市管企业下放执法辅助专项工作项目需求公示
发送至邮箱
市管企业下放执法辅助专项工作项目需求公示
项目名称 | 市管企业下放执法辅助专项工作 | 采购类型 | 服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) (略) (略) | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 点击查看>> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | * 年是“十 * * ”开局之年， (略) 区结合《 (略) 率先打造美 (略) 动方案（ 点击查看>> 年）》实施生态环境治理体系 (略) 动，打造最严格的监管执法体系，以坚持改革创新为根本 (略) 、深入打好污染防治攻坚战为主线，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成污染防治攻坚战阶段性目标，持续改善生态环境质量，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强，厚植全 (略) 会的绿色底色和质量成色。 根据《中共中央 (略) 办公厅印发〈关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见〉的通知》（中办发〔 * 〕 * 号）关于环境执法重心向基层下移，污染源监察执法属地管理的规定，以及《 (略) (略) 关于移交市管排污单位环境监管权限的函》（深人环函〔 * 〕 * 号）中明确要求“ (略) 区范围内各排污单位的 (略) 属地管理， (略) 门在 (略) 区审批新增的建 (略) 属地管理”， (略) 区全力贯彻落实市委市政府“强区放权”的精神，进 * 步强化污染源的属地监管。 近年 (略) 区在污染防治攻坚战中取得了显著成效，但辖区企业数量较多，实施属地管理 (略) 政执法任务不断加重，但行政执法人员编制有限。为持续推进 (略) 区生态文明建设工作，巩固污染防治攻坚中取得的成效，进 * 步加强生态环境监督管理力度，引进第 * 方专业技术服务机构开展市管企业下放执法辅助等专项工作 * 直是刚需。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 投标人资质：（1）投标单位必须是在中华人民共和国境内注册的、具有合法经营资格的独立法人单位；且必须是 (略) 市政府采购注册供应商；营业执照副本及税务登记证副本及组织机构代码证复印件（加盖投标法人公章，若提供新版营业执照，须提供国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）中相关备案情况截图加盖投标法人公章，“ * 证合 * ”只需提供合并后的营业执照）；（2）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》；（3） (略) 贿犯罪记录，以 (略) (略) 公示为准；不存在近 * 年无重大违法记录的声明和被禁止参与政府采购活动的声明，投标人需提供声明函并加盖公章；（4）投标 (略) 和 (略) 关于诚信管理的要求，投标人需提供通过“信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）、 (略) 市政府采 (略) （www.z 点击查看>> ） (略) 的信用信 (略) 络截图件并加盖投标人公章；（5）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
具体技术要求 | 项目管理和服务要求： 1.项目目标： 通过引进专业的技术服务机构，依法强化对市管下放企业的日常监管工作，做好目标工业园的园区整体规范化管理工作，辅助开展日常执法巡查，协助解决执法过程中的技术难点，消除存在的污染隐患问题，全面提升环境监管水平、增强执法力度，形成生态环境长效管理机制。同时开展为企业“上门服务”的 * 对 * 帮扶指导，现场面对面“问诊”，为 (略) 区打造服务型政府、提升辖区生态环境质量助力。 2.服务内容： 根据日常工作中的实际需求，第 * 方专业技术服务机构负责日常执法辅助巡查和信息采集，督促辖区内企业承担环保主体责任并落实污染防治措施。及时上报日常巡查时发现 (略) 为, (略) 理环境违法案件，定期汇总和整理环境巡查工作情况，编制工作报告，梳理总结共性问题和工作难点，提出意见建议、 (略) 监管计划，强力推进 (略) 区生态环境质量持续提升。 （1） 完善、更新市管下放企业档案资料，形成管理台账； 梳理市管下放的 * 家企业和4个规范化建设园区的档案资料，建立管理台账，制定年度监管工作计划和重点监管对象。 （2） 日常监管工作内容 1）开展生态环境保护日常巡查、信息采集、环境信 (略) 理、信息报告、宣传引导等工作； 2）督促指导辖区内企事业单位、集体经济组织和其他生产经营者承担环保主体责任，落实环境保护措施，引导集体 (略) (略) 会责任； 3）配合协助 (略) (略) 执 (略) 理生态环境违法案件； 4）加大对排污单位的在线监控力度，确保在线监测系统规范安装、 (略) 、数据传输稳定。 （3） * 对 * 帮扶指导，切实服务企业 深入街道，针对 * 家市管下放企业和4个园区内企业，以定期走访、现场答疑、收集查找问题共性而后沟通协调解 (略) * 对 * 帮扶，包括以下工作内容： 1）向企业解读与其污染防治有关的法律法规政策，解答企业在生态环境领域的疑问，搭建政企沟通桥梁； 2）以排污企业污染防治设施（主要是废水和废气类）规范化管理为主，定 (略) “专业体检”，帮助企业在达标排放的基础上切实提升规范化管理水平、增强生态环境风险防范化解能力； 3）按照排污单位环境监管信息公开的相关规定，帮助督促企业做好相 (略) 公开工作。 3.工作质量要求： （1）中标单位须在采购单位要求的时限内完成工作任务，并根据采购单位的要求提供与项目相关的资料。 （2）中标单位 (略) 工作职责时，必须佩戴统 * 制作的工作证，持证上岗。 （3）中标单位须配合采购单位的工作调查，并提供交通便利， (略) 发生的费用由中标单位承担。 （4）在采购单位要求的时限内完成工作任务，并按采购单位的要求提交有关资料和工作成果。 4.人员要求： （1） (略) 工作管理规范、实施有力，中标单位应成立项目组。项目负责人1人，具有环境工程或给排水专业大专或以上学历，工程师或以上职称。 （2）配 (略) 人员不少于 * 人（不含项目负责人），学历要求大专及以上，专业应包括市政工程（给排水）类、环境类、水利类、档案类、安全类、法律类等专业，负责 (略) 辅助执法巡查、资料整理信访投诉调节等工作。 5.车辆要求： 为保证项目工作顺利开展，需 * 台车辆（各街道2台，区局2台），由中标单位提供。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 1.服务期限： （1）本项目服务期限为1年（即 * 日- * 日）。 （2）合同续签：本项目服务期为 * 年，合同期满前 * 个月，采购人将对中标人总体 (略) 考核，考核不合格采购人有权提前终止合同，考核结果达到优秀的，最多可以续签合同2次，每次1年。年度工作范围、服务要求、 (略) 内容不变。如履约、服务情况不满意的 (略) (略) 为被禁止参与政府采购活动或者存在其他重大违法记录的，则不再续签合同。 2.提交成果要求： （1）在采购单位要求的时限内完成工作任务，并按采购单位的要求提交有关资料和工作成果。 （2）中标单位应根据采购单位的要求按月度、季度提供监管报告，年度结束后提交年度工作总结报告。 3.付款方式： 合同价款分3期支付给中标单位： 首期款：合同服务期开始后 * 个工作日内，采购单位向中标单位支付合同总价款的 * %； 中期款：合同服务期开始后满8个月，中标单位提交对应月度、季度等成果资料，并经采购单位验收合格后，采购单位向中标单位支付合同总价款的 * %； 尾款：项目完成（服务期满）后，中标单位提交年度工作总结报告，并经采购单位验收合格后，采购单位向中标单位支付剩余合同价款； 前述款项中标单位应按照采购单位的要求及流程申请付款，采购单位按照财政集中支付程序办理付款手续，且在拨款到位后支付。 以上付款方式为暂定支付方式，具体支付方式以合同约定及财政实际支付进度为准。 4.后续服务要求： 中标人应配 (略) 与本项目相关、合理的技术服务工作及提供后续服务。 5.违约责任： 中标人若在实际履约时进度和质量达不到承诺，则需按照合同总额1‰的标准对 (略) 分支付违约金。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 评审因素和评审标准
注意事项：供应商资格设置、评审因素和评审标准必须符合以下法律法规要求（包括但不限于）具体如下： 1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： （ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； （ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地； （ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 2.《 (略) 经济特区政府采购条例实施细则》第 * 十 * 条：编制招标文件应当增加价格因素在政府采购评审中的权重，招标文件不得含有下列内容: ( * )与项目等级不相适应的资质要求，含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款。 ( * )标明特定的供应商或者产品，指定品牌或者原产地，要求制造商对某个项目特定授权。 ( * )根据某个企业或者品牌的产品说明书或者技术指标编制采购需求参数。 ( * )将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、 (略) 点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款。 ( * )其他歧视性、排他性等不合理条款。 资格核查标准、评标标准、 (略) 文件中载明的，不得作为评审依据。 3.《 (略) 投标管理办法》（ (略) * 号令）第十 * 条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。 4.《 (略) 文件编制负面清单》（ * 年版）（深财购【 * 】 * 号）。不得设置投标人经营年限、经验合同金额作为评审因素。 5.其他。不得设置最低限价，不得通过设置费用占比变相设置最低限价。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
