智慧环卫监管服务需求公示-采招网

智慧环卫监管服务需求公示

内容

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智慧环卫监管服务需求公示

( 智慧环卫监管服务 )需求公示

项目名称

智慧环卫监管服务

采购类型

非协议采购

采购人名称

(略) (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

目前， (略) (略) (略) （简称： (略) ）承担了全 (略) 理设施建设、运行监管的制度建设与措施落实工作。承担市管理 (略) 理设施建设、运行监管等事务性工作；对各 (略) 理设施 (略) (略) 数据分析， (略) 抽检。协助对各区生活垃圾清扫、收集、运输等环境卫生 (略) 检查、督办。具体包含以下内容：

* 是承担了生活垃圾清扫、收集、运输、处理全流程监管，工作内容涉及5万多名环卫工人、5千多辆环卫车辆、 * (略) 、 * 多座各 (略) 理设施，以及 * 路车载视频、 * (略) 视频、 (略) 理设施视频监管； * 是承担环卫作业全时段监管，全市环卫作业时间为全年 * (略) ， (略) 理设施 * 小时作业，环卫工人及车辆作业时段高峰多在清晨或晚上，作业时间跨度大、延续长； * 是落实环保督查各项措施，工作重点包括 (略) (略) 整治， (略) (略) 、 (略) (略) 情况，确保生活垃圾及时收运并 (略) 理，打击垃圾跨市运输或违规偷排偷倒情况等。

目前智慧环卫监管平台已经建成投入使用， (略) 作为具体使用单位，承担着智慧化、精细化监管职责，虽然监管平台能收集各类数据，但由于全市环卫监管工作涉及面广，数据量大，同时智能化、准确率等仍需不断提升，因此需要第 * 方专业机构提供监管服务，对 (略) 审核、筛选、分析、跟踪督办等。

投标人资质要求

投标人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定；2.本项目的特定资格要求：2.1投标截止时间前，投标人未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）及 (略) 市政 (略) （http:/ 点击查看>> ）渠道查询相关主体信用记录）；2.2参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；2.3具有 (略) 市政府采购注册供应商资格（ (略) 址：http:/ 点击查看>> ）。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> 点击查看>> *	智慧环卫监管服务	1.0	项		点击查看>> .0

具体技术要求

* 、工作内容

承担全年 * 天智慧环卫等信息化系统日常监管工作，运用系统对 (略) 市生 (略) (略) 监控、收集、筛选、分析、跟踪督办；对全市 (略) 全面的研判，针对异常情况及 (略) (略) 理。通过监控、分析与评估，向采购人和监管对象提供整改意见与方案，并对其 (略) 监督；进 * 步强化生 (略) 理信息化的实时监管，并提炼关键的监管防控节点，形成专项的分析报告和监管工作优化建议，以此提高全市生 (略) 理监管的效率和作用。具体包括以下内容：

1．基础数据：每月定期对全市环卫 (略) 核对分析，对 (略) 分落实更新、补充、完善，内容涉及全市环卫工人、作业车辆、作业标段、收集点、 (略) 、处理设施等基础数据。

2．清扫保洁监管：每日对全市十个区的清扫保洁情况，涉及5万多环卫工人、 * 多辆清扫作业车的出勤率、作业面积、作业里程、洒水率、违规作 (略) 抽样监控、收集、整理、核对、分析，有需要时协助 (略) 进行核查。

3．垃圾收集监管：每日对全市十个区的垃圾收集情况，涉及2万多个收集点， * 多辆环卫收集车的车况、收集点位置、作业情况、GPS轨迹、违规作 (略) 抽样监控、收集、整理、核对、分析，有需要时协助 (略) 进行核查。

4．垃圾清运监管：每日对全市十个区的垃圾清运情况，涉及 * 多辆清运车的车容车况、垃圾运输、GPS轨迹、超速超载、违规作 (略) 抽样监控、收集、整理、核对、分析，有需要时协助 (略) 进行核查。

5． (略) 理监管：每日对全市5 (略) (略) 情况， (略) 理量，包括2万多吨其他垃圾、 * 多吨餐厨垃圾， (略) 工况、环保指标、 (略) 理、物料使用、资源化产品、发电量、违规情 (略) 抽样监控、收集、整理、核对、分析，有需要时协助 (略) 进行核查。

