生活垃圾清运和处理监管巡查服务项目需求公示-采招网

生活垃圾清运和处理监管巡查服务项目需求公示

内容

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生活垃圾清运和处理监管巡查服务项目需求公示

( 生活 (略) 理监管巡查服务项目 )需求公示

项目名称

生活 (略) 理监管巡查服务项目

采购类型

非协议采购

采购人名称

(略) (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

根据《 (略) 市环 (略) 关于 (略) (略) 监管事项的通知》等文件的要求， (略) (略) (略) 依据全覆盖、全过程、分层次的监管理念，综合采用信息化监管、现场巡查、专家诊断、检测评估等多种方式，对全市生 (略) 理实施精细化监管，对各区属地监管责任的 (略) 检查、指导和监督。监管对象包括但不限于： (略) （ (略) ），进 (略) 理设施车辆（ * 余辆）、 (略) （7座在用，2座改建，3座规划中）、 (略) 理厂（5座集中式， (略) 分分布式及在建设施）、 (略) (略) （1座在用，2座停用， (略) ）、 (略) 余 (略) （ * 座）、 (略) 理厂（1座） (略) 理厂（1座） (略) 理设施。监管内容覆盖运营、安全、环保、经济等多个方面。

鉴于监管流程长、对象多、范围广、技术复杂、专业性高，在智慧化监管不断落实、大量信息快速汇集的当下，引入第 (略) 协作监管，实施日常巡查、 (略) 理、问题跟踪、综合分析等工作，有助 (略) * 人员不足、效率不高、监管缺位等问题，大幅提高 (略) 市生活垃圾管理水平。

投标人资质要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定；2.本项目的特定资格要求：2.1投标截止时间前，投标人未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）及 (略) 市政 (略) （http:/ 点击查看>> ）渠道查询相关主体信用记录）；2.2参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；2.3具有 (略) 市政府采购注册供应商资格（ (略) 址：http:/ 点击查看>> ）；

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> 点击查看>> *	生活 (略) 理监管巡查服务项目	1.0	(略) (略) (略)		点击查看>> .0

具体技术要求

本项目拟聘请第 (略) ，建立监管方案，定期和不定期对全市生 (略) 理开展监管巡查，检查评估设施、设备、人员的标准化、规范化作业水平，归纳总结存在的问题并跟踪整改情况，管理相关设施、设备、企业的动态监管档案，定期形成监管评估报告，为持续改善 (略) 市生 (略) 理水平提供支撑。

* 、服务内容：

1、监管方案制定和更新

针对不同的监管对象，根据监管要求的更新、监管手段的进步，每年度制定/更新监管方案，应包括编制依据、运营方职责、市区监管方职责、监管范围和内容、监管标准和要求、监管信息采集及报送流程、信息化监管应用等内容。至少包括以下8份方案：

① (略) 监管方案

②进厂（场）垃圾运输车辆监管方案

③ (略) 监管方案

④ (略) 监管方案

⑤ (略) 理厂监管方案

⑥ (略) 理厂监管方案

⑦ (略) 理厂监管方案

⑧余 (略) 监管方案

2、定期及不定期监管巡查

(略) (略) 理设施，定期开展监管巡查。包括：①每月定 (略) * 座次，每半年实现 * 次全覆盖；②每月定期巡查在用（含停用）的各 (略) 理设施1次，至少包 (略) 7座， (略) 理厂5座， (略) 3座， (略) 理厂 (略) 理厂1座，合计至少 * 座次/月；③每季度定 (略) (略) 理设施1次，至少包 (略) 2 (略) 未移交的余 (略) * 座，合计至少 * 座次/季。

(略) （场）垃圾运输车辆、 (略) 理设施，主要开展不定期监管巡查。同时，对于前 (略) 设施，也应根据智慧监管系统报警信息、 (略) 门交派、节日保障、防灾、应急等任务要求，开展不定期临时性巡查。

定期及不定期监管巡查均应形成书面的监管巡查记录，记录检查对象、时间、内容、标准、结果及问题。对存 (略) 跟踪，掌握整改落实进度和质量，必要时开展复核性巡查。

3、监管档案动态管理

建 (略) 理设施监管档案，形成“ * 厂 * 册”、“ * 场 * 册”、“ * 站 * 册”等监管数据库，通过不断收集、更新监管信息，对监管档案实施动态管理， (略) 理设施的动态监管。

4、监管报告编写提交

根据监管情况，分析整理相关信息，定期形成监管日报、周报、月报和年报。

在上述工作的基础上，每半年形成 * 项专题监管报告，针对监管工作中的重点关注对象，开展深入研究，分析现状及存在问题，总结 (略) 理技术及管理手段，提出改善建议。

