(略) 市涧溪镇农村垃圾治理全覆盖工程评审细则及服务要求标前公示

(略) 市涧溪镇农村垃圾治理全覆盖工程， (略) ，现将有关评审细则及采购技术参数要求公示并征求意见，公示期限从 * 日起至 * 日止。

* 、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。

3.本项目的特定资格要求：

①投标人具有独立法人资格，投标人有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或 * 证合 * 的有效证）；

②投标人 (略) (略) 市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；

4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①投标 (略) 列 (略) 人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人） (略) (略) 贿犯罪档案的；

③ (略) (略) 门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；

④投 (略) 门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤投标人被政 (略) 门列入政府采购严 (略) 为记录名单的；

⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期 (略) 为的；

⑦被滁 (略) (略) (略) 门禁止在 * 定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的；

⑧被 (略) 市 (略) (略) 为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；

⑨ (略) (略) 门列入拖欠农民工工资“黑名单”的。

5. (略) 、 (略) 等分支机构存在第4条信誉要求①-⑨项情形之 * 的，□接受?拒绝 投标人参加本项目（按照招标文件中附件1“关于联 (略) 为加强信用查询管理的通知”查询）。

* 、付款方式：

按月支付，次月 * 日前乡镇将上月承包经费支付给中标人，支付金额为月平均合同款,结合上月考核结果后支付。

* 、评标办法(综合评分法)：资信标（ * 分）、技术标（ * 分）、商务标（ * 分)

6.1资格标评分（ * 分）

备注：1、上述“环卫服务”指道路清扫保洁或垃圾收集运输作业或城乡环卫 * 体化服务。

注：各评委得分的平均值为投标人资信标得分，分值保留两位小数点。

6.2技术标评审细则（ * 分）

注：该项目技术标 (略) 评审，投标企业制 (略) 分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（ (略) 分不得签章）等，否则技 (略) 理。

注：各评委得分的平均值为投标人技术标得分，分值保留两位小数点。

6.3商务标报价评审及分数（ * 分）

特别说明：

1.上述评分细则各分项中要求开标时提供样品、软件各功能演示的， (略) 文件评审要求提供 (略) 功能演示，其对应项不得分。

2.评标专家检验电子投标文件的上述材料，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子投标文件中以上相关资料的，后果 (略) 承担。

3.以上分值均保留 * 位小数，小数点后第 * 位 * 舍 * 入。

4.投标人报价中，人员工资不得低于 (略) 市最低工资标准（ * 元/人/月），社会保险不得 (略) 标准，企 (略) 保不低于 * . * 元/人/月（暂定）， (略) 保不低于 * . * 元/人/月（暂定），根据 (略) 省人民政府令第 * 号，除个人 (略) 保 * . * 元/人/月外（暂定），工人到手工资不低于 * 元/人/月，投标人在计算人员工资时必须包含以上 * 项费用。投标人缴纳的税金，税率按照企业实际规模情况计算，否 (略) 理。投标人必 (略) 有岗位人员按照相关规定签订劳动合同 (略) 保。

5.中标候选人享受政策性优惠的，在发布中标结果通知书时将在相关媒体予以公开、公示。

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投 (略) 优化， (略) 人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方 (略) 评审认可；

2、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中约定方式联 (略) (略) ， (略) 人，否则视同理解和接受， (略) 文件、招标过程、中标结果的质疑， (略) 程序环节的质疑。

* 、招标范围

(略) 市涧溪镇农村垃圾治理全覆盖工程 (略) 市涧溪镇农村垃圾全覆盖项目： * 个自然村庄，面积 * 平方公里， (略) 保洁（除去河道：涧溪河， (略) 河，王桥大沟， * 里湖，陡山水库），所有省道、县乡村道道路保洁，含绿化带修剪、杂草（物）清除、洒水、保洁等，公厕5个，公园5个， (略) 运营、管养、维修，垃圾收集车辆6台（含合同时间内新增道路、公厕、公园等）。 (略) 文件。

* 、服务内容

1、镇域招标范围内全覆盖清扫保洁。

2、垃圾集中点、垃圾桶的垃圾收集运输。

3、“牛皮癣”清除、乱贴乱挂清除。

4、所有 (略) 运往指定地点。

5、公厕、 (略) （保洁维护和水电费缴纳）。

6、所有道路（包括村庄内）绿化带和路肩杂草（物）清除及公园绿化管护。

7、推进垃圾分类，将垃圾按照可回收垃圾（可卖垃圾）、有机垃圾（可腐烂垃圾）、不可回收垃圾（不可腐烂垃圾）、有毒有害垃圾 * 类分类。

* 、人员、车辆及设备配备要求

详见附表：作业范围、人员、车辆及设备配置统计表。

本项目要求中标人签订合同后提供全新车辆，否则采购人有权终止合同。

* 、作业人员要求

（1）保洁员 * 人，驾驶员 * 人，管理人员4人。（详见附表作业范围、人员、车辆及设备配置统计表）。

(略) 人最低用工要求上齐作业人员，不得缺岗减员。

（2）中标单位必须按照《劳动法》依法用工。

（3）作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗。

（4）按规定时间上、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、窜岗、聚众聊天，不得以任何方式接受服务对象的财物。

