* 年1月，原市人居委发布《 (略) (略) 审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（ * 年本）》按照强区放权的原则，将我市建设项目环境影响报告书（表）的审批权限进 * 步下放。同年，为加快转变政府职能，建设服务型政府，营造最优营商环境， (略) 市政府发布了《 (略) 市政府投资建设项目施工许可管理规定》及《 (略) 会投资建设项目报建登记实施办法》，进 * 步压缩了我市建设项目的环评审批时限。近年， (略) 市政府和 (略) 也在各种会议和批示中要求提高建设项目的环评能效，尤其是提前对基础设施建设项目、重大项目和敏感项目的环境敏感型项目 (略) 研究，对其后续开展 (略) 指导；市政设施项目、重大项目和敏感项目性质特殊，公众关注度高，涉及环境影响评价相关问题专业技术性很强。且国家、省、市各级发布的环保法律法规、政策文件越来越多、规定条款越来越细，根据环保法律法规落实情况和环评审批制度存在的问题， (略) 门也 (略) 情况下的环评审批制度的新要求。

为了进 * 步适应环评审批及管理工作面临的压力，弥补专业技术力量的不足，规范建设项目环评审批管理，提高建设项目的环评效能，结合 (略) (略) (略) 的实际情况，拟通过购买第 * 方服务形式辅助开展环评审批及管理工作。通过相关专业技术人员的提前介入，提供专业技术服务和技术支撑，可进 * 步提高决策的科学性和高效性。

（ * ）工作内容

1、重大项目和敏感项目前期介 (略) 服务

重大项目主要包括战略性 (略) 产业和未来产业等工业类项目、城市更新项目、社会民生工程等；敏感项目主要包括可能造成较大环境影响或环境风险的建设项目，公众关注度高、反对意见强烈、有维稳风险的建设项目。 (略) 政服务科提前介入的重大项目或敏感项目提 (略) 服务，主要包括：对重大项目和敏感 (略) 及 (略) 踏勘，判断项目的环境敏感性，初步分析项目 (略) 性， (略) 意见。

2、市政基础设施项目 (略) 服务

市政设施项目主要包括轨道交通工程、供水保障工程、能源保障工程、综合管廊工程、 (略) 理工程、 (略) 理工程、公园园林工程、空间开发工程等。 (略) 政服务科提前介入的市政基础设施建设项目提 (略) 服务，主要包括：对项目的选址给出建设性意见；对项目后续开展环评工作提供指导；对项目环评手续中遇到的专业性问题提供指导。

3、环评管理政策研究

1）对国家、省、市发布的环境管理新法律、法规、 (略) 解读， (略) 政服务科贯彻落实相关政策文件，提出贯彻落实建议。

2）根据区域存 (略) 政服务科的具体需求，开展辖区典型建设项目的环境影响研究，制定典型建设项目环评影响评价技术指引。

3）根据 (略) 政服务科的具体需求，对行政 (略) (略) 梳理。

（ * ）工作要求

1、服务期间，中标单位需确保在接到基础设施建设项目、重大项目和敏感项目 (略) 任务后5个工作日 (略) 意见； (略) 单位要求按质按量完成。

2、服务期间，中标单位负责技 (略) 需的直接费、间接费、企业利润和税金。

（ * ）人员要求

1、为确保工作的顺利开展，服务单位需组建 * 支不少于 * 人（高工不少于5人）组成的高质量专业人员 (略) * ，服务人员在环境影响 (略) 领域具有丰富的经验， (略) 单位交办的各项任务。

2、项目总负责人需具有高级以上职称，环境类专业，全日制研究生及以上学历，具有5年以上工作经验。其余人员要求如下：环境类专业，本科及以上学历。

（ * ）报价要求

1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；

2、投标人应根 (略) 决定报价。 (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，将会要求该投标 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应将其作 (略) 理。 (略) 成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不 * 致的，按照“少数服从多数”的原 (略) 的意见；

