2021年龙华区人民法院电子卷宗随案生成及诉讼档案数字化加工服务需求公示

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2021年龙华区人民法院电子卷宗随案生成及诉讼档案数字化加工服务需求公示


( * 年龙 (略) 电子卷宗随案生成及诉讼档案数字化加工服务 )需求公示

项目名称

* 年龙 (略) 电子卷宗随案生成及诉讼档案数字化加工服务

采购类型

集中采购

采购人名称

(略) 市龙 (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

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项目背景

(略) 市龙 (略) 自成立挂牌开始受理案件开始,负责管辖 (略) 辖区内第 * 审刑事、民商事、执行案件以 (略) 政案件。 * 日获 (略) 指定管辖 (略) 辖区内 * 般知识产权民事案件。全院设有立案庭( (略) )、刑事审判庭、民事审判庭等7 (略) 门, (略) (机关党委、督察室)、 (略) 、 (略) 等3个 (略) 门,设有 (略) 和观澜2个派出法庭。并随着工作开展,逐年增加案件数量。
* 日, (略) 印发了《关于全面 (略) 电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》的通知,紧紧围绕“ * 个全面” (略) ,进 * 步强化服务人民群众、 (略) 、服务司法管理工作理念,深入贯彻《 (略) 第 * 个 * 年改革纲要( 点击查看>> )》和《 (略) 信息化建设 * 年发展规划( 点击查看>> )》,着力推进诉讼电子卷宗随案同步生成,全面开发和支持电子卷宗在案件办理、诉讼服务和司法管理中的深度应用,为 (略) 信息化3.0版、 (略) 提供核心支撑。
为全面贯彻落实 (略) 关于电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见,加快推进电子卷宗随案同步生成工作, (略) 市龙 (略) 目前正在推进电子卷宗随案同步生成和无纸化办案工作,实现电子卷宗的随案同步生成和深度应用。在办理案件过程中,对接收纸质诉讼材料通过数字化加工完成电子化、数据化,深入挖掘电子卷宗应用潜力,积极拓展电子卷宗应用范围, (略) OCR识别和双层PDF转换的基础上,进 * 步提取文本中的相关信息,从而智能抓取出立案、 (略) 理中需要的信息。

投标人资质要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定(要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》,原件备查);2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不属于专门面向特定企业(单位)的采购项目。 3.参与本项目投标前 * 年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 4.参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 5.未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 6. (略) 和 (略) 关于诚信管理的要求,至投标截止时间,我单位未有在“信用中国”网、中 (略) 、 (略) 市政府采 (略) 、 (略) 公 (略) 和“国家企业信用信息公示系 (略) 中列入“ (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单”(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明) 7.参与政府采购项目投标的供应商 (略) 贿犯罪记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)8. 本项目不接受联合体投标;不允许转包、分包。注:“信用中国”、“中 (略) ”、“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询信息为准。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> * 年电子卷宗随案生成及诉讼档案数字化加工服务1.0 点击查看>> .0

