(略) 区企业挥发性有机物泄漏检测与修复工作开展状况的调查评估工作方案
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加快推进 (略) 区生态文明建设，督促引导企业推动有机废气深度治理，助力打赢蓝天保卫战，依据《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB
点击查看>> 9）的相关要求，结合园区环保督察反馈的臭气扰民问题息诉息访工作需求。特制定本方案。
* 、工作目标
调查评估园区渉VOCs企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）工作开展效果，形成调查评估报告；根据本次调查评估结果，编制园区企业泄漏检测与修复工作指南（包括漏点确定指导、漏点档案建立、漏点检测、漏点修复及复测等），指导园区企业开展好LDAR工作。
* 、园区现状及存在的问题
根据污染源普查的结果表明，园区涉及挥发性有机物排放的企业面广，产生和排放量大，污染物种类多，部分污染物异味明显，嗅阈值低。在第 * 轮中央生态环保督察期间，涉及 (略) 区的交办案件共 * 件，其中涉及臭气投诉 * 件，臭气投诉占比达 * %，已成为群众反映的重点问题，也是息诉息防的难点问题。企业废气无组织散排问题严重以及废气有组织排放去除效率低是导致园区臭气扰民问题的重要原因，因此推动园区企业开展废气无组织排放治理就显得尤为重要。泄漏检测与修复是废气无组织排放治理的重要手段之 * ，按照新国标要求，渉VOCs企业设备与管线组件密封点超过 * 个（含），需按照规定频次开展LDAR工作。
经前期初步调查，园区渉VOCs企业共有 * 家，涉及钢铁冶金、装备制造、新材料新能源和 (略) 业，每年产生量 * 0余吨，排放量 * 余吨；园区内渉VOCs企业设备与管线组件密封点疑似超过 * 个（含）的共计 * 家，目前按照新国标要求已完成LDAR工作的企业共计 * 家， (略) 分企业委托第 * 方机构开展此项工作，另外 * 家至今未开展LDAR工作，这 (略) 分企业自己判断密封点少于 * 个，不需要开展LDAR工作，也包括企业密封点明显超过 * 个（含），而未开展LDAR工作。虽然园区超过半数渉VOCs企业已按新国标要求开展了LDAR工作，但是存在第 * 方机构技术水平良莠不齐、装置密封点数确定不准确、新建渉VOCs企业未及时开展LDAR工作、LDAR工作开展欠规范等问题。
* 、主要任务
（ * ）基础信息调查，形成企业分类
按照新国标要求，深入园区企业调查LDAR工作开展状况，依据调查结果，将园区渉VOCs企业LDAR工作开展情况分成 * 类，第 * 类为已至少完成 * 次LDAR工作的企业；第 * 类为企业渉VOCs的管线与组件密封点可能大于 * 个，而未开展LDAR工作的企业；第 * 类为企业渉VOCs的管线与组件密封点数明显少于 * 个，需抽样核查的企业。
（ * ）分类抽样检测核查
依据前期调查形成的企业分类，使用专业泄漏检测仪器深入企业开展检测核查工作，对于园区渉VOCs第 * 类企业，综合企业规模、行业类别、生产年限等因素抽取第 * 类类企业的 * %（向上取整），约7家企业（实 (略) 调查为准，下同），按照下表1?? (略) 核查点数 (略) 现场抽查检测。
表1? (略) 核查点数确定原则
装置密封点总数 | 抽取密封点样本量 |
* ≤N＜ * 0 | 大于 * 且不少于3% |
N≥ * 0 | * |
针对园区渉VOCs第 * 类企业，综合企业规模、行业类别、生产年限等因素抽取该类企业的 * %（向上取整），约9家企业，按照表2 现场抽查密封点样本量 (略) 现场抽查检测，出具泄漏检测与修复工作报告。
表2 现场抽查密封点样本量确定原则
装置密封点总数 | 抽取密封点样本量 |
N< * | 不少于 * |
* ≤N＜ * | 不少于 * |