* 、工作要求

1、人员要求

(略) 人员要求不低于 * 人，具体包括：

（1）项目负责人，1人：负责掌握项目总体情况，承担统筹组织、技术支持及对外协调等工作等。要求硕士学位及以上学历。

（2）报告编写组，不少于3人：负责监管方案的制定更新、专题监管报告的编写。要求硕士及以上学位。

（3）综合监管组，不少于3人：负责监管档案动态管理及监管日报、周报、月报和年报编写。要求本科及以上学历。

（4）监管巡查组，不少于8人：负责定期和不定期开展全市各区生 (略) (略) 理设施的监管巡查。要求本科及以上环境类相关学历。

2、设备要求

（1）本项目需要按工作内容配备工作电脑、打印机、复印机、网络宽带等办公设备，以及其他必要劳保用品、办公用品、办公耗材等。此外，本项目需配备用于项目人 (略) 巡查的交通工具和无人机等设备。

以上设备的租赁、购买、使用等费用以及日常使用管理均由中标人负责。

3、工作地点

根据工作要求，本项目须 (略) ，并在采购人办公地点建 (略) ，按采购人要求配备常驻人员，办公地址为 (略) 市 (略) 区 (略) 路 * 号。 (略) 所、就餐食堂及必要的倒班值守宿舍由采购人提供，常驻人员的食宿费按采购人相关费用标准 (略) 承担，并定期向采购人缴纳相关费用。

* 、成果要求

（1）根据相关要求，定期提交监管日报、周报、月报及年报；

（2）提交更新的监管方案8份；

（3）提交动态监管档案（电子资料），至少包括9 (略) (略) 理设施；

（4）提交书面的监管巡查记录，具体数量视监管巡查次数确定，不少于 * 份（ (略) 监管巡查记录、处理设施监管巡查记录）；

（5）提交专题监管报告2份。

商务需求

* 、服务期限

* 年。

该项目为长期服务项目，在项目费用不变、采购人对中标人履约情况满意的情况下，合同期满可以续签（ * 年 * 签）， (略) 期限累计最长不得超过 * 年。

* 、投标价格要求

本项目的预算控制金额为人民币 * . * 万元，为含税全包价，超过控制金额的均为无效投标。费 (略) 涉及的人员劳务、各类设备、办公劳保用品、资料印刷、 (略) 理、 (略) 方开 (略) (略) 有各项费用。

* 、付款方式

按月付款。合同签订后预付合同金额的5%作为首期款， (略) 次月起中标人按照合同要求完成相关工作并提供工作成果，经采购人验收确认中标人实际工作符合要求后，采购人在收到付款发票的 * 个工作日内向中标人支付每月费用。

* 、保密要求

中标人必须严格遵守采购人相关保密法规，必须采取措施对本项目材料实体和数据的保密，并保证安全。不得截留和向 (略) 涉及的资料的范围、内容及最终形成的各类数据，确保资料信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。