6．车载视频监管：每日对全市 * 多辆各类环卫车辆的 (略) 抽样监控，对 (略) (略) 理。车辆包括 * 多辆环卫作业车、 * 多辆清运车、 * 多辆餐厨垃圾车、 * 多辆特殊废弃物车等。

7． (略) 视频监管：每日对全市 * (略) ， * (略) 抽样监控，对 (略) (略) 理，有需要时协助 (略) 进行核查。

8．处理设施视频监管：每日对全市 * (略) 理 (略) 抽样监控，对 (略) (略) 理，有需要时协助 (略) 进行核查。

9．进厂（场）垃圾运输车辆办卡审核：主要承担办 (略) 、 (略) 、 (略) 等设施的垃圾运输车辆IC卡的申请、审核、发放等。

* ．制度建立：根据工作情况及采购人要求，制定智慧环卫监管相关制度、方案、指引等。

* . (略) ：根据实际业务需要，每半年组织 * 次对智慧环卫等信 (略) 、监管等优化的专 (略) ，对目前 (略) 全面评估，编写提交优化建议报告；

* .其他技术服务：包括但不限于根据日常工作情况编写日报、周报、月报、年报及相关的报告、汇报材料等；完成采购人临时交办的其他工作。

* 、工作地点

根据工作要求，本项目须 (略) ，并在采购人办公地点建 (略) ，按采购人要求配备常驻人员，办公地址为 (略) 市 (略) 区 (略) 路 * 号。 (略) 所、就餐食堂及必要的倒班值守宿舍由采购人提供，常驻人员的食宿费按采购人相关费用标准 (略) 承担，并定期向采购人缴纳相关费用。

* 、人员要求

(略) 总人数要求不低于 * 人， (略) 人数按采购人实际要求配备，项目人员日常管理由中标人负责。 (略) 须由项目总负责人、信息系统管理人员、视频监控人员及数据分析人员等组成。 (略) 须按照采购人工作内容要求，承担全年全职监管工作，遇紧急情况时能 (略) (略) 理。具体要求如下：

1．项目总负责人，1人：负责掌握总体监管实施、统筹组织及对外协调等工作。要求本科及以上学历，具有环境类或电子信息类等专业副高级工程师及以上职称证书， (略) 业相关工作经验。

2．信息系统管理，1人：负责 (略) 管理， (略) 络供应商、设备供应商，系统开发商等。要求本科及以上学历，电子信息类、计算机类或科学管理与工程类等相关专业，有国内外主流信息系统管理维护经验，有大型数据库系统管理维护经验。

3．数据监管组长，1人：负责监控小组人员管理，统筹日常监控工作。要求本科及以上学历，环境科学与工程类、电子信息类、计算机类或科学管理与工程类等相关专业，具备较高的业务水平及相关管理经验。

4．数据监控员， * 人：负责各信息化 (略) 监控、协助核查、文字整理等工作。要求大专及以上学历，熟练使用常用办公软件，熟练操作电脑和移动数据终端设备。

5．数据分析组长，1人：负责小组人员管理，统筹日常数据分析工作。要求本科及以上学历，环境科学与工程类、电子信息类、计算机类、科学管理与工程类或统计学类等相关专业，熟悉系统数据分析，具备较高的业务水平及相关管理经验。

6．数据分析员，4人：负责各信息化系统数据的收集、分析、处理工作，承担运输车辆办卡审核。要求大专及以上学历，熟练使用常用办公软件，熟练操作电脑和移动数据终端设备。

(略) 人员均须作风正派，廉洁自律、有吃苦精神，且无犯罪记录和明显不良嗜好。中标人必须在签订合同后 * 日内 (略) 的组建、上岗前培训工作，并需要配备统 * 的工作服装。如果中 (略) 人员不能胜任工作、渎职或从事其他违法活动，采购人有权以书面形式提出更换要求，中标人应立即派具有同等资历员工替换。对常驻员工必须经采购人同意后方可更换驻点人员，且所更换人员必须符合合同资历约定。

