社保业务档案管理外包需求公示
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社保业务档案管理外包需求公示
项目名称 | 社保业务档案管理外包 | 采购类型 | 非协议采购 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) 会保 (略) (略) | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 点击查看>> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | (略) (略) 综合受理、同城通办的经办模式，采用业务经办与档案管理 * 体化的操作系统，档案管理工作 (略) 理的模式转变到每个经办环节上。此外历史业务档案（ * 年 * 月前产生）需要依托专业档案外包服务机构负责业务档案的整理、 (略) 理、立卷等工作。因此为 (略) 会保险业务档案资料的整理水平，提高档案的利用效率。拟通过外包采购服务的方式，选择 * 家管理规范、技术规范、 (略) 会保险业务档案整理加工经验的专业化档案整理和数 (略) ，由 (略) 会保险业务档案的整理和数字化加工。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》，原件备查）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。4.参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。5.参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。6.未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。7.单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， (略) 项目投标(投标人出具声明函)。8.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动(投标人出具声明函)。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | （ * ）项目管理要求 1、新经办业务系统中产生的申办材料扫描、整理、关联、归档、入库： 中标单位应到采购方指定的工作地点（ (略) (略) 点）接收已办结并初立件的业务档案，按照档案整 (略) 分类、整理、编制档号和页码、索引著录、补扫描、组卷与装盒、装订、卷内封面与目录、填写案卷封面与备考表、档案入库上架与定位、并将每份（件）、每卷档案的有关信息在采购方电子档案 (略) 关联和录入。 2、原存量历史业务档案扫描+整理：按3号令和相关档案管理规范要求，完成业务档案整理和扫描、立卷、封装和入库上架及定位工作。即由中标 (略) 档案接收、分类、整理、扫描、扫描图像质检、格式转换、数字挂接校对、并将加工完成的数据（图像）导入采购方电子档案（数字化档案）管理平台，对已扫描（整理）好的纸质业务档案按规范立卷、塑封和入库上架，将上架每卷信息导入采购方电子档案（数字化档案）管理平台。 3、塑料真空档案袋：中标单位负责提供包装纸质业务档案的塑料真空档案袋。 4、技术和设备要求：中标单位应根据采购方档案管理系统的格式和技术要求，负责开发接口程序，并将采购方业务档案扫描图像和相关信息（数据）导入采购方档案管理系统。 ★5、管理和保密要求：中标单位派出得 (略) ，管理档案整理和数字化工作。中标方应根据国家法律法规有关保密规定制订相应的保密制度和措施，加强保密工作管理和安全应急管理，对工作中接触的相关资料信息应当保密，不得泄密。中标单位及其员工不得私自保存或外传采购方的相关资料信息。 6、运输工具及费用， (略) 提供档案运输工具和承担费用。运输工具必须是货柜式密封车辆，运输档案应当指定1-2人随车押运，保障档案安全。 ★7、中标单位需在项目中标后 * 天内完成 * 卷样卷入库（ (略) 影像查询系统及库房上架等工作），如入库失败需在 * 天内完成整改重新送样，如不整改或整改后送样入库依然失败，采购人有权单方面终止合同并追究相应责任。 （ * ）项目技术要求 1、档 (略) 地、设备要求 （1）采购 (略) 地,水电及物业管理费开支。 ★（2）中标单位自备完成档案扫描整 (略) 需的各种硬件设备（电脑、扫描仪、打印机、服务器等）、数字化加工软件、办公桌椅、各类耗材（纸张、夹子、白乳胶、文具等装订、裱补材料工具）等。 2、图像档案质量技术要求 ★（1）总体质量要求 1）扫描过程中不对档案原件造成损伤。 2）按照国家标准《纸质档案数字化技术规范》。 3）档案扫描图像与原件 * 致、完整、整洁、清晰。 ★（2）图像档案 符合国家《纸质档案数字化技术规范》（DA/T * - * ）标准。黑白使用4G压缩，彩色图像使用JPG压缩，黑白彩色图像使用 * dpi分辨率（省局要求达 * 分辨率）,黑白用TIF格式，彩色使用JPG格式储存。原始材料上盖公章和纸张为彩色的，应采用彩色扫描。黑白材料，则可采用黑白扫描。 扫描后的原始 (略) (略) 理，使得成品图像清晰、端正、完整。