（5） (略) 人的指导、督查、考核。

* 、作业安全要求

（1）作业人员要根据作业路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式， (略) 人和车流高峰，以免发生意外。

（2）清理主车道垃圾时，应在清理点来车方向设置醒目的警示标志，并做好防护措施。

（3）垃圾中转车辆驾驶人员必须遵守交通规则，严禁酒后驾车、闯红灯、超速、乱停 (略) 为。

（4）用于垃圾运输的车辆必须证、牌齐全，足额购买车辆保险。

* 、监督管理和考核

1、 (略) 业 (略) 监管，依据《 (略) 市环境卫生质量标准》及 (略) 市涧溪镇人民政府有关规定对 (略) 考核，并将考核结果作为业务经费划拨及奖惩的依据。

2、 (略) 期间，中 (略) 有伤亡事故均由中标单位负责，每年发生 3 人以上（含 3 人）死亡或 * 人以上（含 * 人）重伤，并负主要责任的，招标人责令中标单位限期整改， (略) 人可以单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

3、 (略) 期间，中标单位出现 * 次未按时足额发放工人月工资（含加班工资）的人数达 5 人以上（含 5 人）的，或中标单位拖欠 * 名工人月工资（含加班工资）达 * 个月以上的，或中标单位拖欠工人工资（含加班工资）金额达 * 仟元以上的，或 (略) 市最低工资标准发生变化而中标单位拒绝根据有关规定予以相应调整的，招标人下发限期整改通知书，若拒不整改，招标人可以单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

4、 (略) 期间，中标单位因违反法律、法规、规章及规定引起群体上访事件或劳资纠纷案件败诉或歇工事件的，招标人下发限期整改通知书，若拒不整改，招标人可以单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

5、中标单位擅自将服务合同转包或分包给第 * 方的，招标人可以单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

6、中标单位违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定， (略) 的，招标人下发限期整改通知书，若拒不整改，招标人单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

7、 (略) 人各种类型的迎检活动，落实招标人提出的各种环境卫生质量要求，遇有迎检活动，中标单位须派出经理层级别以上的人 (略) 落实迎检工作， (略) 人提出的环境卫生质量要求，或未派出经理层级别以上的人 (略) 落实迎检工作的，每发生 * 次，中标单位应按每月清扫保洁服务费总额的1%向招标人支付违约金。

* 、其他要求

（1） (略) 方能够胜任的原环卫人员。

（2）投标企业如果中标，不得以 (略) 转包、分包；承诺中标后在招标人指定地点设 (略) 所。

（3）在承包服务范围内，垃圾桶须按 (略) 理需要摆放，垃圾桶的增加、减少或调换，投标单位须考虑到成本费用中。在使用过程中如有损坏或丢失由中标单位补齐。

（4）招标人可对中标候选人提供的 (略) 核查，如发现伪造、变造资料，将依据相 (略) 理。

附件 1：

环卫服务作业质量标准

（ * ）清扫保洁工作职责及要求

（1）作业时间：实行 * 班制，上午6: * - * : * ，下午 * ： * - * : * 。

（2）保洁人员每天按时上户收集垃圾或将垃圾容器（桶）的垃圾就近送往垃圾集中点。

（3）保洁人员每天对道路沿线、河道、沟渠、塘坝、村庄内外、房前屋后的裸露垃圾、塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、玻璃、饮料包装盒（瓶） (略) 清理、收集、保洁，要做到勤走、勤看，不留死角。

（4）垃圾集中点、垃圾桶（池、房）的垃圾，每天至少收运 * 次以上，做到日产日清。 (略) “桶装车载”、密闭运输，确保运输过程不抛、洒、滴、漏。

（5）每天普扫两次（早晨7: * 分之前和下午 * : * 分之前完成），垃 (略) 机械化作业，垃圾桶要做到巡回清掏，做到不漫不冒，保持周围干净整洁。

（6）生活垃圾及时送至 (略) ，严禁裸露堆放，严禁焚烧垃圾，严禁随意倾倒垃圾。

（7）及时清理乱倒的建筑垃圾、装潢装修垃圾。

（8）“牛皮癣”清除要做到即现即清，同色、规范覆盖，不留痕迹。

（9）中标单位应根据实际情况定期对道路上的沙石、泥土及沿线 (略) 清理。

（ * ）机械、车辆因发生故障等原因致使不能正常运转时，中标单位应及时调配，确保垃圾及时收运。

（ * ）项目安全事项及违约责任

(1)投标人中标后必 (略) 招用的每 * 个清扫保洁工人等人员办好人身意外保险。

(2)承包单 (略) 各项国家地方有关规定，应实施严格的各类安全防护保证措施，做好安全保洁工作。承包单位在保洁服务期间，若发生与本项目相关的安全事故、交通事故， * 切法律和经济责任均由承包单位承担，采购单位概不负责。

