需求内容

1、报价要求

（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。

（2）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（3）本项目财政预算为：人民币 * 仟 * 佰 * * * 万 * 仟 * 佰元整（￥ * , * , * . * 元）。投标人的投标报价不得超出财政预算限额，超出预算金额 (略) 理。

（4）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，并以投标人在投标报价中提出的综合单价或总价为依据。

（5）投标人应充分了解项目任何足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长将不获批准。

2、付款方式

（1）合同签订后 * 个工作日内，中标人提供项目实施方案后，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；

（2）按照《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》（深府规〔 * 〕6号）要求，完成市投项目论证、区投项目论证、社会投资项目（核准类）论证、规划项目论证、计划项目论证、协助核查功能建设并上线投入使用，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；

（3） (略) 有建设内容，通过项目初验，系 (略) ，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；

（4）项目终验完成后，采购人向中标人支付合同总金额的 * %。

（5） (略) 维护期满后，采购人向中标人支付合同总金额5%的余款。

3、履约保证金

无

4、违约责任

（1）合同生效后，双方不得任意终止合同，否则赔偿对方合同总价款的 * %作为违约金。

（2） * 方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，须支付给 * 方支付本合同总价款的 * %作为违约金。

（3） * 方未按照本合同约定的期限向 * 方足额支付合同价款，每逾期1天， * 方应向 * 方支付逾期支付价款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的 * % 。

（4） * 方因自身原因 (略) 拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给 * 方造成损失的，损害由 * 方承担，每拖期 * 天须支付给 * 方按合同总价款的5 ‰作为违约金。

（5） * 方因自身 (略) 合同义务的， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的 * %作为违约金。

（6） (略) 完毕后按照约定验收后不合格， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的 * %作为违约金。

5、服务质量监督和项目验收要求

（1）中标 (略) 项目建设、安装调试并通过 (略) 测试后，由采购人组织项目的验收。

（2）提交成果包括需求规格说明书、系统设计说明书、系统测试报告、系统使用说明书、 (略) 程序、系统源代码、数据库等 * 整套完备文档及成果。

（3）开发的系统必须能够集成到采购人现有的系统中。

具体技术要求

* 、技术服务内容

（ * ）平台软件功能

1、项目策划生成空间论证扩展

* 日，市政府先后颁布《 (略) 市政府投资建设项目施工许可管理规定》（ (略) 市人民政府令 * 号令）、《 (略) 会投资建设项目报建登记实施办法》（ (略) 市人民政府令 * 号令）和《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》（深府规〔 * 〕6号）（以下简称《策划生成办法》），对“多规平台”支撑项目空间论证提出新的要求，包括支撑项目建议书论证（含空间初步论证） (略) 性研究论证（含空间详细论证），对拟列入 * 年规划纲要或专项规划的涉及建设用地的项目，开展空间初步论证，非政府投资项目和各区投资 (略) 。“多规平台”现有功能无法支 (略) ，迫切需要对现有平台的操作流 (略) 大幅度的改造和提升。提升业务协同功能，深化建设项目空间论证支撑，在 * 期原有的业务办 (略) 业务办理体系扩展，以满足不同阶段、不同类型项目的空间论证，主要包括：

（1）市投项目论证

依据《策划生成办法》，多规平台需提供项目策划生成信息化支持，将对多规平台的现有空间 (略) 改造，以支 (略) 。主要涉及业务流程改造，发改推送项目初步论证、推送详细论证、多规平台提供初步论证功能、详细论证功能等。

（2）社会投资项目（核准类）论证

基于《策划生成办法》，开展项目策划生成论证升级改造； (略) 会投资项目空间论证业务流程梳理以及业务规则研究， (略) 会投资项目（核准类）项目空间论证。多规 (略) 会投资项目的策划生成论证能力，可通过两种方式：1.提供通过多 (略) 会 (略) 空间初步论证的能力；2.提供通过发改登 (略) 会投资项目到 (略) 项目空间论证的能力。主要功能包括与市发改项 (略) 会投资项目核准的对接，项目空间论证和查询统计等。

（3）规划项目论证

对拟列入 * 年规划纲要或专项规划的涉及建设用地的项目，应当在规划编制阶段充分利用 (略) 空间信息查询、开展空间初步论证，明确项目是否具备落地条件。因此需对规划项目空间论证业务流 (略) 梳理和研究，开展项目策划生成论证升级改造，实现项目填报、空间论证等功能，满足规划项目的论证需求。

（4）计划项目论证

对拟列入年度建设用地供应计划的项目， (略) 门在编制计划时， (略) 空间论证，因此需对项目策划 (略) 扩展升级，主要涉及项目入口拓展建设，接收年度计划系统、发改系统推送的项目信息等，满足计划项目空间论证。

（5）区投项目论证

开展区投项目空间论证业务流程梳理以及业务规则研究。以 (略) 区为试点，探索以多规平台支撑区投项目空间论证工作，建立可供各区使用的区投项目论证通用功能。主要功能包括区投项目填报、区投项目初审、区投项目受理、区投项目空间论证和查询统计等。

（6）协助核查

协助核查功能是 (略) (略) 的方式，以 (略) 区、 (略) 区为试点，部门协同论证由市向区拓展服务对象， (略) 门提供协同论证服务，进 * 步支撑全市审批制度改革工作。 (略) 门提供协助核查服务，实现在线上对规划、用地等内容的核查结果反馈推送，落实精简办文。主要功能包括发起协助核查、协助核查和协助核查查询。