具体技术要求

纸质卷宗随案生成全过程数字化加工服务包括合同签订之日起立案、审理、归档各个环节的案卷材料及已经立案但未 (略) 分案件,服务内容包括案卷的整理、数字化加工、资料上传、挂接系统。通过软件将图片转换成可搜索的pdf文件格式,数字化成果转换的电子图片格式需要转换成双层可搜索的pdf格式,包括以下内容:
1. (略) 市龙 (略) (略) 属区域内的各派出法庭的案件卷宗材料数字化加工,预计合同服务期限内案件数量约3万宗( * 个案件号为 * 宗,每宗 * 般分为正、副卷宗);
2.供应商须完成服务期限内产生的案件卷宗整理、装订、归档全流程服务;
3.由供应商 (略) 驻点服务人员,含项目负责人1名,如有服务人员经采购人评定不能胜任工作的,有权要求供应商更换。
4.供应商须完成服务期限内产生的卷宗材料的数字化电子归档服务;
5.由供应商负责采购、提供数字化加工服务 (略) (略) 软、硬件设备和耗材。
在本项目服务期间,供应商为采购人提供符合档案数字化加工要求的软件1套,OCR识别软件1套,案件全生命周期系统(用于中间库案件信息管理),供采购人使用( (略) 有 (略) 有,在本项目服务期限内采购人免费使用)。
2 项目技术服务标准及要求
2.1 项目参考依据
1)《中华人民共和国档案法》;
2)《中华人民共和国档案实施办法》;
3)《档案著录规则》(DA/T * - * );
4)《档案与文件收集利用条例》;
5)《档案装裱技术规范》(DA/T * - * );
6)《档案分类标引规则》(GB/T * 8— * );
7)《档案服务外包工作规范》(DA/T * — * );
8)《纸质档案数字化技术规范》(DA/T * - * );
9)《电子诉讼档案著录规则》。
2.2 随案生成辅助服务工作流程及质量要求
2.2.1 诉前调辅助服务阶段
(1)安排专门人员,接收立案登记材料,包括负责接收法官助理交接过来的起诉书、当事人身份证明材料、送达地址确认书等立案前资料,填好接收单等;
(2)扫描立案前资料,扫描应采用彩色扫描方式,分辨率不低于 * dpi,扫描文件以单页TIF或JPG格式存储。另提供 * 份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时,所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题,对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点(如装订孔等) (略) 修补;
(3)修图:纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、 (略) 理,图像偏度不得大于3度, (略) 信息要完整,不能缺少遗漏任何信息内容;
(4)文件上传:将文件上传到多元化纠纷解决机制信息化融平台,完成立案前登记;
(5)质检:建立严格的质量检测体系,对加工的数据(图像质量、编目质量、著录质量、装订)进行认真负责的自检;
(6)增补扫描:对诉前联调过程中产生的新增 (略) 增补扫描;
(7)及时完成案卷流转工作。
2.2.2 诉前调转立案辅助服务阶段
(1)安排专门人员,自收到立案登记材料后,做好材料交接和案件材料下载工作。
(2)对纸质材料、无纸化立案的 (略) 处理:应采用彩色扫描方式,分辨率不低于 * dpi的,电子影像文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供 * 份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时,所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题,对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点(如装订孔等) (略) 修补;
(3)修图:纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、 (略) 理,图像偏度不得大于2度, (略) 信息要完整,不能缺少遗漏任何信息内容;
(4)对电子材料案件图像信息或从广 (略) 下载的PDF格式 (略) 分割、分类、 (略) 理、合成双层PDF。
(5)文件上传:将文件上传到电子卷宗随案同步生成系统;
(6)质检:建立严格的质量检测体系,对加工的数据(图像质量、编目质量、著录质量、装订)进行认真负责的自检;
(8)完成立案后的材料扫描上传工作;
(9)及时完成案卷流转工作。
2.2.3 诉讼过程中辅助服务阶段
(1)安排专门人员,自收到案件材料后,完成在办案件过程中及结案后的扫描工作;
(2)法官助理将资料统 * 拿 (略) 交由 (略) 扫描;扫描应采用彩色扫描方式,分辨率不低于 * dpi的,扫描文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供 * 份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时,所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题,对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点(如装订孔等) (略) 修补;
(3)修图:纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、 (略) 理,图像偏度不得大于3度, (略) 信息要完整,不能缺少遗漏任何信息内容;
(5)对应材料单件扫描上传到电子卷宗随案同步生成系统;
(6)进行补充信息录入(包 (略) 包含的材料类别及材料页数信息);
(7)完成在办案件中新增材料的扫描;
(8)完成结案案件后相关补充材料的扫描;
(9)质检:建立严格的质量检测体系,对加工的数据(图像质量、编目质量、著录质量、装订)进行认真负责的自检;
( * )及时完成案件流转工作。
备注:自供应商工作人员接收上述材料后3个工作日内完成扫描工作。
2.2.4 案卷归档辅助服务阶段
在服务期限内产生的结案案件,符合归档条件的,跟案法官助理确认案件电子卷宗材料齐全后,在电子卷宗系统完成从“分类核对” (略) 有归档步骤(即:转换文件格式-—分册管理—生成电子页码—生成册封皮—提交法官审核— * 键归档),在综合业务系统完成归档点结, (略) OA填写《移交电子归档清单》,按流程流转至中间库,中间库管理人员根据《移交电子归档清单》取出对应的纸质材料后,连同该清单移交至供应商整理人员,供应商整理人员自接收归档案件之日起 * 日内完成签收。其中,优先对上诉案件及移送 (略) 归档签收。
归档过程中,若出现案件电子卷宗材料不齐全等非系统本身的问题,由供应商反馈至法官助理 (略) 门,催促法官助理在 * 日内补齐相关材料。
2.2.5 纸质档案装订工作流程及质量要求
整个流程包括:整理排序、去杂物、修补、托裱、打页码、编目、打印皮盒、装订、装盒、贴封条、归还上架等,具体要求如下:
1.整理排序:按照采 (略) 排序,并去除钉子和杂物,对形状大小不规则的 (略) 文件的补边、托裱、裁边、 (略) 理,处理后的档案页面规格统 * 为A4幅面大小,每册厚度不得超过1.5cm。在整理过程中再次核对档案的完整性及有效性,发现问题及时向采购人管理档案人员反馈。
2.打页码:对排列好顺序的文件应用阿 (略) 编页,每卷编 * 个流水号,对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面,页号编在右上角;文字在页面的反面,页号则编在左上角。用号 (略) 编页码,从档案正文内容第 * 页起编写页码,按次序从1开始连续编号,避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号。如遇到有页码已失效的情况,可用涂改液遮蔽原页码,再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码须 (略) 编码,不能手写。
3.编卷内目录:参照采购人档案目录的模板,按照相应标准来编写目录。各类案卷要对应相应目录模板,不得用错模板,按照目录顺序核对材料排序是否正确并修正,对于已注明页码的要求核对相关页码信息是 (略) 修正;无注明页码的要,修正后填写对应页码。
4.装订归档:对整理规范后的档案打印封皮装入档案盒并贴好封条。纸质档案应装订成册(负责卷宗的打印页码〈按照原页码〉、按已排好的顺序装订成册,封面盖上保管期限章〈按照原保管期限〉)。 (略) 拆装扫描的,应按原孔对照装订,不能重新打孔。
5.归还上架:采购人验收合格后,供应商指派专人按照归档上架顺序排序上架,协助核查入库档案上架归档号、目录号的检查工作。
2.3 历史案件档案数字化加工流程
2.3.1 档案整理工作环节与质量要求
档案整理工作环节细分包括:档案接收、档案运输、档案整理(包括清点分类、排卷、核对、去杂物、修补、展平、打页码)、填写并校对目录信息、装订、打印粘贴条码、打印皮盒并装盒、总质检、数据挂接、数据备份、客户质检、归还上架。各环节要求如下:
2.3.1.1 档案接收
供 (略) 通知后, * 个工 (略) 接收扫描加工档案,交接时应按案卷移交目录仔细核对档案数量, (略) 接收的卷内材料是否 * 致。具体要求如下:
①供应商调卷工作人员和采购人的档案管理人员在档案 (略) 地,接收采购人移交的档案材料;
②对档案的完整性、 (略) 检查;
③对缺少材料、关键页没有签 (略) 逐 * 登记;
④清点结束,在档案调卷登记本登记或移送材 (略) 登记,双方签字;
⑤供应商调卷工作人员与档案 (略) 全宗、目录、数量的 * 次核对;
⑥供应商接收档案后,提供人员完成档案下架、装箱工作。
2.3.1.2 档案运输
档案装箱完毕后,由供应商提供档案运档车辆,并安排至少1名跟车人员跟随档案 * 起运 (略) ,档案运输车辆要求具有GPS定位及车辆监控功能,保障运输过程的档案安全。档案运输过程采购人安排1名人员全程跟同。档案 (略) 地,由供应商安排人员把档案存放至临时中转库房,所有的档案都必须摆放于密集柜上,不能直接摆放在库房地面上。由供应商负责档案的安全保管直至数字化工作完成后移交采购人。
2.3.1.3 档案核查
核对档案资料中是否包含有涉密档案资料或者包含保密字样的档案资料,如果发现在第 * 时间密封档案资料并通知采购人,并听从采购人要求尽快归还采购人,未发生上述情况则进入正常清点整理环节。
2.3.1.4 档案清点
①核对关键内容确缺失情况,对关键内容不全的档案,应登 (略) (略) 理;
②核对目录与内容的对应关系,若有错误应予以更正。
③做好工作流程单,注明工作流程、责任人及每卷档案(包括正副卷)的卷数、册数、页数及其它特殊情况。
④拆除装订物,并对褶皱不平影响扫描质 (略) (略) 理(压平或熨平)。
⑤发现卷皮破损严重需要调换卷皮的,应主运动请求档案管理人员更换卷皮并重新编写卷皮内容,并 (略) 归还档案管理员。
2.3.1.5 档案整理
对诉讼档案正、 (略) 分类排序,不得将正副卷材料混乱,对 (略) 包括分类、排序、打页码、编卷内目录、打印封皮、打印盒面、装订、装盒等整理工作。
整理排序
按照 (略) 《 (略) 诉讼文书材料立卷规范》和采购人诉讼档案归档整理规范对诉讼档案分正、 (略) 排序,并去除钉子和杂物,对形状大小不规则的 (略) 文件的补边、托裱、裁边、 (略) 理,处理后的档案页面规格统 * 为A4幅面大小,每册厚度不得超过1.5cm,超过 * 页方可分册装订(证据材料较厚的除外)。在整理过程中再次核对档案的完整性及有效性,发现问题及时向采购人档案人员反馈。
打页码
对排列好顺序的文件应用阿 (略) 编页,每卷编 * 个流水号,对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面,页号编在右上角;文字在页面的反面,页号则编在左上角。用号 (略) 编页码,从档案正文内容第 * 页起编写页码,按次序从1开始连续编号,避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号。
如遇到有页码已失效的情况,可用涂改液遮蔽原页码,再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码须 (略) 编码,不能手写。
编卷内目录
打盒、打皮
严格按照福 (略) 档案规范化整理要求和规范,对档案盒、备考 (略) 逐份打印。
2.3.1.6 打印粘贴条码
加工软件需具有条码生成、打印功能。将扫描完毕的纸质档案装订成册后, (略) 具有的内容生成条码,并打印条码,将其粘贴到卷宗册上,并在 (略) 贴上封条、(条码生成规范由采购人制订)。
2.3.2 扫描工作环节与质量要求
诉讼档案扫描工作环节主要包括以下内容:档案扫描、 (略) 理、图像质检、编目著录、打印粘贴条形码(条形码 (略) 时由采购人提供)、数据备份、数据挂接、装订、装盒、总质检、归还上架、利用等各项工作。加工过程中必须确保档案载体的安全完整以及档案信息内容安全。各环节要求如下:
2.3.2.1 档案扫描
是指对 (略) 快速扫描,形成电子文件的过程。技术要求如下:
①根据数据交换规则设置扫描图像的输出存放位置。
②对于封面、内页、手写诉状或发票等各类不同证据材料,需用不同比例或者 (略) 扫描。
③核对扫描页数与拆卷人注明的页数是否相符,确保无重扫、漏扫、多扫,同时要确保图像清晰、完整。
④区分案卷中的扫描件和非扫描件,其中普发性文件区分的原则是:无关的、重份的文件要剔除,有正式件的资料不扫描原稿,附着 (略) 理单等小纸片需扫描,诉讼档案案卷中的内容均需扫描。
⑤在保证图像质量的前提下,以尽量减少存储容量为准则。
⑥档案采用全彩色扫描方式,扫描影像保持原档方向。不经采购人同意不得以黑白 * 值方式扫描。在扫描过程中,应遵循以下几项标准:
a.分辨率:分辨率不低于 * DPI。当档案字迹较淡时(如碳写的收据、委托合同、身份证复印件等),扫描的图像不清晰时,应适当增加分辨率,可根据实际情况调整分辨率及其他相关参数;当档案原件模糊不清时,应在扫描流程单上注明“原件不清”字样, (略) 理。
b.标准文件格式:单页TIFF或JPG;
c.扫描工艺:要求不损坏档案原件,不漏扫;对于原件纸质较差的档案,不允许采用连续进纸方式扫描,只能单张扫描;A3幅面及以下的档案资料必须采用 * 次性成 (略) 处理,大于A3幅面的资料原则上采用大幅面工程扫描仪 * 次性成图;
⑦根据档案幅面的大小和纸张状况,选择相应扫描仪。
⑧用每份文件对应的唯 * 档号来命名其扫描形成的电子文件。多页的案卷可采用该档号建立相应的文件夹,按页码顺序对电子文件命名。
2.3.2.2 (略) 理
是指对扫描的 (略) 修整,提高扫描文件的质量的过程。技术要求如下:
1.处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。
2.对影响图像质量的杂质,如黑点、黑线、黑框、 (略) (略) 理。
3.对案卷中未编 (略) (略) 理,确保扫描好的电子文件页数与原案卷 * 致。
4.扫描图像的排列顺序与档案原件不 * 致时, (略) 调整;
5.对偏 (略) (略) 理,要求偏斜度小于1度( (略) 在水平线为准);对方向不正确 (略) 旋转还原,以符合阅读习惯。
6.扫描页面内容居中显示,不可出现明显偏左或偏右的现象,正文内容、页眉、页脚反面印章、附件、手写注释等信息完整;图像内容与原件完全对应,不得出现内容残缺或将旁页信息扫如本页的现象。
7.采用彩色模式扫描 (略) (略) 理,去除多余的白边,以减小图像文件的容量。
8.扫描图像字迹清晰、颜色恰当,不易过浅和过深;不得出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况,即使档案原件存在锈斑编制、颜色深浅不 * 致,也应保证扫描图像可读。