(3)保洁期间承包单位应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害，承包单位不得以除地震等不可抗力以外的自然灾害为由提出索赔要求。

（ * ）农村环境卫生保洁考核评分细则

备注：1、以上考核评分细则总分为 * 分，当月考核总分低于 * 分或者连续3个月考核均低于 * 分，招标人有权终止合同。

2、每个项目分数为固定值，每项分数直至扣完为止，不超出固定值。

（ * ）检查考评形式

考核采取“日检查、月考核、年考评”的形式，同时引入人大代表政协委员视察、领导监督、社会监督和媒体曝光等情况，对环境卫生 (略) 综合检查考评。

（ * ）日检查

各镇（办）对辖区内环卫保洁 (略) 监督，对各检查项目 (略) 检查。对所发现的问题记录在案，并及时通知中标单位整改。根据检查和整改情况，予以量分，各镇（办）月末加权汇总， (略) 审核。

（ * ）月考核

1．考核周期

以自然月为 * 个周期。

2．考核内容

月考核， (略) * 次全面考核。内容包含作业管理、作业规范、作业质量、安全生产与应急管理等内容。由 (略) 市涧溪镇人民政 (略) 进行环卫服务质量考核，并将考核结果汇总至 (略) 市涧溪镇 (略) 审核。上报内容包含作业项目、位置名称、检查时间和检查结果等。不在环卫作业范围内的考核工作，由 (略) 市涧溪镇人民政 (略) 门共同参与考核。同时， (略) 市涧溪镇人民政府不定期抽查考核。

3．考核计分

考核分值，满分为 * 分，按各项内容加权计算得出每月考核总分。(详见附件1）

4.月考核扣款计算方法

当月末综合考评得分达到 * （含 * 分）以上时，则不扣减当月服务费。

当月末综合考评得分未达到 * 分时，则该项目的付费主体对服务 (略) 分服务费，扣费标准如下：

当月末综合考评得分在 * — * （不含）之间时，每分扣除当月全额环卫服务费的0.1%；

当月末综合考评得分在 * — * （不含）之间时，每分扣除当月全额环卫服务费的0.5%；

当月末综合考评得分在 * — * （不含）之间时，每分扣除当月全额环卫服务费的1.5%；

当月末综合考评得分在 * 分以下时，扣除当月除环卫工人工 (略) 服务费。

扣款计算公式：

设定A= * 分，B= * 分，C= * 分，D= * 分。 (略) 当月得分为X，当月全额环卫服务费为Y,所扣款数为R(万元）。则扣款数为：

当X取值在A-B之间时，R=（ * -X)*Y*0.1%；

当X取值在B-C之间时，R=（ * -X）*Y*0.5%；

当X取值在C-D 之间时，R= * -X）*Y*1.5%。

（ * ）年度考评

(略) 市涧溪镇人民政 (略) 的 (略) 年终 * 次性综合考评， (略) 会监督及重大活动保障等情况，加权计算形成最终的年终考评结果， (略) 相应的扣款。

（ * ）申请复议

项目公司对考核、考评结果有异议的，可向 (略) 市涧溪镇人民政府提出申请复议。

（ * ）收集、压缩、清运

* ）垃圾运输车车身不整洁、破损未及时整改的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾运输车在运输途中不覆盖的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）司乘人员在运输过程中对滑落垃圾不及时清除的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）在运输过程中因修车， * 方未及时增加（调控）车辆，造成垃圾中转不及时的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾未按指定的时间、路线和方式沿途乱倒的，每次扣除作业经费 * 元。造成恶劣影响的对该车驾驶员作 (略) 理，对该公司扣除作业经费 * 0 元。

* ）垃圾收集过程有漏收或收集不彻底的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾收集不及时的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾收集后未及时转运的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾转运后未及时压缩的或 (略) (略) 的， * 次扣除作业经费 * 元。

（ * ） (略) （若使用的情况下）

* ） (略) 室内不卫生（墙壁灰尘、 (略) 、杂物），地坑内垃圾、污水清理不及时的，每种情况扣除作业经费 * 元。

* ） (略) 因停电、机械故障造成中转不灵，未及时组织人工清理，使垃 (略) 或涌上道路影响市容的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ） (略) 下水管道垃圾沉淀未及时清理造成异味的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ） (略) 操作间未按及时喷药消毒和喷洒空气清新剂的 * 次扣除作业经费 * 元。同时要有消毒记录，未及时记录的， * 次扣除作业经费 * 元。