（7）规则库建设

针对多规合 * 市投、区投、社投、规划、计划类项目的策划生成空间论证全过程，依据本市项目策划生成过程中适用的法规、条例、导则等，逐 * 梳理规划核查等核心要素和具 (略) 语义化解析，依照项目策划生成办理时限等要求制定业务办理节点的办理规则，研究实现集规则、算法于 * 体的智能规则库，并能根据 (略) 本地法律法规的修订持续更新完善后台算法，驱动智能化项目策划生成的技术实现。主要功能包括规则梳理及建设原则和规则建 (略) 分，其中规则库构建又分为业务办理规则库和空间核查规则库。

（8）在线图文征求意见升级

为支撑项目策划生成论证， (略) 门需求，升级征求意见功能，提供回复意见的通用流程，实现签收、指派、转办、协办等功能。在业务办理过程中提供用户多屏展示、核查等功能服务，并结合升级的流程对 (略) 适应性调整。主要功能包括发起征求意见、回复征求意见、回复意见指南、征求意见任务转办和征求意见接口升级。

（9）业务办理新增功能需求

对项目策划生成论证各功能 (略) 升级优化，提供标准化、可灵活配置的通用新增功能模块，实现能力沉淀和功能复用，主要包括多规项目编码、任务编码、 (略) 理表、办理栏提示语、查看办理过程、规划文本库搜索、政策法规搜索、发起协助、关联论证、论证多屏展示、论证督办管理、“秒批”出证衔接、空间论证业务签章应用、汇总意见生产、论证结果查看和电子档案管理等。

（ * ）辅助办理

根据“多规合 * ”信息平台（ * 期）的实际使用情况，结合用户 (略) 景的需求，建设辅助办理相关功能，包括特殊程序、项目延期、 (略) 项目维护、单位意见交流、 * 级授权督办管理。

2、 * 张蓝图应用拓展深化

（1）基于 * 维数据的“ * 张蓝图” 资源浏览

实现“ * 张蓝图”应用的地图底图 * * 维切换功能。

（2）“ * 张蓝图”应用深汕版

将深汕符合入库条件的数据，接入多规平台，开发建设“ * 张图”深汕版块，实现深汕空间数据的数据浏览、点选查询、空间定位、制图打印功能。基于深汕符合入库条件的数据，实现深汕版核查功能以及项目合规性审查工具，向深汕开展用地预审用地选址时提供项目合规性审查工具支撑。接入深汕规划成果文件、政策法规文件，建立深汕规划知识库、政策法规库。

（3）建设项目 * 张图应用

基于建设项目 * 张图数据，强化统计分析功能，辅助数据可视化效果，实时显示平台 * 类项目核心统计数据，提供专题辅助功能，全面展现项目推进情况。衔接档案系统、深入与在线监管平台对接，引 (略) 门流程进度与电子证照等审批信息，实现空间论证、新增用地、城市更新、临时用地、用海、用矿等 * 类项目信息全链条追踪。

（4） (略) 公配 * 张图应用试点

分析 (略) 公共配套设施数据信息，基于数据标准，建设公配设施 * 张图应用。提供数据 * 维浏览、信息查询、通用筛选统计、设施小类筛选统计等功能。重点体现设施实施指引、计划信息。实现空间图形与业务统计筛选联动展示等功能。

（5）元数据信息查询

更方便地了解图层资源目录数据信息， (略) 资源目录元数据信息，提供图形数据元数据信息查询功能，可查 (略) 门、数据成果来源、数据版本、更新频率等信息。 (略) 数据申请及数据纠错申请操作。

3、辅助选址扩展

在 * 期已有功能基础上，服务于我市不同类型项目用地的选址工作，提供“ * 张图”数据基础以及标准化功能应用服务。在基础图形数据的基础上，扩展提升各类用地辅助选址功能的 * 、 * 维分析能力，实现基础地理信息、用地选址方案等各类数据的 * 、 * 维展示和比选分析能力。基于各类用地选址规则，构建智能选址以及分析规则，通过规则模型优化和功能拓展，为在线用地辅助选址提供科学、高效的应用功能服务。

（1）地块筛选工具

(略) 数据基础，整合项目选址涉及各项数据，提供专业、灵活的项目选址备选库建库工具和数据库支撑。通过优化构建可适应不同类型项目的定制化、精细化的选址筛选规则，满足选址人员通过自定义组合或套餐式组合方式，快速设置不同类型用地选址的项目需求和土地供应筛选条件，高效筛选并创建备选地块库，可将其复用于其他项目选址提高筛选效率，还可直接进入方案分析。

（2）选址意向方案分析工具

优化提供备选地块 * * 维分析工具，在已有的管控、现状、规划、管理数据和专题等方面及相关要素分析能力的基础上，结合应用需要，进 * 步拓展分析的维度、广度和深度，支持选址人员结合具体项目的选址需求进 * 步设置分析条件。优化 * * 维可视化的方案比选展示工具，选址人员可分屏查看单方案不同分析项分析结果、追溯单方案历年分析结果、单方案 * * 维分屏联动对比、多方案同 * 分析项分析结果。系统同步提供方案评价打分记录工具， (略) 备注评价，基于方案评分对项目选址拟 (略) 标记，选址人员可通过推荐方案管理功能查询项目分析结果详情。优化分析报告导出服务，根据用户权限和选址需求，定制化地导出方案分析分析结果，辅助项目选址综合决策。

（3）方案分析成果输出

面向辅助选址成果汇报展示演示需要，提供针对方案分析成果加工制作工具，可集成分析要素结果选取、分析要素结果组织、分析结果展现、分析结果导出等制图能力，支持专题图定制以适应 (略) 景需求。允许选址人员以专题图形式从平台导出分析结果粗加工成果，同时亦须将精加工分析成果回流存入辅助选址方案库。同时，系统提供 * * 维核查分析结果展示的录屏能力，用户可通过视频或动态图 (略) 成果输出。