其他 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目名称 | 市管企业下放执法辅助专项工作 | 采购类型 | 服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) (略) (略) | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 点击查看>> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | * 年是“十 * * ”开局之年， (略) 区结合《 (略) 率先打造美 (略) 动方案（ 点击查看>> 年）》实施生态环境治理体系 (略) 动，打造最严格的监管执法体系，以坚持改革创新为根本 (略) 、深入打好污染防治攻坚战为主线，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成污染防治攻坚战阶段性目标，持续改善生态环境质量，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强，厚植全 (略) 会的绿色底色和质量成色。 根据《中共中央 (略) 办公厅印发〈关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见〉的通知》（中办发〔 * 〕 * 号）关于环境执法重心向基层下移，污染源监察执法属地管理的规定，以及《 (略) (略) 关于移交市管排污单位环境监管权限的函》（深人环函〔 * 〕 * 号）中明确要求“ (略) 区范围内各排污单位的 (略) 属地管理， (略) 门在 (略) 区审批新增的建 (略) 属地管理”， (略) 区全力贯彻落实市委市政府“强区放权”的精神，进 * 步强化污染源的属地监管。 近年 (略) 区在污染防治攻坚战中取得了显著成效，但辖区企业数量较多，实施属地管理 (略) 政执法任务不断加重，但行政执法人员编制有限。为持续推进 (略) 区生态文明建设工作，巩固污染防治攻坚中取得的成效，进 * 步加强生态环境监督管理力度，引进第 * 方专业技术服务机构开展市管企业下放执法辅助等专项工作 * 直是刚需。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 投标人资质：（1）投标单位必须是在中华人民共和国境内注册的、具有合法经营资格的独立法人单位；且必须是 (略) 市政府采购注册供应商；营业执照副本及税务登记证副本及组织机构代码证复印件（加盖投标法人公章，若提供新版营业执照，须提供国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）中相关备案情况截图加盖投标法人公章，“ * 证合 * ”只需提供合并后的营业执照）；（2）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》；（3） (略) 贿犯罪记录，以 (略) (略) 公示为准；不存在近 * 年无重大违法记录的声明和被禁止参与政府采购活动的声明，投标人需提供声明函并加盖公章；（4）投标 (略) 和 (略) 关于诚信管理的要求，投标人需提供通过“信用中国”网（www.credi 点击查看>> ）、 (略) 市政府采 (略) （www.z 点击查看>> ） (略) 的信用信 (略) 络截图件并加盖投标人公章；（5）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
具体技术要求 | 项目管理和服务要求： 1.项目目标： 通过引进专业的技术服务机构，依法强化对市管下放企业的日常监管工作，做好目标工业园的园区整体规范化管理工作，辅助开展日常执法巡查，协助解决执法过程中的技术难点，消除存在的污染隐患问题，全面提升环境监管水平、增强执法力度，形成生态环境长效管理机制。同时开展为企业“上门服务”的 * 对 * 帮扶指导，现场面对面“问诊”，为 (略) 区打造服务型政府、提升辖区生态环境质量助力。 2.服务内容： 根据日常工作中的实际需求，第 * 方专业技术服务机构负责日常执法辅助巡查和信息采集，督促辖区内企业承担环保主体责任并落实污染防治措施。及时上报日常巡查时发现 (略) 为, (略) 理环境违法案件，定期汇总和整理环境巡查工作情况，编制工作报告，梳理总结共性问题和工作难点，提出意见建议、 (略) 监管计划，强力推进 (略) 区生态环境质量持续提升。 （1） 完善、更新市管下放企业档案资料，形成管理台账； 梳理市管下放的 * 家企业和4个规范化建设园区的档案资料，建立管理台账，制定年度监管工作计划和重点监管对象。 （2） 日常监管工作内容 1）开展生态环境保护日常巡查、信息采集、环境信 (略) 理、信息报告、宣传引导等工作； 2）督促指导辖区内企事业单位、集体经济组织和其他生产经营者承担环保主体责任，落实环境保护措施，引导集体 (略) (略) 会责任； 3）配合协助 (略) (略) 执 (略) 理生态环境违法案件； 4）加大对排污单位的在线监控力度，确保在线监测系统规范安装、 (略) 、数据传输稳定。 （3） * 对 * 帮扶指导，切实服务企业 深入街道，针对 * 家市管下放企业和4个园区内企业，以定期走访、现场答疑、收集查找问题共性而后沟通协调解 (略) * 对 * 帮扶，包括以下工作内容： 1）向企业解读与其污染防治有关的法律法规政策，解答企业在生态环境领域的疑问，搭建政企沟通桥梁； 2）以排污企业污染防治设施（主要是废水和废气类）规范化管理为主，定 (略) “专业体检”，帮助企业在达标排放的基础上切实提升规范化管理水平、增强生态环境风险防范化解能力； 3）按照排污单位环境监管信息公开的相关规定，帮助督促企业做好相 (略) 公开工作。 