系统问题；提供 (略) 等技术支持。

2）中标人应安排专人负责各项技术支持受理工作，并提供服务期联系电话、邮件等服务。