（ * ）公厕

* ）公厕内外卫生每天早上 7 点前和中午 1 (略) 两次彻底清扫，其他时间随脏随扫，保洁要求达到 * 出 * 进，即如厕人出厕后必须进厕打扫，确保公厕内、外卫生干净整洁，未及时打扫的 * 次（处）扣除作业经费 * 元。

* ）公厕指示牌设置明显不规范、不整洁、有破损、脱落未及 (略) 扣除作业经费 * 元。

* ） (略) 实施（照明、水龙头、水表、洗手盆、粪池盖）损坏未及时修复的， * 处扣除作业经费 * 元。

* ）公厕内每日两次消杀，达到无异味、无蝇、无蛆的效果，对未及时消杀或填写消杀记录的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）公厕门、窗存在破损，门窗玻璃不洁净明亮，有乱写画、乱贴乱挂，未及时修复和清理的， * 处扣除作业经费 * 元。

* ）公厕达到 * 无：无纸片、无烟头、无痰迹、无积灰、无臭味、无蝇蛆、 (略) 、无污物， (略) 扣除作业经费 * 元。

* ）公厕内粪沟与便池未定期冲刷和清掏的 * 次扣除作业经费 * 元。

* ）公厕排水不畅通，厕内渍水，厕外漫流，化粪池未密封紧盖，粪便满溢，存在以上每种情况的， * 处扣除作业经费 * 元。

* ）厕所纸篓未及时清理，有积存的每个扣除作业经费 * 元。

十）公厕工作时间内未做到干净整洁，物品摆放不整齐 * 致的， (略) 扣除作业经费 * 元。

十 * ）公厕外门前 5 米范围内卫生保持不干净，有白色污染，有垃圾污物，有残枝败叶，下雨（雪）未及时疏通排水管道存在积水积雪的， (略) 扣除作业经费 * 元。

十 * ） (略) 列公厕是指全镇辖区内对外开放且属于公共服务型的公厕，不包含企事业 (略) 。

（ * ）主次干道绿化带及公园绿化管护

1）未及时锄草，每发现 * 次扣除作业经费 * 元。

2） (略) 修剪，每发现 * 次扣除作业经费 * 元。

3） (略) 打药、施肥，每发现 * 次扣除作业经费 * 0元。

4）出现上述情况的，乡镇（街道）下达整改通知书，未在整改期限内及时整改的，加倍扣除作业经费。

（ * ）垃圾（涧溪镇）分类

(略) 垃圾分类 * 次分拣，每次扣除作业经费 * 元。

（ * ）奖励措施

(略) 约定， (略) 人所有。

（ * ）考核单位：由各乡镇各自负责区域内考核。

备 注：

* 、上级检查或重大活动时，未按照 * 方要求作业，出现严重质量问题的， * 次（处）扣除作业经费 点击查看>> * 元。

1、镇领导检查或督查出现卫生质 (略) 扣除作业经费 * 元。

2、市领导检查（视察）或督查出现卫生质 (略) 扣除作业经费 * 元。

3、 (略) 市领导检查（视察）出现卫生质 (略) 扣除作业经费 * 元。

4、省部级领导检查（视察）出现卫生质 (略) 扣除作业经费 * 0 元。

5、 (略) 门视察出现卫 (略) 扣除作业经费 * 0 元。

* 、群众 (略) 络反映以上质量问题的，经查证属实，及时整改的，按照最低额度扣除作业经费，未及时整改的，按最高额度扣除作业经费。

* 、作业区负责人必须保持每天 * 小时通讯工具畅通，否则 * 次扣除作业经费 * 元。

1、平时正常工作中作业区负责人通讯工具不畅通的 * 次扣除作业经费 * 元（1 小时仍然不通的加倍扣除作业经费，以此累计）。

2、在重大检查或活动保障时发生作业区负责人通讯工具不畅通的 * 次扣除作业经费 * 元（1 小时仍然不通的加倍扣除作业经费，以此累计）。

* 、作业区用工少于规定人数的，按用工工资的 1.5 倍扣除作业经费。

* 、未按规定投入使用机械设备的，招标人将有权中止中标人承包权。

1、在正常清扫中扫地机要对主街道 * 天两次的普扫。

2、在检查或重大活动时要增加机械的清扫冲洗频率。

3、在正常垃圾收集中垃圾运输车对本区域垃圾点至少 * 天两遍的收集（对于垃圾量大的点要 (略) ）。

4、在检查或重大活动时要 (略) 全天候巡回收集。

潜在投标人对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见和证明材料反馈采购人、采购代理机构。

　　1.采购人信息

名 称： (略) 市涧溪镇人民政府

地址： (略) 市境内

联系方式： 点击查看>>

2.采购代理机构信息（如有）

名 称： (略) (略)