* 、设备要求

本项目需要按工作内容配备工作电脑、打印机、复印机、网络宽带等办公设备，以及其他必要的劳保用品、办公用品、办公耗材等。此外，本项目需配备用于项目人 (略) 进行核查的交通工具。

(略) 有设备的租赁、购买、使用等费用以及日常使用管理均由中标人负责。

商务需求

* 、服务期限

本项目服务期限为1年。在项目费用不变、采购人对中标人履约情况满意的情况下，合同期满可以续签（ * 年 * 签）， (略) 期限累计最长不得超过 * 年。

* 、工作成果

1．每日按照采购人要求完成智慧环卫监管工作任务，形成监管日报，报送采购方；

2．每周汇总智慧环卫监管情况，形成监管周报，报送采购方；

3．每月汇当月智慧环卫监管情况，形成监管月报，报送采购方；

4．全年结束后，汇总全年监管工作情况，形成当年年报。

5．每半年提交专题技术优化报告1份，全年共2份。

6． (略) 其他报告、汇报、总结等涉及监管的相关工作。

以上工作成果需经采购人验收合格后，方可作为支付合同费用的依据。工作中涉及的文字记录、报表、影像资料等，无论纸质还是电子资料都要保存，经分类整理存档后移交采购人。

* 、投标价格要求

本项目的预算控制金额为人民币 * 万元，为含税全包价，超过控制金额的均为无效投标。费 (略) 涉及的人员劳务、各类设备、办公劳保用品、资料印刷、 (略) 理、 (略) 方开 (略) (略) 有各项费用。

* 、付款方式

按月付款。合同签订后预付合同金额的5%作为首期款， (略) 次月起中标人按照合同要求完成相关工作并提供工作成果，经采购人验收确认中标人实际工作符合要求后，采购人在收到付款发票的 * 个工作日内向中标人支付每月费用。

* 、售后服务

1．售后服务内容：在售后服务期限 (略) 、协调等技术支持。

2．投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书。

3．安排专人负责售后技术支持，并提供其联系电话、传真、email，如人员需要调整应及时通知采购人。

4．售后服务期限：中标人提交最终成果给采购人后即进入售后服务期，要求中标人免费提供 * 年与本 (略) 服务。

* 、保密要求

中标人必须严格遵守采购人相关保密法规，必须采取措施对本项目材料实体和数据的保密，并保证安全。不得截留和向 (略) 涉及的资料的范围、内容及最终形成的各类数据，确保资料信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http:/ 点击查看>>