评标信息

序号	评分项			权重
1	价格			*
2	技术			*
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	*	1、根据国家及 (略) 市生 (略) 理相关规范标准及本项目要求，制定本项目的具体工作方法、工作流程及人员安排，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，其它情况不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	*	1、在投标文件中详细说明项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，考察服务流程、重难点分析、 (略) 置方案 * 项内容，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，其它情况不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	9	1、在投标文件中详细说明质量保障措施及方案，考察质量保障方案、技术培训方案两项内容，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）质量保障措施及方案内容全面；（2）质量保障措施及方案内容具体，表达清晰、完整、严谨；（3）质量保障措施及方案内容针对性强；（4）质量保障措施及方案内容先进，科学合理；（5）质量保障措施及方案内容可操作性强；满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，满足以上 * 项要求得 * %，其它情况不得分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	5	1、提供相应承诺函（格式自拟），包括但不限于以下内容：项目完成（服务期满）后的服务承诺、服务人员信息与联系方式、项目完成后服务内容及响应时间，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）承诺内容全面；（2）承诺切合实际；（3）承诺针对性强；（4）承诺可操作性强；（5）承诺科学合理。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，其它情况不得分。
	5	违约承诺	5	1、提供相应承诺函（格式自拟），包括但不限于以下内容：针对质量不合格、安全事故、环保事故、工作失误等提供相应违约责任承诺及违约经济赔偿承诺，满足 * 项得 * %，全部满足得 * %。 2、在上面基础上专家根据 (略) 打分（1）承诺内容全面；（2）承诺切合实际；（3）承诺针对性强；（4）承诺可操作性强；（5）承诺科学合理。满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上 * 项要求得 * %，满足以上两项要求 * %，满足以上 * 项要求得 * %，其它情况不得分。
3	综合实力			*
	行号	内容	权重	评分准则
	1	企业资质	5	（ * ）评分内容： 1、投标人具有质量管理体系认证证书的得 * %分；（证书认证范围需包含环保治理设施的监管与技术服务相关内容）。 2、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的得 * %分；（证书认证范围需包含环保治理设施的监管与技术服务相关内容）。 3、投标人具有环境管理体系认证证书的得 * %分；（证书认证范围需包含环保治理设施的监管与技术服务相关内容）。（ * ）评分依据： 1.须提供有效的认证证明资料扫描件及中国国家认 (略) 官网（www.cnca.gov.cn）查询截图。未提供或提供不清晰的不得分。
	2	投标人同类项目业绩情况	5	（ * ）评分内容：投标人近 * 年（ * 日至今）具有和招标人需求相关的第 * 方监管项目业绩的，每提供 * 个得 * %分；合计不超过 * %分。（ * ）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和已完成且履约评价合格或者验收合格证明文件作为得分依据，履约评价合格或者验收合格证明文件需加盖合同 * 方公章（或 * 方业务章）。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	3	拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）	6	（ * ）评分内容：项目负责人（仅限 * 人）须具有硕士研究生及以上学历，且具有环境保护类（含环境工程、环境卫生工程、环境管理、环境监测、环境生态评价及科研等）副高级及以上职称，否则不得分。 1、项目负责人具有硕士研究生学历的，得 * %分，具有博士研究生学历的，得 * %分，其他不得分。 2、项目 (略) 工程师（投资）证书的得 * %分。 3、项目负责人具有注册环保工程师证书的得 * %分。 4、项目负责人具有环境监理培训证书的（由环境、 (略) (略) 颁发）的得 * %分。 5、 (略) 人需求相关的第 * 方监督管理工作的，得 * %分。以上 * 项累计计分。（ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人缴纳的近 * 个月（ * 年8月至 * 年 * 月， (略) 保部门原因最 (略) 保证明无法提供的可往前顺延 * 个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。 2.提供学历证书复印件，原件备查；学历 (略) (略) 查询记录。较早颁发的学 (略) 无法查询的，提供其他佐证材料（ (略) 校、 (略) 门、 (略) 等机构出具的证明）。国外学历 (略) 无法查询的， (略) (略) 颁发的国外学历学位认证书。 3.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。
	4	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*	（ * ）评分内容：拟投 (略) 成员（项目负责人除外）中，人数合计不得少于 * 人（不少于3人要求硕士及以上学位，其他人员要求本科及以上学历），否则不得分。 1、 (略) 有成员同时具有硕士及以上学位、环境类副高级及以上职称、环境监理证书的3人及以上得 * %分，其他不得分。 2、 (略) 有成员同时具有环境类初级及以上职称、省 (略) 理运营项目经理证书的3人及以上得 * %分，其他不得分。 3、 (略) 有成员同时具有环境类相关学历、环境监理证书的8人及以上得 * %分，4人至7人得 * %分，其他不得分。 4、 (略) 人需求相关的第 * 方监督管理工作的人数，6人及以上得 * %分，其他不得分。以上 * 项累加计分。（ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人缴纳的近 * 个月（ * 年8月至 * 年 * 月， (略) 保部门原因最 (略) 保证明无法提供的可往前顺延 * 个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。 2.提供学历、学位证书复印件，原件备查；学历 (略) (略) 查询记录。较早颁发的学 (略) 无法查询的，提供其他佐证材料（ (略) 校、 (略) 门、 (略) 等机构出具的证明）。国外学历或学位 (略) 无法查询的， (略) (略) 颁发的国外学历学位认证书。 3.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同 * 方出具的证明文件。
	5	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	*	（ * ）评分内容： 1、有生活垃圾相关发明专利证书或实用新型专利证书的(证书名称需包含“生活垃圾”字眼)，每提供1个得 * %分，本小项最高得分不超过 * %分； 2、有生活垃圾相关计算机软件著作权登记证书的(证书名称需包含“生活垃圾”字眼)，提供1个得 * %分，本小项最高得分不超过 * %分。（ * ）评分依据: 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（ (略) 截图），原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	6	(略) 情况	2	要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
	7	(略) 点	2	1、 (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。 2、外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得 * % 分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
4	诚信情况			5
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	(略) 诚信管理情况	5	投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

其他

附件