地　址： (略) 市境内

联系方式： 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：朱莉

电　 话： 点击查看>> 　涧溪镇作业范围、人员、车辆及设备配置统计表.zip

(略) 市涧溪镇农村垃圾治理全覆盖工程评审细则及服务要求标前公示

(略) 市涧溪镇农村垃圾治理全覆盖工程， (略) ，现将有关评审细则及采购技术参数要求公示并征求意见，公示期限从 * 日起至 * 日止。

* 、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。

3.本项目的特定资格要求：

①投标人具有独立法人资格，投标人有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或 * 证合 * 的有效证）；

②投标人 (略) (略) 市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；

4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①投标 (略) 列 (略) 人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人） (略) (略) 贿犯罪档案的；

③ (略) (略) 门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；

④投 (略) 门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤投标人被政 (略) 门列入政府采购严 (略) 为记录名单的；

⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期 (略) 为的；

⑦被滁 (略) (略) (略) 门禁止在 * 定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的；

⑧被 (略) 市 (略) (略) 为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；

⑨ (略) (略) 门列入拖欠农民工工资“黑名单”的。

5. (略) 、 (略) 等分支机构存在第4条信誉要求①-⑨项情形之 * 的，□接受?拒绝 投标人参加本项目（按照招标文件中附件1“关于联 (略) 为加强信用查询管理的通知”查询）。

* 、付款方式：

按月支付，次月 * 日前乡镇将上月承包经费支付给中标人，支付金额为月平均合同款,结合上月考核结果后支付。

* 、评标办法(综合评分法)：资信标（ * 分）、技术标（ * 分）、商务标（ * 分)

6.1资格标评分（ * 分）

备注：1、上述“环卫服务”指道路清扫保洁或垃圾收集运输作业或城乡环卫 * 体化服务。

注：各评委得分的平均值为投标人资信标得分，分值保留两位小数点。

6.2技术标评审细则（ * 分）

注：该项目技术标 (略) 评审，投标企业制 (略) 分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（ (略) 分不得签章）等，否则技 (略) 理。

注：各评委得分的平均值为投标人技术标得分，分值保留两位小数点。

6.3商务标报价评审及分数（ * 分）

特别说明：

1.上述评分细则各分项中要求开标时提供样品、软件各功能演示的， (略) 文件评审要求提供 (略) 功能演示，其对应项不得分。

2.评标专家检验电子投标文件的上述材料，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子投标文件中以上相关资料的，后果 (略) 承担。

3.以上分值均保留 * 位小数，小数点后第 * 位 * 舍 * 入。

4.投标人报价中，人员工资不得低于 (略) 市最低工资标准（ * 元/人/月），社会保险不得 (略) 标准，企 (略) 保不低于 * . * 元/人/月（暂定）， (略) 保不低于 * . * 元/人/月（暂定），根据 (略) 省人民政府令第 * 号，除个人 (略) 保 * . * 元/人/月外（暂定），工人到手工资不低于 * 元/人/月，投标人在计算人员工资时必须包含以上 * 项费用。投标人缴纳的税金，税率按照企业实际规模情况计算，否 (略) 理。投标人必 (略) 有岗位人员按照相关规定签订劳动合同 (略) 保。

5.中标候选人享受政策性优惠的，在发布中标结果通知书时将在相关媒体予以公开、公示。

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投 (略) 优化， (略) 人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方 (略) 评审认可；

2、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中约定方式联 (略) (略) ， (略) 人，否则视同理解和接受， (略) 文件、招标过程、中标结果的质疑， (略) 程序环节的质疑。

* 、招标范围

(略) 市涧溪镇农村垃圾治理全覆盖工程 (略) 市涧溪镇农村垃圾全覆盖项目： * 个自然村庄，面积 * 平方公里， (略) 保洁（除去河道：涧溪河， (略) 河，王桥大沟， * 里湖，陡山水库），所有省道、县乡村道道路保洁，含绿化带修剪、杂草（物）清除、洒水、保洁等，公厕5个，公园5个， (略) 运营、管养、维修，垃圾收集车辆6台（含合同时间内新增道路、公厕、公园等）。 (略) 文件。

* 、服务内容

1、镇域招标范围内全覆盖清扫保洁。

2、垃圾集中点、垃圾桶的垃圾收集运输。

3、“牛皮癣”清除、乱贴乱挂清除。

4、所有 (略) 运往指定地点。

5、公厕、 (略) （保洁维护和水电费缴纳）。

6、所有道路（包括村庄内）绿化带和路肩杂草（物）清除及公园绿化管护。

7、推进垃圾分类，将垃圾按照可回收垃圾（可卖垃圾）、有机垃圾（可腐烂垃圾）、不可回收垃圾（不可腐烂垃圾）、有毒有害垃圾 * 类分类。

* 、人员、车辆及设备配备要求

详见附表：作业范围、人员、车辆及设备配置统计表。

本项目要求中标人签订合同后提供全新车辆，否则采购人有权终止合同。

* 、作业人员要求

（1）保洁员 * 人，驾驶员 * 人，管理人员4人。（详见附表作业范围、人员、车辆及设备配置统计表）。

(略) 人最低用工要求上齐作业人员，不得缺岗减员。

（2）中标单位必须按照《劳动法》依法用工。

（3）作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗。

（4）按规定时间上、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、窜岗、聚众聊天，不得以任何方式接受服务对象的财物。