3.工作质量要求： （1）中标单位须在采购单位要求的时限内完成工作任务，并根据采购单位的要求提供与项目相关的资料。 （2）中标单位 (略) 工作职责时，必须佩戴统 * 制作的工作证，持证上岗。 （3）中标单位须配合采购单位的工作调查，并提供交通便利， (略) 发生的费用由中标单位承担。 （4）在采购单位要求的时限内完成工作任务，并按采购单位的要求提交有关资料和工作成果。 4.人员要求： （1） (略) 工作管理规范、实施有力，中标单位应成立项目组。项目负责人1人，具有环境工程或给排水专业大专或以上学历，工程师或以上职称。 （2）配 (略) 人员不少于 * 人（不含项目负责人），学历要求大专及以上，专业应包括市政工程（给排水）类、环境类、水利类、档案类、安全类、法律类等专业，负责 (略) 辅助执法巡查、资料整理信访投诉调节等工作。 5.车辆要求： 为保证项目工作顺利开展，需 * 台车辆（各街道2台，区局2台），由中标单位提供。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 1.服务期限： （1）本项目服务期限为1年（即 * 日- * 日）。 （2）合同续签：本项目服务期为 * 年，合同期满前 * 个月，采购人将对中标人总体 (略) 考核，考核不合格采购人有权提前终止合同，考核结果达到优秀的，最多可以续签合同2次，每次1年。年度工作范围、服务要求、 (略) 内容不变。如履约、服务情况不满意的 (略) (略) 为被禁止参与政府采购活动或者存在其他重大违法记录的，则不再续签合同。 2.提交成果要求： （1）在采购单位要求的时限内完成工作任务，并按采购单位的要求提交有关资料和工作成果。 （2）中标单位应根据采购单位的要求按月度、季度提供监管报告，年度结束后提交年度工作总结报告。 3.付款方式： 合同价款分3期支付给中标单位： 首期款：合同服务期开始后 * 个工作日内，采购单位向中标单位支付合同总价款的 * %； 中期款：合同服务期开始后满8个月，中标单位提交对应月度、季度等成果资料，并经采购单位验收合格后，采购单位向中标单位支付合同总价款的 * %； 尾款：项目完成（服务期满）后，中标单位提交年度工作总结报告，并经采购单位验收合格后，采购单位向中标单位支付剩余合同价款； 前述款项中标单位应按照采购单位的要求及流程申请付款，采购单位按照财政集中支付程序办理付款手续，且在拨款到位后支付。 以上付款方式为暂定支付方式，具体支付方式以合同约定及财政实际支付进度为准。 4.后续服务要求： 中标人应配 (略) 与本项目相关、合理的技术服务工作及提供后续服务。 5.违约责任： 中标人若在实际履约时进度和质量达不到承诺，则需按照合同总额1‰的标准对 (略) 分支付违约金。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 评审因素和评审标准
注意事项：供应商资格设置、评审因素和评审标准必须符合以下法律法规要求（包括但不限于）具体如下： 1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： （ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； （ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地； （ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 2.《 (略) 经济特区政府采购条例实施细则》第 * 十 * 条：编制招标文件应当增加价格因素在政府采购评审中的权重，招标文件不得含有下列内容: ( * )与项目等级不相适应的资质要求，含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款。 ( * )标明特定的供应商或者产品，指定品牌或者原产地，要求制造商对某个项目特定授权。 ( * )根据某个企业或者品牌的产品说明书或者技术指标编制采购需求参数。 ( * )将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、 (略) 点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款。 ( * )其他歧视性、排他性等不合理条款。 资格核查标准、评标标准、 (略) 文件中载明的，不得作为评审依据。 3.《 (略) 投标管理办法》（ (略) * 号令）第十 * 条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。 4.《 (略) 文件编制负面清单》（ * 年版）（深财购【 * 】 * 号）。不得设置投标人经营年限、经验合同金额作为评审因素。 5.其他。不得设置最低限价，不得通过设置费用占比变相设置最低限价。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
其他 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
招投标大数据
最近搜索
无
热门搜索
无