3、如果中标价低于财政预算限额的 * %，该项目将被列为优先实施履约检查的项目；

4、投标人的投标报价不得超过财政预算限额，如设投标最高限价的，报价不得超过最高限价；

5、投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；

6、 (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；

7、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；

8、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

（ * ）注意事项

1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、 (略) 文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出， (略) 为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准, (略) 将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

4、所投产品、工程、服务在质量、技术、 (略) 文件要求， (略) 分评分的得分值低于本项总分的 * %，或 (略) 分评分总得分为0， (略) 文件要求。

5、供应商须在法定质疑期内 * 次性提出针对同 * 采购程序环节的质疑。

（ * ）付款方式

合同价款分3期支付给中标服务单位：

1、首期：自双方签订合同之日起 * 个工作日内，根据中标服务单位提供发票，支付不超过 点击查看>> 元（大写： * * * 万 * 仟元整）；

2、中期：中标服务单位按规定提供符合要求的服务工作6个月后，根据中标服务单位提供发票，支付不超过 点击查看>> 元（大写： * * 万元整）；

3、末期：中标服务单位完成规定的各项服务内容，根据对年度服务的履约评价考核情况，在项目验收合格后 * 个工作日内支付合同剩余款项。

以上付款方式为暂定支付方式，具体支付方式以合同约定及财政实际支付进度为准。

（ * ）服务期限

本项目服务期限为 * 年（自合同签订之日起开始计算）。服务期满前两个月，采购单位将对中标供应商履约总体 (略) 考核，考核结果未达到优秀的，采购单位有权决定不予续签合同。考核结果达到优秀的，最多可续签合同2次，每次1年，不得对服务内容、合同金额和支付方式等作出变更。

（ * ）组织实施要求

在中标后的5个工作日内，中标单位随即开展工作。

（ * ）售后服务要求

1、项目开始后中标方须对项目质量管理及保证措施计划有效、可行，中标方需将项目的相关影像、文字资料，形式包括电子档、纸质档等， (略) (略) 存档备份。

2、中标方及其驻点人员 (略) (略) 相应保密义务，未经招标方允许不得泄露。

* 年1月，原市人居委发布《 (略) (略) 审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（ * 年本）》按照强区放权的原则，将我市建设项目环境影响报告书（表）的审批权限进 * 步下放。同年，为加快转变政府职能，建设服务型政府，营造最优营商环境， (略) 市政府发布了《 (略) 市政府投资建设项目施工许可管理规定》及《 (略) 会投资建设项目报建登记实施办法》，进 * 步压缩了我市建设项目的环评审批时限。近年， (略) 市政府和 (略) 也在各种会议和批示中要求提高建设项目的环评能效，尤其是提前对基础设施建设项目、重大项目和敏感项目的环境敏感型项目 (略) 研究，对其后续开展 (略) 指导；市政设施项目、重大项目和敏感项目性质特殊，公众关注度高，涉及环境影响评价相关问题专业技术性很强。且国家、省、市各级发布的环保法律法规、政策文件越来越多、规定条款越来越细，根据环保法律法规落实情况和环评审批制度存在的问题， (略) 门也 (略) 情况下的环评审批制度的新要求。

为了进 * 步适应环评审批及管理工作面临的压力，弥补专业技术力量的不足，规范建设项目环评审批管理，提高建设项目的环评效能，结合 (略) (略) (略) 的实际情况，拟通过购买第 * 方服务形式辅助开展环评审批及管理工作。通过相关专业技术人员的提前介入，提供专业技术服务和技术支撑，可进 * 步提高决策的科学性和高效性。

（ * ）工作内容

1、重大项目和敏感项目前期介 (略) 服务

重大项目主要包括战略性 (略) 产业和未来产业等工业类项目、城市更新项目、社会民生工程等；敏感项目主要包括可能造成较大环境影响或环境风险的建设项目，公众关注度高、反对意见强烈、有维稳风险的建设项目。 (略) 政服务科提前介入的重大项目或敏感项目提 (略) 服务，主要包括：对重大项目和敏感 (略) 及 (略) 踏勘，判断项目的环境敏感性，初步分析项目 (略) 性， (略) 意见。