根据档案扫描后的具体情况， (略) (略) 理： 1）图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确 (略) 旋转还原，以符合阅读习惯。 2）图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、 (略) (略) 理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间， (略) (略) 理，去除多余白边。 3）字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。 4）图像深浅不 * ：采用平衡功能，调整图像深浅 * 致。 5） (略) 信息要完整，不能缺少信息。 6）将原始( * Dpi)格式的图像文件压缩成TIFF( * Dpi)格式，最终提供给用户的档案数据 * Dpi和 * Dpi两种格式各 * 份，并将扫描后的数据按照采购方技 (略) 保电子档案系统。 （3）图像数据挂接 1）档案扫描完成后，扫描文件以 (略) 存储，案卷目录应对应到相 (略) 在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。 2）为确保数据挂接的正确性， (略) 应确保档案目录数据与档案扫描图像的 * * 对应，确保加工扫描成 (略) 使用的档案管理系统中有效检索和显示。 3）确保扫描图像与案卷目录、卷内目录 * %挂接正确，并将正确的数据按照采购方技 (略) 保电子档案系统中。 （4）档案扫描加工质量要求 1）图像要求：图像完整、整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。 2）数据对应：档案目录数据（包含案卷目录和卷内目录）与扫描图像 * %正确对应。 3）社保档案按批 (略) 。 (略) 质检后的 (略) 抽检，抽检率为 * %。当抽检图像合格率达到 * %、扫描图像与案卷目录、卷内目录数据完全对应，方可提供下 * 批次案卷，但中标方需对错误内容重新检查修改，直到合格率均达 * %；如抽检合格率低于 * %，有权不予提供错误数据并且不再提供下 * 批案卷，采购方将 (略) (略) 重新检查修改，直到质检合格，由此造成 (略) 负责。 （ * ）档案整理加工要求 1、档案分类 符合中华人民共和国 (略) (略) 、 (略) 颁布的《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《 (略) 会保险业务档案管理实施细则（试行）》（深社保发[ * ] * 号）规定、《 (略) 会保 (略) 档案分类方案》 (略) 会保 (略) (略) 门制定的业务档案整理归档操作指引的要求。 2、扫描整理加工要求 （1）已分类档案，拆线扫描加工后按原貌归档装订。但原档案材料存在类型、年度/月份、及页码放顺序错乱的情况，应按国家3号 (略) 会保 (略) (略) 门制定的业务档案整理归档操作指 (略) 整理。 （2）分类错误的业务档案材料，应按国家3号令规 (略) 会保 (略) (略) 门制定的业务档案整理归档操作指引予以纠正。 （3）业务档案材料排 (略) 门制定的业务档案整理归档 (略) 排序，主表在前，附表在后。 （4）去除业务档案材料上的杂物及金属物。 （5）托裱，对小于A4纸张1/2的档案材料，须用空白 (略) 裱托。托裱的粘合剂，采用无毒无害的白乳胶。大于A4纸张的材料，应当折叠。 （6）修复，对破损的档 (略) 修复。修复的粘合剂，应采用无毒无害的白乳胶。 （7）褶 (略) 平整、抚平边角。 （8）采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。 （9）如遇到档案纸张质地脆弱，破损，且不能直接通过扫描仪器的， (略) 托裱， (略) 扫描。 （ * ）为更好的展现档案原貌,节省存储空间，全部采用TIFF的存储格式，扫描分辨率为 * dpi。对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到 * dpi。 （ * ）扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。 （ * ）采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜， (略) 理可能带来的图像失真。 （ * ）对于档案中大于A4的纸张，应当 (略) 整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。 (略) 分页扫描后，影像应要拼接成 * 页，纸张需按规范折叠。 （ * ）为了确保档案原貌， (略) 会保险手册等档案材料，不得将其拆开扫描。 3、档号、页码编制 档号灵活敲在纸张 (略) ，页码敲在纸张 (略) 。 4、索引著录 （1）建立档案索引字段。 （2）著录 ①单位文档信息录入：单位编号、单位名称。 ②个人文档信息录入：个人电脑号、身份证号码、姓名。 5、组卷 （1）组卷，由相同类型、年度、月份的若干件业务档案组成 * 卷。 （2）每卷档案厚度小于或等于5厘米。 6、装订 档案扫描整理完成后， (略) 细致认真的装订。