2.3.2.3 编目著录
是指根据案卷卷皮信息和案卷内容,对所扫描的电子文件建立索引的过程。
对诉讼档案还需 (略) 《电子诉讼档案著录规则》进行信息著录,著 (略) 的诉讼档案管理系统提供。若 (略) 提供著录软件,则负责将著录信息批量导入诉讼档案管理系统( (略) 人提供)。该流程相关要求如下:
1.著录对应的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”等相关信息,建立档案目录数据库。
2.检查全案卷有否缺页、少页、无法看清楚的图像,如有必须通知扫描人员重新扫描,确保全案卷的页数和案卷目录信息完全 * 致。
3.如发现原目录有少编、错编现象,就按实际页码编写卷内目录,以卷内目录的页码内容和电子文件的页码内容 * 致为标准,并登记在册备查。
4.索引必须针对同 * 电子文件包,形成索引文件,以便在数 (略) 索引比对,保证数据索引的正确性,索引准确率要求 * %。
5. (略) 提供的数据挂接规范(XML格式)形成批量挂接文件,供挂 (略) 档案管理系统中,挂接准确率要求 * %。
2.3.2.4 数据挂接
以纸质档案目录数据库为依据,将每 * 份纸质档 (略) 得的 * 个或多个图像存储为 * 份图像文件。提供两种pdf移交:①.多页pdf(每类材料为 * 个);②.单页pdf( * 页 * 个文件)。将图像文件存储到相应文件夹时,要认真核查每 * 份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的案号是否相同,图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否 * 致,图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。通过每 * 份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的案号的 * 致性和唯 * 性,建立起 * * 对应的关联关系,为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。
2.3.2.5 装订、装盒
案卷装订采用胶装(胶管)、线装方式。装订人员对完成卷宗打 (略) 正、副卷皮配对,并进 * 步完善案卷材料的整齐性,将案卷材料的页脚和翻口对齐后使用打孔机在装订边上的中间点上下各 * 公分的位置直线打 * 孔, (略) 胶装。对完成装订的卷宗每册在背面加盖档号章及立卷人印章。仔细核对装订过程的案件材料是否符合装订标准;正、副卷是否配对正确并匹配同 * 案卷的裁判书。
具体要求如下:
1.装订前检查:检查档案数量是否齐全;档案目录是否清晰并与档案实体相符;检查盒内文档的各种编号与盒面各项信息是否相符;检查文件的排列顺序和放置方向是否正确。
2.装订后将档案证物与档案粘贴在 * 起,并对装订后的档案贴封条、盖骑缝章。
3.按照拆卷前的标准原样装订或排放,不得有任何差错。
4.装盒。
档案 (略) 档案规范化整 (略) ,通常采用1.5\2\2.5\3CM\ (略) 档案装盒。档案装盒要按照目录顺序依次排列存放,装满为止。
2.3.2.6 档案质检
档案整理扫描质检工作,供应商需安排 (略) 。
工作环节
质检项目
重点项目(A)
主要项目(B)
次要项目(C)
档案实体检查
1.案封面、档案盒的案件信息是否正确。正副卷是否存在交错。
2.档案实体材料与目录顺序 * 致、完整准确。
3.档案材料完整。
4.档案纸张是否完好。
1.档案实体页数是否与目录页数相符;
2.有无漏编、跳编、多编页码;
3.是否有漏去钉、装订漏页现象。
1.编码位置是否正确;
2. (略) 的粘贴是否牢固。
著录信息检查
1.封面信息、案号、审判员、书记员、当事人、结案时间、归档时间等信息是否与实物档案符合。
1.档案册数、页数、册序是否正确。
1.卷内目录是否正确。
图像质量检查
1.扫描顺序错误;
2.漏扫、多扫;
3.扫描不全;
4.文件方向错误。
1.图像歪斜;
2.图像有黑边;
3.扫描图像不清晰
1.扫描底色不匀
图像与实物档案的匹配检查
1.图像与实物档案是否匹配;
2.图像与实物档案文件顺序是否 * 致。
1.图像与实物总页数是否 * 致。
1.图像有无漏页。
挂接准确质检
1.档案正副卷是否挂接错误;
2.案件基本信息挂接成功可查;
3.案卷封面信息挂接可查;
4.卷内目录与图像挂接可查。
1.每件电子档案格式是否有JPG文件。
2.每件电子档案格式是否有 * 套PDF文件。
1.图像要素是否正确。
1.其工作的核心点是检查以下情况,确保基本杜绝以下整理质量问题:
(1)封皮、封盒的案件信息错误;
(2)档案实体资料不完整;
(3)档案实体资料互换。
2.其工作的重要项是检查以下情况,确保基本避免以下整理质量问题:
(1)漏编、跳编、多编页码;
(2)没有保持同 * 份文件的完整性;
(3)封皮信息错误;
(4)卷内目录打印错误;
(5)漏装订;
(6)实体未去钉。
3.其工作的次要项是检查以下情况,确保初步排除以下整理质量问题:
(1)整理、装订顺序错误;
(2)托裱不平整;
(3)打码位置不正确;
(4)打码不清晰;
(5)档案袋和卷宗上的盖章、标注遗漏;
(6) (略) 的封条不牢固、装订线留太长或骑缝章没有盖在封条上。
4.扫描件质检,是指对建立索引的 (略) 全面统 * 检查,确
保质量的过程。该过程相关要求如下:
(1)检查电子文件的页数与原始案卷是否 * 致;
(2)检查索引人员录入的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”是否正确;
(3)检查电子文件是否清晰;
(4)检查目录与对应电子图片的挂接是否正确;
(5)对于质量达不到要求的文件,做好记录并及时重新扫描。
2.3.2.7 数据备份
(略) 后根据采 (略) 修改数字化加工系统,根据采购人要求 (略) 数据备份,扫描后的电子文件需要提交硬盘存储,并且直接导入综合档案管理系统,能够实时将经过检验的数据投入实际应用。扫描后的电子文件需要刻录DVD数据蓝光光盘 * 式两份交付采购人,数据光盘内文件电子影像存储格式为单页TIFF或JPG格式。
2.3.2.8 验收提交
(略) 有成果的核实、验收。经过供应商专业人员的初检及项目经理的总质检合格后档案整理资料, (略) 进行最后的验收工作(终检),供应商项目经理需 (略) 进行验收工作。具体要求如下:
1.验收包括对电子档案(图像质量、边牧质量、著录质量)及档案原件的验收。
2.必须制定严格的质量控制方案,对加 (略) 自检,自检达标的数据 (略) 验收。
3.档案原件验收必须逐卷清点,按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装 (略) 检查,如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任;顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错,需要重新调整。
4. (略) 数字化扫描加工档案的明细清单 * 份(电子版本)。
5.供应商将扫描加工数据导入指纹加密硬盘, (略) 申请数据导入, (略) 档案管理系统。
6. (略) 有数字化扫描加工任务,由 (略) 验收,验收通过以双方签署项目验收单为准。
2.3.2.9 档案归还
采购人验收合格后, (略) 放置供应商临时库房,双方核对档案交接时的 (略) 核对,无误后,双方签字确认。由采购人安排相关工作人员负责运送至指定库房,档案正式归还采购人。
2.4 文书、基建档案数字化加工服务
2.4.1 档案接收
(略) 门移交归档的 (略) 预接收、检查、核对。
2.4.2 档案整理、扫描
对接收的 (略) 格式、内容检查,调整案件材料顺序,完成打码、扫描等工作。
2.4.3 档案上传、信息录入
将文书档案扫描件上传至档案综合管理系统,根据文书具体情况录入有关信息。
2.4.4 档案装订、入盒
档案正确装订后,及时入盒。
2.4.5 档案入库
经质检后符合入库条件的档案,及时入库上架。
2.5 无纸化案件制作纸质卷宗
2.5.1 打印电子卷宗材料
从电子卷宗系统中将有关案件材料下载、打印。
2.5.2 材料核对、整理
核对材料是否齐全,根据纸质 (略) 整理、排序。
2.5.3 案卷打码、装订
加盖页码(如需)、装订。
2.5.4 卷宗移交
通知相关人员签收卷宗。
备注:仅适用于移送管辖、指定管辖、请示等情形, (略) 制作纸质卷宗( (略) 明确要求)。
2.6 库房管理及档案利用
2.6.1 中间库管理
统 * 接收无纸化案件产生的纸质材料,根据案号编立档案盒,完成材料保管、利用、移交等工作。
2.6.2 档案库房管理
接收经质检合格、符合入库条件的档案材料,根据库房 (略) 分类存放,完成档案上架、利用、移交等工作。
2.6.3 档案借阅管理
在档案室指导下完成档案借阅接待、档案复印、打印、刻录等工作,配合中间库、档案库房管理人员完成档案检索、借用、归还、登记等工作。
2.7 (略) 地及项目验收
1.采购人负责本 (略) 地、安装监控设备(录像保存要求不少于6个月)、办公桌椅、 (略) 地相关水电需求,负责整体组织协调、 (略) 监督、组织验收等工作。发现与本项目有关条款不符的情况,采购人有权向供应商提出书面整改意见。
2.若出现项目条款变更、替换或修改事宜,采购人有义务与供应商协商 * 致,之后,才应通知 (略) 人员积极响应。
3.采购人提供数字化 (略) 地,应满足办公面积(不少于 * 平方),且达到供应商工作需要, (略) 地内的用水、用电、网络流畅,水、电费用由采购人承担。 (略) 络环境及监控设备,采购 (略) 时间为每天早上9: * 至下午 * : * (不包括星期 * 、星期天)。
4. (略) 人员有失职、过错的情况下,采购人有权 (略) 人员提出合理质疑,可以向供应商提出 (略) 人员要求,供应商应在 * 个工作日予以响应,决定是否更换。
5.采购人 (略) 调查、设计、测试、安装提供必要的条件( (略) 地、联系调研、组织协调等),以满足项目的实施需要。
6.采购人负责配合供 (略) (略) 需求调研,提供案件过程 (略) 需要的资料和必要配合工作;
7.采购人组织人员对档 (略) 验收,实行每天跟踪验收,发现问题及时通知供应商,保证项 (略) 。
8.采购人应于供应商提交验收申请的7天内完成验收,并应按本项目约定的时间按时足额支付服务费。
2.8 驻场工作人员要求
1.供应商应接受采购人的监督与管理,全面正确完成项目约定的工作和任务。驻场项目负责人学历要求本科或以上,档案工作经验不低于1年,其他工作人员学历不低于中专或技工,工作经验不低于1年。(注:应届毕业生人数比例不超过总人数的 * %。)
2.在本年度项目的扫描数量、内容实际发生量的前提下,供应商有义务尽可能提出项目实施的优化建议方案。
3.供应商负责选派合格的专业技术 (略) 团队,到采购 (略) 进行案件资料数字化扫描工作。 (略) (略) 需要有档案信息化项目经验,团队成员必须具有中专或技工以上学历。供应商派驻工作人员 * 名(具体工作岗位由采购人安排调配,最终提供的人员以满足采购方具体工作需要为准)。工作岗位分布如下:
序号
组别
岗位
人数
岗位要求
备注
1
管理组
项目经理
1
统筹整个项 (略) 、管理
2
无纸化 (略) 理组
立案大厅扫描服务
1
(略) 立案的当事人提供纸质材料扫描服务
立案庭移送材料扫描
1
对接立案庭,完成纸质材料扫描、上传工作
过程材料扫描
4
处理承办法官或助理移交的过程材料(电子文件或纸质材料)
派驻速裁庭1人、 (略) 法庭1人、观澜法庭1人
电子文件整理
6
将当事人上传的 (略) (略) 理,直至符合规范要求,并上传至电子卷宗系统
无纸化案件归档接收
2
协助档案室完成无纸化案件归档签收工作
3
纸质 (略) 理组
档案接收、档案整理
1
接收承办法官或助理移交归档的纸质案卷,对接收的 (略) 检查、整理、排序
档案扫描、信息录入
2
扫描、粘贴条码、将案卷相关信息录入系统
档案装订
1
将纸质案卷装订成册、制盒
档案总检
1
对制成的 (略) 全面质检
4
库房管理及档案利用组
中间库管理
2
负责中间库材料的接收、挂接、标签制作、入盒、检索
工作繁忙时可相互调节
库房管理
1
协助档案室完成档案库房的日常管理,包括档案入库、上架、检索、利用等工作
档案借阅
2
协助档案室完成档案借阅工作
合计
*
供应商派驻人员的数量,可根据案件量的 (略) 调整,但须与采购人协商同意。另外安排设备维护人员1名(维护设备及系统, (略) ),取 (略) 频发的保密工作岗位资质证书人员1名(指导保密工作, (略) )。
4. (略) 服务人员需品德端正、经验丰富、人员稳定、保密 (略) ,团队负责人应具备相应的 (略) 业工作经验,熟悉档案电子数字化加工系统操作应用,中标后需提供详细 (略) 团队名单及个人简历供采购人审核备存。
5.进行档案电 (略) (略) 人员须经采购人同意后方能进入 (略) 地,如临时更换工作人员,供应商须在7个工作日前向采购人提交人员更换申请单,经过采购人书面确认同意后方能更换人员。
6.供应商工作人员需服从采购人单位的工作时间安排,工作人员进出上班时间必须佩带采购人颁发的工牌或着装工服。
7.经采购人检查,供应商本项目服务内容不符合本项目要求,供应商应及 (略) 整改。由于供应商原因造成返工或其 (略) 为导致采购人工期延误,或造成采购人经济损失的,依据本项目违约责任及赔偿责任规定,由供应商承担。
8.由供应商 (略) 需的电脑、扫描设备和耗材。
9.供应商不得 (略) 转包或分包第 * 方。
* .在项目实施期间,供应商派驻 (略) 的工作人员应遵守采购人的规章制度,供应商工作人员人身安全、食宿、工资待遇等其他福利, (略) 承担,如果发生劳动争议,由供应商负责。
* .供应商应按采购人关于电子卷宗随案生成和档案装订工作规章制度(入场前提供给供应商)按时保质、保量完成相应的工作。
2.9 本项目质保期及工作地点
1.质保期:档案数字化提供,经验收合格之日起算2年内保修服务。
2.工作地点:采购人指定的 (略) 市龙 (略) 的办公区域内。
2. * 配套设备要求
2. * .1 配套设备
数字化加工配套设备 (略) 提供,设备数量根据案 (略) 调整,需能满足每日实时扫描需要,防止卷宗积压。
设备名称
用途
数量
备注
电脑
扫描人员办公终端,台式机电脑主机i3-1 * 核8线程)/8G/1T/集显、不得带光驱及WIFI 显示器 * .5 英寸套机集成显卡标配。
*
高速扫描仪
A4幅面
A4双面扫描,CCD镜头,分辨率 * dpi,速度不低于 * 页/分钟,双面扫描 * 页进纸器,直通道扫描,内置条码读取,USB2.0,可链接A3、A4零边距平板。
4
高速扫描仪
A3 幅画
A3双面扫描,CCD镜头,分辨率 * dpi,速度不低于 * 页/分钟,双面扫描 * 页进纸器,直通道扫描,内置条码读取,USB2.0,可链接A3、A4零边距平板。
4
激光打印机
A4双面黑白激光打印机,打印速度不低于 * ppm/每分钟
4
1)供应商 (略) 工作的扫描仪总数量中的 * %须使用全新设备,其他扫描仪、电脑和打印机设备不低于 * 成新,如有 (略) 更换,确保服务 (略) 。
2)现场设备的维护工作均由供应商承担。
3) (略) 使用的设备耗材由供应商负责采购。
4)供应商 (略) 设备使用情况,每周安排运维工程 (略) 的软 (略) 日常维护。如设备出现故障,工程师应在2 (略) 解决问题。
2. * .2 工具耗材
名称
规格型号
单位
数量
装订材料
棉线、打孔机、长尾夹、订书机、不锈钢订书针、胶水、签字笔、铅笔、橡皮、便利贴等
按卷宗实际数量提供
打印硒鼓墨粉
根据打印机的型号提供
按打印量提供
档案盒
无酸纸, (略) 进馆标准
按卷宗实际数量提供(包括封皮、备考表)