综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

序号	评分项			权重
1	价格			*
2	技术			*
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	*	1、综合衡量各投标供应商的监管工作服务方案：包括监管内容，人员安排及管理，台账管理，方案的系统性、高效性、完整性和可操作性，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，满足以上 * 项要求 * %，其它情况不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	*	1、在投标文件中详细说明项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，考察智慧环卫监管等信息化系统使用，日常监管工作安排，各个环节监管重点，监管数据及时得到汇总及分析，月度监管工作报告编写，确保监管人员廉洁自律及遵守各项规定 * 项内容，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，其它情况不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	*	1、在投标文件中详细说明质量保障措施及方案，考察质量保障方案、技术培训方案两项内容，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）质量保障措施及方案内容全面；（2）质量保障措施及方案内容具体，表达清晰、完整、严谨；（3）质量保障措施及方案内容针对性强；（4）质量保障措施及方案内容先进，科学合理；（5）质量保障措施及方案内容可操作性强；满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，满足以上 * 项要求得 * %，其它情况不得分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	5	1、提供相应承诺函（格式自拟），包括但不限于以下内容：项目完成（服务期满）后的服务承诺、服务人员信息与联系方式、项目完成后服务内容及响应时间，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）承诺内容全面；（2）承诺切合实际；（3）承诺针对性强；（4）承诺可操作性强；（5）承诺科学合理。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，其它情况不得分。
	5	违约承诺	5	1、提供相应承诺函（格式自拟），包括但不限于以下内容：针对质量不合格、安全事故、环保事故、工作失误等提供相应违约责任承诺及违约经济赔偿承诺，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）承诺内容全面；（2）承诺切合实际；（3）承诺针对性强；（4）承诺可操作性强；（5）承诺科学合理。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，满足以上 * 项要求得 * %，其它情况不得分。
3	综合实力			*
	行号	内容	权重	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	5	（ * ）评分内容： 1、具备ISO * 质量管理体系认证资质，得 * %分数； 2、具备ISO * 1环境管理体系认证资质，得 * %分数； 3、具备ISO/IEC * 1信息安全管理体系认证资质，得 * %分数。 4、具备ISO * 1职业健康安全管理体系认证资质，得 * %分数。（ * ）评分依据： 1.须提供有效的认证证明资料扫描件及中国国家认 (略) 官网（www.cnca.gov.cn）查询截图。未提供或提供不清晰的不得分。
	2	投标人同类项目业绩情况	5	（ * ）评分内容：投标人自 * 日至今（以合同签订时间为准）与本项 (略) 、监管、信息化服务项目相关业绩，例如涉及环卫作业、 (略) 、生活垃 (略) 、 (略) 理、 (略) 理、 (略) 理等内容。提供 * 项得 * %分数，提供两项得 * %，提供 * 项得 * %分数。（ * ）评分依据： 1.要求提供投标人提供合同关键页证明资料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（须显示合同封面、合同内容、合同金额、签章页）扫描件，所有原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	3	拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）	6	（ * ）评分内容： 1、具有注册环保工程师资格得 * %分数； 2、具有环境类、电子信息类等专业副高级工程师及以上职称得 * %分数； 3、具有研究生及以上学历的得 * %分数； 4、具有本项目相关的环卫运营、监管、信息化服务项目相关工作经验的得 * %分数。（ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人缴纳的近 * 个月（ * 年8月至 * 年 * 月， (略) 保部门原因最 (略) 保证明无法提供的可往前顺延 * 个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。 2.提供学历证书复印件，原件备查；学历 (略) (略) 查询记录。较早颁发的学 (略) 无法查询的，提供其他佐证材料（ (略) 校、 (略) 门、 (略) 等机构出具的证明）。国外学历 (略) 无法查询的， (略) (略) 颁发的国外学历学位认证书。 3.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	4	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*	（ * ）评分内容： 1、具有环境类或电子信息类等专业中级工程师及以上职称人员，提供3名或以上的，得 * %分数。 2、提供本科及以上学历的人员：提供6名或以上得 * %分数。 3、本科及以上学历的人员，具有环境科学与工程类、电子信息类、计算机类、科学管理与工程类或统计学类等专业人员：提供6名或以上得 * %分数。（ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人缴纳的近 * 个月（ * 年8月至 * 年 * 月， (略) 保部门原因最 (略) 保证明无法提供的可往前顺延 * 个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。 2.提供学历证书复印件，原件备查；学历 (略) (略) 查询记录。较早颁发的学 (略) 无法查询的，提供其他佐证材料（ (略) 校、 (略) 门、 (略) 等机构出具的证明）。国外学历 (略) 无法查询的， (略) (略) 颁发的国外学历学位认证书。 3.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	5	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	7	（ * ）评分内容：投标人主编或参编与项目相关的，如环卫作业、环卫设施管理、信息化管理、 (略) 理、 (略) 理、 (略) 理等的标准、规范(即GB,CJJ,HJ，省市地方标准规范等)的数量：每提供 * 项得 * %分数，本项最高得 * %分数。（ * ）评分依据： 1.要求投标人提供相关证明资料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供标准、规范封面和编制人员页面扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	6	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	5	提供项目车辆、设备承诺。根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分。 1、提供相应承诺函（格式自拟），包括但不限于以下内容：提供项目车辆，设备承诺，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）承诺内容全面；（2）承诺切合实际；（3）承诺针对性强；（4）承诺可操作性强；（5）承诺科学合理。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，满足以上 * 项要求得 * %，其它情况不得分。
	7	(略) 情况	2	要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
	8	(略) 点	3	1、 (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * %分；否则不得分。 2、外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得 * %分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
4	诚信情况			5
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	(略) 诚信管理情况	5	投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

其他

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