（5） (略) 人的指导、督查、考核。

* 、作业安全要求

（1）作业人员要根据作业路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式， (略) 人和车流高峰，以免发生意外。

（2）清理主车道垃圾时，应在清理点来车方向设置醒目的警示标志，并做好防护措施。

（3）垃圾中转车辆驾驶人员必须遵守交通规则，严禁酒后驾车、闯红灯、超速、乱停 (略) 为。

（4）用于垃圾运输的车辆必须证、牌齐全，足额购买车辆保险。

* 、监督管理和考核

1、 (略) 业 (略) 监管，依据《 (略) 市环境卫生质量标准》及 (略) 市涧溪镇人民政府有关规定对 (略) 考核，并将考核结果作为业务经费划拨及奖惩的依据。

2、 (略) 期间，中 (略) 有伤亡事故均由中标单位负责，每年发生 3 人以上（含 3 人）死亡或 * 人以上（含 * 人）重伤，并负主要责任的，招标人责令中标单位限期整改， (略) 人可以单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

3、 (略) 期间，中标单位出现 * 次未按时足额发放工人月工资（含加班工资）的人数达 5 人以上（含 5 人）的，或中标单位拖欠 * 名工人月工资（含加班工资）达 * 个月以上的，或中标单位拖欠工人工资（含加班工资）金额达 * 仟元以上的，或 (略) 市最低工资标准发生变化而中标单位拒绝根据有关规定予以相应调整的，招标人下发限期整改通知书，若拒不整改，招标人可以单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

4、 (略) 期间，中标单位因违反法律、法规、规章及规定引起群体上访事件或劳资纠纷案件败诉或歇工事件的，招标人下发限期整改通知书，若拒不整改，招标人可以单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

5、中标单位擅自将服务合同转包或分包给第 * 方的，招标人可以单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

6、中标单位违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定， (略) 的，招标人下发限期整改通知书，若拒不整改，招标人单方面解除合同而无须向中标单位支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法 (略) 由中标单位承担。

7、 (略) 人各种类型的迎检活动，落实招标人提出的各种环境卫生质量要求，遇有迎检活动，中标单位须派出经理层级别以上的人 (略) 落实迎检工作， (略) 人提出的环境卫生质量要求，或未派出经理层级别以上的人 (略) 落实迎检工作的，每发生 * 次，中标单位应按每月清扫保洁服务费总额的1%向招标人支付违约金。

* 、其他要求

（1） (略) 方能够胜任的原环卫人员。

（2）投标企业如果中标，不得以 (略) 转包、分包；承诺中标后在招标人指定地点设 (略) 所。

（3）在承包服务范围内，垃圾桶须按 (略) 理需要摆放，垃圾桶的增加、减少或调换，投标单位须考虑到成本费用中。在使用过程中如有损坏或丢失由中标单位补齐。

（4）招标人可对中标候选人提供的 (略) 核查，如发现伪造、变造资料，将依据相 (略) 理。

附件 1：

环卫服务作业质量标准

（ * ）清扫保洁工作职责及要求

（1）作业时间：实行 * 班制，上午6: * - * : * ，下午 * ： * - * : * 。

（2）保洁人员每天按时上户收集垃圾或将垃圾容器（桶）的垃圾就近送往垃圾集中点。

（3）保洁人员每天对道路沿线、河道、沟渠、塘坝、村庄内外、房前屋后的裸露垃圾、塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、玻璃、饮料包装盒（瓶） (略) 清理、收集、保洁，要做到勤走、勤看，不留死角。

（4）垃圾集中点、垃圾桶（池、房）的垃圾，每天至少收运 * 次以上，做到日产日清。 (略) “桶装车载”、密闭运输，确保运输过程不抛、洒、滴、漏。

（5）每天普扫两次（早晨7: * 分之前和下午 * : * 分之前完成），垃 (略) 机械化作业，垃圾桶要做到巡回清掏，做到不漫不冒，保持周围干净整洁。

（6）生活垃圾及时送至 (略) ，严禁裸露堆放，严禁焚烧垃圾，严禁随意倾倒垃圾。

（7）及时清理乱倒的建筑垃圾、装潢装修垃圾。

（8）“牛皮癣”清除要做到即现即清，同色、规范覆盖，不留痕迹。

（9）中标单位应根据实际情况定期对道路上的沙石、泥土及沿线 (略) 清理。

（ * ）机械、车辆因发生故障等原因致使不能正常运转时，中标单位应及时调配，确保垃圾及时收运。

（ * ）项目安全事项及违约责任

(1)投标人中标后必 (略) 招用的每 * 个清扫保洁工人等人员办好人身意外保险。

(2)承包单 (略) 各项国家地方有关规定，应实施严格的各类安全防护保证措施，做好安全保洁工作。承包单位在保洁服务期间，若发生与本项目相关的安全事故、交通事故， * 切法律和经济责任均由承包单位承担，采购单位概不负责。