商务需求

1 服务期限
本项目服务期为9个月,处理服 (略) 受理的案件,在合同签订后9个月内,由供应商提供专 (略) 、数字化软件和扫描设备,进行随案扫描、 (略) 理等工作。
 (略) 的中标服务期限,本次项目合同期满后,采购单位可依据对中标供应商的考核情况以及《 (略) 市政府采购条例》第 * 十 * 条的规定续签合同,但整 (略) 期限不得超过 * 个月,合同 * 年 * 签, (略) 有合同实质性条款不得改变。
2 付款方式
1、合同签订 * 个工作日内, * 方向 * 方支付合同总额的 * %做为项目启动资金。
2、在完成合同总额 * %工作量之后经过验收通过, * 方向 * 方支付合同总额的 * %。
3、在完成合同总额 * %工作量之后经过验收通过, * 方向 * 方支付合同总额的 * %。
3 验收要求
1.采购人指定质检员对档案实体、电子数据以及电子归档成果抽样甚至逐件检查,保证质量,掌握扫描进度和数量统计。
2.供应商应按时并保质保量地完成对采购人档案扫描、 (略) 理、装订、挂接上传、统计以及电子归档等工作。电子图片清晰度不低于 * dpi,电子图片与纸质档案准确度达到 * %。
3.档案数字化加工项目成果,供应商自检合格后提交采购人验收。采购人按比例抽检,抽检的比率不低于该批次档案总数量的 * %,合格率达 * .5%以上(含 * .5%)时,予与验收“通过”。合格率=抽检合格的数量/抽检档案总数量* * %。如验收合格率低于 * .5%,则该批档案验收成果视为不合格,采购人指出该批档案整改意见之后,供应商重新提交申请;对不合格的可暂停支付当月相应的费用;修正后仍不合格的,可不予支付该期费用。
4.采购人应在供应商提出验收申请之日起7日内完成验收工作:
①如果验收合格,采购人出具书面《验收合格证明》;
②如果验收不合格,采购人明确列 (略) ,并出具整改意见书。如采购人在7日届满前未组织验收或未出具书面验收结果的,或提出超出本合同需求范围的不合理整改意见的,则视为供应商服务及成果通过验收。
4 售后服务要求
1.提供每天 * 小时的不间断技术支持服务,为采购人提供电话、传真、现场多种方式技术支持服务,全方位响应需求。
2.为故障光盘提供补充记录服务。
3.下列原因造成的产品故障不属于本合同免费维护服务范围,如采购人要求供应商提供维修服务, (略) 收费:
①由于采购人操作使用不当引起的故障,或者人为损坏或软、硬件设备问题;
②由于不可抗拒的自然灾害引起的损坏,如地震、水灾、火灾等;
③由于未经供应商认可之拆修、卸载、拆卸引起的故障。
5 安全及保密
1.本合同未经双方同意,任何 * 方不得以任何形式公开本项目合同及附件内容(提交给 * 方的财务顾问、法律顾问及依法主张权利的专业人士除外),以确保双方的商业机密。
2.采购人 (略) 采用的技术、形成的技术解决方案和最终软件成果及相关的各类文档保密,在任何情况下都不得向第 * 方提供相关信息。
3.双方应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定,双方签订相关的保密协议,供应商的工作人员需签订相关的《员工保密协议》,保密协议需提交采购人备案。
4.供应商不得利用参与采购人系统实施的机会编制或加入与系统无关以及影响系统正常使用的代码。
5.除 (略)  (略) 雇人员外,在未经采购人同意的情况下,供应商不得将本项目合同、合同中的规定、有关规格、计划、样本以及涉及到双方合同关系范围内的任何资料透露给任何人。供应商须在对外保密的前提下,对其雇佣人员提供有关情况,所提供情 (略) 合同必不可少的人员范围内。
6.除合同本身以外,由采 (略) 有原始资料始终为采购人财产,供应商应于其 (略) 完毕后将这些资料( (略) 有副本)退还采购人。
7.本合同有效期内, (略) 有技术资料及各类数据承担保密义务,本合同期满后,双方当事 (略) 有技术资料及各类数据承担保密义务。
6 违约责任
1.供应商提供服务不符合本合同规定的,采购人有权拒收并提出整改意见。
2.供应商未能按采购人指定时间交付成果,从逾期之日起算,按完成资料量的合同价款数额的3‰向采购人支付违约金;逾期半个月以上仍未交付成果,采购人有权终止本合同,由此造成的采购人经济损失由供应商承担。
3.采购人无正当理由拒收供应商交付的劳动成果。到期拒付服务款项的,供应商可以向采购人主张服务价款,同时有权要求采购人承担未偿付数额3‰的违约金。采购人逾期付款,则每日按本合同总价的3‰向供应商偿付违约金。
4.供应商若因不 (略) 原因、 (略) 原因、人力成本等因素,不能为采购人提供服务的,应提前 * 日通过书面形式告知采购人,否则,由此给采购人造成的经济损失由供应商承担。
 * 、 报价要求
1.本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、 (略) 需的软件、硬件设备费、人工服务费、 (略) 用的耗材、档案盒、封皮等及法定税费和企业的利润。 (略)  (略) 提 (略) 测算投标报价; * 经中标,投标报价总价作为供应商与采购人签定的项目金额,项目期限内不做调整。
2.供应商应根据本企 (略) 决定报价,报价明显低于其他通过资格及符合性审查的供应商的报价,供应商必须做出报价合理性说明(格式自定),证明低价不会影响产品及服务的质量或者导致不能诚信履约,必要时提交相关证明材料。
①投标总价低于财政预算限额的 * %,该项目将被列为优先实施履约检查的项目。
②供应商的报价说明是否合理,由评委会判定,如评委会认为该报价低于成本价则 (略) 理。
③如该报价成为中标价格,该项目将成为重点监管、重点验收项目。
3.供应商的投标报价, (略) 文件及 (略) 列的 (略)  (略) ,不得以任何理由予以重复,并以供应商在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。
4. (略) 文件予以更正,否则, (略)  (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。供应商未填综合单价或总价的项目,在实施后,将不得以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。
5.供应商应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
6.供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将 (略) 为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各供应商在投标报价时,应充分考虑投标报价的风险。
 * 、 注意事项
1、供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则,采购单位有权即刻终止合同,并要求供应商赔偿相应损失。
2、 (略) 文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性,可在招标答疑阶段提出, (略) 为的公平、公正。
3、供应商使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准,如供应商使用的标准低于上述标准, (略) 将有权不予接受,供应商必须列表将明显的差异详细说明。
4、供应商须在法定质疑期内 * 次性提出针对同 * 采购程序环节的质疑。

评标信息

评标方法:综合评分法(新价格分算法)
综合评分法, (略)  (略) 实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 
价格分计算方法:
采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算: 
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)× *
评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1+A2+……+An=1)。
评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
序号
评分项
权重(%)
1
价格
*
2
(略) 分
*
序号
评分因素
权重(%)
评分准则
1
实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)
7
根据招标文件的需求和投标文件实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程) (略) 打分,分档评分:
(1)实施方案内容全面;
(2)实施方案内容具体;
(3)实施方案内容科学合理;
(4)实施方案内容针对性强;
(5)实施方案内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
2
项目理解、应对措施及相关的合理化建议
7
根据投标人对项目业务理解\、应对措施及相关的合理化建议 (略) 打分,
对项目理解程度高,应对措施及建议合理,(1)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容全面;
(2)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容具体;
(3)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容科学合理;
(4)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容针对性强;
(5)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
3
质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案
7
根据投标人对质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案的(1)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容全面;
(2)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容具体;
(3)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容科学合理;
(4)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容针对性强;
(5)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
4
项目完成(服务期满)后的服务承诺
7
服务承诺(投标人项目完成服务期满后的服务承诺列入合同内)情况。根据招标文件的需求和投标文件 (略) 打分,分档评分:
(1)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容全面;
(2)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容具体;
(3)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容科学合理;
(4)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容针对性强;
(5)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
5
违约承诺
7
根据投标人提供的违约 (略) 打分,分档评分:
(1)违约承诺内容全面;
(2)违约承诺内容具体;
(3)违约承诺内容科学合理;
(4)违约承诺内容针对性强;
(5)违约承诺内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
5
人员工资保障
6
投入本项 (略) 正常工作时间月均工资在 * 元/月的基础上,每增加 * 元/月的,得 * %,本项最高得 * %。 (略) 工作时间月均工资以投标文件《项目费用分项报价列表》填写内容为准,《项目费用分项报价列表》有缺项漏项、单项负数、计算错误或前后不 * 致、不符合招标文件要求或不符合国家相关规定,或与开标 * 览表不 * 致的,专家有 (略) 理。
6
材料保障
4
材料费占投标报价的比例 * %或以上得 * %,比例低于 * %的,本项不得分。材料费以《项目费用分项报价列表》为准,《项目费用分项报价列表》有缺项漏项、单项负数、计算错误或前后不 * 致、不符合招标文件要求或不符合国家相关规定,或与开标 * 览表不 * 致的,专家有 (略) 理。
3
(略) 分
*
序号
评分因素
权重(%)
评分准则
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
8
(1)具 (略) 颁发的《涉密信息系统集成资质证书》(外省 * 级投标人需在投标截止日期前获得 (略) 的备案)的得 * %;
(2)具 (略) 颁发的《国家秘密载体印制资质证书》且类别为档案数字化加工资质的情况: * 级得 * %, * 级得 * %(外省 * 级投标人需在投标截止日期前获得 (略) 的备案)。
以上累计得分 * %。
要求提供有效的资格(资质)文件扫描件(原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
2
投标人同类项目业绩情况
3
投标人近 * 年( * 日至本项目开标之日,以项目合同签订时间为准)
(1)承接过同类项目(同类项目专指档案数字化加工服务项目),每提供 * 例得 * %,本小项最高得 * %;
(2)承接过业务辅助外包事务项目的,每提供 * 例得 * %,本小项最高得 * %;
以上累计得分 * %。
要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料)及中标通知书作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
3
获奖情况
6
(1)具有有效的计算机信息系统安全服务等级证 * 级或以上的得 * %, * 级的得 * %,其他不得分。
(2)具有由中国电子工业 (略) 信息技术服务分会颁发的ITSS信息 (略) 维护标准符合性证书的,得 * %。
要求提供有效的证书扫描件(原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
4
拟安排的项目负责人(仅限 * 人)情况
4
(1)具有信息系统项目管理师高级资格证书的,得 * %;
(2)在诉讼档案数字化加工服务项目中担任过项目负责人的,得 * %。
以上2项累加计分 * %。
拟安排的项目负责人须为投标人自有员工,资格证书、工作经验证明(工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同 * 方出具的证明文件)、中标通知书及开标日前连续 * 个月( * 月)在本公司 (略) 保部门( (略) 门) (略) 保缴交证明材料(如开标日 (略) (略) 保部门( (略) 门)原因暂时无法取得,则可以往前顺延 * 个月)作为得分依据(均要求扫描件,原件备查)。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
5
拟安 (略) 成员(项目负责人除外)情况
*
1) (略) 成员具有《档案工作人员上岗资格证书》或《综合档案岗位培训证书》,每提供 * 个成员得5%,此项最高为 * %。
(2) (略) 成员中取得保密培训证书的,每提供 * 人得5%,此项最高为 * %。
(3) (略) 成员中,同时具有数据库认证专家(oracle或db2或sybase)证书、信息安全保障人员 (略) 络应用工程师证书的,得 * %,此项最高为 * %。
(4)项目成员中, (略) 络与信息安全管理证书的,每提供 * 人得5%,此项最高得分 * %。
(5)以上 * 项累计加分,最高得 * %。
拟安 (略) 成员须为投标人自有员工。
证明材料:
(1)提供资格证书或培训证书;
(2)提供培训证书;
(3)提供认证专家证书、认证证书和工程师证书;
(4) (略) 络与信息安全管理证书
(5)以上人员的与投标人签订的相关劳动合同及开标日前连续 * 个月( * 月)在本公司 (略) 保部门( (略) 门) (略) 保缴交证明材料(如开标日 (略) (略) 保部门( (略) 门)原因暂时无法取得,则可以往前顺延 * 个月)作为得分依据(均要求扫描件,原件备查)。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
6
投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况
5
(1)投标人的数字化档案管理系统具有软件著作权证书,同时获得 (略) 技术产品认证得 * %;
(2)投标人的文档数字化加工系统具有软件著作权证书,同时获得 (略) 技术产品认证得 * %。
以上累计得分 * %。
要求提供有效的著作权证书及 (略) 技术产品认证证书作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
7
(略) 情况
2
要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。 (略) 政处罚得满分,
(略) 政处罚不得分。
需提供承诺函(格式自拟)不提供不得分。
8
(略) 点
2
投标人在 (略) 市具有售后服务机构的得 * %,在 (略) 省其他地区具有售后服务机构的得 * %,投标人承诺中标后 * 日内在 (略) 市范围内设 (略) 点的 * %,其他不得分。投标人提供营业执照或房屋租赁合同或房产证或清晰扫描件或,原件备查,或承诺函(承诺函格式自拟)。未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
9
诚信
5
投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且 (略) 门处理措施实施期限内的本项不得分,否则得满分。(须提供《诚信承诺函》,按采购文件格式要求提供,不提供不得分。如被认定提供的陈述与事实不符的,依法追究其责任。