4、公共配套设施规划引领实施（试点）

基于市规划 (略) (略) 岗 (略) (略) 框架，以 (略) 区作为试点建设地区，探索从规划-计划-项目的传导，打造策划生成论证业务的前置应用。

整理、分析 (略) 区多类公共配套设施数据，研究建立 (略) 公共配套设施数据标准，并 (略) 数据规整建库。研究 (略) 公共配套设施与控规 * 张图、多规项目论证、业务审批等的关系，探索建立公配数据动态更新机制。 (略) (略) 框架，建设 (略) 公共配套设施 * 张图应用、实现公配数据的空间分布、统计分析，建设公共配套设施智慧规划功能，实现公配数据动态更新、智能推送、自动测算、 * 键评估。建设规划计划传导及实施论证模块，重点实现“计划”到“实施”的全生命周期在线管理。主要包括数据动态更新管理、 * 年保障计划编制管理和规划引领实施服务具体内容如下：

（1）数据动态更新管理

研究 (略) 公共配套设施与控规 * 张图、多规项目论证、业务审批等业务的关系，探索建立公配数据动态更新机制，包括规划信息动态更新、业务审批信息动态更新、行业信息动态更新等相关更新机制，完成公配数据与控规 * 张图数据、与业务审批数据等的自动衔接，实现用地现状、行业信息的数据定时抓取与更新功能。

（2） * 年保障计划编制管理

梳理分析 * 年保障计划编制流程，开发建设 * 年保障计划编制管理功能。面向编制全流程的不同用户，辅以供需分析、计划核查、实施评估能力，实现从计划编制、计划审查、计划意见征求、计划审批汇交到计划项目管理全流程信息支持。同时实现 * 年保障计划的动态调整和更新。

（3）规划引领实施服务

为形成 (略) 区公共配套设施从规划-计划-实施-管理的全生命周期管理，同步建设规划计划传导及实施论证模块，重点实现“计划”到“实施”的全生命周期在线管理。规划计划传导及实施论证主要服务于 (略) 项目申报阶段，以嵌入 (略) 区项目地图协同信息平台，通过此模块将“ * 年保障计划”项目库推送至各个项目单位， (略) (略) 业规划，推动项目登记向“自上而下”引导，在发挥规划引领及计划统筹作用的基础上，为申 (略) 项目申报阶段时可从 (略) 门的 * 年保障计划 (略) 选择。

5、系统交互体验改版

对多规平台 * 期已 (略) 整体UI升级，包括多规工作台、“ * 张蓝图”、项目协同、指标管理、项目 * 张图等功能开展优化工作，从用户的界面整体性设计、交互统 * 设计、控件统 * 设计，再具体到平台UI建设，对 (略) 全面的优化升级，提升用户体验。

6、与市区等相关系统对接

项目登记平台是投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）的子平台。多规平台与在线平台及子平台实现互联互通和信息共享。 * 期建设将在 * 期的基础上加强与市发改投资项目登记平台、市在线监管平台、与 (略) 发改“地图系统”的互联互通。包括与初步论证、详细论证、退文、办理状态、项目审批进度和项目电子证照信息对接，以及 * 年用地保障计划 * 类项目免论证、 * 类项目初步论证、 * 类项目初步论证与“地图系统”项目登记地块信息的对接。

（ * ）数据工程

多规平台（ * 期）的软件功能建设如项目策划生成的空间论证扩展、 * 张蓝图应用扩展、用地辅助选址和公共配套设施规划引领实施等应用是以数据资源为核心和基础。根据多规平台 (略) 过程涉及的数据需要，开展数据工程以支撑“多规合 * ”信息平台的功能应用，系统的多维度展示和查询统计，以及后续的大数据挖掘分析应用，主要包括以下内容：

1、建库标准

（1）公配设施数据建库标准

为支撑公配设施数据库建库需求， (略) 公配设施数据建库标准建设。通过分析公共配套设施数据（医疗设施用地、教育设施用地、社会福利用地、 (略) 用地、消防设施用地、文体用地、环境卫生用地、供应设施用地、行政管理用地、其他交通设施）数据现状，结合 (略) 市公共配套设施标准，对公配设施数据库的数据内容、空间参考、数据分层、属性数 (略) 标准定义，建立 (略) 公共配套设施数据标准。

（2）建设项目成果数据建库标准

为支撑建设项目成果数据建库的建设， (略) 建设项目成果数据建库标准建设。通过分析各类项目的办文、业务审批、电子证照和空间图层等相关数据，提取各类项目的公共信息，建设项目成果数据建库标准。项目成果数据建库的标准包括需要定义各类项目公共的基本信息， (略) 独有的扩展信息，以及项目与材料、空间的关联等信息。

（3）管控 * 张图成果数据建库标准

建设管控 * 张图成果数据整合层，对更为底层的管控 * 张图成果数据建库标准建设提出了相关建设需求。

通过分析现有的管控 * 张图内的多项管控图层（海岸线、海岸建设管控区、城市总体规划、海洋功能区划、土地利用总体规划、基本农田、林地、基本生态控制线、紫线规划、蓝线规划、饮用水源保护区、河道管理范围线等）等相关数据，提取各类管控图层的公共信息，对管控 * 张图成果数据整合层的数据内容、空间参考、数据分层、属性数 (略) 标准定义，建立管控 * 张图成果数据建库标准。

2、数据资源整合建库

（1）政策法规和规划知识更新入库

对于汇交的政策法规文本，按照预定的目录新增或更新政策法规库。对于汇交的规划成果数据，主要为文本和图集，按照规划分类构建目录树后，在相关目录下上传文件相关内容。规划成果数据主要录入内容为摘要、文本、图集、批复、图形空间信息和其他。需要将规划成果文件夹中的数据按照文本、图集、批复及 (略) 分类上传。若该规划数据有相关图形空间信息，则需与图形 (略) 关联。