(3)保洁期间承包单位应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害，承包单位不得以除地震等不可抗力以外的自然灾害为由提出索赔要求。

（ * ）农村环境卫生保洁考核评分细则

备注：1、以上考核评分细则总分为 * 分，当月考核总分低于 * 分或者连续3个月考核均低于 * 分，招标人有权终止合同。

2、每个项目分数为固定值，每项分数直至扣完为止，不超出固定值。

（ * ）检查考评形式

考核采取“日检查、月考核、年考评”的形式，同时引入人大代表政协委员视察、领导监督、社会监督和媒体曝光等情况，对环境卫生 (略) 综合检查考评。

（ * ）日检查

各镇（办）对辖区内环卫保洁 (略) 监督，对各检查项目 (略) 检查。对所发现的问题记录在案，并及时通知中标单位整改。根据检查和整改情况，予以量分，各镇（办）月末加权汇总， (略) 审核。

（ * ）月考核

1．考核周期

以自然月为 * 个周期。

2．考核内容

月考核， (略) * 次全面考核。内容包含作业管理、作业规范、作业质量、安全生产与应急管理等内容。由 (略) 市涧溪镇人民政 (略) 进行环卫服务质量考核，并将考核结果汇总至 (略) 市涧溪镇 (略) 审核。上报内容包含作业项目、位置名称、检查时间和检查结果等。不在环卫作业范围内的考核工作，由 (略) 市涧溪镇人民政 (略) 门共同参与考核。同时， (略) 市涧溪镇人民政府不定期抽查考核。

3．考核计分

考核分值，满分为 * 分，按各项内容加权计算得出每月考核总分。(详见附件1）

4.月考核扣款计算方法

当月末综合考评得分达到 * （含 * 分）以上时，则不扣减当月服务费。

当月末综合考评得分未达到 * 分时，则该项目的付费主体对服务 (略) 分服务费，扣费标准如下：

当月末综合考评得分在 * — * （不含）之间时，每分扣除当月全额环卫服务费的0.1%；

当月末综合考评得分在 * — * （不含）之间时，每分扣除当月全额环卫服务费的0.5%；

当月末综合考评得分在 * — * （不含）之间时，每分扣除当月全额环卫服务费的1.5%；

当月末综合考评得分在 * 分以下时，扣除当月除环卫工人工 (略) 服务费。

扣款计算公式：

设定A= * 分，B= * 分，C= * 分，D= * 分。 (略) 当月得分为X，当月全额环卫服务费为Y,所扣款数为R(万元）。则扣款数为：

当X取值在A-B之间时，R=（ * -X)*Y*0.1%；

当X取值在B-C之间时，R=（ * -X）*Y*0.5%；

当X取值在C-D 之间时，R= * -X）*Y*1.5%。

（ * ）年度考评

(略) 市涧溪镇人民政 (略) 的 (略) 年终 * 次性综合考评， (略) 会监督及重大活动保障等情况，加权计算形成最终的年终考评结果， (略) 相应的扣款。

（ * ）申请复议

项目公司对考核、考评结果有异议的，可向 (略) 市涧溪镇人民政府提出申请复议。

（ * ）收集、压缩、清运

* ）垃圾运输车车身不整洁、破损未及时整改的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾运输车在运输途中不覆盖的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）司乘人员在运输过程中对滑落垃圾不及时清除的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）在运输过程中因修车， * 方未及时增加（调控）车辆，造成垃圾中转不及时的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾未按指定的时间、路线和方式沿途乱倒的，每次扣除作业经费 * 元。造成恶劣影响的对该车驾驶员作 (略) 理，对该公司扣除作业经费 * 0 元。

* ）垃圾收集过程有漏收或收集不彻底的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾收集不及时的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾收集后未及时转运的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）垃圾转运后未及时压缩的或 (略) (略) 的， * 次扣除作业经费 * 元。

（ * ） (略) （若使用的情况下）

* ） (略) 室内不卫生（墙壁灰尘、 (略) 、杂物），地坑内垃圾、污水清理不及时的，每种情况扣除作业经费 * 元。

* ） (略) 因停电、机械故障造成中转不灵，未及时组织人工清理，使垃 (略) 或涌上道路影响市容的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ） (略) 下水管道垃圾沉淀未及时清理造成异味的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ） (略) 操作间未按及时喷药消毒和喷洒空气清新剂的 * 次扣除作业经费 * 元。同时要有消毒记录，未及时记录的， * 次扣除作业经费 * 元。