其他

附件


( * 年龙 (略) 电子卷宗随案生成及诉讼档案数字化加工服务 )需求公示

项目名称

* 年龙 (略) 电子卷宗随案生成及诉讼档案数字化加工服务

采购类型

集中采购

采购人名称

(略) 市龙 (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

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项目背景

(略) 市龙 (略) 自成立挂牌开始受理案件开始,负责管辖 (略) 辖区内第 * 审刑事、民商事、执行案件以 (略) 政案件。 * 日获 (略) 指定管辖 (略) 辖区内 * 般知识产权民事案件。全院设有立案庭( (略) )、刑事审判庭、民事审判庭等7 (略) 门, (略) (机关党委、督察室)、 (略) 、 (略) 等3个 (略) 门,设有 (略) 和观澜2个派出法庭。并随着工作开展,逐年增加案件数量。
* 日, (略) 印发了《关于全面 (略) 电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》的通知,紧紧围绕“ * 个全面” (略) ,进 * 步强化服务人民群众、 (略) 、服务司法管理工作理念,深入贯彻《 (略) 第 * 个 * 年改革纲要( 点击查看>> )》和《 (略) 信息化建设 * 年发展规划( 点击查看>> )》,着力推进诉讼电子卷宗随案同步生成,全面开发和支持电子卷宗在案件办理、诉讼服务和司法管理中的深度应用,为 (略) 信息化3.0版、 (略) 提供核心支撑。
为全面贯彻落实 (略) 关于电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见,加快推进电子卷宗随案同步生成工作, (略) 市龙 (略) 目前正在推进电子卷宗随案同步生成和无纸化办案工作,实现电子卷宗的随案同步生成和深度应用。在办理案件过程中,对接收纸质诉讼材料通过数字化加工完成电子化、数据化,深入挖掘电子卷宗应用潜力,积极拓展电子卷宗应用范围, (略) OCR识别和双层PDF转换的基础上,进 * 步提取文本中的相关信息,从而智能抓取出立案、 (略) 理中需要的信息。

投标人资质要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定(要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》,原件备查);2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不属于专门面向特定企业(单位)的采购项目。 3.参与本项目投标前 * 年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 4.参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 5.未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 6. (略) 和 (略) 关于诚信管理的要求,至投标截止时间,我单位未有在“信用中国”网、中 (略) 、 (略) 市政府采 (略) 、 (略) 公 (略) 和“国家企业信用信息公示系 (略) 中列入“ (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单”(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明) 7.参与政府采购项目投标的供应商 (略) 贿犯罪记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)8. 本项目不接受联合体投标;不允许转包、分包。注:“信用中国”、“中 (略) ”、“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询信息为准。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> * 年电子卷宗随案生成及诉讼档案数字化加工服务1.0 点击查看>> .0