（2）深汕数据汇交入库

深汕 (略) 区需按照现有多规平台 (略) 数据的收集，将收集的符合要求的深汕数据检 (略) 入库。按照多规合 * 信息平台中同类型数据的配图方式配图后发布数据服务，后续在多规平台中调用 (略) 展示并更新多规合 * 数据目录。对于收集的规划知识库和政策法规库等非空间数据，按照相应的 (略) 数据的录入。

（3）公配 * 张图成果建库

以 (略) (略) 公配 * 张图成果建库。对 (略) 公共配套设施（医疗设施用地、教育设施用地、社会福利用地、 (略) 用地、消防设施用地、文体用地、环境卫生用地、供应设施用地、行政管理用地、其他交通设施） (略) 数据整理，建立公共配套设施数据库，包括原始数据与数据标准对比分析与对特殊 (略) 理规则梳理，并补充设施规划数据、历史审批数据。

（4）建设项目 * 张图成果建库

为方便地将各类项目的项目信息、业务证照信息及 (略) 展示、分析及统计，需要将各类项目的办文、业务审批、电子证照及空间图层等源数据通过相关业务数据梳理及分析，进行汇集、处理、融合，建立 * 个统 * 的项目 * 张图成果库，包括项目 * 张图成果属性库、项目 * 张图空间成果库、统计指标成果库。同时，建设项目 * 张图数据动态更新功能，包括建立数据动态更新机制、自动更新情况监控及特殊情况数 (略) 理。

（5）建设管控 * 张图整合层

根据管控类型、核查要求等方面，提取出核查需要的共有属性字段，将现有的 (略) 整合，建立 * 个统 * 的管控 * 张图成果库。从数据美观和使 (略) 数据可视化展示，并发布数据服务，在多规合 * 信息平台中调用及更新多规合 * 数据目录。

（ * ）移动应用

建设“多规合 * ”移动版本，扩展“多规合 * ”服务途径。移动端支撑功能包括：“ * 张蓝图”资源浏览、空间位置定位、项目协同功能、政策法规库、规划知识库、项目综合查询功能。

* 、技术要求

技术实现基于J2EE平台，在 (略) 市规划 (略) 统 * 平台的基础上，采用 (略) 市规划 (略) 的 (略) 权限管理，项目需遵循以下技术要求。

商务需求

* 、项目概况

“多规合 * ”信息平台（ * 期）在重点落实 * 号令、 * 号令和《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》要求的同时，加强创新试点应用，在已建平台基础上升级和扩展平台功能。主要实现以下目标：

1、落实我市深化工程建设项目审批制度改革要求，施行 * 、 * 号政府令及《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》，拓展项目策划生成空间论证功能，为不同类型（市投、区投、社会投资）、不同阶段（规划、计划、实施）提供不同层次（初步论证、详细论证）协同论证服务。

2、落实市领导对 (略) 区试点探索规划实施路径，推动公共基础设施建设提速提效的批示，建设公共配套设施规划引领实施试点，强化规划传导，推进项目精准落地，提升公共基础设施规划建设水平。

3、结合多规平台（ * 期）运行过程中的新形势和新需求，重点对 * 张图应用、辅助选址应用、 (略) 深化扩展，并建设移动应用服务，丰富“多规合 * ”服务途径，实现通过移动端应用服务满足即时办理业务和获取相关信息的需求。通过优化提升现有平台功能和操作体验，更好的辅助项目空间论证，实现业务的智能化、精细化，优化用户体验，进 * 步提升平台服务能力。

* 、 (略) 依据及参考的标准

1、 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发[ * ] * 号）。

2、《 (略) 办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发[ * ] * 号)。

3、《 (略) 市政府投资建设项目施工许可管理规定》（市政府令 * 号）。

4、《 (略) 会投资建设项目报建登记实施办法》（市政府令 * 号）。

5、《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》（深发改[ * 号）。

6、《计算机软件开发规范》（GB 点击查看>> ）

7、《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T 点击查看>> 9)

8、《信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 点击查看>> 9）

9、《信息系统工程造价指导》( (略) (略) - * )

* 、《多规合 * 信息平台建设指南（试行）》

* 、项目服务期限

合同签订之日起 * 个月内完成项目最终验收。

* 、组织实施要求

1、项目合同签订后，中标人应于 * 周内 (略) 启动项目有关工作，需安排至少 * 人以上的核心 (略) 开发，于项目合同签订起 * 个 (略) 项目内容的开发、测试、上线和验收工作。

2、投 (略) 成员不少于 * 人，团队成员必须包括系统架构师、需求分析师、开发工程师、数据工程师、测试工程师。

3、优先开展应急工作内容建设，应急工作内容主要为保障《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》 * 年7月 (略) ，对办法中已经明确了详细论证流程的市政府投资项目， (略) 原则尽快开发上线。

* 、成果要求

包括系统需求规格说明书、系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、系统测试报告、测试用例、系统操作手册、培训视频、 (略) 程序、系统源代码和项目总结报告。

* 、技术培训要求

(略) 人相关技术人员和使用人员就有关系统软件的操作使用、 (略) 理、日常测试维 (略) 免费技术培训。中标人应当安排至少 * 次技术人员培训和 * 次使用人员培训，视培训效果增加免费培训次数，使受训人员能熟练掌握。

* 、售后服务内容、要求和期限

1、系统经最终验收合格后， (略) 人提供 * 年的免费保修和维护服务，在接到招标人求助电话后2小 (略) (略) 理。对管理系统 * 般性故障（ * 般性故障批 (略) 过程中出现的不影响 (略) 或 (略) 的错误），应在 * 小时之内给予响应。

2、中标人应安排专人负责售后技术支持，并提供期联系手机、电话、Email；如人员需要调整应及时通知采购人。

需求内容

1、报价要求

（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。

（2）投标人应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（3）本项目财政预算为：人民币 * 仟 * 佰 * * * 万 * 仟 * 佰元整（￥ * , * , * . * 元）。投标人的投标报价不得超出财政预算限额，超出预算金额 (略) 理。