（ * ）公厕

* ）公厕内外卫生每天早上 7 点前和中午 1 (略) 两次彻底清扫，其他时间随脏随扫，保洁要求达到 * 出 * 进，即如厕人出厕后必须进厕打扫，确保公厕内、外卫生干净整洁，未及时打扫的 * 次（处）扣除作业经费 * 元。

* ）公厕指示牌设置明显不规范、不整洁、有破损、脱落未及 (略) 扣除作业经费 * 元。

* ） (略) 实施（照明、水龙头、水表、洗手盆、粪池盖）损坏未及时修复的， * 处扣除作业经费 * 元。

* ）公厕内每日两次消杀，达到无异味、无蝇、无蛆的效果，对未及时消杀或填写消杀记录的， * 次扣除作业经费 * 元。

* ）公厕门、窗存在破损，门窗玻璃不洁净明亮，有乱写画、乱贴乱挂，未及时修复和清理的， * 处扣除作业经费 * 元。

* ）公厕达到 * 无：无纸片、无烟头、无痰迹、无积灰、无臭味、无蝇蛆、 (略) 、无污物， (略) 扣除作业经费 * 元。

* ）公厕内粪沟与便池未定期冲刷和清掏的 * 次扣除作业经费 * 元。

* ）公厕排水不畅通，厕内渍水，厕外漫流，化粪池未密封紧盖，粪便满溢，存在以上每种情况的， * 处扣除作业经费 * 元。

* ）厕所纸篓未及时清理，有积存的每个扣除作业经费 * 元。

十）公厕工作时间内未做到干净整洁，物品摆放不整齐 * 致的， (略) 扣除作业经费 * 元。

十 * ）公厕外门前 5 米范围内卫生保持不干净，有白色污染，有垃圾污物，有残枝败叶，下雨（雪）未及时疏通排水管道存在积水积雪的， (略) 扣除作业经费 * 元。

十 * ） (略) 列公厕是指全镇辖区内对外开放且属于公共服务型的公厕，不包含企事业 (略) 。

（ * ）主次干道绿化带及公园绿化管护

1）未及时锄草，每发现 * 次扣除作业经费 * 元。

2） (略) 修剪，每发现 * 次扣除作业经费 * 元。

3） (略) 打药、施肥，每发现 * 次扣除作业经费 * 0元。

4）出现上述情况的，乡镇（街道）下达整改通知书，未在整改期限内及时整改的，加倍扣除作业经费。

（ * ）垃圾（涧溪镇）分类

(略) 垃圾分类 * 次分拣，每次扣除作业经费 * 元。

（ * ）奖励措施

(略) 约定， (略) 人所有。

（ * ）考核单位：由各乡镇各自负责区域内考核。

备 注：

* 、上级检查或重大活动时，未按照 * 方要求作业，出现严重质量问题的， * 次（处）扣除作业经费 点击查看>> * 元。

1、镇领导检查或督查出现卫生质 (略) 扣除作业经费 * 元。

2、市领导检查（视察）或督查出现卫生质 (略) 扣除作业经费 * 元。

3、 (略) 市领导检查（视察）出现卫生质 (略) 扣除作业经费 * 元。

4、省部级领导检查（视察）出现卫生质 (略) 扣除作业经费 * 0 元。

5、 (略) 门视察出现卫 (略) 扣除作业经费 * 0 元。

* 、群众 (略) 络反映以上质量问题的，经查证属实，及时整改的，按照最低额度扣除作业经费，未及时整改的，按最高额度扣除作业经费。

* 、作业区负责人必须保持每天 * 小时通讯工具畅通，否则 * 次扣除作业经费 * 元。

1、平时正常工作中作业区负责人通讯工具不畅通的 * 次扣除作业经费 * 元（1 小时仍然不通的加倍扣除作业经费，以此累计）。

2、在重大检查或活动保障时发生作业区负责人通讯工具不畅通的 * 次扣除作业经费 * 元（1 小时仍然不通的加倍扣除作业经费，以此累计）。

* 、作业区用工少于规定人数的，按用工工资的 1.5 倍扣除作业经费。

* 、未按规定投入使用机械设备的，招标人将有权中止中标人承包权。

1、在正常清扫中扫地机要对主街道 * 天两次的普扫。

2、在检查或重大活动时要增加机械的清扫冲洗频率。

3、在正常垃圾收集中垃圾运输车对本区域垃圾点至少 * 天两遍的收集（对于垃圾量大的点要 (略) ）。

4、在检查或重大活动时要 (略) 全天候巡回收集。

潜在投标人对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见和证明材料反馈采购人、采购代理机构。

　　1.采购人信息

名 称： (略) 市涧溪镇人民政府

地址： (略) 市境内

联系方式： 点击查看>>

2.采购代理机构信息（如有）

名 称： (略) (略)

地　址： (略) 市境内

联系方式： 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：朱莉

电　 话： 点击查看>> 　涧溪镇作业范围、人员、车辆及设备配置统计表.zip