具体技术要求

纸质卷宗随案生成全过程数字化加工服务包括合同签订之日起立案、审理、归档各个环节的案卷材料及已经立案但未 (略) 分案件,服务内容包括案卷的整理、数字化加工、资料上传、挂接系统。通过软件将图片转换成可搜索的pdf文件格式,数字化成果转换的电子图片格式需要转换成双层可搜索的pdf格式,包括以下内容:
1. (略) 市龙 (略) (略) 属区域内的各派出法庭的案件卷宗材料数字化加工,预计合同服务期限内案件数量约3万宗( * 个案件号为 * 宗,每宗 * 般分为正、副卷宗);
2.供应商须完成服务期限内产生的案件卷宗整理、装订、归档全流程服务;
3.由供应商 (略) 驻点服务人员,含项目负责人1名,如有服务人员经采购人评定不能胜任工作的,有权要求供应商更换。
4.供应商须完成服务期限内产生的卷宗材料的数字化电子归档服务;
5.由供应商负责采购、提供数字化加工服务 (略) (略) 软、硬件设备和耗材。
在本项目服务期间,供应商为采购人提供符合档案数字化加工要求的软件1套,OCR识别软件1套,案件全生命周期系统(用于中间库案件信息管理),供采购人使用( (略) 有 (略) 有,在本项目服务期限内采购人免费使用)。
2 项目技术服务标准及要求
2.1 项目参考依据
1)《中华人民共和国档案法》;
2)《中华人民共和国档案实施办法》;
3)《档案著录规则》(DA/T * - * );
4)《档案与文件收集利用条例》;
5)《档案装裱技术规范》(DA/T * - * );
6)《档案分类标引规则》(GB/T * 8— * );
7)《档案服务外包工作规范》(DA/T * — * );
8)《纸质档案数字化技术规范》(DA/T * - * );
9)《电子诉讼档案著录规则》。
2.2 随案生成辅助服务工作流程及质量要求
2.2.1 诉前调辅助服务阶段
(1)安排专门人员,接收立案登记材料,包括负责接收法官助理交接过来的起诉书、当事人身份证明材料、送达地址确认书等立案前资料,填好接收单等;
(2)扫描立案前资料,扫描应采用彩色扫描方式,分辨率不低于 * dpi,扫描文件以单页TIF或JPG格式存储。另提供 * 份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时,所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题,对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点(如装订孔等) (略) 修补;
(3)修图:纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、 (略) 理,图像偏度不得大于3度, (略) 信息要完整,不能缺少遗漏任何信息内容;
(4)文件上传:将文件上传到多元化纠纷解决机制信息化融平台,完成立案前登记;
(5)质检:建立严格的质量检测体系,对加工的数据(图像质量、编目质量、著录质量、装订)进行认真负责的自检;
(6)增补扫描:对诉前联调过程中产生的新增 (略) 增补扫描;
(7)及时完成案卷流转工作。
2.2.2 诉前调转立案辅助服务阶段
(1)安排专门人员,自收到立案登记材料后,做好材料交接和案件材料下载工作。
(2)对纸质材料、无纸化立案的 (略) 处理:应采用彩色扫描方式,分辨率不低于 * dpi的,电子影像文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供 * 份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时,所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题,对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点(如装订孔等) (略) 修补;
(3)修图:纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、 (略) 理,图像偏度不得大于2度, (略) 信息要完整,不能缺少遗漏任何信息内容;
(4)对电子材料案件图像信息或从广 (略) 下载的PDF格式 (略) 分割、分类、 (略) 理、合成双层PDF。
(5)文件上传:将文件上传到电子卷宗随案同步生成系统;
(6)质检:建立严格的质量检测体系,对加工的数据(图像质量、编目质量、著录质量、装订)进行认真负责的自检;
(8)完成立案后的材料扫描上传工作;
(9)及时完成案卷流转工作。
2.2.3 诉讼过程中辅助服务阶段
(1)安排专门人员,自收到案件材料后,完成在办案件过程中及结案后的扫描工作;
(2)法官助理将资料统 * 拿 (略) 交由 (略) 扫描;扫描应采用彩色扫描方式,分辨率不低于 * dpi的,扫描文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供 * 份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时,所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题,对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点(如装订孔等) (略) 修补;
(3)修图:纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、 (略) 理,图像偏度不得大于3度, (略) 信息要完整,不能缺少遗漏任何信息内容;
(5)对应材料单件扫描上传到电子卷宗随案同步生成系统;
(6)进行补充信息录入(包 (略) 包含的材料类别及材料页数信息);
(7)完成在办案件中新增材料的扫描;
(8)完成结案案件后相关补充材料的扫描;
(9)质检:建立严格的质量检测体系,对加工的数据(图像质量、编目质量、著录质量、装订)进行认真负责的自检;
( * )及时完成案件流转工作。
备注:自供应商工作人员接收上述材料后3个工作日内完成扫描工作。
2.2.4 案卷归档辅助服务阶段
在服务期限内产生的结案案件,符合归档条件的,跟案法官助理确认案件电子卷宗材料齐全后,在电子卷宗系统完成从“分类核对” (略) 有归档步骤(即:转换文件格式-—分册管理—生成电子页码—生成册封皮—提交法官审核— * 键归档),在综合业务系统完成归档点结, (略) OA填写《移交电子归档清单》,按流程流转至中间库,中间库管理人员根据《移交电子归档清单》取出对应的纸质材料后,连同该清单移交至供应商整理人员,供应商整理人员自接收归档案件之日起 * 日内完成签收。其中,优先对上诉案件及移送 (略) 归档签收。
归档过程中,若出现案件电子卷宗材料不齐全等非系统本身的问题,由供应商反馈至法官助理 (略) 门,催促法官助理在 * 日内补齐相关材料。
2.2.5 纸质档案装订工作流程及质量要求
整个流程包括:整理排序、去杂物、修补、托裱、打页码、编目、打印皮盒、装订、装盒、贴封条、归还上架等,具体要求如下:
1.整理排序:按照采 (略) 排序,并去除钉子和杂物,对形状大小不规则的 (略) 文件的补边、托裱、裁边、 (略) 理,处理后的档案页面规格统 * 为A4幅面大小,每册厚度不得超过1.5cm。在整理过程中再次核对档案的完整性及有效性,发现问题及时向采购人管理档案人员反馈。
2.打页码:对排列好顺序的文件应用阿 (略) 编页,每卷编 * 个流水号,对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面,页号编在右上角;文字在页面的反面,页号则编在左上角。用号 (略) 编页码,从档案正文内容第 * 页起编写页码,按次序从1开始连续编号,避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号。如遇到有页码已失效的情况,可用涂改液遮蔽原页码,再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码须 (略) 编码,不能手写。
3.编卷内目录:参照采购人档案目录的模板,按照相应标准来编写目录。各类案卷要对应相应目录模板,不得用错模板,按照目录顺序核对材料排序是否正确并修正,对于已注明页码的要求核对相关页码信息是 (略) 修正;无注明页码的要,修正后填写对应页码。
4.装订归档:对整理规范后的档案打印封皮装入档案盒并贴好封条。纸质档案应装订成册(负责卷宗的打印页码〈按照原页码〉、按已排好的顺序装订成册,封面盖上保管期限章〈按照原保管期限〉)。 (略) 拆装扫描的,应按原孔对照装订,不能重新打孔。
5.归还上架:采购人验收合格后,供应商指派专人按照归档上架顺序排序上架,协助核查入库档案上架归档号、目录号的检查工作。
2.3 历史案件档案数字化加工流程
2.3.1 档案整理工作环节与质量要求
档案整理工作环节细分包括:档案接收、档案运输、档案整理(包括清点分类、排卷、核对、去杂物、修补、展平、打页码)、填写并校对目录信息、装订、打印粘贴条码、打印皮盒并装盒、总质检、数据挂接、数据备份、客户质检、归还上架。各环节要求如下:
2.3.1.1 档案接收
供 (略) 通知后, * 个工 (略) 接收扫描加工档案,交接时应按案卷移交目录仔细核对档案数量, (略) 接收的卷内材料是否 * 致。具体要求如下:
①供应商调卷工作人员和采购人的档案管理人员在档案 (略) 地,接收采购人移交的档案材料;
②对档案的完整性、 (略) 检查;
③对缺少材料、关键页没有签 (略) 逐 * 登记;
④清点结束,在档案调卷登记本登记或移送材 (略) 登记,双方签字;
⑤供应商调卷工作人员与档案 (略) 全宗、目录、数量的 * 次核对;
⑥供应商接收档案后,提供人员完成档案下架、装箱工作。
2.3.1.2 档案运输
档案装箱完毕后,由供应商提供档案运档车辆,并安排至少1名跟车人员跟随档案 * 起运 (略) ,档案运输车辆要求具有GPS定位及车辆监控功能,保障运输过程的档案安全。档案运输过程采购人安排1名人员全程跟同。档案 (略) 地,由供应商安排人员把档案存放至临时中转库房,所有的档案都必须摆放于密集柜上,不能直接摆放在库房地面上。由供应商负责档案的安全保管直至数字化工作完成后移交采购人。
2.3.1.3 档案核查
核对档案资料中是否包含有涉密档案资料或者包含保密字样的档案资料,如果发现在第 * 时间密封档案资料并通知采购人,并听从采购人要求尽快归还采购人,未发生上述情况则进入正常清点整理环节。
2.3.1.4 档案清点
①核对关键内容确缺失情况,对关键内容不全的档案,应登 (略) (略) 理;
②核对目录与内容的对应关系,若有错误应予以更正。
③做好工作流程单,注明工作流程、责任人及每卷档案(包括正副卷)的卷数、册数、页数及其它特殊情况。
④拆除装订物,并对褶皱不平影响扫描质 (略) (略) 理(压平或熨平)。
⑤发现卷皮破损严重需要调换卷皮的,应主运动请求档案管理人员更换卷皮并重新编写卷皮内容,并 (略) 归还档案管理员。
2.3.1.5 档案整理
对诉讼档案正、 (略) 分类排序,不得将正副卷材料混乱,对 (略) 包括分类、排序、打页码、编卷内目录、打印封皮、打印盒面、装订、装盒等整理工作。
整理排序
按照 (略) 《 (略) 诉讼文书材料立卷规范》和采购人诉讼档案归档整理规范对诉讼档案分正、 (略) 排序,并去除钉子和杂物,对形状大小不规则的 (略) 文件的补边、托裱、裁边、 (略) 理,处理后的档案页面规格统 * 为A4幅面大小,每册厚度不得超过1.5cm,超过 * 页方可分册装订(证据材料较厚的除外)。在整理过程中再次核对档案的完整性及有效性,发现问题及时向采购人档案人员反馈。
打页码
对排列好顺序的文件应用阿 (略) 编页,每卷编 * 个流水号,对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面,页号编在右上角;文字在页面的反面,页号则编在左上角。用号 (略) 编页码,从档案正文内容第 * 页起编写页码,按次序从1开始连续编号,避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号。
如遇到有页码已失效的情况,可用涂改液遮蔽原页码,再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码须 (略) 编码,不能手写。
编卷内目录
打盒、打皮
严格按照福 (略) 档案规范化整理要求和规范,对档案盒、备考 (略) 逐份打印。
2.3.1.6 打印粘贴条码
加工软件需具有条码生成、打印功能。将扫描完毕的纸质档案装订成册后, (略) 具有的内容生成条码,并打印条码,将其粘贴到卷宗册上,并在 (略) 贴上封条、(条码生成规范由采购人制订)。
2.3.2 扫描工作环节与质量要求
诉讼档案扫描工作环节主要包括以下内容:档案扫描、 (略) 理、图像质检、编目著录、打印粘贴条形码(条形码 (略) 时由采购人提供)、数据备份、数据挂接、装订、装盒、总质检、归还上架、利用等各项工作。加工过程中必须确保档案载体的安全完整以及档案信息内容安全。各环节要求如下:
2.3.2.1 档案扫描
是指对 (略) 快速扫描,形成电子文件的过程。技术要求如下:
①根据数据交换规则设置扫描图像的输出存放位置。
②对于封面、内页、手写诉状或发票等各类不同证据材料,需用不同比例或者 (略) 扫描。
③核对扫描页数与拆卷人注明的页数是否相符,确保无重扫、漏扫、多扫,同时要确保图像清晰、完整。
④区分案卷中的扫描件和非扫描件,其中普发性文件区分的原则是:无关的、重份的文件要剔除,有正式件的资料不扫描原稿,附着 (略) 理单等小纸片需扫描,诉讼档案案卷中的内容均需扫描。
⑤在保证图像质量的前提下,以尽量减少存储容量为准则。
⑥档案采用全彩色扫描方式,扫描影像保持原档方向。不经采购人同意不得以黑白 * 值方式扫描。在扫描过程中,应遵循以下几项标准:
a.分辨率:分辨率不低于 * DPI。当档案字迹较淡时(如碳写的收据、委托合同、身份证复印件等),扫描的图像不清晰时,应适当增加分辨率,可根据实际情况调整分辨率及其他相关参数;当档案原件模糊不清时,应在扫描流程单上注明“原件不清”字样, (略) 理。
b.标准文件格式:单页TIFF或JPG;
c.扫描工艺:要求不损坏档案原件,不漏扫;对于原件纸质较差的档案,不允许采用连续进纸方式扫描,只能单张扫描;A3幅面及以下的档案资料必须采用 * 次性成 (略) 处理,大于A3幅面的资料原则上采用大幅面工程扫描仪 * 次性成图;
⑦根据档案幅面的大小和纸张状况,选择相应扫描仪。
⑧用每份文件对应的唯 * 档号来命名其扫描形成的电子文件。多页的案卷可采用该档号建立相应的文件夹,按页码顺序对电子文件命名。
2.3.2.2 (略) 理
是指对扫描的 (略) 修整,提高扫描文件的质量的过程。技术要求如下:
1.处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。
2.对影响图像质量的杂质,如黑点、黑线、黑框、 (略) (略) 理。
3.对案卷中未编 (略) (略) 理,确保扫描好的电子文件页数与原案卷 * 致。
4.扫描图像的排列顺序与档案原件不 * 致时, (略) 调整;
5.对偏 (略) (略) 理,要求偏斜度小于1度( (略) 在水平线为准);对方向不正确 (略) 旋转还原,以符合阅读习惯。
6.扫描页面内容居中显示,不可出现明显偏左或偏右的现象,正文内容、页眉、页脚反面印章、附件、手写注释等信息完整;图像内容与原件完全对应,不得出现内容残缺或将旁页信息扫如本页的现象。
7.采用彩色模式扫描 (略) (略) 理,去除多余的白边,以减小图像文件的容量。
8.扫描图像字迹清晰、颜色恰当,不易过浅和过深;不得出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况,即使档案原件存在锈斑编制、颜色深浅不 * 致,也应保证扫描图像可读。