具体装订要求如下： (1)遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描 (略) 装订 (2)档案装订应按照历史档案原有的 (略) ，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。 (3)对于装订时某些 (略) 折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。 (4)档案装订不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。 (5)档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订 * 侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。 (6)档案装订，采用塑胶装订。装订必须结实，保证资料不易散开，背脊和底边的平直。 (7)档案装订后，应将案卷和A3封面、卷内封面及目录 * 并存放入 (略) 真空塑封。 7、卷内封面与目录 （1）卷内封面与目录制作，应符合《 (略) 会保险业务档案管理实施细则（试行）》的规定。 （2）塑封，采用 (略) 真空封装。以5公分以内为标准。 8、填写案卷封面与备考表 （1）字迹清晰、端正。 （2）档案应按相同年月相同类型 * 级目录排列。 （3）按同年度档案的保管年限永久、 * 年、 * 年、 * 年分别排列。 （4）案卷号采用流水号编排。流水号统 * 采用阿拉伯数字。 （5）案卷封面与背脊中的全宗号、类别号、年度/月份、题名、保管年限、卷号、立卷单位、立卷人、立卷时间、单位编号、盒号等标识应保持 * 致，采用A3纸张打印。 （6）备考表中的立卷人、检查人、日期等，也采用模章加盖。 9、档案入库上架 每批次验收合格的档案，应在指定的档案库房入库上架。其运输费用由中标人承当。 采购方对实体档案整理加工 (略) 抽检，抽检率为 * %。抽检实体档案整理应符合中华人民共和国 (略) (略) 、 (略) 颁布的《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《 (略) 会保 (略) 档案分类方案》 (略) 会保险各类业务档案管理实施细则规定等有关要求。若抽检过程中发现错误内容，投标单位要按照采购 (略) 实体档案的整改，直至验收合格。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | （ * ）组织实施要求 投标人需提供对项目跟踪管理的实施细则， (略) 需完成的工作内容以及各个阶段的时间表。投标人需说明项目人员组织和投入情况，项目管理制度；要求项目负责人和核心技术人员常 (略) ，中标人须出具承诺函保证主要 (略) 到岗直至项目结束。中标人须无条件配合业务系统升级改造过程中的档案整理扫描流程的变动，且由此产生的人员变化及其费用均由中标人承担。 （ * ）项目人员安排要求 投标人 (略) 书写项目组成员 * 定是参与本项目服务的管理或工作人员，不得随意更改，否则视同违约。本项目要求中标人具有档案整理和信息化项目经验，总人数不少于 * 人（需按采购人实际工作需求及项目进度合理安排人员），项目负责人至少具有3年以上档案整理和数字化加工经验。要求项目负责人和主要技术人员在项目完成期内常驻采购人指 (略) ，投标人在投标文件 (略) 承诺。 ★（ * ）项目验收要求 采购人指定质检员对档案实体、电子数据抽样甚至逐件检查，保证质量；中标方应 (略) 进度，定期提供项目实施具体情况给采购人，让采购人能及时掌握整理、扫描、入库的进度和数量统计。项目结束后,如采购人发现存在问题,须按照采购人要求及时派出工作人员完成 (略) 理工作。 （ * ）项目结算、付款方式和服务期限 1、付款方式：分 * 期，首期款于合同签订后中标人向采购人提供合格发票后 * 日内，由采购人支付中标人项目总款的 * %；第 * 期款于中标人完成档案工作量 * %时，中标人向采购人提供合格发票后 * 日内，支付中标人项目总款的 * %；尾款需项目合同完成并验收合格后中标人向采购人提供合格发票后 * 日内支付中标人项目总款的 * %。 ★2、本项目要求自合同签订之日起 * 个月内完成。 3.本项目为长期服务类项目， (略) 的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过 * 年。若政 (略) 门发现项目有异常情况， (略) 门意见为准。 ★（ * ）项目违约规定 1、 (略) 文件要求履约的，将追诉违约赔偿。 2、 (略) 文件要求的，采购单位提出整改意见，投标单位未及时整改的且造成档案损毁等现象的，采购单位有权要求投标单位赔偿相应违约金。 3、 (略) 人员在实施项目过程中出 (略) 为的，或者因投标单位过错造成严重影响的，采购单位有权终止合同，并有权要求作出赔偿及消除影响，双方根据实际工作情况， (略) 理中标人应得的合同报酬。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 比较与评价 1.服务评价：
2.商务评价：