（4）投标人的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，并以投标人在投标报价中提出的综合单价或总价为依据。

（5）投标人应充分了解项目任何足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长将不获批准。

2、付款方式

（1）合同签订后 * 个工作日内，中标人提供项目实施方案后，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；

（2）按照《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》（深府规〔 * 〕6号）要求，完成市投项目论证、区投项目论证、社会投资项目（核准类）论证、规划项目论证、计划项目论证、协助核查功能建设并上线投入使用，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；

（3） (略) 有建设内容，通过项目初验，系 (略) ，采购人向中标人支付合同总金额的 * %；

（4）项目终验完成后，采购人向中标人支付合同总金额的 * %。

（5） (略) 维护期满后，采购人向中标人支付合同总金额5%的余款。

3、履约保证金

无

4、违约责任

（1）合同生效后，双方不得任意终止合同，否则赔偿对方合同总价款的 * %作为违约金。

（2） * 方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，须支付给 * 方支付本合同总价款的 * %作为违约金。

（3） * 方未按照本合同约定的期限向 * 方足额支付合同价款，每逾期1天， * 方应向 * 方支付逾期支付价款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的 * % 。

（4） * 方因自身原因 (略) 拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给 * 方造成损失的，损害由 * 方承担，每拖期 * 天须支付给 * 方按合同总价款的5 ‰作为违约金。

（5） * 方因自身 (略) 合同义务的， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的 * %作为违约金。

（6） (略) 完毕后按照约定验收后不合格， * 方有权终止合同，损失由 * 方承担， * 方须退回合同全额费用，并须支付给 * 方本合同总价款的 * %作为违约金。

5、服务质量监督和项目验收要求

（1）中标 (略) 项目建设、安装调试并通过 (略) 测试后，由采购人组织项目的验收。

（2）提交成果包括需求规格说明书、系统设计说明书、系统测试报告、系统使用说明书、 (略) 程序、系统源代码、数据库等 * 整套完备文档及成果。

（3）开发的系统必须能够集成到采购人现有的系统中。

具体技术要求

* 、技术服务内容

（ * ）平台软件功能

1、项目策划生成空间论证扩展

* 日，市政府先后颁布《 (略) 市政府投资建设项目施工许可管理规定》（ (略) 市人民政府令 * 号令）、《 (略) 会投资建设项目报建登记实施办法》（ (略) 市人民政府令 * 号令）和《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》（深府规〔 * 〕6号）（以下简称《策划生成办法》），对“多规平台”支撑项目空间论证提出新的要求，包括支撑项目建议书论证（含空间初步论证） (略) 性研究论证（含空间详细论证），对拟列入 * 年规划纲要或专项规划的涉及建设用地的项目，开展空间初步论证，非政府投资项目和各区投资 (略) 。“多规平台”现有功能无法支 (略) ，迫切需要对现有平台的操作流 (略) 大幅度的改造和提升。提升业务协同功能，深化建设项目空间论证支撑，在 * 期原有的业务办 (略) 业务办理体系扩展，以满足不同阶段、不同类型项目的空间论证，主要包括：

（1）市投项目论证

依据《策划生成办法》，多规平台需提供项目策划生成信息化支持，将对多规平台的现有空间 (略) 改造，以支 (略) 。主要涉及业务流程改造，发改推送项目初步论证、推送详细论证、多规平台提供初步论证功能、详细论证功能等。

（2）社会投资项目（核准类）论证

基于《策划生成办法》，开展项目策划生成论证升级改造； (略) 会投资项目空间论证业务流程梳理以及业务规则研究， (略) 会投资项目（核准类）项目空间论证。多规 (略) 会投资项目的策划生成论证能力，可通过两种方式：1.提供通过多 (略) 会 (略) 空间初步论证的能力；2.提供通过发改登 (略) 会投资项目到 (略) 项目空间论证的能力。主要功能包括与市发改项 (略) 会投资项目核准的对接，项目空间论证和查询统计等。

（3）规划项目论证

对拟列入 * 年规划纲要或专项规划的涉及建设用地的项目，应当在规划编制阶段充分利用 (略) 空间信息查询、开展空间初步论证，明确项目是否具备落地条件。因此需对规划项目空间论证业务流 (略) 梳理和研究，开展项目策划生成论证升级改造，实现项目填报、空间论证等功能，满足规划项目的论证需求。

（4）计划项目论证

对拟列入年度建设用地供应计划的项目， (略) 门在编制计划时， (略) 空间论证，因此需对项目策划 (略) 扩展升级，主要涉及项目入口拓展建设，接收年度计划系统、发改系统推送的项目信息等，满足计划项目空间论证。

（5）区投项目论证

开展区投项目空间论证业务流程梳理以及业务规则研究。以 (略) 区为试点，探索以多规平台支撑区投项目空间论证工作，建立可供各区使用的区投项目论证通用功能。主要功能包括区投项目填报、区投项目初审、区投项目受理、区投项目空间论证和查询统计等。

（6）协助核查

协助核查功能是 (略) (略) 的方式，以 (略) 区、 (略) 区为试点，部门协同论证由市向区拓展服务对象， (略) 门提供协同论证服务，进 * 步支撑全市审批制度改革工作。 (略) 门提供协助核查服务，实现在线上对规划、用地等内容的核查结果反馈推送，落实精简办文。主要功能包括发起协助核查、协助核查和协助核查查询。