2.3.2.3 编目著录
是指根据案卷卷皮信息和案卷内容,对所扫描的电子文件建立索引的过程。
对诉讼档案还需 (略) 《电子诉讼档案著录规则》进行信息著录,著 (略) 的诉讼档案管理系统提供。若 (略) 提供著录软件,则负责将著录信息批量导入诉讼档案管理系统( (略) 人提供)。该流程相关要求如下:
1.著录对应的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”等相关信息,建立档案目录数据库。
2.检查全案卷有否缺页、少页、无法看清楚的图像,如有必须通知扫描人员重新扫描,确保全案卷的页数和案卷目录信息完全 * 致。
3.如发现原目录有少编、错编现象,就按实际页码编写卷内目录,以卷内目录的页码内容和电子文件的页码内容 * 致为标准,并登记在册备查。
4.索引必须针对同 * 电子文件包,形成索引文件,以便在数 (略) 索引比对,保证数据索引的正确性,索引准确率要求 * %。
5. (略) 提供的数据挂接规范(XML格式)形成批量挂接文件,供挂 (略) 档案管理系统中,挂接准确率要求 * %。
2.3.2.4 数据挂接
以纸质档案目录数据库为依据,将每 * 份纸质档 (略) 得的 * 个或多个图像存储为 * 份图像文件。提供两种pdf移交:①.多页pdf(每类材料为 * 个);②.单页pdf( * 页 * 个文件)。将图像文件存储到相应文件夹时,要认真核查每 * 份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的案号是否相同,图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否 * 致,图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。通过每 * 份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的案号的 * 致性和唯 * 性,建立起 * * 对应的关联关系,为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。
2.3.2.5 装订、装盒
案卷装订采用胶装(胶管)、线装方式。装订人员对完成卷宗打 (略) 正、副卷皮配对,并进 * 步完善案卷材料的整齐性,将案卷材料的页脚和翻口对齐后使用打孔机在装订边上的中间点上下各 * 公分的位置直线打 * 孔, (略) 胶装。对完成装订的卷宗每册在背面加盖档号章及立卷人印章。仔细核对装订过程的案件材料是否符合装订标准;正、副卷是否配对正确并匹配同 * 案卷的裁判书。
具体要求如下:
1.装订前检查:检查档案数量是否齐全;档案目录是否清晰并与档案实体相符;检查盒内文档的各种编号与盒面各项信息是否相符;检查文件的排列顺序和放置方向是否正确。
2.装订后将档案证物与档案粘贴在 * 起,并对装订后的档案贴封条、盖骑缝章。
3.按照拆卷前的标准原样装订或排放,不得有任何差错。
4.装盒。
档案 (略) 档案规范化整 (略) ,通常采用1.5\2\2.5\3CM\ (略) 档案装盒。档案装盒要按照目录顺序依次排列存放,装满为止。
2.3.2.6 档案质检
档案整理扫描质检工作,供应商需安排 (略) 。
工作环节
质检项目
重点项目(A)
主要项目(B)
次要项目(C)
档案实体检查
1.案封面、档案盒的案件信息是否正确。正副卷是否存在交错。
2.档案实体材料与目录顺序 * 致、完整准确。
3.档案材料完整。
4.档案纸张是否完好。
1.档案实体页数是否与目录页数相符;
2.有无漏编、跳编、多编页码;
3.是否有漏去钉、装订漏页现象。
1.编码位置是否正确;
2. (略) 的粘贴是否牢固。
著录信息检查
1.封面信息、案号、审判员、书记员、当事人、结案时间、归档时间等信息是否与实物档案符合。
1.档案册数、页数、册序是否正确。
1.卷内目录是否正确。
图像质量检查
1.扫描顺序错误;
2.漏扫、多扫;
3.扫描不全;
4.文件方向错误。
1.图像歪斜;
2.图像有黑边;
3.扫描图像不清晰
1.扫描底色不匀
图像与实物档案的匹配检查
1.图像与实物档案是否匹配;
2.图像与实物档案文件顺序是否 * 致。
1.图像与实物总页数是否 * 致。
1.图像有无漏页。
挂接准确质检
1.档案正副卷是否挂接错误;
2.案件基本信息挂接成功可查;
3.案卷封面信息挂接可查;
4.卷内目录与图像挂接可查。
1.每件电子档案格式是否有JPG文件。
2.每件电子档案格式是否有 * 套PDF文件。
1.图像要素是否正确。
1.其工作的核心点是检查以下情况,确保基本杜绝以下整理质量问题:
(1)封皮、封盒的案件信息错误;
(2)档案实体资料不完整;
(3)档案实体资料互换。
2.其工作的重要项是检查以下情况,确保基本避免以下整理质量问题:
(1)漏编、跳编、多编页码;
(2)没有保持同 * 份文件的完整性;
(3)封皮信息错误;
(4)卷内目录打印错误;
(5)漏装订;
(6)实体未去钉。
3.其工作的次要项是检查以下情况,确保初步排除以下整理质量问题:
(1)整理、装订顺序错误;
(2)托裱不平整;
(3)打码位置不正确;
(4)打码不清晰;
(5)档案袋和卷宗上的盖章、标注遗漏;
(6) (略) 的封条不牢固、装订线留太长或骑缝章没有盖在封条上。
4.扫描件质检,是指对建立索引的 (略) 全面统 * 检查,确
保质量的过程。该过程相关要求如下:
(1)检查电子文件的页数与原始案卷是否 * 致;
(2)检查索引人员录入的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”是否正确;
(3)检查电子文件是否清晰;
(4)检查目录与对应电子图片的挂接是否正确;
(5)对于质量达不到要求的文件,做好记录并及时重新扫描。
2.3.2.7 数据备份
(略) 后根据采 (略) 修改数字化加工系统,根据采购人要求 (略) 数据备份,扫描后的电子文件需要提交硬盘存储,并且直接导入综合档案管理系统,能够实时将经过检验的数据投入实际应用。扫描后的电子文件需要刻录DVD数据蓝光光盘 * 式两份交付采购人,数据光盘内文件电子影像存储格式为单页TIFF或JPG格式。
2.3.2.8 验收提交
(略) 有成果的核实、验收。经过供应商专业人员的初检及项目经理的总质检合格后档案整理资料, (略) 进行最后的验收工作(终检),供应商项目经理需 (略) 进行验收工作。具体要求如下:
1.验收包括对电子档案(图像质量、边牧质量、著录质量)及档案原件的验收。
2.必须制定严格的质量控制方案,对加 (略) 自检,自检达标的数据 (略) 验收。
3.档案原件验收必须逐卷清点,按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装 (略) 检查,如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任;顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错,需要重新调整。
4. (略) 数字化扫描加工档案的明细清单 * 份(电子版本)。
5.供应商将扫描加工数据导入指纹加密硬盘, (略) 申请数据导入, (略) 档案管理系统。
6. (略) 有数字化扫描加工任务,由 (略) 验收,验收通过以双方签署项目验收单为准。
2.3.2.9 档案归还
采购人验收合格后, (略) 放置供应商临时库房,双方核对档案交接时的 (略) 核对,无误后,双方签字确认。由采购人安排相关工作人员负责运送至指定库房,档案正式归还采购人。
2.4 文书、基建档案数字化加工服务
2.4.1 档案接收
(略) 门移交归档的 (略) 预接收、检查、核对。
2.4.2 档案整理、扫描
对接收的 (略) 格式、内容检查,调整案件材料顺序,完成打码、扫描等工作。
2.4.3 档案上传、信息录入
将文书档案扫描件上传至档案综合管理系统,根据文书具体情况录入有关信息。
2.4.4 档案装订、入盒
档案正确装订后,及时入盒。
2.4.5 档案入库
经质检后符合入库条件的档案,及时入库上架。
2.5 无纸化案件制作纸质卷宗
2.5.1 打印电子卷宗材料
从电子卷宗系统中将有关案件材料下载、打印。
2.5.2 材料核对、整理
核对材料是否齐全,根据纸质 (略) 整理、排序。
2.5.3 案卷打码、装订
加盖页码(如需)、装订。
2.5.4 卷宗移交
通知相关人员签收卷宗。
备注:仅适用于移送管辖、指定管辖、请示等情形, (略) 制作纸质卷宗( (略) 明确要求)。
2.6 库房管理及档案利用
2.6.1 中间库管理
统 * 接收无纸化案件产生的纸质材料,根据案号编立档案盒,完成材料保管、利用、移交等工作。
2.6.2 档案库房管理
接收经质检合格、符合入库条件的档案材料,根据库房 (略) 分类存放,完成档案上架、利用、移交等工作。
2.6.3 档案借阅管理
在档案室指导下完成档案借阅接待、档案复印、打印、刻录等工作,配合中间库、档案库房管理人员完成档案检索、借用、归还、登记等工作。
2.7 (略) 地及项目验收
1.采购人负责本 (略) 地、安装监控设备(录像保存要求不少于6个月)、办公桌椅、 (略) 地相关水电需求,负责整体组织协调、 (略) 监督、组织验收等工作。发现与本项目有关条款不符的情况,采购人有权向供应商提出书面整改意见。
2.若出现项目条款变更、替换或修改事宜,采购人有义务与供应商协商 * 致,之后,才应通知 (略) 人员积极响应。
3.采购人提供数字化 (略) 地,应满足办公面积(不少于 * 平方),且达到供应商工作需要, (略) 地内的用水、用电、网络流畅,水、电费用由采购人承担。 (略) 络环境及监控设备,采购 (略) 时间为每天早上9: * 至下午 * : * (不包括星期 * 、星期天)。
4. (略) 人员有失职、过错的情况下,采购人有权 (略) 人员提出合理质疑,可以向供应商提出 (略) 人员要求,供应商应在 * 个工作日予以响应,决定是否更换。
5.采购人 (略) 调查、设计、测试、安装提供必要的条件( (略) 地、联系调研、组织协调等),以满足项目的实施需要。
6.采购人负责配合供 (略) (略) 需求调研,提供案件过程 (略) 需要的资料和必要配合工作;
7.采购人组织人员对档 (略) 验收,实行每天跟踪验收,发现问题及时通知供应商,保证项 (略) 。
8.采购人应于供应商提交验收申请的7天内完成验收,并应按本项目约定的时间按时足额支付服务费。
2.8 驻场工作人员要求
1.供应商应接受采购人的监督与管理,全面正确完成项目约定的工作和任务。驻场项目负责人学历要求本科或以上,档案工作经验不低于1年,其他工作人员学历不低于中专或技工,工作经验不低于1年。(注:应届毕业生人数比例不超过总人数的 * %。)
2.在本年度项目的扫描数量、内容实际发生量的前提下,供应商有义务尽可能提出项目实施的优化建议方案。
3.供应商负责选派合格的专业技术 (略) 团队,到采购 (略) 进行案件资料数字化扫描工作。 (略) (略) 需要有档案信息化项目经验,团队成员必须具有中专或技工以上学历。供应商派驻工作人员 * 名(具体工作岗位由采购人安排调配,最终提供的人员以满足采购方具体工作需要为准)。工作岗位分布如下:
序号
组别
岗位
人数
岗位要求
备注
1
管理组
项目经理
1
统筹整个项 (略) 、管理
2
无纸化 (略) 理组
立案大厅扫描服务
1
(略) 立案的当事人提供纸质材料扫描服务
立案庭移送材料扫描
1
对接立案庭,完成纸质材料扫描、上传工作
过程材料扫描
4
处理承办法官或助理移交的过程材料(电子文件或纸质材料)
派驻速裁庭1人、 (略) 法庭1人、观澜法庭1人
电子文件整理
6
将当事人上传的 (略) (略) 理,直至符合规范要求,并上传至电子卷宗系统
无纸化案件归档接收
2
协助档案室完成无纸化案件归档签收工作
3
纸质 (略) 理组
档案接收、档案整理
1
接收承办法官或助理移交归档的纸质案卷,对接收的 (略) 检查、整理、排序
档案扫描、信息录入
2
扫描、粘贴条码、将案卷相关信息录入系统
档案装订
1
将纸质案卷装订成册、制盒
档案总检
1
对制成的 (略) 全面质检
4
库房管理及档案利用组
中间库管理
2
负责中间库材料的接收、挂接、标签制作、入盒、检索
工作繁忙时可相互调节
库房管理
1
协助档案室完成档案库房的日常管理,包括档案入库、上架、检索、利用等工作
档案借阅
2
协助档案室完成档案借阅工作
合计
*
供应商派驻人员的数量,可根据案件量的 (略) 调整,但须与采购人协商同意。另外安排设备维护人员1名(维护设备及系统, (略) ),取 (略) 频发的保密工作岗位资质证书人员1名(指导保密工作, (略) )。
4. (略) 服务人员需品德端正、经验丰富、人员稳定、保密 (略) ,团队负责人应具备相应的 (略) 业工作经验,熟悉档案电子数字化加工系统操作应用,中标后需提供详细 (略) 团队名单及个人简历供采购人审核备存。
5.进行档案电 (略) (略) 人员须经采购人同意后方能进入 (略) 地,如临时更换工作人员,供应商须在7个工作日前向采购人提交人员更换申请单,经过采购人书面确认同意后方能更换人员。
6.供应商工作人员需服从采购人单位的工作时间安排,工作人员进出上班时间必须佩带采购人颁发的工牌或着装工服。
7.经采购人检查,供应商本项目服务内容不符合本项目要求,供应商应及 (略) 整改。由于供应商原因造成返工或其 (略) 为导致采购人工期延误,或造成采购人经济损失的,依据本项目违约责任及赔偿责任规定,由供应商承担。
8.由供应商 (略) 需的电脑、扫描设备和耗材。
9.供应商不得 (略) 转包或分包第 * 方。
* .在项目实施期间,供应商派驻 (略) 的工作人员应遵守采购人的规章制度,供应商工作人员人身安全、食宿、工资待遇等其他福利, (略) 承担,如果发生劳动争议,由供应商负责。
* .供应商应按采购人关于电子卷宗随案生成和档案装订工作规章制度(入场前提供给供应商)按时保质、保量完成相应的工作。
2.9 本项目质保期及工作地点
1.质保期:档案数字化提供,经验收合格之日起算2年内保修服务。
2.工作地点:采购人指定的 (略) 市龙 (略) 的办公区域内。
2. * 配套设备要求
2. * .1 配套设备
数字化加工配套设备 (略) 提供,设备数量根据案 (略) 调整,需能满足每日实时扫描需要,防止卷宗积压。
设备名称
用途
数量
备注
电脑
扫描人员办公终端,台式机电脑主机i3-1 * 核8线程)/8G/1T/集显、不得带光驱及WIFI 显示器 * .5 英寸套机集成显卡标配。
*
高速扫描仪
A4幅面
A4双面扫描,CCD镜头,分辨率 * dpi,速度不低于 * 页/分钟,双面扫描 * 页进纸器,直通道扫描,内置条码读取,USB2.0,可链接A3、A4零边距平板。
4
高速扫描仪
A3 幅画
A3双面扫描,CCD镜头,分辨率 * dpi,速度不低于 * 页/分钟,双面扫描 * 页进纸器,直通道扫描,内置条码读取,USB2.0,可链接A3、A4零边距平板。
4
激光打印机
A4双面黑白激光打印机,打印速度不低于 * ppm/每分钟
4
1)供应商 (略) 工作的扫描仪总数量中的 * %须使用全新设备,其他扫描仪、电脑和打印机设备不低于 * 成新,如有 (略) 更换,确保服务 (略) 。
2)现场设备的维护工作均由供应商承担。
3) (略) 使用的设备耗材由供应商负责采购。
4)供应商 (略) 设备使用情况,每周安排运维工程 (略) 的软 (略) 日常维护。如设备出现故障,工程师应在2 (略) 解决问题。
2. * .2 工具耗材
名称
规格型号
单位
数量
装订材料
棉线、打孔机、长尾夹、订书机、不锈钢订书针、胶水、签字笔、铅笔、橡皮、便利贴等
按卷宗实际数量提供
打印硒鼓墨粉
根据打印机的型号提供
按打印量提供
档案盒
无酸纸, (略) 进馆标准
按卷宗实际数量提供(包括封皮、备考表)