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其他 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目名称 | 社保业务档案管理外包 | 采购类型 | 非协议采购 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | (略) 会保 (略) (略) | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 点击查看>> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | (略) (略) 综合受理、同城通办的经办模式，采用业务经办与档案管理 * 体化的操作系统，档案管理工作 (略) 理的模式转变到每个经办环节上。此外历史业务档案（ * 年 * 月前产生）需要依托专业档案外包服务机构负责业务档案的整理、 (略) 理、立卷等工作。因此为 (略) 会保险业务档案资料的整理水平，提高档案的利用效率。拟通过外包采购服务的方式，选择 * 家管理规范、技术规范、 (略) 会保险业务档案整理加工经验的专业化档案整理和数 (略) ，由 (略) 会保险业务档案的整理和数字化加工。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》，原件备查）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。4.参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。5.参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。6.未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中 (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。7.单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， (略) 项目投标(投标人出具声明函)。8.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动(投标人出具声明函)。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | （ * ）项目管理要求 1、新经办业务系统中产生的申办材料扫描、整理、关联、归档、入库： 中标单位应到采购方指定的工作地点（ (略) (略) 点）接收已办结并初立件的业务档案，按照档案整 (略) 分类、整理、编制档号和页码、索引著录、补扫描、组卷与装盒、装订、卷内封面与目录、填写案卷封面与备考表、档案入库上架与定位、并将每份（件）、每卷档案的有关信息在采购方电子档案 (略) 关联和录入。 2、原存量历史业务档案扫描+整理：按3号令和相关档案管理规范要求，完成业务档案整理和扫描、立卷、封装和入库上架及定位工作。即由中标 (略) 档案接收、分类、整理、扫描、扫描图像质检、格式转换、数字挂接校对、并将加工完成的数据（图像）导入采购方电子档案（数字化档案）管理平台，对已扫描（整理）好的纸质业务档案按规范立卷、塑封和入库上架，将上架每卷信息导入采购方电子档案（数字化档案）管理平台。 3、塑料真空档案袋：中标单位负责提供包装纸质业务档案的塑料真空档案袋。 4、技术和设备要求：中标单位应根据采购方档案管理系统的格式和技术要求，负责开发接口程序，并将采购方业务档案扫描图像和相关信息（数据）导入采购方档案管理系统。 ★5、管理和保密要求：中标单位派出得 (略) ，管理档案整理和数字化工作。中标方应根据国家法律法规有关保密规定制订相应的保密制度和措施，加强保密工作管理和安全应急管理，对工作中接触的相关资料信息应当保密，不得泄密。中标单位及其员工不得私自保存或外传采购方的相关资料信息。 6、运输工具及费用， (略) 提供档案运输工具和承担费用。运输工具必须是货柜式密封车辆，运输档案应当指定1-2人随车押运，保障档案安全。 ★7、中标单位需在项目中标后 * 天内完成 * 卷样卷入库（ (略) 影像查询系统及库房上架等工作），如入库失败需在 * 天内完成整改重新送样，如不整改或整改后送样入库依然失败，采购人有权单方面终止合同并追究相应责任。 （ * ）项目技术要求 1、档 (略) 地、设备要求 （1）采购 (略) 地,水电及物业管理费开支。 ★（2）中标单位自备完成档案扫描整 (略) 需的各种硬件设备（电脑、扫描仪、打印机、服务器等）、数字化加工软件、办公桌椅、各类耗材（纸张、夹子、白乳胶、文具等装订、裱补材料工具）等。 2、图像档案质量技术要求 ★（1）总体质量要求 1）扫描过程中不对档案原件造成损伤。 2）按照国家标准《纸质档案数字化技术规范》。 3）档案扫描图像与原件 * 致、完整、整洁、清晰。 ★（2）图像档案 符合国家《纸质档案数字化技术规范》（DA/T * - * ）标准。黑白使用4G压缩，彩色图像使用JPG压缩，黑白彩色图像使用 * dpi分辨率（省局要求达 * 分辨率）,黑白用TIF格式，彩色使用JPG格式储存。原始材料上盖公章和纸张为彩色的，应采用彩色扫描。黑白材料，则可采用黑白扫描。 扫描后的原始 (略) (略) 理，使得成品图像清晰、端正、完整。根据档案扫描后的具体情况， (略) (略) 理： 1）图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确 (略) 旋转还原，以符合阅读习惯。 