（7）规则库建设

针对多规合 * 市投、区投、社投、规划、计划类项目的策划生成空间论证全过程，依据本市项目策划生成过程中适用的法规、条例、导则等，逐 * 梳理规划核查等核心要素和具 (略) 语义化解析，依照项目策划生成办理时限等要求制定业务办理节点的办理规则，研究实现集规则、算法于 * 体的智能规则库，并能根据 (略) 本地法律法规的修订持续更新完善后台算法，驱动智能化项目策划生成的技术实现。主要功能包括规则梳理及建设原则和规则建 (略) 分，其中规则库构建又分为业务办理规则库和空间核查规则库。

（8）在线图文征求意见升级

为支撑项目策划生成论证， (略) 门需求，升级征求意见功能，提供回复意见的通用流程，实现签收、指派、转办、协办等功能。在业务办理过程中提供用户多屏展示、核查等功能服务，并结合升级的流程对 (略) 适应性调整。主要功能包括发起征求意见、回复征求意见、回复意见指南、征求意见任务转办和征求意见接口升级。

（9）业务办理新增功能需求

对项目策划生成论证各功能 (略) 升级优化，提供标准化、可灵活配置的通用新增功能模块，实现能力沉淀和功能复用，主要包括多规项目编码、任务编码、 (略) 理表、办理栏提示语、查看办理过程、规划文本库搜索、政策法规搜索、发起协助、关联论证、论证多屏展示、论证督办管理、“秒批”出证衔接、空间论证业务签章应用、汇总意见生产、论证结果查看和电子档案管理等。

（ * ）辅助办理

根据“多规合 * ”信息平台（ * 期）的实际使用情况，结合用户 (略) 景的需求，建设辅助办理相关功能，包括特殊程序、项目延期、 (略) 项目维护、单位意见交流、 * 级授权督办管理。

2、 * 张蓝图应用拓展深化

（1）基于 * 维数据的“ * 张蓝图” 资源浏览

实现“ * 张蓝图”应用的地图底图 * * 维切换功能。

（2）“ * 张蓝图”应用深汕版

将深汕符合入库条件的数据，接入多规平台，开发建设“ * 张图”深汕版块，实现深汕空间数据的数据浏览、点选查询、空间定位、制图打印功能。基于深汕符合入库条件的数据，实现深汕版核查功能以及项目合规性审查工具，向深汕开展用地预审用地选址时提供项目合规性审查工具支撑。接入深汕规划成果文件、政策法规文件，建立深汕规划知识库、政策法规库。

（3）建设项目 * 张图应用

基于建设项目 * 张图数据，强化统计分析功能，辅助数据可视化效果，实时显示平台 * 类项目核心统计数据，提供专题辅助功能，全面展现项目推进情况。衔接档案系统、深入与在线监管平台对接，引 (略) 门流程进度与电子证照等审批信息，实现空间论证、新增用地、城市更新、临时用地、用海、用矿等 * 类项目信息全链条追踪。

（4） (略) 公配 * 张图应用试点

分析 (略) 公共配套设施数据信息，基于数据标准，建设公配设施 * 张图应用。提供数据 * 维浏览、信息查询、通用筛选统计、设施小类筛选统计等功能。重点体现设施实施指引、计划信息。实现空间图形与业务统计筛选联动展示等功能。

（5）元数据信息查询

更方便地了解图层资源目录数据信息， (略) 资源目录元数据信息，提供图形数据元数据信息查询功能，可查 (略) 门、数据成果来源、数据版本、更新频率等信息。 (略) 数据申请及数据纠错申请操作。

3、辅助选址扩展

在 * 期已有功能基础上，服务于我市不同类型项目用地的选址工作，提供“ * 张图”数据基础以及标准化功能应用服务。在基础图形数据的基础上，扩展提升各类用地辅助选址功能的 * 、 * 维分析能力，实现基础地理信息、用地选址方案等各类数据的 * 、 * 维展示和比选分析能力。基于各类用地选址规则，构建智能选址以及分析规则，通过规则模型优化和功能拓展，为在线用地辅助选址提供科学、高效的应用功能服务。

（1）地块筛选工具

(略) 数据基础，整合项目选址涉及各项数据，提供专业、灵活的项目选址备选库建库工具和数据库支撑。通过优化构建可适应不同类型项目的定制化、精细化的选址筛选规则，满足选址人员通过自定义组合或套餐式组合方式，快速设置不同类型用地选址的项目需求和土地供应筛选条件，高效筛选并创建备选地块库，可将其复用于其他项目选址提高筛选效率，还可直接进入方案分析。

（2）选址意向方案分析工具

优化提供备选地块 * * 维分析工具，在已有的管控、现状、规划、管理数据和专题等方面及相关要素分析能力的基础上，结合应用需要，进 * 步拓展分析的维度、广度和深度，支持选址人员结合具体项目的选址需求进 * 步设置分析条件。优化 * * 维可视化的方案比选展示工具，选址人员可分屏查看单方案不同分析项分析结果、追溯单方案历年分析结果、单方案 * * 维分屏联动对比、多方案同 * 分析项分析结果。系统同步提供方案评价打分记录工具， (略) 备注评价，基于方案评分对项目选址拟 (略) 标记，选址人员可通过推荐方案管理功能查询项目分析结果详情。优化分析报告导出服务，根据用户权限和选址需求，定制化地导出方案分析分析结果，辅助项目选址综合决策。

（3）方案分析成果输出

面向辅助选址成果汇报展示演示需要，提供针对方案分析成果加工制作工具，可集成分析要素结果选取、分析要素结果组织、分析结果展现、分析结果导出等制图能力，支持专题图定制以适应 (略) 景需求。允许选址人员以专题图形式从平台导出分析结果粗加工成果，同时亦须将精加工分析成果回流存入辅助选址方案库。同时，系统提供 * * 维核查分析结果展示的录屏能力，用户可通过视频或动态图 (略) 成果输出。