商务需求

1 服务期限
本项目服务期为9个月,处理服 (略) 受理的案件,在合同签订后9个月内,由供应商提供专 (略) 、数字化软件和扫描设备,进行随案扫描、 (略) 理等工作。
 (略) 的中标服务期限,本次项目合同期满后,采购单位可依据对中标供应商的考核情况以及《 (略) 市政府采购条例》第 * 十 * 条的规定续签合同,但整 (略) 期限不得超过 * 个月,合同 * 年 * 签, (略) 有合同实质性条款不得改变。
2 付款方式
1、合同签订 * 个工作日内, * 方向 * 方支付合同总额的 * %做为项目启动资金。
2、在完成合同总额 * %工作量之后经过验收通过, * 方向 * 方支付合同总额的 * %。
3、在完成合同总额 * %工作量之后经过验收通过, * 方向 * 方支付合同总额的 * %。
3 验收要求
1.采购人指定质检员对档案实体、电子数据以及电子归档成果抽样甚至逐件检查,保证质量,掌握扫描进度和数量统计。
2.供应商应按时并保质保量地完成对采购人档案扫描、 (略) 理、装订、挂接上传、统计以及电子归档等工作。电子图片清晰度不低于 * dpi,电子图片与纸质档案准确度达到 * %。
3.档案数字化加工项目成果,供应商自检合格后提交采购人验收。采购人按比例抽检,抽检的比率不低于该批次档案总数量的 * %,合格率达 * .5%以上(含 * .5%)时,予与验收“通过”。合格率=抽检合格的数量/抽检档案总数量* * %。如验收合格率低于 * .5%,则该批档案验收成果视为不合格,采购人指出该批档案整改意见之后,供应商重新提交申请;对不合格的可暂停支付当月相应的费用;修正后仍不合格的,可不予支付该期费用。
4.采购人应在供应商提出验收申请之日起7日内完成验收工作:
①如果验收合格,采购人出具书面《验收合格证明》;
②如果验收不合格,采购人明确列 (略) ,并出具整改意见书。如采购人在7日届满前未组织验收或未出具书面验收结果的,或提出超出本合同需求范围的不合理整改意见的,则视为供应商服务及成果通过验收。
4 售后服务要求
1.提供每天 * 小时的不间断技术支持服务,为采购人提供电话、传真、现场多种方式技术支持服务,全方位响应需求。
2.为故障光盘提供补充记录服务。
3.下列原因造成的产品故障不属于本合同免费维护服务范围,如采购人要求供应商提供维修服务, (略) 收费:
①由于采购人操作使用不当引起的故障,或者人为损坏或软、硬件设备问题;
②由于不可抗拒的自然灾害引起的损坏,如地震、水灾、火灾等;
③由于未经供应商认可之拆修、卸载、拆卸引起的故障。
5 安全及保密
1.本合同未经双方同意,任何 * 方不得以任何形式公开本项目合同及附件内容(提交给 * 方的财务顾问、法律顾问及依法主张权利的专业人士除外),以确保双方的商业机密。
2.采购人 (略) 采用的技术、形成的技术解决方案和最终软件成果及相关的各类文档保密,在任何情况下都不得向第 * 方提供相关信息。
3.双方应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定,双方签订相关的保密协议,供应商的工作人员需签订相关的《员工保密协议》,保密协议需提交采购人备案。
4.供应商不得利用参与采购人系统实施的机会编制或加入与系统无关以及影响系统正常使用的代码。
5.除 (略)  (略) 雇人员外,在未经采购人同意的情况下,供应商不得将本项目合同、合同中的规定、有关规格、计划、样本以及涉及到双方合同关系范围内的任何资料透露给任何人。供应商须在对外保密的前提下,对其雇佣人员提供有关情况,所提供情 (略) 合同必不可少的人员范围内。
6.除合同本身以外,由采 (略) 有原始资料始终为采购人财产,供应商应于其 (略) 完毕后将这些资料( (略) 有副本)退还采购人。
7.本合同有效期内, (略) 有技术资料及各类数据承担保密义务,本合同期满后,双方当事 (略) 有技术资料及各类数据承担保密义务。
6 违约责任
1.供应商提供服务不符合本合同规定的,采购人有权拒收并提出整改意见。
2.供应商未能按采购人指定时间交付成果,从逾期之日起算,按完成资料量的合同价款数额的3‰向采购人支付违约金;逾期半个月以上仍未交付成果,采购人有权终止本合同,由此造成的采购人经济损失由供应商承担。
3.采购人无正当理由拒收供应商交付的劳动成果。到期拒付服务款项的,供应商可以向采购人主张服务价款,同时有权要求采购人承担未偿付数额3‰的违约金。采购人逾期付款,则每日按本合同总价的3‰向供应商偿付违约金。
4.供应商若因不 (略) 原因、 (略) 原因、人力成本等因素,不能为采购人提供服务的,应提前 * 日通过书面形式告知采购人,否则,由此给采购人造成的经济损失由供应商承担。
 * 、 报价要求
1.本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、 (略) 需的软件、硬件设备费、人工服务费、 (略) 用的耗材、档案盒、封皮等及法定税费和企业的利润。 (略)  (略) 提 (略) 测算投标报价; * 经中标,投标报价总价作为供应商与采购人签定的项目金额,项目期限内不做调整。
2.供应商应根据本企 (略) 决定报价,报价明显低于其他通过资格及符合性审查的供应商的报价,供应商必须做出报价合理性说明(格式自定),证明低价不会影响产品及服务的质量或者导致不能诚信履约,必要时提交相关证明材料。
①投标总价低于财政预算限额的 * %,该项目将被列为优先实施履约检查的项目。
②供应商的报价说明是否合理,由评委会判定,如评委会认为该报价低于成本价则 (略) 理。
③如该报价成为中标价格,该项目将成为重点监管、重点验收项目。
3.供应商的投标报价, (略) 文件及 (略) 列的 (略)  (略) ,不得以任何理由予以重复,并以供应商在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。
4. (略) 文件予以更正,否则, (略)  (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。供应商未填综合单价或总价的项目,在实施后,将不得以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。
5.供应商应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
6.供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将 (略) 为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各供应商在投标报价时,应充分考虑投标报价的风险。
 * 、 注意事项
1、供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则,采购单位有权即刻终止合同,并要求供应商赔偿相应损失。
2、 (略) 文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性,可在招标答疑阶段提出, (略) 为的公平、公正。
3、供应商使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准,如供应商使用的标准低于上述标准, (略) 将有权不予接受,供应商必须列表将明显的差异详细说明。
4、供应商须在法定质疑期内 * 次性提出针对同 * 采购程序环节的质疑。

评标信息

评标方法:综合评分法(新价格分算法)
综合评分法, (略)  (略) 实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 
价格分计算方法:
采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算: 
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)× *
评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1+A2+……+An=1)。
评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
序号
评分项
权重(%)
1
价格
*
2
(略) 分
*
序号
评分因素
权重(%)
评分准则
1
实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)
7
根据招标文件的需求和投标文件实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程) (略) 打分,分档评分:
(1)实施方案内容全面;
(2)实施方案内容具体;
(3)实施方案内容科学合理;
(4)实施方案内容针对性强;
(5)实施方案内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
2
项目理解、应对措施及相关的合理化建议
7
根据投标人对项目业务理解\、应对措施及相关的合理化建议 (略) 打分,
对项目理解程度高,应对措施及建议合理,(1)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容全面;
(2)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容具体;
(3)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容科学合理;
(4)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容针对性强;
(5)项目理解、应对措施及相关的合理化建议内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
3
质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案
7
根据投标人对质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案的(1)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容全面;
(2)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容具体;
(3)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容科学合理;
(4)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容针对性强;
(5)质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
4
项目完成(服务期满)后的服务承诺
7
服务承诺(投标人项目完成服务期满后的服务承诺列入合同内)情况。根据招标文件的需求和投标文件 (略) 打分,分档评分:
(1)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容全面;
(2)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容具体;
(3)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容科学合理;
(4)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容针对性强;
(5)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
5
违约承诺
7
根据投标人提供的违约 (略) 打分,分档评分:
(1)违约承诺内容全面;
(2)违约承诺内容具体;
(3)违约承诺内容科学合理;
(4)违约承诺内容针对性强;
(5)违约承诺内容可操作性强。
满足以上 * 项要求的评价为优,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为良,得 * %;
满足以上 * 项要求的评价为中,得 * %;
上述情况之外的为差评,得 0 分。
评价为“差”的,专家需说明情况。
5
人员工资保障
6
投入本项 (略) 正常工作时间月均工资在 * 元/月的基础上,每增加 * 元/月的,得 * %,本项最高得 * %。 (略) 工作时间月均工资以投标文件《项目费用分项报价列表》填写内容为准,《项目费用分项报价列表》有缺项漏项、单项负数、计算错误或前后不 * 致、不符合招标文件要求或不符合国家相关规定,或与开标 * 览表不 * 致的,专家有 (略) 理。
6
材料保障
4
材料费占投标报价的比例 * %或以上得 * %,比例低于 * %的,本项不得分。材料费以《项目费用分项报价列表》为准,《项目费用分项报价列表》有缺项漏项、单项负数、计算错误或前后不 * 致、不符合招标文件要求或不符合国家相关规定,或与开标 * 览表不 * 致的,专家有 (略) 理。
3
(略) 分
*
序号
评分因素
权重(%)
评分准则
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
8
(1)具 (略) 颁发的《涉密信息系统集成资质证书》(外省 * 级投标人需在投标截止日期前获得 (略) 的备案)的得 * %;
(2)具 (略) 颁发的《国家秘密载体印制资质证书》且类别为档案数字化加工资质的情况: * 级得 * %, * 级得 * %(外省 * 级投标人需在投标截止日期前获得 (略) 的备案)。
以上累计得分 * %。
要求提供有效的资格(资质)文件扫描件(原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
2
投标人同类项目业绩情况
3
投标人近 * 年( * 日至本项目开标之日,以项目合同签订时间为准)
(1)承接过同类项目(同类项目专指档案数字化加工服务项目),每提供 * 例得 * %,本小项最高得 * %;
(2)承接过业务辅助外包事务项目的,每提供 * 例得 * %,本小项最高得 * %;
以上累计得分 * %。
要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料)及中标通知书作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
3
获奖情况
6
(1)具有有效的计算机信息系统安全服务等级证 * 级或以上的得 * %, * 级的得 * %,其他不得分。
(2)具有由中国电子工业 (略) 信息技术服务分会颁发的ITSS信息 (略) 维护标准符合性证书的,得 * %。
要求提供有效的证书扫描件(原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
4
拟安排的项目负责人(仅限 * 人)情况
4
(1)具有信息系统项目管理师高级资格证书的,得 * %;
(2)在诉讼档案数字化加工服务项目中担任过项目负责人的,得 * %。
以上2项累加计分 * %。
拟安排的项目负责人须为投标人自有员工,资格证书、工作经验证明(工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同 * 方出具的证明文件)、中标通知书及开标日前连续 * 个月( * 月)在本公司 (略) 保部门( (略) 门) (略) 保缴交证明材料(如开标日 (略) (略) 保部门( (略) 门)原因暂时无法取得,则可以往前顺延 * 个月)作为得分依据(均要求扫描件,原件备查)。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
5
拟安 (略) 成员(项目负责人除外)情况
*
1) (略) 成员具有《档案工作人员上岗资格证书》或《综合档案岗位培训证书》,每提供 * 个成员得5%,此项最高为 * %。
(2) (略) 成员中取得保密培训证书的,每提供 * 人得5%,此项最高为 * %。
(3) (略) 成员中,同时具有数据库认证专家(oracle或db2或sybase)证书、信息安全保障人员 (略) 络应用工程师证书的,得 * %,此项最高为 * %。
(4)项目成员中, (略) 络与信息安全管理证书的,每提供 * 人得5%,此项最高得分 * %。
(5)以上 * 项累计加分,最高得 * %。
拟安 (略) 成员须为投标人自有员工。
证明材料:
(1)提供资格证书或培训证书;
(2)提供培训证书;
(3)提供认证专家证书、认证证书和工程师证书;
(4) (略) 络与信息安全管理证书
(5)以上人员的与投标人签订的相关劳动合同及开标日前连续 * 个月( * 月)在本公司 (略) 保部门( (略) 门) (略) 保缴交证明材料(如开标日 (略) (略) 保部门( (略) 门)原因暂时无法取得,则可以往前顺延 * 个月)作为得分依据(均要求扫描件,原件备查)。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
6
投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况
5
(1)投标人的数字化档案管理系统具有软件著作权证书,同时获得 (略) 技术产品认证得 * %;
(2)投标人的文档数字化加工系统具有软件著作权证书,同时获得 (略) 技术产品认证得 * %。
以上累计得分 * %。
要求提供有效的著作权证书及 (略) 技术产品认证证书作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。
7
(略) 情况
2
要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。 (略) 政处罚得满分,
(略) 政处罚不得分。
需提供承诺函(格式自拟)不提供不得分。
8
(略) 点
2
投标人在 (略) 市具有售后服务机构的得 * %,在 (略) 省其他地区具有售后服务机构的得 * %,投标人承诺中标后 * 日内在 (略) 市范围内设 (略) 点的 * %,其他不得分。投标人提供营业执照或房屋租赁合同或房产证或清晰扫描件或,原件备查,或承诺函(承诺函格式自拟)。未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
9
诚信
5
投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且 (略) 门处理措施实施期限内的本项不得分,否则得满分。(须提供《诚信承诺函》,按采购文件格式要求提供,不提供不得分。如被认定提供的陈述与事实不符的,依法追究其责任。

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