2）图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、 (略) (略) 理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间， (略) (略) 理，去除多余白边。 3）字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。 4）图像深浅不 * ：采用平衡功能，调整图像深浅 * 致。 5） (略) 信息要完整，不能缺少信息。 6）将原始( * Dpi)格式的图像文件压缩成TIFF( * Dpi)格式，最终提供给用户的档案数据 * Dpi和 * Dpi两种格式各 * 份，并将扫描后的数据按照采购方技 (略) 保电子档案系统。 （3）图像数据挂接 1）档案扫描完成后，扫描文件以 (略) 存储，案卷目录应对应到相 (略) 在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。 2）为确保数据挂接的正确性， (略) 应确保档案目录数据与档案扫描图像的 * * 对应，确保加工扫描成 (略) 使用的档案管理系统中有效检索和显示。 3）确保扫描图像与案卷目录、卷内目录 * %挂接正确，并将正确的数据按照采购方技 (略) 保电子档案系统中。 （4）档案扫描加工质量要求 1）图像要求：图像完整、整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。 2）数据对应：档案目录数据（包含案卷目录和卷内目录）与扫描图像 * %正确对应。 3）社保档案按批 (略) 。 (略) 质检后的 (略) 抽检，抽检率为 * %。当抽检图像合格率达到 * %、扫描图像与案卷目录、卷内目录数据完全对应，方可提供下 * 批次案卷，但中标方需对错误内容重新检查修改，直到合格率均达 * %；如抽检合格率低于 * %，有权不予提供错误数据并且不再提供下 * 批案卷，采购方将 (略) (略) 重新检查修改，直到质检合格，由此造成 (略) 负责。 （ * ）档案整理加工要求 1、档案分类 符合中华人民共和国 (略) (略) 、 (略) 颁布的《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《 (略) 会保险业务档案管理实施细则（试行）》（深社保发[ * ] * 号）规定、《 (略) 会保 (略) 档案分类方案》 (略) 会保 (略) (略) 门制定的业务档案整理归档操作指引的要求。 2、扫描整理加工要求 （1）已分类档案，拆线扫描加工后按原貌归档装订。但原档案材料存在类型、年度/月份、及页码放顺序错乱的情况，应按国家3号 (略) 会保 (略) (略) 门制定的业务档案整理归档操作指 (略) 整理。 （2）分类错误的业务档案材料，应按国家3号令规 (略) 会保 (略) (略) 门制定的业务档案整理归档操作指引予以纠正。 （3）业务档案材料排 (略) 门制定的业务档案整理归档 (略) 排序，主表在前，附表在后。 （4）去除业务档案材料上的杂物及金属物。 （5）托裱，对小于A4纸张1/2的档案材料，须用空白 (略) 裱托。托裱的粘合剂，采用无毒无害的白乳胶。大于A4纸张的材料，应当折叠。 （6）修复，对破损的档 (略) 修复。修复的粘合剂，应采用无毒无害的白乳胶。 （7）褶 (略) 平整、抚平边角。 （8）采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。 （9）如遇到档案纸张质地脆弱，破损，且不能直接通过扫描仪器的， (略) 托裱， (略) 扫描。 （ * ）为更好的展现档案原貌,节省存储空间，全部采用TIFF的存储格式，扫描分辨率为 * dpi。对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到 * dpi。 （ * ）扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。 （ * ）采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜， (略) 理可能带来的图像失真。 （ * ）对于档案中大于A4的纸张，应当 (略) 整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。 (略) 分页扫描后，影像应要拼接成 * 页，纸张需按规范折叠。 （ * ）为了确保档案原貌， (略) 会保险手册等档案材料，不得将其拆开扫描。 3、档号、页码编制 档号灵活敲在纸张 (略) ，页码敲在纸张 (略) 。 4、索引著录 （1）建立档案索引字段。 （2）著录 ①单位文档信息录入：单位编号、单位名称。 ②个人文档信息录入：个人电脑号、身份证号码、姓名。 5、组卷 （1）组卷，由相同类型、年度、月份的若干件业务档案组成 * 卷。 （2）每卷档案厚度小于或等于5厘米。 6、装订 档案扫描整理完成后， (略) 细致认真的装订。具体装订要求如下： (1)遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描 (略) 装订 (2)档案装订应按照历史档案原有的 (略) ，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。 (3)对于装订时某些 (略) 折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。 (4)档案装订不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。 (5)档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订 * 侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。 (6)档案装订，采用塑胶装订。装订必须结实，保证资料不易散开，背脊和底边的平直。 (7)档案装订后，应将案卷和A3封面、卷内封面及目录 * 并存放入 (略) 真空塑封。 7、卷内封面与目录 （1）卷内封面与目录制作，应符合《 (略) 会保险业务档案管理实施细则（试行）》的规定。 （2）塑封，采用 (略) 真空封装。以5公分以内为标准。 8、填写案卷封面与备考表 （1）字迹清晰、端正。 （2）档案应按相同年月相同类型 * 级目录排列。 （3）按同年度档案的保管年限永久、 * 年、 * 年、 * 年分别排列。 （4）案卷号采用流水号编排。流水号统 * 采用阿拉伯数字。 （5）案卷封面与背脊中的全宗号、类别号、年度/月份、题名、保管年限、卷号、立卷单位、立卷人、立卷时间、单位编号、盒号等标识应保持 * 致，采用A3纸张打印。 （6）备考表中的立卷人、检查人、日期等，也采用模章加盖。 9、档案入库上架 每批次验收合格的档案，应在指定的档案库房入库上架。其运输费用由中标人承当。 采购方对实体档案整理加工 (略) 抽检，抽检率为 * %。抽检实体档案整理应符合中华人民共和国 (略) (略) 、 (略) 颁布的《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《 (略) 会保 (略) 档案分类方案》 (略) 会保险各类业务档案管理实施细则规定等有关要求。若抽检过程中发现错误内容，投标单位要按照采购 (略) 实体档案的整改，直至验收合格。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | （ * ）组织实施要求 投标人需提供对项目跟踪管理的实施细则， (略) 需完成的工作内容以及各个阶段的时间表。投标人需说明项目人员组织和投入情况，项目管理制度；要求项目负责人和核心技术人员常 (略) ，中标人须出具承诺函保证主要 (略) 到岗直至项目结束。中标人须无条件配合业务系统升级改造过程中的档案整理扫描流程的变动，且由此产生的人员变化及其费用均由中标人承担。 （ * ）项目人员安排要求 投标人 (略) 书写项目组成员 * 定是参与本项目服务的管理或工作人员，不得随意更改，否则视同违约。本项目要求中标人具有档案整理和信息化项目经验，总人数不少于 * 人（需按采购人实际工作需求及项目进度合理安排人员），项目负责人至少具有3年以上档案整理和数字化加工经验。要求项目负责人和主要技术人员在项目完成期内常驻采购人指 (略) ，投标人在投标文件 (略) 承诺。 ★（ * ）项目验收要求 采购人指定质检员对档案实体、电子数据抽样甚至逐件检查，保证质量；中标方应 (略) 进度，定期提供项目实施具体情况给采购人，让采购人能及时掌握整理、扫描、入库的进度和数量统计。项目结束后,如采购人发现存在问题,须按照采购人要求及时派出工作人员完成 (略) 理工作。 （ * ）项目结算、付款方式和服务期限 1、付款方式：分 * 期，首期款于合同签订后中标人向采购人提供合格发票后 * 日内，由采购人支付中标人项目总款的 * %；第 * 期款于中标人完成档案工作量 * %时，中标人向采购人提供合格发票后 * 日内，支付中标人项目总款的 * %；尾款需项目合同完成并验收合格后中标人向采购人提供合格发票后 * 日内支付中标人项目总款的 * %。 ★2、本项目要求自合同签订之日起 * 个月内完成。 3.本项目为长期服务类项目， (略) 的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过 * 年。若政 (略) 门发现项目有异常情况， (略) 门意见为准。 ★（ * ）项目违约规定 1、 (略) 文件要求履约的，将追诉违约赔偿。 2、 (略) 文件要求的，采购单位提出整改意见，投标单位未及时整改的且造成档案损毁等现象的，采购单位有权要求投标单位赔偿相应违约金。 3、 (略) 人员在实施项目过程中出 (略) 为的，或者因投标单位过错造成严重影响的，采购单位有权终止合同，并有权要求作出赔偿及消除影响，双方根据实际工作情况， (略) 理中标人应得的合同报酬。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 比较与评价 1.服务评价：
2.商务评价：
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其他 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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