4、公共配套设施规划引领实施（试点）

基于市规划 (略) (略) 岗 (略) (略) 框架，以 (略) 区作为试点建设地区，探索从规划-计划-项目的传导，打造策划生成论证业务的前置应用。

整理、分析 (略) 区多类公共配套设施数据，研究建立 (略) 公共配套设施数据标准，并 (略) 数据规整建库。研究 (略) 公共配套设施与控规 * 张图、多规项目论证、业务审批等的关系，探索建立公配数据动态更新机制。 (略) (略) 框架，建设 (略) 公共配套设施 * 张图应用、实现公配数据的空间分布、统计分析，建设公共配套设施智慧规划功能，实现公配数据动态更新、智能推送、自动测算、 * 键评估。建设规划计划传导及实施论证模块，重点实现“计划”到“实施”的全生命周期在线管理。主要包括数据动态更新管理、 * 年保障计划编制管理和规划引领实施服务具体内容如下：

（1）数据动态更新管理

研究 (略) 公共配套设施与控规 * 张图、多规项目论证、业务审批等业务的关系，探索建立公配数据动态更新机制，包括规划信息动态更新、业务审批信息动态更新、行业信息动态更新等相关更新机制，完成公配数据与控规 * 张图数据、与业务审批数据等的自动衔接，实现用地现状、行业信息的数据定时抓取与更新功能。

（2） * 年保障计划编制管理

梳理分析 * 年保障计划编制流程，开发建设 * 年保障计划编制管理功能。面向编制全流程的不同用户，辅以供需分析、计划核查、实施评估能力，实现从计划编制、计划审查、计划意见征求、计划审批汇交到计划项目管理全流程信息支持。同时实现 * 年保障计划的动态调整和更新。

（3）规划引领实施服务

为形成 (略) 区公共配套设施从规划-计划-实施-管理的全生命周期管理，同步建设规划计划传导及实施论证模块，重点实现“计划”到“实施”的全生命周期在线管理。规划计划传导及实施论证主要服务于 (略) 项目申报阶段，以嵌入 (略) 区项目地图协同信息平台，通过此模块将“ * 年保障计划”项目库推送至各个项目单位， (略) (略) 业规划，推动项目登记向“自上而下”引导，在发挥规划引领及计划统筹作用的基础上，为申 (略) 项目申报阶段时可从 (略) 门的 * 年保障计划 (略) 选择。

5、系统交互体验改版

对多规平台 * 期已 (略) 整体UI升级，包括多规工作台、“ * 张蓝图”、项目协同、指标管理、项目 * 张图等功能开展优化工作，从用户的界面整体性设计、交互统 * 设计、控件统 * 设计，再具体到平台UI建设，对 (略) 全面的优化升级，提升用户体验。

6、与市区等相关系统对接

项目登记平台是投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）的子平台。多规平台与在线平台及子平台实现互联互通和信息共享。 * 期建设将在 * 期的基础上加强与市发改投资项目登记平台、市在线监管平台、与 (略) 发改“地图系统”的互联互通。包括与初步论证、详细论证、退文、办理状态、项目审批进度和项目电子证照信息对接，以及 * 年用地保障计划 * 类项目免论证、 * 类项目初步论证、 * 类项目初步论证与“地图系统”项目登记地块信息的对接。

（ * ）数据工程

多规平台（ * 期）的软件功能建设如项目策划生成的空间论证扩展、 * 张蓝图应用扩展、用地辅助选址和公共配套设施规划引领实施等应用是以数据资源为核心和基础。根据多规平台 (略) 过程涉及的数据需要，开展数据工程以支撑“多规合 * ”信息平台的功能应用，系统的多维度展示和查询统计，以及后续的大数据挖掘分析应用，主要包括以下内容：

1、建库标准

（1）公配设施数据建库标准

为支撑公配设施数据库建库需求， (略) 公配设施数据建库标准建设。通过分析公共配套设施数据（医疗设施用地、教育设施用地、社会福利用地、 (略) 用地、消防设施用地、文体用地、环境卫生用地、供应设施用地、行政管理用地、其他交通设施）数据现状，结合 (略) 市公共配套设施标准，对公配设施数据库的数据内容、空间参考、数据分层、属性数 (略) 标准定义，建立 (略) 公共配套设施数据标准。

（2）建设项目成果数据建库标准

为支撑建设项目成果数据建库的建设， (略) 建设项目成果数据建库标准建设。通过分析各类项目的办文、业务审批、电子证照和空间图层等相关数据，提取各类项目的公共信息，建设项目成果数据建库标准。项目成果数据建库的标准包括需要定义各类项目公共的基本信息， (略) 独有的扩展信息，以及项目与材料、空间的关联等信息。

（3）管控 * 张图成果数据建库标准

建设管控 * 张图成果数据整合层，对更为底层的管控 * 张图成果数据建库标准建设提出了相关建设需求。

通过分析现有的管控 * 张图内的多项管控图层（海岸线、海岸建设管控区、城市总体规划、海洋功能区划、土地利用总体规划、基本农田、林地、基本生态控制线、紫线规划、蓝线规划、饮用水源保护区、河道管理范围线等）等相关数据，提取各类管控图层的公共信息，对管控 * 张图成果数据整合层的数据内容、空间参考、数据分层、属性数 (略) 标准定义，建立管控 * 张图成果数据建库标准。

2、数据资源整合建库

（1）政策法规和规划知识更新入库

对于汇交的政策法规文本，按照预定的目录新增或更新政策法规库。对于汇交的规划成果数据，主要为文本和图集，按照规划分类构建目录树后，在相关目录下上传文件相关内容。规划成果数据主要录入内容为摘要、文本、图集、批复、图形空间信息和其他。需要将规划成果文件夹中的数据按照文本、图集、批复及 (略) 分类上传。若该规划数据有相关图形空间信息，则需与图形 (略) 关联。