* ≤N＜ * 0 | 大于 * 且不少于3% |
针对园区第 * 类企业，综合企业规模、行业类别、生产年限以及渉VOCs物料使用或产生量等因素抽取这些企业的 * %（向上取整），约 * 家企业，使用专业仪器对企业VOCs无组织 (略) 现场检测核查，掌握这些企业VOCs无组织排放严重的位置。
（ * ）形成核查评估报告
根据分类抽样检测核查结果，汇总编制园区渉VOCs企业挥发性有机物泄漏检测与修复评估报告(内容应包括但不限于漏点确定的准确性、开展频次的符合性、漏点检测的合规性以及漏点修复的及时性；哪类或哪些企业VOCs无组织排放严重；企业哪些装置位置VOCs无组织排放严重等)，邀请专家和企业代表对 (略) 审查，汇总通过评审的报告及意见，提交5份纸质版和1份电子版评估报告。
（ * ）编制工作指南
参考本次核查评估工作结果，编制园区渉VOCs企业泄漏检测与修复工作指南（内容应包括但不限于LDAR项目建立的技术要求，漏点确定指导、漏点档案建立、漏点检测、漏点修复及复测等），指南编制完成后需邀请专家评审通过，最终提交5份纸质版和1份电子版工作指南。工作指南内容应包括但不限于以下内容：
1.LDAR工作开展的技术要求，内容应包括LDAR项目建立、泄漏检测、修复及复测、数据记录等技术要求；
2. 企业LDAR数据管理要求，内容应包括企业LDAR管理平台的建立、企业LDAR管理制度的建立以及对LDAR第 * 方管理的要求等；
3. 编制LDAR检测方法与流程；
4. LDAR报表要求，报表应包括企业及转置基础信息、装置密封点击相关情况统计表、组件基础台帐、组件监测信息、组件修复与复测信息、检测仪器校准信息等。
* 、供应商资格
1． * 般资质条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法 (略) 会保障资金的良好记录， (略) 保密承诺，未发生泄密事件； (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2．其他资格条件：具有“AAA”企业信用等级证书（提供证书复印件并加盖单位公章）；具有 * 年以来独立完成1个或以上挥发性有机物无组织排放与泄漏等相关业绩（提供合同复印件并加盖单位公章）。
* 、 (略) 必需的设备和专业技术能力
中标单位须成立由6名具有工程师及以上职称组成的专业 (略) ， (略) 必须至少配备1名环境相关专业的高级工程师/省级以上环境工程评估专家。
核查评估设备包含但不限于防爆手机、照相机、便携式氢火焰离子检测器等专业设备，并为核查评估工作组配备必要的个人防护装备。
* 、限价预算
根据测算本项目费用限价 * .5万元人民币（报价大于等于 * .5万视为无效报价），本次询价为项目服务包干价，含完 (略) 调查、现场抽样检测、评估报告及工作指南编制、咨询服务、专家评审、印制、运输、税金、合理利润及其 (略) (略) 有直接和间接费用。
* 、成果要求及考核
（ * ）成果要求
合同签订后 * 个工作 (略) 核查评估工作，并向相关企业出具密封点核查报告， * 个工作日内完成两份评估报告专家评审及报告修订， (略) 成果。
（ * ）考核要求
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(略) 完成质量与完成时限相结合的考核方式。 * 是评估报告和工作指南编制与评审修订时间滞后5个工作日内的，扣除合同总金额的5%，滞后超过5个工作日的，扣除合同总金额的 * %； * 是未按 (略) 区 (略) 核查覆盖的，扣除合同总金额的5%； * 是评估报告和工作指南有明显问题，或未通过专家评审的，扣除合同总金额的 * %，情节严重的， (略) 区管委会有权单方面解除合同。具体考核要求以合同约定为准。
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