2、市政基础设施项目 (略) 服务

市政设施项目主要包括轨道交通工程、供水保障工程、能源保障工程、综合管廊工程、 (略) 理工程、 (略) 理工程、公园园林工程、空间开发工程等。 (略) 政服务科提前介入的市政基础设施建设项目提 (略) 服务，主要包括：对项目的选址给出建设性意见；对项目后续开展环评工作提供指导；对项目环评手续中遇到的专业性问题提供指导。

3、环评管理政策研究

1）对国家、省、市发布的环境管理新法律、法规、 (略) 解读， (略) 政服务科贯彻落实相关政策文件，提出贯彻落实建议。

2）根据区域存 (略) 政服务科的具体需求，开展辖区典型建设项目的环境影响研究，制定典型建设项目环评影响评价技术指引。

3）根据 (略) 政服务科的具体需求，对行政 (略) (略) 梳理。

（ * ）工作要求

1、服务期间，中标单位需确保在接到基础设施建设项目、重大项目和敏感项目 (略) 任务后5个工作日 (略) 意见； (略) 单位要求按质按量完成。

2、服务期间，中标单位负责技 (略) 需的直接费、间接费、企业利润和税金。

（ * ）人员要求

1、为确保工作的顺利开展，服务单位需组建 * 支不少于 * 人（高工不少于5人）组成的高质量专业人员 (略) * ，服务人员在环境影响 (略) 领域具有丰富的经验， (略) 单位交办的各项任务。

2、项目总负责人需具有高级以上职称，环境类专业，全日制研究生及以上学历，具有5年以上工作经验。其余人员要求如下：环境类专业，本科及以上学历。

（ * ）报价要求

1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；

2、投标人应根 (略) 决定报价。 (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，将会要求该投标 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应将其作 (略) 理。 (略) 成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不 * 致的，按照“少数服从多数”的原 (略) 的意见；

3、如果中标价低于财政预算限额的 * %，该项目将被列为优先实施履约检查的项目；

4、投标人的投标报价不得超过财政预算限额，如设投标最高限价的，报价不得超过最高限价；

5、投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；

6、 (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；

7、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；

8、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

（ * ）注意事项

1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、 (略) 文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出， (略) 为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准, (略) 将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

4、所投产品、工程、服务在质量、技术、 (略) 文件要求， (略) 分评分的得分值低于本项总分的 * %，或 (略) 分评分总得分为0， (略) 文件要求。

5、供应商须在法定质疑期内 * 次性提出针对同 * 采购程序环节的质疑。

（ * ）付款方式

合同价款分3期支付给中标服务单位：

1、首期：自双方签订合同之日起 * 个工作日内，根据中标服务单位提供发票，支付不超过 点击查看>> 元（大写： * * * 万 * 仟元整）；

2、中期：中标服务单位按规定提供符合要求的服务工作6个月后，根据中标服务单位提供发票，支付不超过 点击查看>> 元（大写： * * 万元整）；

3、末期：中标服务单位完成规定的各项服务内容，根据对年度服务的履约评价考核情况，在项目验收合格后 * 个工作日内支付合同剩余款项。

以上付款方式为暂定支付方式，具体支付方式以合同约定及财政实际支付进度为准。

（ * ）服务期限

本项目服务期限为 * 年（自合同签订之日起开始计算）。服务期满前两个月，采购单位将对中标供应商履约总体 (略) 考核，考核结果未达到优秀的，采购单位有权决定不予续签合同。考核结果达到优秀的，最多可续签合同2次，每次1年，不得对服务内容、合同金额和支付方式等作出变更。

（ * ）组织实施要求

在中标后的5个工作日内，中标单位随即开展工作。

（ * ）售后服务要求

1、项目开始后中标方须对项目质量管理及保证措施计划有效、可行，中标方需将项目的相关影像、文字资料，形式包括电子档、纸质档等， (略) (略) 存档备份。

2、中标方及其驻点人员 (略) (略) 相应保密义务，未经招标方允许不得泄露。