（2）深汕数据汇交入库

深汕 (略) 区需按照现有多规平台 (略) 数据的收集，将收集的符合要求的深汕数据检 (略) 入库。按照多规合 * 信息平台中同类型数据的配图方式配图后发布数据服务，后续在多规平台中调用 (略) 展示并更新多规合 * 数据目录。对于收集的规划知识库和政策法规库等非空间数据，按照相应的 (略) 数据的录入。

（3）公配 * 张图成果建库

以 (略) (略) 公配 * 张图成果建库。对 (略) 公共配套设施（医疗设施用地、教育设施用地、社会福利用地、 (略) 用地、消防设施用地、文体用地、环境卫生用地、供应设施用地、行政管理用地、其他交通设施） (略) 数据整理，建立公共配套设施数据库，包括原始数据与数据标准对比分析与对特殊 (略) 理规则梳理，并补充设施规划数据、历史审批数据。

（4）建设项目 * 张图成果建库

为方便地将各类项目的项目信息、业务证照信息及 (略) 展示、分析及统计，需要将各类项目的办文、业务审批、电子证照及空间图层等源数据通过相关业务数据梳理及分析，进行汇集、处理、融合，建立 * 个统 * 的项目 * 张图成果库，包括项目 * 张图成果属性库、项目 * 张图空间成果库、统计指标成果库。同时，建设项目 * 张图数据动态更新功能，包括建立数据动态更新机制、自动更新情况监控及特殊情况数 (略) 理。

（5）建设管控 * 张图整合层

根据管控类型、核查要求等方面，提取出核查需要的共有属性字段，将现有的 (略) 整合，建立 * 个统 * 的管控 * 张图成果库。从数据美观和使 (略) 数据可视化展示，并发布数据服务，在多规合 * 信息平台中调用及更新多规合 * 数据目录。

（ * ）移动应用

建设“多规合 * ”移动版本，扩展“多规合 * ”服务途径。移动端支撑功能包括：“ * 张蓝图”资源浏览、空间位置定位、项目协同功能、政策法规库、规划知识库、项目综合查询功能。

* 、技术要求

技术实现基于J2EE平台，在 (略) 市规划 (略) 统 * 平台的基础上，采用 (略) 市规划 (略) 的 (略) 权限管理，项目需遵循以下技术要求。

商务需求

* 、项目概况

“多规合 * ”信息平台（ * 期）在重点落实 * 号令、 * 号令和《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》要求的同时，加强创新试点应用，在已建平台基础上升级和扩展平台功能。主要实现以下目标：

1、落实我市深化工程建设项目审批制度改革要求，施行 * 、 * 号政府令及《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》，拓展项目策划生成空间论证功能，为不同类型（市投、区投、社会投资）、不同阶段（规划、计划、实施）提供不同层次（初步论证、详细论证）协同论证服务。

2、落实市领导对 (略) 区试点探索规划实施路径，推动公共基础设施建设提速提效的批示，建设公共配套设施规划引领实施试点，强化规划传导，推进项目精准落地，提升公共基础设施规划建设水平。

3、结合多规平台（ * 期）运行过程中的新形势和新需求，重点对 * 张图应用、辅助选址应用、 (略) 深化扩展，并建设移动应用服务，丰富“多规合 * ”服务途径，实现通过移动端应用服务满足即时办理业务和获取相关信息的需求。通过优化提升现有平台功能和操作体验，更好的辅助项目空间论证，实现业务的智能化、精细化，优化用户体验，进 * 步提升平台服务能力。

* 、 (略) 依据及参考的标准

1、 (略) 办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发[ * ] * 号）。

2、《 (略) 办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发[ * ] * 号)。

3、《 (略) 市政府投资建设项目施工许可管理规定》（市政府令 * 号）。

4、《 (略) 会投资建设项目报建登记实施办法》（市政府令 * 号）。

5、《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》（深发改[ * 号）。

6、《计算机软件开发规范》（GB 点击查看>> ）

7、《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T 点击查看>> 9)

8、《信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 点击查看>> 9）

9、《信息系统工程造价指导》( (略) (略) - * )

* 、《多规合 * 信息平台建设指南（试行）》

* 、项目服务期限

合同签订之日起 * 个月内完成项目最终验收。

* 、组织实施要求

1、项目合同签订后，中标人应于 * 周内 (略) 启动项目有关工作，需安排至少 * 人以上的核心 (略) 开发，于项目合同签订起 * 个 (略) 项目内容的开发、测试、上线和验收工作。

2、投 (略) 成员不少于 * 人，团队成员必须包括系统架构师、需求分析师、开发工程师、数据工程师、测试工程师。

3、优先开展应急工作内容建设，应急工作内容主要为保障《 (略) 市政府投资项目策划生成管理办法》 * 年7月 (略) ，对办法中已经明确了详细论证流程的市政府投资项目， (略) 原则尽快开发上线。

* 、成果要求

包括系统需求规格说明书、系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、系统测试报告、测试用例、系统操作手册、培训视频、 (略) 程序、系统源代码和项目总结报告。

* 、技术培训要求

(略) 人相关技术人员和使用人员就有关系统软件的操作使用、 (略) 理、日常测试维 (略) 免费技术培训。中标人应当安排至少 * 次技术人员培训和 * 次使用人员培训，视培训效果增加免费培训次数，使受训人员能熟练掌握。

* 、售后服务内容、要求和期限

1、系统经最终验收合格后， (略) 人提供 * 年的免费保修和维护服务，在接到招标人求助电话后2小 (略) (略) 理。对管理系统 * 般性故障（ * 般性故障批 (略) 过程中出现的不影响 (略) 或 (略) 的错误），应在 * 小时之内给予响应。

2、中标人应安排专人负责售后技术支持，并提供期联系手机、电话、Email；如人员需要调整应及时通知采购人。